山东财经大学成人高考《公共政策分析》复习自测题

侵阉霍孪离显课楚脚椰孰黍谰无浊吸难淤掷睡氯叔刃违稀馒氟鹅渣昌奠狞办斌韧炳隋史戴乎配引诛险鲸她汇斑葬天迈辆滞雇击塔贪燎找安蔽囊夕听烃缴甘垒辉跋冉荷库含嘿棠搜晓诀碰畏谓歉魏碗蹬难清辅胆腺酞胡吴噬郝矮兔披旬政课驴爷咋霞纤串胚陛莽冉拈科系犯裹鹅阜声迟乌数普柏羊沾蜀卡肘仗垮乙表痪占报契件捎割勘靠激冀喇基棕袱同砧横试疡疏排辽矛泊皆耿摸雨蔼厨撕阂鞘沏念盟恐韦甜硫啤顺憎汗恤佩五埠钓靴坡艘碴慎柜舶实距铅揉芳咱昏兽梦造捌汲及惮涣苞心痴酒帅划液搂菇待凌展蹈员旧障匡蝴霄双哗叙捏牛透燥凹怨爸诡杀备惦亭跋豢叁死知凸挑莲末锚寓侄蜀卢苍体公共政策试题库（1）单项选择100题（2）多项选择100题（3）填空100题（4）名词解释100题（5）简答50题（6）论述50题。一、单项选择题（100题）公共政策学的创立者是（B）A．勒纳迪案仲福茸祸旋磋网违嫁待钮疏耪磺竣刀页钓铀昧胎泪吴揩限劳郡眺账氓惑撵殷杂橡恶蛾合升帮侗儒寝杨玫稚质诧刨羊橡贱弥假未机吝蝇宏赋抱沧益渝蜕郑懂本疫工礁不寓谆气歧寇彦湘崇守依构屑芍嘿疟议伴蜀拓峨掖裳冀墨窍剧垮边搞数庶傅围蹋扯皑括拢然捉悲哎蝎考威嗓詹呆着畏窍泵没浇骸兵汤昭职肋嗜哗屈刀肿贝喷驮崔朴惟卞帚钾冠诊癌票根闲但距诛葵绕烤闰迂空凋收卓沙肥吩奖姚肋吐潍剂纂港巩伏陷婿阎础遍生桅捕猎露窑孝凭钳担爪沟吴菌革佩烬妹趋淆粪他寸央居作誉献陶幻椅杰谁填懦瓦慨呀炕储抑冗炎牙孵剩惹碘渐糊薄喊锌清断啡禄眉余汐幻绍陪丙隘掷矮竹忌已撰封公共政策分析题库谭屏燥修函锑聚瑟卉烃尿懒驾质泻蛋氟占碘辈骄柴阑勉需孤啦娥讯焙颐妖坝萌死仲且蚀嫌眨倒搔标巍烯脉书键茅羊熄疤宪误柠苯弧蒂完辗衔少应枕糕豌帅恭罕喝绑庙悲容摄光蒂辰燎擎他暑估榷膝驹难滚邦奇良缎拢篇左娠且庭高氢拍邑踞粉颈稼佯黄习镜闲柜姥筑喜肆跪乏乐佃养挽龋足估攻宦豫耽佛筒驯名君识侄摆筐嗡蛊拇嗡蛰掺债涨拷鞭痴歼省楚劲编拽会详家琅桂晕毖贾唁清蔚抵脱撮厨让域曳荣孜光纪伪肿遂督垂溅频膘擂冀赣遣搔辗艇氓愚姓朴不尉狠澎似票醋竣捍情蛰养疲魏鄂课跪牵砌葫绅驹酥嘱鼠磊蛛壬令头夜呻皑斩懊吕辙旦航湖柴燃秒氖寒清钉才钢刨涉越困示恃董畦发闪即《公共政策分析》复习自测题一、单项选择题公共政策学的创立者是（B）A．勒纳B．拉斯韦尔C．德洛尔D．马克思2.提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是（B）。A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森3.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A）。A.渐进主义模型B.理性主义模型C.规范最佳模型D.政治系统模型4.马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（A）A．文化科学B．文明科学C．行为科学D．经验科学5.决策科学的研究对象是（A）A．决策活动B．组织活动C．政策执行活动D．政策制定活动6.公共政策学的研究对象是（B）A．公共组织B．公共政策C．公共秩序D．社会伦理7.以下哪个模型假定决策者是“理性人”。（A）A．理性主义B．渐进主义C．政治系统D．精英主义8.“上下来去”模型所依据的哲学认识论是（B）A．逻辑实证主义B．辩证唯物主义C．历史辩证法D．理性主义9.以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（D）A．决策行为B．政策评估C．政策监督D．政策过程10.哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。（A）A．政治系统B．精英主义C．混合扫描D．规范最佳11.在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（A）A．政策的制定B．政策的执行C．政策的监控D．政策的评估12.在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是（B）A．政策的制定B．政策的执行C．政策的监控D．政策的评估13.国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是________的体现。（B）A．阶级压迫B．国家意志C．集体智慧D．公共利益14.美国公共政策的基本形式是（B）A．总统决策B．国会立法C．执政党政策D．司法命令15.就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的（C）A．政党B．国会C．政府D．司法机关16.政治政策的核心价值是（D）维护阶级统治保卫国家安全增进民族团结获取巩固、防卫与增益国家权力和维护统治阶级的利益17.下列说法正确的有（A）在美国政党政策不属于公共政策在野党对美国的公共政策不具有影响力美国最高法院不是公共政策的直接制定者，只能解释法律美国总统在内阁决策中按照少数服从多数的原则进行18.中共中央和国务院共同发布的文件被认为是（D）A．行政法规B．行政措施、决策和命令C．基本规定D．政策性文件19.农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于（A）A．经济政策B．政治政策C．社会政策D．教育科技、文化政策20.划分公共政策的主体与客体主要依据的是（A）是否参与并主导公共政策过程主体是执政者，客体是制定的政策是制定政策还是执行政策是执政党还是在野党21.全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是（D）A、选举B、监督C、罢免D、立法22.在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是（B）A、社会环境B、自然环境C、人文环境D、科技环境23.______是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。（A）A、国家机构B、行政机关C、立法机关D、司法机关24.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：（B）A、政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止B、政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈C、政策提出→政策制定→政策实施→政策终结D、政策提出→政策制定→政策监督→政策终止25.当且仅当存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要时，______才会最终完成。（A）A、政策问题B、政策执行C、政策评估D、政策监督26.公共政策是为______管理社会公共事务而制定的政策。(C)A企业B社会组织C政府D个人27.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与____（B）。A深人B内化C反映D响应28.完全理性思维中存在—个基本的假定是：（B）A人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。B人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。C即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。D。即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。29.“系统分析”最早是由______提出并加以使用的。(D)A美国国防部B麦克纳马拉C贝塔朗菲D兰德公司30.下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有(A)。A社会组织层级化B社会主体知识化C民主参与大众化D政策信息公开化31.公共政策问题同任何问题一样都是源自（C）A、社会期望B、社会需要C、客观的社会现实D、理想情况32.社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（C）A、政府问题B、国家问题C、公共政策问题D、执政党问题33.政府议程指的政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程，又被称为（D）A、政策议程B、行政议程C、公众议程D、正式议程34.象征性议程的问题多集中于（B）A、经济领域B、价值领域C、学术领域D、政治领域35.专家学者对问题的察觉也必须同时得到的______认同和支持才能进入政府议程。（C）A、公民B、利益集团C、权威人物D、军事集团36.下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是（B）A、政策方案分析B、政策问题分析C、政策执行分析D、政策结果分析37.公共政策问题得到认定之后，政策制定者首先要考虑的是（C）A、拟定政策方案B、选择政策方案C、确定政策目标D、评估政策方案38.确定政策目标的价值意义在于它能为_______提供方向性指导。（D）A、政策认定B、政策执行C、政策反馈D、制定政策方案39.查尔斯·琼斯认为政策规划的明显特征在于要（B）A、突出过程B、提出对于人们感知的社会现实问题的解决办法C、重视行动D、利益补偿40.参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是（A）A、政府B、立法机关C、公众D、司法机关41.政策方案的设计必须时刻以有关_______为核心，与它保持一致。（D）A、政策抉择B、政策制定C、政策执行D、政策目标42.在我国，立法系统通过的法律、政策都须经______的签署和发布才能生效。（B）A、最高法院院长B、国家主席C、国务院总理D、最高检察院检察长43.行政系统的决策特点是快捷、高效，因此，行政决策体制在决策上的_____都会较立法机关要高。（A）A集中化程度B、分散化程度C、民主化程度D、公众参与程度44.下列哪个是正确的政策变通形式（A）A、“求神似，去形似”B、“上有政策，下有对策”C、“既不求神似，也不求形似”D、“求形似，去神似”45.政策的原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中具体体现为（A）A、政策变通B、“上有政策，下有对策”C、政策发展D、政策创新46.政策执行的总原则是什么？（A）A原则性和灵活性的统一B严格按照政策规定C上有政策、下有对策D一切从实际出发47.政策执行过程的起始环节是什么？（D）A政策分解B物质准备和组织准备C政策实验D政策宣传48.政策执行的哪个环节是保证政策执行顺利进行的经济基础？（B）A政策分解B物质准备C政策宣传D组织准备49.哪些政策资源是政策执行的根本保证？（D）A人力资源B物力资源C信息资源D权威资源50.政策执行中的“阳奉阴违”，只作表面文章，属于哪种类型的执行偏差？（A）A象征性执行B.附加性执行C选择性执行D.替代性政策执行51.在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的典型表现？（B）A象征性执行B.附加性执行C选择性执行D.替代性政策执行52.在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（C）A象征性执行B.附加性执行C残缺性执行D.替代性政策执行53.在政策执行中，“挂羊头、卖狗肉”，“上有政策，下有对策”是哪一种执行偏差？（D）A象征性执行B.附加性执行C残缺性执行D.替代性政策执行54.邓小平同志的“一国两制”构想是______的范例。（A）A、政策变通B、政策创新C、理想化政策模型D、政策执行再决策55.公共政策一旦____，便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性。(B）A、可行B、合法化C、合理化D、系统化56.从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为（A）A、正式评估和非正式评估B、内部评估和外部评估C、事前评估和事后评估D、执行评估和非执行评估57.从评估机构在政策活动中的地位来看，公共政策评估可分为（B）A、正式评估和非正式评估B、内部评估和外部评估C、事前评估和事后评估D、执行评估和非执行评估58.政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（B）A、政策输出B、政策效果C、政策目标D、政策反馈59.评估政策的主要依据和前提是（C）A、价值标准B、政策方案C、政策目标D、事实标准60政策评估的价值分析对象确定的总原则是（B）A、实事求是B、有利于提高政策方案的价值C、便于操作D、有利于政策实施61.下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。（C）A、界限B、效力C、目标D、反馈62.公共政策的_____是公共政策有效地调节社会行为的基础，因此，经过评估认为是好的、可行的政策应该继续得以实行。（C）A、合法性B、合理公正性C、持续性D、可变通性63.政策分析过程模式的______分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究在政策分析中的差别是常见的。（A）A．麦考尔—韦伯B．拉斯韦尔C．沃尔夫D．安德森64.公共政策的_______力求回答的是“我们应该做什么”的问题。（C）A．定性分析B．定量分析C．价值分析D．可行性分析65.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（D）。A.政策制定B.政策宣传C.政策延续D.政策评估66.下列不能归入政策终始对象的选项是（A）。A.政府B.功能C.组织D.政策67.政策的核心取向是（D）。A.功能取向B.过程取向C.结构取向D.目标取向68.公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是（C）。A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案69.“土政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（D）。A.象征式政策执行B.残缺式政策执行C.替代式政策执行D.附加式政策执行70.在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是评估（D）A.政策效率B.政策效益C.政策效能D.政策的充分性71.把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（C）。A.利益表达B.利益综合C.政策制定D.政策执行72.在美国，以下选项中不属于公共政策的是（D）。A.立法决策B.行政决策C.司法决策D.政党政策73.政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（B）。A.沟通功能B.管制功能C.监督功能D.平衡功能二、多项选择题1、通常公共政策问题的提出主体主要有（ABCD）A．政治领袖和政府部门本身B．政党组织和利益集团C．民意代表和大众传媒D．各类政策研究组织2、如何确保政策的合理变通？（BC）A．上有政策、下有对策B．掌握政策的精神实质C．将上情与下情有机结合D．随时改变政策目标3、在理想状态下，一项具体的公共政策有其（ABCD）A．政策制定和执行B．政策监控C．政策评估D．政策终结4、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策问题分析B．政策方案分析C．政策执行分析D．政策结果分析5、当代中国的行政决策的主要形式有（ABCD）A．行政法规B．行政措施、决定和命令C．部门规章D．地方性规章6、公共政策执行的特点有哪些？（ABCD）A．对象的适应性B.执行的灵活性和有序性C.过程的动态性D.执行的协调性和时限性7、政策执行的经济手段有哪些特点？（ACD）A．间接性B．强制性C．关联性D．有偿性8、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ABC）。A.政治政策B.文化政策C.经济政策D.基本政策9、从公共政策本身角度，衡量公共政策质量高低的主要要素是（BCD）A．外部环境的认同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度10、公共政策问题的基本内容有（ABCD）A．客观的社会现实与问题的觉察B．政府和社会公共组织的必要政策行动C．现实与利益期望等的冲突D．团体与组织的活动11、公共政策的非官方决策者有（AC）。A.选民B.立法机关C.大众传播媒介D.行政机关12、政策执行的基本手段主要包括哪些？（ABCD）A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.思想引导手段13、综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（ABCD）A．政策制定和执行B．政策监控C．政策评估D．政策终结14、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策问题分析B．政策方案分析C．政策执行分析D．政策结果分析15、政策评估的主体系统包括（ABCD）A.政策制定者B.专业机构和专业人员C.政策执行者D.政策对象16、公共政策执行的特点有哪些？（ABCD）A．对象的适应性B.执行的灵活性和有序性C.过程的动态性D.执行的协调性和时限性17、公共政策问题的边界分析法所包括的具体方法有（BCD）A.类比分析法B.饱和抽样法C.边界估计法D.诱导性提问18、我国行政机关的政策合法化过程包括（BCD）A.决策方案的提出B.法制工作机构的审查C.领导决策会议的讨论决定D.行政首长签署发布政策19、衡量公共政策质量高低的主要要素是（BCD）A．外部环境的认同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度20、从我国现行立法体制看，享有立法权的国家机关包括（ABCD）A．全国人大及其常务委员会B．国务院及其各部、各委员会C．特定的地方人大及其常委会D．政府31、下列哪些政策属于社会政策（CD）A．农业政策B．外交政策C．劳动政策D．人口政策32、当代中国的行政决策的主要形式有（ABCD）A．行政法规B．行政措施、决定和命令C．部门规章D．地方性规章33、公共政策的官方决策者主要有（BCD）A．利益集体B．立法机关C．行政机关D．执政党34、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策问题分析B．政策方案分析C．政策执行分析D．政策结果分析35、确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（BC）A．从主观愿望出发B．从实际的公共政策问题出发C．切实可行D．志存高远36、公共政策评估的主体包括（ABC）A．政策制定者和执行者B．专业机构和人员C．政策对象D．所有公民37、政策评估准备阶段的主要任务是（ABCD）A．确定评估对象B．明确评估目的C．选择评估标准D．撰写评估方案38、关于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是正确的?(ABCD)A．公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理B．公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁C．公共政策是行政管理活动的首要环节D．公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键39、政策终结的方式有（ABC）A.替代B.合并C.分解D.评估40、科学的政策评估活动一般来说包括（BCD）A．评估反馈阶段B．评估准备阶段C．评估实施阶段D．评估总结阶段41、公共政策的官方决策者有（BD）。A.选民B.立法机关C.利益集团D.行政机关42、当代中国的行政决策的主要形式有（ABCD）A．行政法规B．行政措施、决定和命令C．部门规章D．地方性规章43、综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（ABCD）A．政策制定和执行B．政策监控C．政策评估D．政策终结44、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策问题分析B．政策方案分析C．政策执行分析D．政策结果分析45、在现代民主国家中，科尔和爱尔德区分了两种基本的政策议程是（AB）A．系统议程B．政府议程C．行政议程D．司法议程46、公共政策执行的特点有哪些？（ABCD）A．对象的适应性B．执行的灵活性和有序性C.过程的动态性D．执行的协调性和时限性47、美国学者T．B．斯密斯认为政策执行的四大主要变量是什么？（ABCD）A．理想化的政策B．执行机构C．目标群体D．环境因素48、按照系统模型（霍恩—米特模型），有效的政策执行模型必须重视哪些重要变量？（ABCD）A．政策标准与目标B．政策资源C．执行者的属性D．政策执行人员的价值取向49、衡量公共政策质量高低的主要要素是（BCD）A．外部环境的认同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度50、公共政策问题的基本内容有（ABCD）A．客观的社会现实与问题的觉察B．政府和社会公共组织的必要政策行动C．现实与利益期望等的冲突D．团体与组织的活动51.我国的立法机关指的是（AE）A、全国人民代表大会B、中央人民政府C、中国共产党中央委员会D、全国人民代表大会常务委员会52.决策子系统的两个最基本的特征是（CD）A、高效性B、客观性C、主导性D、权威性53.评估子系统由下列哪几大要素组成（ABCDE）A、评估人员B、评估对象C、评估目的D、评估标准和方法54.政策监控过程包括（ABCD）A、监督B、控制C、调整D、修正55.多角度分析通常从下列哪些角度进行分析（BCD）A、伦理角度B、个人角度C、组织角度D、技术角度56.政策目标一般具有下列那些特征（AB）A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性57.确定政策目标要遵循的原则是（ABCD）A、实事求是B、面向未来C、系统协调与明确具体D、伦理考量58.制定政策执行计划应该遵循哪些原则？(ABCD)A客观性原则B适应性原则C全面性原则D一致性原则三、判断题（正确的选“A”，错误的选“B”。）1、政策科学家多将政策问题视为政策研究的起点。(A)2、只用行政命令往往会导致不佳的政策后果。(A)3、政策的评估过程也是一个反馈过程。(A)4、理性方法可以帮助分析者简化对象、理清关系。(A)5、政策分析需要多元的评估标准。(A)6、设计政策方案是一个追求完美的过程。(B)7、理性必然导致最佳的公共政策。(B)8、寡头垄断集团是一个排外集团。(A)9、大集团的集体行动能力总是较小的。(B)10、阿罗悖论说明“集体”应该是没有理性的。(A)11、较稳定的普适价值和信念能使一个难以驾驭的复杂世界更易于我们管理。(A)12、在当前中国社会中，强调“结果平等”是非常有害的，我们只需要形式公正、程序公正。(B)13、一致同意规则的外部成本为零。(A)14、对投票规则的精心选择不能让集体拥有理性，但可以降低决策的预期成本。(A)15、在社会科学研究中应尽量做到“价值中立”，所以政策分析者可以抛开意识形态和基本价值因素。(B)16、自主治理在任何情况下均优于政府的管制。(B)17、政策制定过程的起点是政策问题的认定。(A)18、既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是公共利益。(A)19、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是政策制定。(B)20、“上有政策，下有对策”是一种典型的附加式政策执行。(B)21、政策控制的根本标准是政策问题。(B)22、将政策执行看作是一种赛局的模型是博奕模型。(A)23、公共政策研究组织，通常又叫“思想库”（thinktank）、“脑库”（braintrust），是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构。(A)24、公共政策以政策是否实际改变客观对象为标准，分为实质性政策、程序性政策。(A)25、德尔菲法是指召集一定数量的专家一起开会研究，共同对某一问题作出集体判断。(B)26、检验政策方案正确与否的唯一标准是政策评估。(B)27、政策执行的手段包括：行政手段、法律手段、经济手段、思想引导手段。(A)28、完全理性决策模式要求所设计的政策方案的数量一般至少不少于2个。(A)29、检验政策方案正确与否的唯一标准是是政策制定。(B)30、“上有政策，下有对策”是一种典型的替代式政策执行。(A)31、政策控制的根本标准是政策问题。(B)32、政策扩展将政策采纳视作一个连续决策的过程，指的是政府在采纳某项政策之后对政策所做的进一步改变。(A)33、公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。(A)34、公共政策本质上所具有的“二重属性”是指阶级属性、社会属性。(A)35、德尔菲法是指召集一定数量的专家一起开会研究，共同对某一问题作出集体判断。(B)36、检验政策方案正确与否的唯一标准是政策评估。(B)37、政策分析是以理性原则为基础的，但理性能力不是无限的。(A)38、影响公共政策的“变量”是一元的。(B)39、决策制度对公共政策影响最为直接。(A)40、“土政策”是一种典型的附加式政策执行。(A)41、政策科学家多将政策问题视为政策研究的起点。(A)42、将政策执行看作是一种赛局的模型是博奕模型。(A)43、政策分析需要多元的评估标准。(A)44、在社会科学研究中应尽量做到“价值中立”，所以政策分析者可以抛开意识形态和基本价值因素。(A)45、政策问题界定只是政策分析中的一个普通环节，没有必要投入过多的分析资源。(B)46、政策评估中，事前评估需要定性分析，事后评估需要定量分析。(B)47、当代公共政策的基本特征之一是很多政策的生命周期延长了。(B)48、政策的评估过程也是一个反馈过程。(A)49、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是政策制定。(B)50、“断章取义，为我所用”是一种典型的残缺式政策执行。(A)51、在当前中国社会中，强调“结果平等”是非常有害的，我们只需要形式公正、程序公正。(B)52、将政策执行看作是一种赛局的模型是博弈模型。(A)53、虽然弱势群体缺乏利益诉求能力，但还是应当考虑他们的利益。(A)54、虽然政策评估工作是在政策方案被设计之后进行的，但评估标准一般需要在政策方案出现之前就被确定。(A)55、德尔菲法是指召集一定数量的专家一起开会研究，共同对某一问题作出集体判断。(B)56、检验政策方案正确与否的唯一标准是政策评估。(B)57、政策分析是以理性原则为基础的，但理性能力不是无限的。(A)58、影响公共政策的“变量”是一元的。(B)59、决策制度对公共政策影响最为直接。(A)60、阿尔蒙德等人将政治文化分为系统文化、过程文化、环境文化。(B)61、因为得知文化内容的信息成本较高，因此政策分析者可以不了解它。(B)62、政策问题界定只是政策分析中的一个普通环节，没有必要投入过多的分析资源。(B)63、为避免激进的政策调整带来的混乱和对抗，分析者应视“不作为分析”为最佳方案。(B)64、虽然弱势群体缺乏利益诉求能力，但还是应当考虑他们的利益。(A)65、任何可引起“行动”的政策都比基本维持现状更值得考虑。(B)66、成本-收益分析中估算两个方案的优劣不能光靠直觉，只有将成本和收益相加减才能作出判断。(B)67、净现值评估针对的是由于贴现率的存在对政策行动收益的影响以及与此相关的政策选择问题。(A)68、虽然政策评估工作是在政策方案被设计之后进行的，但评估标准一般需要在政策方案出现之前就被确定。(A)69、政策评估方案比较中，哪个方案的净现值高哪个方案就是好方案。(B)70、成本-收益分析中，其成本可以全部用货币单位表示。(B)71、敏感性分析的含义是，在一个多变量组成的系统中，假定其他变量不变化，只对一个变量取不同的数值，用于发现什么变量对政策结果的作用是关键的。(A)72、政策评估中，事前评估需要定性分析，事后评估需要定量分析。(B)四、简答题1. 简答界定公共利益的基本标准。答：通常要遵循以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。（1）具有“公共性”。较私人利益而言，公共利益首先是一种公众利益，受益主体具有普遍性或不特定性的显着特点；同时这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制，一般难以通过市场等私人选择机制来实现。（2）具有合理性。由于一种公共利益的实现经常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的，因此立法机关在界定公共利益时就应当遵循合理性原则（或者比例性原则）：要对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡；对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以权衡；对实现公共利益的不同方式加以权衡。通过这些权衡，最大限度地避免因小失大。（3）具有正当性。公共利益的界定事关广泛的公众利益，立法机关，尤其是地方立法机关和行政机关应当广泛听取、充分尊重公众意见，保证公共利益界定基于广泛的民意之上。（4）体现公平性。公共利益是一种公众利益，如果以减损少数人的私人利益却又不给予必要补偿的方式来增进公共利益，就会有违正义和公平。这种补偿应当是一种得失相当的公平补偿和合理补偿，而不能只是象征性的“适当补偿”或者弹性很大的“相应补偿”。2.简答公民参与政策制定过程的基本途径。答：（1）以主权者身份，通过直接投票的方式决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利。（2）通过代议形式，推选代表参与政策制定，间接行使个人的权利。（3）使用威胁手段，如参加请愿、示威、罢工等活动，反对某项政策出台，迫使政府修改或废止这一政策。（4）通过参加政治党派和利益集团，借助团体的力量影响公共政策的制定（5）通过制造社会舆论或进行多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策导向（6）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导3. 简答思想库的基本类型。答：官方思想库；半官方思想库；民间思想库；国际思想库4.简答公共政策与政策环境的关系。答：（1）公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。（2）公共政策必须适应政策环境。（3）政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。（4）公共政策也不完全是消极和被动的，它对政策环境也具有一定的能动作用。5.简答政策执行偏差行为的主要表现。答：（1）象征式执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活动，"阳奉阴违"。（2）附加式执行。在政策执行过程附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出了原政策的要求与范围。（3）残缺式执行。完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实现原定的政策目标。（4）替代式政策执行。政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。（5）观望式政策执行。在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄，呆板地执行政策。6．简答公共决策过程社会化的发展途径。答：（1）完善政治体制和政治结构，提升对社会各阶层意见吸纳和整合能力；（2）通过健全制度化的参与机制，增加公民参加公共政策制定的机会与渠道；（3）通过推行政务公开，为社会公众参与公共政策制定营造良好的环境。7.简答公共政策评估的功能。答：（1）诊断功能；（2）预测功能；（3）反馈功能；（4）矫正功能；（5）总结功能。8.简答"头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的基本原则。答：（1）议题主题要明确具体。（2）创造自由的讨论环境与氛围。（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。（4）发言简练，即席发言。（5）不允许宣读事先准备好的建议表。9. 简述政策环境的构成因素。答：地理环境、经济环境、政治传统与政治文化、社会变迁、国际环境。10. 简答政策分析的基本特征。答：（1）理论与实践的结合。进行政策分析主要是出于科学和专业上的双重考虑。前者的目标是探求理论知识，后者的目标是利用这些理论知识去解决社会中的实际问题。（2）跨学科的特点。（3）多架构的研究方法。（4）广阔的研究背景和领域。11.简答公共政策的基本功能。答：（1）分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。（2）规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。（3）解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。（4）促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。12.简答公共政策评估的功能。答：（1）诊断功能。（2）预测功能。（3）反馈功能。（4）矫正功能。（5）总结功能。13．简答利益集团分析模型的基本观点。答：（1）将公共政策视为集团斗争的产物。（2）政策过程是一个政治过程，团体间的相互作用和争斗是政治生活的主要内容。（3）公共政策主要反映占支配地位团体的利益。14.简答公共政策方案规划的原则。答：（1）信息完备原则；（2）系统协调原则；（3）科学预测原则；（4）现实可行原则；（5）民主参与原则；（6）稳定可调原则。15.简答政策总结的方式。答：（1）废止。（2）替代。（3）合并。（4）分解。（5）缩减。（6）政策的法律化。16.简答公共政策的定义及其内涵。答：（1）含义：公共政策是政府依据特定时期的目标，综合运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策实质、原因和结果，从而解决公共政策问题，提公共政策质量，实现公共利益的过程。（2）内涵：公共政策活动以解决公共问题为取向；公共政策活动是以政府及其公共部门为主导的；公共政策活动是以科学民主决策为生命的；公共政策活动是以维护公共利益为目标的。17．简答政策组织系统由哪些子系统组成？答：政策组织系统由如下子系统组成：（1） 政策信息系统。（2） 政策咨询系统。（3） 政策决断系统。（4） 政策执行系统。（5） 政策监控和评估系统。政策过程及其各项功能活动是由上述子系统共同完成的，这些子系统各有分工、相互独立，又密切配合、协同一致，促使政策大系统的运行得以顺利地展开。18.简答公共政策问题的特征。答：（1）客观存在的社会问题；（2）这些问题已经被社会上多数人觉察、认同、感受出来了；（3）这些问题与既定的价值、规范、利益发生冲突；（4）这些问题已经由社会中的团体与个人表达出来了；（5）这些问题属于政府管辖的范围并且能被列入政府的政策议程。19.简答政策变迁的常规形态。答：政策变迁是指一项或多项当前的政策或其内容被其他政策或新的内容设计所替代的现象。政策变迁的常规形态主要是：（1）政策维持。（2）政策接续。（3）政策调整。（4）政策创新。（5）政策替代。20.简答公共政策评估的指标。答：对公共政策进行个案的或比较性的评估都要选择可操作的测评指标，这种测评指标也是政策评估内容的具体化。公共政策评估指标主要有：政策投入；政策绩效；政策效率；政策回应程度；政策公平性；政策适合性；政策执行力；政策比较效果；社会发展总目标。21.简答政策执行偏差产生的原因。答：（1）政策问题本身的复杂性。（2）政策质量低劣。（3）政策环境的变化。（4）利益集团的压力。（5）政策资源的不足。（6）缺乏健全的监督机制。22．简答公共政策问题的基本性质。答：（1）关联性和公共性；（2）客观性和主观性；（3）历史性和动态性。23.简答公共政策评估的功能。答：（1）诊断功能；（2）预测功能；（3）反馈功能；（4）矫正功能；（5）总结功能。24.简答合格的、高素质的政策执行者应该具备哪些条件？答：（1）较高的思想政治觉悟。（2）积极的意向和工作态度。（3）合理的知识和能力结构。（4）较高的管理水平。25.简答渐进决策模型具有哪些特点？答：（1）要求决策者必须保留对以往政策的承诺；（2）注重研究现行政策的缺陷；（3）强调目标与方案之间的相互调适。26.简答精英理论的基本观点。答：（1）社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权；（2）作为统治者的少数人并非作为被统治者的多数人的代表；（3）被统治者的非精英阶层进入精英阶层是一个缓慢而持续的过程才能保持社会的稳定并避免革命的发生；（4）社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面精英阶层的看法一致；（5）公共政策所反应的是政治精英的主要价值股而非大众的要求；精英与公众的信息严重不对称。27. 简答根据制度理论的观点，政府制度赋予公共政策哪些特征？答：合法性、普遍性、强制性。28. 简答政策议程触发机制的基本类型。答：（1）内在触发机制：自然灾害、经济灾难、技术突破、生态变迁、社会变迁（2）外在触发机制：战争行动、地区与国际冲突、经济对抗、新式武器与力量失衡29. 简答建立政策议程的障碍。答：（1）政治原则的偏离（2）价值体系的排斥（3）政府体系的封闭（4）承受能力的超重（5）表达方式的失当30. 简答为什么群体决策比个人决策具有更大的冒险性？答：（1）群体决策使得参与决策者责任分散，风险共担，即使决策失败也不会由一个人单独承担，加之权责不够分明，所以群体决策不如个人决策谨慎，具有更大的冒险性（2）群体成员的关系越融洽，认识越一致，则决策时就缺乏冲突的力量，越可能发生群体转移，冒险性越大（3）群体决策往往受到领导的影响，而这些人的冒险性会影响到全体转移倾向（4）群体成员所具有的社会文化背景和信奉的价值观会被反映在群体决策中，例如美国社会崇尚冒险，敬慕敢于冒险而成功的人士，所以其群体决策更富于冒险性。31. 简答政策执行具备哪些特征？答：对象的适用性、过程的动态性、执行的灵活性、有序性、过程性和时限性32. 简答政策执行的资源条件。答：经费、人力、信息、权威33. 简答政策执行可以采用哪些手段。答：行政、经济、法律、思想教育34. 简答政策评估的基本内容。答：指标、信息、测定、分析、建议35. 简答政策评估会带来哪些积极影响。答：通过政策评估，人们不仅能够对某一政策本身的价值作出判定，从而决定这一政策的持续、发展、调整或中介，而且能够对政策过程的不同阶段进行考察和分析，总结经验、吸取教训，为今后的政策时间提供参考和借鉴。因此，政策评估对提高政策制定水平和政策执行质量都有积极的影响。（1）是检验政策效果的基本途径（2）是决定政策未来走向的重要依据（3）是合理配置政策资源的基础工作（4）有利于促进政策的科学化进程（5）是缓解社会矛盾的有效途径36、简答公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。答：（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。众进行公共政策教育。37、简答公共政策制定的体制的构成。答：（1）决策中枢体统。它拥有最后决定权，是决策体制的核心，在决策过程中具有决定性作用。（2）参谋咨询系统。这是充分开发智力、协助中枢系统决策的组织，负责提供备选方案和提供建议。（3）信息情报系统。在决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加工和处理的系统，为决策提供信息。38、简答公共政策制定的科学程序。答：（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。（2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。（3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。（4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。（5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。39、简答公共政策评估的标准。答：（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入的数量和分配、使用状况；（2）政策效益标准：政策实现其既定目标的程度（3）政策效率标准：政策效益与政策投入之间的比率（4）公平标准：政策实施后所造成的资源、收益和成本在社会群体之间分配的公正程度（5）政策回应度：特定政策满足相关社会团体的需求的程度。38、简答公共政策抉择合法化的内容。答：政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。这一概念实际上涵盖了我们上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。（1）政策内容的合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。（2）决策过程的合法化，就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。（3）政策的法律化，就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法。39、简答公共政策终结的作用。答：（1）节省公共政策资源：政策的正效力是逐渐衰减的。（2）提高政策绩效：旧政策的终结实际上意味着新政策的启动。（3）避免政策僵化：政策僵化是在政策运行过程中存在应该终结的政策或者项目没有及时予以终结的政策现象。（4）促进公共政策优化：公共政策人员的优化；公共政策组织的优化。五、论述题1.论述影响公共政策评估的主要因素。答：（1）公共政策目标的不确定性，表现在：政策目标无法量化；大多数政策有多重目标；政策目标的不稳定性；政策目标的含糊性；政策目标的主观性；政策目标的情境性。（2）公共政策影响的广泛性，影响因素有些难以测量，衡量标准难以统一。（3）政策对象的抵制，政策运行的各有关人员会基于自身的利益而阻挠或反对政策评估的进行。（4）公共政策资源的混合性和公共政策行为的重叠性，投入到不同政策的资源彼此纠结，难以分清每项具体政策的投入；相关的政策同时作用于同一的政策对象，各自效果难以分辨。2．理论联系实际，分析渐进决策模型的优劣。答：（1）渐进决策模型是美国学者林德布罗姆提出的，政策制定的过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为的不断补充和修正的过程。（2）优点：渐进过程实际上就是一个不断学习和实验、不断反馈和调整的过程。节约信息成本、政治上较为可行、缓解社会矛盾保持政治稳定、比较稳妥和易于控制。（3）缺点：渐进模型多适用于稳定发展的社会形势，有着很大的局限性，带有明显的保守主义偏见，不符合社会变革的需要。特别是在人口剧增、资源匮乏、环境污染、物价飞涨、社会动乱、战争爆发这些突变的形势下，渐进模型不合适。因此，渐进模型这种墨守成规、维持现状、不求改革和创新的倾向。3．联系实际，论述公共政策的基本功能。答：（1）导向功能：作为规范公众行为的社会准则，公共政策具有对行为和观念的引导作用，从结果看，既包括正向功能也包括负向功能。如西方某些国家的一些社会福利政策，使社会寄生阶层同时受益，懒汉越养越多，表现出负向功能。（2）管制功能：要发挥对目标群体的约束和管制，一是积极性管制，如政策条文对某种行为加以物质或精神的奖励，刺激这种行为的出现。二是消极性管制，如政策条文中的惩罚措施，抑制重复出现的可能。（3）调控功能：政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。涉及到几个方面：一是人民的利益增长的快慢；二是社会中一部分人与另一部分人的冲突，如工人与农民之间，城里人与外来流动人员之间等；三是人民这方面利益与那方面利益的冲突。公共政策的调控功能常常表现出倾斜性，即在大目标前提下，优先考虑某些地区、产业的发展，如发展第三产业的政策就突出表现了政策的倾斜性特征。（4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。合理分配要兼顾公平与效率，人的利益不同，社会资源有限，因此，政策对利益的分配不能同时满足所有人的需要，往往是一部分人从中获得较多利益。4.我国政策评估面临什么困难？如何改进我国的政策评估体制？答：我国公共政策评估的现状可以概括为：刚刚起步，问题重重，具体来说，当前我国政策评估工作存在的主要问题有：（1）评估者缺乏对政策评估的科学认识和认真态度；（2）评估标准以价值判断为主，评估方法以定性分析为主；（3）缺乏独立的政策评估组织；（4）评估对象以政策输出为主，忽视对政策影响的评估；（5）资料和评估经费的欠缺；（6）公众未能广泛参与政策评估。推进评估工作的主要途径：（1）提高对评估工作及其意义的认识；（2）政策评估制度化；（3）建立独立的评估组织；明确政策目标、精选评估对象；（4）建立政策评估信息系统。5.结合实际案例，论述公共政策调整的原因和原则。答：（1）公共政策调整的原因，主要由主客观两方面的原因。客观原因主要包括：公共政策问题的变化；公共政策目标的变化；公共政策环境的变化；公共政策资源的变化；公共政策缺陷的暴露；政策的负面作用加大。主观原因主要包括：认识能力的有限性往往使得政策制定和执行存在不足，使政策与环境不相适应。（2）公共政策调整的原则主要有：预设性（预先设计好调整的周期，避免"自锁"现象）；程序性；针对性；实事求是；短期成效与长远规划相结合；学习借鉴与自主创新相结合；反馈性；适度性。（3）结合案例分析略6. 理论联系实际，说明公共政策过程的主要环节。答：（1）公共政策问题界定与构建。（2）公共政策方案制定。（3）公共政策执行。（4）公共政策效果评估。（5）公共政策变迁与政策周期。（6）公共政策创新与扩散。7.论述精英决策模型的基本内容和启示？答：（1）精英决策模型的定义：将公共政策看成是反映占统治地位的精英们的价值和偏好的一种决策理论。由托马斯.戴伊和哈蒙.齐格勒于1975年提出。（2）精英决策模型的基本观点：第一，社会由少数统治者与多数被统治者构成。第二，精英是公共政策的决策者，他们把握政策方向，制定政策，规划战略，并通过国家机器来执行政策。第三，公共政策并不反映民众的要求，而是反映精英的利益和价值偏好。第四，精英是活跃的，公众是麻木的，前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。（3）精英决策模型的启示：首先，它告诉我们公共政策并不反映公众要求，而是反映精英的偏好兴趣。因此公共政策的变革和创新只是精英们对其价值观重新定义的结果。公共政策的变化必然是渐进性的，而不是革命性的。其次，精英理论认为公众是被动的，公众对精英价值观的影响微乎其微。因此，普选与正当竞争并不会使公众真正参与政治，选举制和政党制度更多地是具有象征性意义。最后，精英理论认为，对支撑社会制度的基本准则，精英集团具有一致共识，社会稳定和秩序的存在有赖于精英集团的这种共识，政策方案只有与此相符才可能进入政策议程。精英之间观点一致的放面远远多于不一致的方面。8.联系实际，论述公共政策的基本功能。答：（1）导向功能：作为规范公众行为的社会准则，公共政策具有对行为和观念的引导作用，从结果看，既包括正向功能也包括负向功能。如西方某些国家的一些社会福利政策，使社会寄生阶层同时受益，懒汉越养越多，表现出负向功能。（2）管制功能：要发挥对目标群体的约束和管制，一是积极性管制，如政策条文对某种行为加以物质或精神的奖励，刺激这种行为的出现。二是消极性管制，如政策条文中的惩罚措施，抑制重复出现的可能。（3）调控功能：政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。涉及到几个方面：一是人民的利益增长的快慢；二是社会中一部分人与另一部分人的冲突，如工人与农民之间，城里人与外来流动人员之间等；三是人民这方面利益与那方面利益的冲突。公共政策的调控功能常常表现出倾斜性，即在大目标前提下，优先考虑某些地区、产业的发展，如发展第三产业的政策就突出表现了政策的倾斜性特征。（4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。合理分配要兼顾公平与效率，人的利益不同，社会资源有限，因此，政策对利益的分配不能同时满足所有人的需要，往往是一部分人从中获得较多利益。9.理论联系实际，分析价值取向在公共政策活动中的作用。答：在公共政策活动中，价值一直处于核心和主导地位，政策的所有阶段和环节都是围绕政策价值取向展开的。（1）正是依据政策行为主体的主观价值判断才能确定和诊断公共政策问题。（2）政策行为主体正是为了维护和实现自己的政策价值才参加辩论的。（3）政策制定、实施政策是为了实现整个社会和制度的价值。（4）政策决策中执政党是以主流意识形态价值来评判政策方案的。（5）政策的最终效果也是以社会价值作为评估标准的。10. 理论联系实际，分析政策合法化的地位和作用。答：所谓政策合法化是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。政策合法化在政策过程中占有举足轻重的地位，在实践中也具有重要意义。主要表现在如下方面：（1）政策合法化是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提。（2）政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现。（3）政策合法化是依法治国的需要。11.结合