改善供电企业安全生产工作的思考

改善供电企业安全生产工作的思考根据南方电网公司“完善、规范、巩固、提高”的整体要求，各供电企业平安生产取得了明显的工作实效。但由于供电企业各自的平安体制和工作方法不同等缘由，平安工作的贯彻及执行上还要进一步加强和改善。平安管理上存在的问题1、部分生产单位“平安员”参加平安生产管理工作力度不够多数供电企业在主要生产单位都设置了平安员这一岗位，但平安员在各生产单位中起到的平安管理作用不一样，一些单位平安员没有切实参加到平常的平安管理中，仅在重大生产任务中参加制定“三措”，在平常的生产检修工作中则很少参加，而生产事故往往就在细小工作中发生。如某单位上报了施工“三措”，但在工作过程中的防范措施、危急点防控等方面往往流于形式。平安管理部门对此也不行能都检查到，只有靠单位的平安员在现场进行监督。如平安员不到位，工作的平安性就不能得到保证。同时每月各单位平安员上报本单位本月平安状况时，一般都是没问题。但各部门平安员在本月工作中做了哪些工作、发觉了哪些问题不清晰。安监部门也不行能全部了解到。2、不按规定流程开展工作根据检修、施工工作流程，开工前应召开工前会，由工作负责人向全体工作人员交待工作任务、布置平安措施和工作中的平安留意事项，工作过程中由专职监护人进行监护；工作结束后应召开工后会，交代平安事项、检查工作质量、工具是否收检齐备等。但在实际工作中，一些部门基本上没有严格根据流程执行，造成工作人员不熟识工作任务和平安措施，工作中可能发生走错间隔、遗漏工具在带电设备上、私自拆除平安措施等行为，极简单造成事故发生。3、平安检查存在空白点随着科技进步的步伐加快，大量新设备在系统中运用，但部分平安检查人员的技术素养却没有得到相应的提高，在平安检查中，对新设备的平安隐患发觉不了或提不出解决方法，导致隐患始终存在。而且对平安检查中发觉的问题，往往只是在检查结果中明确了整改期限、整改单位。但整改单位如何落实整改、整改过程、遗留问题等状况只是各部门上报，平安管理部门对实际状况并不完全了解。同时平安管理部门在施工检查中，许多时候只是留意表面，如检查工作人员是否戴平安帽、系平安带等。但现场平安措施实行状况、反事故措施是否落实等状况未作深化细致检查。而平安检查人员关键应对工作人员是否执行制度、平安措施实行状况、工作流程是否规范、危急点分析掌握等方面作重点检查，而不是仅仅检查平安用具使用状况。4、“两票”管理问题目前省公司对“两票”管理还没有统一的标准，各单位对操作票、工作票的理解不全都、实行和使用的管理标准不统一。导致很多单位在工作许可、间断和终结中不时发生扯皮现象，错票和不规范票不时消失。而错票和不规范票各单位处理标准也不相同，部分单位进行考核，部分单位不了了之。错票、不规范票长期存在，严峻影响平安生产工作。5、农网平安问题突出目前农网的平安问题突出，主要问题：一是农电工的平安意识淡薄；二是目前农电平安体系存在死角；三是对农电工作的平安监管力度不够。导致农网工作中发生大量的“农触”及违章导致的人身伤亡事故。以上是笔者长期在基层工作，了解和总结的存在的平安管理问题，以上问题如不能得到准时有效解决，平安生产的长效机制将得不到有效保障。对解决上述问题，提出以下建议：1、用活平安员制度，使平安员真正切入到平安管理工作中在每月召开的月度平安员会议上，由各单位平安员上报本单位当月平安生产工作状况；同时安监部门制订平安员到位制度，检查各部门本月工作中平安员检查、到位状况。下月重点工作中平安员到位方案、工作防范措施、危急点预控等内容。同时制定平安员工作到位记录表下发，由现场工作人员填写平安员到位记录，平安管理部门不定期进行抽查，检查平安员到位状况，使平安员真正切入到平安生产中。2、大力推行标准化作业工作推行标准化作业工作，将简单的工作简洁化，避开因人员素养、责任心不强等客观因素影响平安生产工作，是有效预防事故发生的措施。南网公司及省公司目前正大力提倡此项工作，各单位应制定各生产部门标准化作业工作流程标准（如变电运行部门可制定《设备巡察工作标准化工作流程》、《倒闸操作标准化工作流程》、《规范化操作工作流程》等；设备检修试验部门可制定《高压试验标准化作业工作流程》、《电气设备检修标准化工作流程》等；营销部门、供电分、县局可制定《用电检查标准化工作流程》、《装表接电标准化工作流程》、《抄收核标准化工作流程》等），标准制定并经相关部门审核、修改定稿后，出台《各工种标准化作业工作标准》，同时制定《习惯性违章范例表》、《反习惯性违章标准》等制度相对比。省公司在各供电企业制定的标准化作业工作流程标准基础上，进行修订后，颁布统一标准在全局系统大力推行，平安管理部门定期不定期对各单位、部门执行状况进行检查。有效制止违章屡禁不止的现象。3、平安教育、学习形式多样化大多数单位只是在每年上半年进行一次平安规程考试，在平安月时进行平安学问竞赛、平安宣扬等活动，平安教育的力度不大。笔者认为：可增加平安规程考试的次数，以加大平安学问学习力度；进行平安论坛，各生产部门负责人及代表在论坛上谈本部门抓平安工作的心得、好的建议、工作设想等。并在局OA系统上增加平安网页，普及平安学问、刊登平安工作心得体会、各种平安工作方法、加强平安工作建议等。在各单位召开的月度平安会上，各部门进行座谈会，沟通平安工作体会、管理工作建议、解释有关平安管理文件、争论规程疑问等。举办平安讲座、请系统内的专家授课；在平安教育、宣扬工作中采纳多媒体教学及职工喜闻乐见的方式，通过不同形式的平安教育和学习，提高平安工作质量。4、进一步通过平安性评价工作，加强平安检查、整改力度在目前的平安性评价标准的基础上，各单位依据实际，可以自行增加部分评价标准，制定评分表。如在现行的平安性评价标准中，细化变电站综合自动化系统、微机爱护装置、自动扮装置及五防装置、电力系统平稳装置、车辆技术状况评价等方面的项目，查找存在问题。通过平安性评价工作，逐项落实整改。平安管理部门准时了解各单位整改工作进度，把握全局平安形势。5、加强施工管理，预防生产事故发生生产部门现场施工中，平安管理部门完善现有检查模式，重点检查工作人员是否召开了工前会、工后会，工作中是否有有效监护、工作中要求的平安及防控措施是否落实。可起到有效督促个别职工工作散漫、责任心不强的作风的改正。预防事故发生。6、制定“两票”标准，避开错票和不规范票产生目前部分生产一线职工业务素养不高，填写工作票和操作票时错误较多，而各单位、各部门对“两票”的标准有不同理解，平安管理部门应总结归纳各部门反映的问题、提出的不同见解，制定统一的标准，削减争议。同时平安管理部门对各部门领用的工作票和操作票，登记票号，加强跟踪管理，在对各部门的两票检查中，对各部门领用和使用的“两票”票号进行检查，对比票号，对缺少的票号要求各领用部门拿出检查，对发觉的错票、缺少的票号进行考核，可有效督促相关部门加强职工培训及两票管理，避开错票和不规范票产生。7、安监部门补充人员，加强安监人员技术业务素养目前局系统生产任务繁重，平安形势比较严峻，大量的平安管理、标准制定、平安监察等工作都需要安监人员参加，而各单位安监人员人数一般只有3-5人，不能适应大量平安管理工作的需要。应准时补充安监人员。同时加强安监人员培训，学习新设备相关学问，提高技术业务素养，有效开展工作。8、加强农网平安管理工作目前农村电网平安形势严峻，农触