苏州市庭山水泥制品厂码头项目

苏州市庭山水泥制品厂码头项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：苏州市庭山水泥制品厂2021年5月苏州市庭山水泥制品厂码头项目环境影响报告书CXXXVI8.1.3环境管理机构、制度及环保设施运维费用保障计划环境管理机构为了做好安全生产全过程的环境保护工作，减轻项目外排污染物对环境的影响程度，建设单位应高度重视环境保护工作。设立内部环境保护管理机构，实行定岗定员，岗位责任制，负责各生产环节的环境保护管理，保证环保设施的正常运行。环境保护管理机构应明确如下责任：（1）保持与环境保护主管机构的密切联系，及时了解国家、地方对本项目的有关环境保护的法律、法规和其他要求，及时向环境保护主管机构反映与本项目有关的污染因素、存在的问题、采取的污染控制对策等环境保护方面的内容，听取环境保护主管机构的批示意见。（2）及时将国家、地方与本项目环境保护有关的法律、法规和其他要求向单位负责人汇报，及时向本单位有关机构、人员进行通报，组织职工进行环境保护方面的教育、培训，提高环保意识。（3）及时向单位负责人汇报与本项目有关的污染因素、存在问题、采取的污染控制对策、实施情况等，提出改进建议。（4）负责制定、监督实施本单位的有关环境保护管理规章制度，负责实施污染控制措施、管理污染治理设施，并进行详细的记录、以备检查。（5）按照本报告提出的各项环境保护措施，编制详细的环境保护措施落实计划，明确各污染源位置、环境影响、环境保护措施、落实责任机构（人）等，并将该环境保护计划以书面形式发放给相关人员，以便于各项措施的有效落实。健全环境管理制度按照要求，建立完善的环境管理体系，健全内部环境管理制度，加强日常环境管理工作，对整个生产过程实施全过程环境管理，杜绝生产过程中环境污染事故的发生，保护环境。（1）报告制度根据生态环境部发布的《排污许可证申请与核发技术规范码头》（HJ1107-2020），码头排污单位应在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交执行报告，应按照排污许可证规定的时间提交年度执行报告。排污发生重大变化、污染治理设施改变或改、扩建等都必须向当地环保部门申报，按《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》、《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》要求，报请有审批权限的环保部门审批，经审批同意后方可实施。（2）污染治理设施的管理、监控制度项目建成后，需加强项目的环境管理，根据报告书提出的污染防治措施和对策，制定出切实可行的环境污染防治办法和措施，同时必须确保污染治理设施长期、稳定、有效的运行，不得擅自拆除或者闲置污染治理设施，不得故意不正常使用污染治理设施。污染治理设施的管理必须纳入到装卸运输日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。做好环境教育和宣传工作，提高各级管理人员和操作人员的环境保护意识，加强员工对环境污染防治的责任心，自觉遵守和执行各项环境保护的规章制度；加强与环境保护管理部门的沟通和联系，主动接受环境管理主管部门的管理、监督和指导。同时要建立健全岗位责任制、制定正确的操作规程、建立管理台账。（3）信息公开制度根据《企业事业单位环境信息公开办发》（环保部2014年31号令）的要求，企业对以下信息向社会公开，并进行公示：a、基础信息，包括单位名称、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产的主要内容、产品及规模；b、排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；c、防治污染设施的建设和运行情况；d、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；e、突发环境事件应急预案。环保设施运维费用保障计划相应应保证环保投资落实到位，使各项环保设施达到设计规定的效率和要求；项目运营期间，企业设立环保专项资金，用于环保措施的运行及维护，建立管理台账。8.2环境监测计划项目运营期对周围环境产生一定的影响，因此建设单位应在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便及时了解本项目对环境造成影响的情况，并采取相应措施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。8.2.1污染源监测本项目运行期产生的主要污染物为废气、废水、噪声等。项目不属于区域重点排污单位，根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017），确定企业污染源监测计划如下表8.2.2-1所示。表8.2.2-1污染源监测计划表监测项目监测位置监测点位数监测内容监测频率备注废气各厂界4个（上风向1个，下风向3个）颗粒物次/半年无组织废水厂区总排污口人工采样1个COD、SS、氨氮、TP、TN次/年/噪声各厂界4个（东、南、西、北侧厂界各1个）等效连续A声级每季度监测1天（昼夜各1次）声源变化加测一次注：执行标准详见章节2.2.4评价标准相关内容；8.2.2应急监测项目码头区域发生船舶燃料油泄漏，主要关注溢油事故造成地表水环境影响和船舶溢油引发的火灾事故，造成大气环境影响。企业需委托有资质的社会检测机构负责对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。表8.2.2-3应急监测计划一览表事故类型监测点监测内容监测时间和频次备注泄漏船舶燃料油泄漏点断面石油类按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性确定监测频次。一般情况下每10-15分钟取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次若码头区域发生船舶燃料油泄漏，在泄漏处布设一个断面，并根据实际情况在上游布设一个对照断面，下游各布设控制断面和削减断面。火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放船舶燃料油火灾、爆炸点CO、NO、SO2等按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每30min监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次根据实时风力风向及有毒气的特性，监测采用扇形布点法，在上风向设一对照点，下风向、次下风向设监测点。建设单位应根据本项目存在的事故风险，配备应急监测设备及围油栏、吸油材料等溢油应急设备和消防器材等。在事故发生时启动公司应急监测系统进行监测，并立即上报监测结果，直至污染事故结束，监测结果符合相应评价标准为止。8.2.3监测数据采集、处理及采样分析方法监测过程中实施全过程的质量控制，监测分析方法采用国家和行业主管部门颁布的标准(或推荐)方法。监测人员经过省级技术考核合格并持有合格证书。所用的监测仪器均经过法定计量检定并在有效期内。分析测试前后，对所用的测试仪器进行了必要的校准。现场采样和实验室分析的质量控制均按照规定的监测技术规范进行，以确保监测结果的真实可靠。监测项目、分析方法、监测仪器及型号见表8.2.3。表8.2.3监测项目及分析方法监测项目监测点监测内容监测分析方法大气无组织颗粒物《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》（GB/T15432-1995）废水厂区总排污口COD《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》（GB/T11914-1989）SS《水质悬浮物的测定重量法》（GB/T11901-1989）氨氮《水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法》（HJ535-2009）TN《水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法》（HJ636-2012）TP《水质总磷的测定钼酸铵分光光度法》（GB/T11893-1989）噪声厂界等效连续A声级《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）8.3总量控制分析项目选址位于“太湖流域”，所在地属于太湖流域一级保护区。8.3.1总量控制指标因子根据《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发[2016]65号）、本项目的排污特点和江苏省污染物排放总量控制要求，确定本项目总量控制因子如下：水污染物接管总量控制因子：COD、氨氮、TP、TN；总量考核因子：SS。 8.3.2总量控制指标表8.3.2-1项目污染物排放总量控制指标表（单位t/a）种类污染物名称产生量削减量排放量废水船舶生活污水水量96096COD0.033600.0336SS0.014400.0144氨氮0.002400.0024TN0.003400.0034TP0.000300.00038.3.3总量平衡方案（1）废气：项目颗粒物无组织排放，无需申请总量。（2）废水：项目水污染物总量指标在金庭污水处理厂已核批的总量内平衡。（3）固废：项目固体废物实现零排放，无需申请总量。

9环境影响评价结论9.1项目概况本项目为苏州市庭山水泥制品厂码头项目，码头已取得《中华人民共和国港口经营许可证》——（苏苏吴中）（内河）港经证（0065）号，且为《吴中区内河港总体规划（2019-2035年）》保留现状码头；现按照交通运输部、发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部联合印发《长江经济带船舶和港口污染突出问题整改方案》（交水发[2020]17号）、省交通运输厅、省生态环境厅《关于进一步推动全省内河港口码头环保问题整改的通知》（苏交计[2020]142号）、《市政府办公室关于印发苏州市内河港口码头环保问题整改方案的通知》（苏府办[2020]303号）、《区政府办公室关于印发吴中区内河港口码头环保整改方案的通知》（吴政办[2020]163号）以及苏州市吴中区港口码头环保问题整改现场核查表要求，补办自备码头建设项目环境影响评价手续。项目码头年吞吐量15万吨，设1个泊位，泊位能力300吨，使用总岸线长度为46m；年工作2400小时；企业现有职工人数30人，码头项目不新增员工，300吨级船舶年运输500次，单次卸货约3-4h。9.2环境质量现状（1）大气环境质量现状本项目所在区域基本污染物中PM2.5、NO2和O3超标，其他基本污染物均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，属于空气质量为不达标区。（2）水环境质量现状纳污河流战备江-后堡江三个监测断面中，各监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值，周边水体金庭河道监测断面中各因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值。（3）噪声环境质量现状根据现状噪声监测及评价结果，各监测点位昼间和夜间均未出现超标现象，厂界噪声现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中2类标准，厂界周边敏感点噪声现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中2类标准。（4）底泥环境质量现状项目紧邻金庭河道处底泥监测点的各监测因子符合《农用污泥污染物控制标准》（GB-4284-2018）表1标准。（5）生态环境现状项目所在区域由于人类开发活动，该区域的自然生态已为人工绿地生态所取代，天然植被已被转化为人工植被；未见特殊保护植物、古树名木及重点保护动物等。9.3污染物排放情况（1）大气环境污染物排放落实报告中提出的废气处理措施后，项目无组织排放的颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。（2）水污染物排放项目码头面冲洗废水及初期雨水沉淀后回用，不外排；船舶生活污水可达标接管至金庭污水处理厂集中处理，尾水可达到《苏州特别排放限值标准》。（3）噪声经采取报告中提出的各种噪声治理措施，并保证设备正常运转的前提下，项目厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中2类标准，厂界东侧54m处的东河滩噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中2类标准。（4）固体废物处理措施项目产生的一般固废综合利用；船舶生活垃圾由环卫部门统一处理，含油废水委托有资质的单位处置；所有固废均进行了妥善处理、处置，固废实现零排放。9.4主要环境影响（1）大气环境影响分析项目废气污染控制措施经济可行，污染物能够达标排放。经对项目大气环境影响分析，项目实施后不降低区域现有大气环境功能级别，对周边大气环境影响可接受。（2）地表水环境影响分析本项目码头面冲洗废水及初期雨水沉淀后回用，不外排；船舶生活污水可达标接管至金庭污水处理厂集中处理，不会对污水厂产生冲击影响，污水厂有足够的处理能力接纳本项目产生的废水。废水经金庭污水处理厂处理后达标排至纳污水体战备江-后堡江，对其影响较小，不降低其水环境功能级别。（3）声环境影响分析本项目噪声源经基础减振、距离衰减等措施，可使厂界外噪声达标，不会降低区域声环境质量现状。（4）固体废物环境影响分析在加强对各类固废规范管理的前提下，可确保固废均妥善处理处置，固体废物对环境影响在可接受范围内。（5）生态环境影响分析在落实各项污染防治措施、环境风险防范措施、加强日常管理的条件下，项目运营期不会对金庭河道水质及水生生态系统造成明显影响；项目已建成投运，不新增建设内容或规模，不会新增对太湖国家级风景名胜区西山景区不利环境影响。（6）环境风险影响分析项目在落实风险防范措施、加强日常管理的条件下，若发生事故可有效防控污染物进入到大气环境、周边地表水环境、地下水环境，有效防控环境风险。9.5环境保护措施（1）大气环境保护对策与措施项目在码头作业面安装粉尘在线监测设备，对码头作业扬尘进行实时监控。配置洒水车对码头作业面、道路进行冲洗和洒水。码头作业面、道路两侧设置喷淋系统，运输作业时洒水抑尘。配备专门人员定期对码头作业面进行清扫，对进出港车辆的轮胎进行冲洗，减少车辆运输扬尘。（2）水环境保护对策与措施本项目码头面冲洗废水及初期雨水沉淀后回用，不外排；船舶生活污水可达标接管至金庭污水处理厂集中处理；运营期均不向金庭河道直接排放污水。（3）声环境保护对策与措施应加强对各种机械的维修保养、保持其良好的运行效果；对高噪声设备采取隔声和隔振等措施；建议在非停车功能区设立“禁止泊车”、“禁鸣喇叭”等指示牌，严禁乱鸣高音喇叭滋扰居民，严禁违章泊车等措施。（4）固体废物处理措施项目一般固废综合利用；来往船舶禁止在码头附近水域内排放垃圾，船舶垃圾上岸后收集到“船舶污染物收集点”，与码头生活垃圾一同由环卫部门处置。（5）生态保护措施加强码头和后方厂区相邻区域的绿化；加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度，做好对水上施工作业人员环境保护、生物多样性保护方面的宣传教育；按照（苏政发[2020]1号）、（苏政办发[2021]3号）要求，对现状码头运行、维护，不得进行除此之外的人为活动；不得进行破坏景观、植被和地形地貌的活动；加强对码头工作人员的管理，不得乱扔垃圾、废物，厂界设置围挡。9.6环境经济损益分析结合本项目带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及工程的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较，本项目的建设在创造良好经济效益和社会效益的同时，对环境的影响有限，经采取污染防治措施后，能够将项目带来的环境损失降到较低程度。综上所述，本项目的建设能够做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。9.7环境管理与监测计划本项目在整改和运行期将对周围环境产生一定的影响，针对项目整改和运营期特点提出了具体环境管理要求。给出了本项目污染物排放清单及污染物排放的管理要求；提出了应向社会公开的信息内容。提出了建立日常环境管理制度、组织机构和环境管理台账等相关要求，提出环保设施的建设、运行及维护费用保障要求。结合项目特点及周围敏感目标分布，给出了污染源监测计划。9.8公众采纳意见情况建设单位根据《环境影响评价公