会计制度课题申报书：《水利工程管理会计制度研究》课题申报材料

《水利工程管理会计制度研究》课题申报材料材料清单：1、课题研究方案

2、课题研究论证一、《水利工程管理会计制度研究》课题研究方案《水利工程管理会计制度研究》课题研究计划一、研究背景随着社会经济的不断发展和水利工程建设的不断推进，水利工程对于经济社会的发展起到了越来越重要的作用。与此同时，水利工程建设的规模也越来越大，涉及到的技术和资金等方面的问题也越来越复杂。如何科学、合理地管理水利工程建设过程中的各项财务活动，对于保证工程建设质量、促进经济发展、提高社会效益具有非常重要的意义。二、研究目的本课题的目的是通过分析国内外水利工程管理会计制度的发展现状，研究其管理会计理论和实践经验，探讨适应国情的水利工程管理会计制度体系，以实现水利工程财务管理的科学化、规范化、高效化和透明化。三、研究内容1.国内外水利工程管理会计制度现状分析。2.水利工程管理会计制度理论与实践经验研究。3.探讨适应国情的水利工程管理会计制度体系。4.提出优化水利工程财务管理的改革措施与建议。四、研究方法1.文献法：对国内外水利工程管理会计制度的发展、理论和实践进行搜集、整理、分析和比较，总结其中的优点和不足之处。2.实证法：通过对水利工程建设项目的实际财务管理情况进行实地调查和研究，了解实际问题的具体表现和原因。3.经验法：通过分析水利工程建设过程中所涉及到的各种财务活动的经验，总结出一些常见的管理会计方法和技巧。五、研究成果1.基于国内外水利工程管理会计制度的现状分析，探讨水利工程管理会计制度的理论基础和现实应用。2.提出适应国情的水利工程管理会计制度体系，以为我国水利工程财务管理的改革和完善提供指导。3.提出优化水利工程财务管理的改革措施和建议，以促进水利工程建设对经济社会的发展做出更大的贡献。六、研究进度计划1.第一阶段：调研和文献梳理（2个月）2.第二阶段：理论探讨和实证研究（3个月）3.第三阶段：制定研究方案和完善论文框架（1个月）4二、《水利工程管理会计制度研究》课题研究论证水利工程管理会计制度论文一、水利工程管理单位会计制度的发展历程(一)执行独立的事业单位性质会计制阶段随着改革开放的实行，在1980年时，我国对财务管理体制进行了改革，要求水利单位做到自负盈亏，合理收取水费。也就是说水利管理单位不再受政府管辖，自己收入多少就支出多少，政府不再予以补贴。1981年，为了进一步完善水利工程管理单位的财政工作，又出台了《水利工程管理单位会计制度》对该单位的财务工作进行了详细的规定，要求按制度办事。(二)执行独立的生产性事业单位性质的会计制度阶段改革开放后，我国的经济一直处于高速发展状态，以前的水利工程管理会计制度已渐渐不能适应其发展，在1992年时，政府颁布了新的法律条例《企业财务通财》和《企业会计准财》。在这条例中明确规定了水利工程管理单位施行企业化管理。我国对水利工程管理制度从古代一直存在，经过数千年不断的改进，一直保持着与时俱进，锐意创新的态度，但仍然还有许多不足之处需要加以改进。二、水利工程管理单位会计制度建立的必要性当前，我国处于社会主义初级阶段并将长期处于初级阶段，我国仍然是传统农业大国，改革开放虽然促进了经济的飞速发展，但也仍然存在许多转型期矛盾，早在1985年再次颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》，在这个制度中规定水管单位要实行经费包干和经营承包责任制。1987年又出台了《水利工程管理单位财务管理办法》，对水费电费以及各种必要的收支经费管理做出规定和补充了以前制度的不足，虽然这时候该单位的性质仍然是事业单位，但是已经逐渐在向企业化管理过渡了，其中也包括水利工程管理的会计管理制度。在此主要介绍以下必要性：第一，先进行我国财政本身的改革入手，水利工程管理单位的会计制度在很多地方与国家财政体制的改革能够更好的结合，进一步建立水利工程管理单位会计制度，这是必要的手段，在财政改革阶段，分别从部门预算、国库集中管理以及政府采购多个方面入手，从根本实施改革，水利工程管理单位在这些改革变化中影响深远，一般在算术时最容易体现，并且要按照水管单位报表调节，这样财政报表的真实度、可靠性才有所保障。第二，在水管单位的财务管理工作方面展开分析，尤其是分级管理方面，根据不同的水管单位在收益产生动态变化的情况下对财务政策展开调节，但是方法不具有灵活性，导致水管单位资金累计环节、抵抗风险能力较为不足，会计制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理单位的财务会计制度建设是在企业财会制度的前提下展开，对收入、成本核算以及折旧等方面所出现的问题较多。三、深化水利工程管理单位会计制度改革建议虽然我国在对水利工程单位进行管理时一直坚持与时俱进，锐意创新，但是市场经济的不断发展，经济体制的改革对水管单位的制度也提出了更高的要求，这就要求对现行的会计制度进行改革，水管单位的性质包括纯公益性水管单位、准公益性水管单位两种，不同性质的水管单位，应该根据其发展特点制定不同的会计政策。(一)努力建设纯公益性水利工程管理制度针对纯公益性水管单位，应该根据我国在1994年颁发的《水利工程管理单位财务制度》或《水利工程管理单位会计制度》来进行革新。可以采用和事业单位相同的会计管理制度，对水利工程管理会计制度进行改革需要注意以下几方面：1、清产核资与资产评估在对资产进行审核和评估时评估的内容主要有流动资产、有形无形资产、固定资产及负债金额，投资金额等。只有了解该单位资金流动和配置才能制定合理的会计制度。假设12月31日并不是水管单位清产核资与资产评估的时间，也许在收支转换上有问题；如是经营性收支，在展开清产核资与资产评估期间，能划分到所有者权益科目中，若是财政拨款性收支，针对所有者权益科目清算不能全面，应与“年度财政总决算”联系在一起，建设一个临时科目（像“专项支出”类型）在水管单位的资产负债表中，主要是归纳在财政拨款性支出中，再按类别划分为“事业支出”或“专款支出”。所以，将相应的财政拨款性收入转入财政补贴收入即可。2、从《水利工程管理单位会计制度》向《事业单位会计制度》转变纯公益性水管单位是不以盈利为目的的，主要作用是为人民服务，在进行资金审核和评估时应依据《事业单位会计制度》，而非以前的《水利工程管理单位会计制度》。财政拨款是单纯的公益性事业单位中的资金来源，固定资产维修养护资金也在其中，计提折旧并不实际性意义。在事业单位会计制度中的固定资产科目已将固定资产净值纳入，同时将固定基金科目在其中建设。原累计折旧金额是为查账提供参考。毕竟，水利事业与人民生活具有相关性。作为水管单位，应对固定资产的情况有所了解。所以，累计折旧科目应保留。在事业单位会计制度中纳入固定资产科目，将“累计折旧”科目置入其中。在《水利工程管理单位会计制度》与《事业单位会计制度》中水管单位正在转化，且实收资本、资本公积、固定基金及事业基金等科目也是其中内容。按《水利工程管理单位会计制度》规程，实际收入资本可能是货币资金与固定资产两类，都是单位注册资金主要体现。此外，水管单位在建工程中，会计应参照《国有建设单位会计制度》处理。工程建设资金情况应与事业账区分，可两种账务分开处理。(二)努力建设准公益性水利工程管理制度掌握经营性质与公益性质的水利工程单位是准公益性水利工程单位，对水、电两方面展开作用的是经营性质的水利工程单位，在对防水患灾害等方面是属公益性水管单位。所以，单位应将其作为重点划分明确，水管单位下属部门应将供水、电作用的经营性部分纳入其中，并且对财务展开计算的时候采取企业性独立核算的方式。在这个背景下，两种类型单位的界定可按有无建设下属门作为参考因素。其实水管部门本身就是存在公益色彩，促使财会制度要根据纯公益单位性质展开，在最后的核算阶段进行明确的划分。在事业单位转化阶段只是对公益性报表