EX3-1 安装工程定额体系及相互关系

第三章建筑设备安装工程定额知识演示与互动学习目录EX3-101安装工程定额概述安装工程定额体系02安装工程定额体系及相互关系01施工定额编制预算定额编制0203概算定额编制概算指标编制04EX3-2安装工程各类型定额编制方法互动学习0503互动学习Ⅰ安装工程定额体系及相互关系EX3-1Ⅱ01安装工程定额概述1.1定额的历史渊源1.2我国定额的发展1.3工程定额的概念1.4安装工程定额的作用1.5安装工程定额的性质2.1

安装工程定额的分类2.2安装工程定额的关系2.3各类工程定额概述EX3-1安装工程定额体系及相互关系02安装工程定额体系03互动学习Ⅲ01安装工程定额概述人类社会发展初期19世纪末20世纪初20世纪20年代定额科学化初期美国经历南北战争后（1861~1865），使资本主义的工业在全国很快发展，生产管理科学相对落后；“古典管理理论”代表人物弗•温•泰勒提倡科学管理，他主要着眼于提高劳动生产率和提高工人劳动效率定额萌芽期自然经济以自给自足为特征，生产者分散，分工不发达，不需要定额；随着简单经济的发展，以交换为目的的商品生产日益扩大，出现了作坊主或手工场的工头，他们依据自己的经验指挥和监督他人的劳动和材料消耗。定额科学深化期行为科学的出现将社会学和心理学引入企业管理的研究领域，强调重视社会环境、人际关系对人的行为的影响，它弥补了以泰勒为代表的科学管理的不足，但并不能取代科学管理，也不能取消定额。它使得定额更加符合社会化大生产对效率的追求。1.1定额的历史渊源11.1.1人类社会发展初期唐代夯筑城台的用工定额北宋李诚（土木建筑家）《营造式法》明朝工部《工程作法》其中的“功限”、“料例”对应现在的人工、材料消耗定额清朝工部《工程做法则例》在人类社会发展的初期，以自给自足为特征的自然经济其目的在于满足生产者家庭或经济单位（如原始氏族、奴隶主或封建主）的消费需要，生产者是分散的、孤立的，生产规模小，社会分工不发达，这使得个体生产者并不需要什么定额，他们往往凭借个人的经验积累进行生产。随着简单商品经济的发展，以交换为目的进行的商品生产日益扩大，生产方式也发生了变化，出现了作坊和手工场。此时，作坊主或手工场的工头依据他们自己的经验指挥和监督他人劳动和物资消耗。但这些劳动和物资消耗同样是依据个人经验而建立，并不能科学地反映生产和生产消耗之间的数量关系。这一时期是定额产生的萌芽阶段，是从自发走向自觉，形成定额和定额管理雏形的阶段。01安装工程定额概述21895年《计件工资制》《科学管理原理》随着科学管理理论的产生和发展，定额与定额管理才由自觉管理走向了科学制定与科学管理的阶段。美国经历了南北战争（1861-1865），使资本主义的工业在全国得以很快发展，然而，生产管理科学的发展却相对落后。“古典管理理论”的代表人物泰勒等人，开始了企业管理理论和方法的研究。定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，它的创始人是美国工程师泰勒（F．W．Taylor，1856~1915）。泰勒提倡科学管理，主要着眼于提高劳动生产率和提高工人的劳动效率。泰勒制的核心内容包括两方面，第一，科学的工时定额。第二，工时定额与有差别的计件工资制度相结合。泰勒制的产生和推行，在提高劳动生产率方面取得了显著的效果，也给资本主义企业管理带来了根本性的改革和深远的影响。

1903年《车间管理》两篇论文1911年011.1.2定额科学化初期安装工程定额概述3泰勒的研究是基于“经济人”的人性假说，完全没有考虑人作为价值创造者的主观能动性和创造性，且研究的范围较小、内容狭窄，具有很大的局限性。继泰勒的科学管理之后，西方管理理论又有了许多新发展。20世纪20年代出现的行为科学，将社会学和心理学引入企业管理的研究领域，从社会学和心理学的角度对工人在生产中的行为以及这些行为产生的原因进行分析研究，强调重视社会环境、人际关系对人的行为的影响。行为科学弥补了以泰勒为代表的科学管理在人性假设上的不足，但它并不能取代科学管理，也不能取消定额。定额符合社会化大生产对于效率的追求。就工时定额而言，它不仅是一种控制力量，也是一种引导和激励的力量。而且定额所包含的信息，对于计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动，以至决策都是不可或缺的。同时，一些新的技术方法在制定定额中得到运用，制定定额的范围，大大地突破了工时定额的内容。

定额与科学管理是不可分离的。定额伴随着管理科学的产生面产生，伴随着管理科学的发展而发展；定额是管理科学的基础，科学管理的发展又极大地促进了定额的发展。1.1.3定额科学深化期01安装工程定额概述4新中国成立以来，我国曾发布多种用途、各个层次、不同专业的工程定额，但就其内容来讲，都是“三量一价”。“三量”是指完成合格单位产品的人工工日、材料、机械台班的消耗量；“一价”是指完成合格单位产品的资金消耗量，也就是人们常说的定额基价。随着我国加入WTO以及社会主义市场经济体制的确立和发展，工程定额的这种“三量一价”模式已远远不能适应市场经济体制的要求。01安装工程定额概述1.2我国定额的发展1995年底，按照我国工程造价管理体制过渡期改革的“统一量、指导价、竞争费”的方针，建设部发布了《全国统一建筑工程基础定额》，定额的内容只有“三量”，属于实物量定额。这部定额的颁发，在全国范围内统一了人工、材料、机械台班的消耗量标准，有利于建筑施工企业跨地区流动及公平竞争，促进了建筑业体制的进一步改革。由于我国地域辽阔，各地区的物价水平差异较大，因此全国不再编制统一的定额基价，而是各地区依据本地的人工工日单价、材料单价、机械台班单价编制地区统一单位估价表，作为工程造价的指导性价格。“三量一价”“三量”501安装工程定额概述1.3工程定额的概念工程建设定额是指正常的工程建设在一定的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则划分的合格的分项或分部分项工程（或建筑构件）所需资源消耗量的数量标准。在社会化生产中，为了完成某一合格产品，就必然要消耗（投入）一定量的活劳动与物化劳动。在社会生产发展的不同时期，由于生产力水平及生产关系的不断变化，产品生产中所消耗的活劳动与物化劳动的数量会由于企业主客观条件的变化而不尽相同。然而，在一定时期内和一定的生产条件下，总会有一个相对稳定的消耗水平与额度。为了促进社会生产力不断提高和发展，节约资源和有效控制资源合理消耗，必须规定完成某一合格单位产品所需消耗的活劳动与物化劳动的数量标准（或额度），这也反映了社会发展过程中对“定额”产生的客观需求。内涵（1）工程建设定额属于生产消费定额性质。（2）工程建设定额的水平必须与当时的生产力发展水平相适应，符合平均先进的原则。（3）确定消耗水平时，必须保证以产品质量合格为第一原则。（4）工程建设定额反映的资源消耗量的内容，包括为完成该工程建设产品生产任务所需资源消耗的品质、类型与类别。额规定标准或尺度定601安装工程定额概述1.4安装工程定额的作用1）定额具有节约社会劳动和提高劳动生产率的作用一方面企业以定额作为促使工人节约社会劳动时间和提高劳动效率的手段，以增加市场竞争能力，获取更多的利润；另一方面，作为工程造价计算依据的各类定额，又促使企业加强内部管理，把社会劳动的消耗控制在合理的限度内；再者，作为项目决策的定额指标，又在更高的层次上促使项目投资者合理而又有效地利用和分配社会劳动。2）定额有利于建筑市场公平竞争公平竞争，优胜劣汰，这是市场的准则。而定额为各经济主体之间的公平竞争提供了有利的条件，也促进了社会主义市场经济的繁荣。3）定额是对市场行为的规范一方面，定额是投资决策的依据。投资者可以利用定额权衡自己的财务状况和支付能力、预测资金投入和预期回报，还可以利用定额所提供的信息提高项目决策的科学性，优化其投资行为。另一方面，定额是价格决策的依据。对于建筑企业来说，只有充分考虑定额的要求，才能在投标报价时作出正确的价格决策，以获取更多的工程合同。4）工程建设定额有利于完善市场的信息系统定额管理是对大量市场信息的加工，也是对大量信息进行市场传递，同时也是对市场信息的反馈。信息是市场体系中不可或缺的要素，它的可靠性、完备性和灵敏性是市场成熟和效率的标志。701安装工程定额概述1.5安装工程定额的性质对立统一01020304定额的市场性与自主性定额的法令性和指导性定额的科学性与群众性定额的动态性和相对稳定性我国造价的的机制由国家定价到国家指导价，再到国家调控价，不断凸显市场在价格形成中的地位。因而对传统认识的定额特性产生了本质的变化，突出了按市场规律，由企业自主报价、市场定价成为定额特性的基本特征。企业自主报价不等于放任不管，市场定价也必须遵守相应的法律法规、符合市场运行规则，还必须强调政府宏观调控和部门动态监管。政府宏观调控是指各级政府对工程建设招投标活动中的计价行为不是放任不管，而是要规范指导。因此，法令性和指导性也是重要的定额特性。各类定额都应在当时的实际生产力水平条件下，在实际生产中通过大量测定、检验，在综合分析研究、广泛搜集统计信息及资料累积的基础上，运用科学的方法制定。定额的制定和执行离不开本行业广大职工和专业工作人员的支持。因此定额不仅具有严谨的科学性，而且具有广泛的群众基础。当生产条件发生变化，技术水平不断提高，原有定额已不能适应生产需要时，相关部门和施工生产企业必须根据新的发展变化对原有定额进行修订和补充。但这种变化有一个由量变到质变的过程，存在一个变动的周期。总之，变是绝对的而不变则是相对的，适应变化才是工程承包企业生存与发展必备的机能。8工程建设定额体系是由四个层次、不同特征的工程定额组成的系统，是个十分庞大且复杂的动态工程定额系统。劳动消耗定额、材料消耗定额及机械消耗定额，也称为施工消耗定额（或称为基础定额）。由政府主管部门组织编制的施工消耗定额通称“全国统一基础定额”。从工程建设定额体系来看，施工消耗定额是定额系统最基层的子系统，也是只有量而无价即“量价分离”的基础定额，三类不同施工消耗定额是分别表示人工、材料、机械台班直接消耗的定额，也是构成其他各层次定额的基础或定额要素，故被称作“基础定额”。预算定额与施工企业定额是同一层次类型的两种不同使用范围的定额，前者是社会性（或地区通用性，或指导性）的预算定额，后者是企业的个别性的预算定额（企业定额）。再上一层是以预算定额为基础编制而成的、再度综合的概算定额。最高层次的概算指标或投资（工程）估算指标，是更高层次综合统计的经验技术经济指标。02安装工程定额体系施工消耗定额劳动消耗定额材料消耗定额机械消耗定额基础定额预算定额或施工企业定额概算定额概算指标或投资估算指标9图1工程建设定额体系工程建设定额是一个复杂的体系，种类繁多，根据使用对象和设计与施工（安装）的具体目的、要求的不同，定额的形式、内容和类别也不同。2.1

安装工程定额的分类02安装工程定额体系安装工程定额全国统一定额地区统一定额企业定额施工定额预算定额概算定额概算指标劳动定额材料消耗定额机械台班使用定额按管理范围分类：按用途和使用阶段分类：按生产要素分类：10图2安装工程定额分类2.2安装工程定额的关系工程定额按照编制程序和用途可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标。施工定额预算定额概算定额概算指标对象工序分部分项工程扩大的分部分项工程整个建筑物或构筑物用途编制施工预算编制施工图预算编制设计概算编制初步设计概算项目划分最细细较粗粗定额水平平均先进平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额表1工程定额的比较02安装工程定额体系112.3各类工程定额概述2.3.1

安装工程施工定额02安装工程定额体系施工定额是指以同一性质的施工过程为测定对象，规定在正常生产条件下，完成单位产品所需消耗的人工、材料和机械台班的限额标准数值。作用（1）施工定额是企业编制施工组织设计和制订施工作业计划的依据。（2）施工定额是衡量企业劳动生产率的依据。（3）施工定额是编制施工预算的主要依据，是加强企业成本核算的基础。（4）施工定额是编制预算定额和单位估价表的基础。（5）施工定额是向施工班组签发施工任务单和限额领料单的依据。（6）施工定额是编制施工项目目标成本计划和项目成本核算的重要依据。种类（1）劳动定额，即人工定额。在先进合理的施工组织和技术措施的条件下，完成合格的单位建筑安装产品所需要消耗的人工数量。它通常以劳动时间（工日或工时）来表示。（2）材料消耗定额。在节约合理地使用材料的条件下，完成合格的单位建筑安装产品所必需消耗的材料数量。主要用于计算各种材料的用量，其计量单位为公斤、米等。（3）机械台班使用定额。分为机械时间定额和机械产量定额两种。在正确的施工组织与合理地使用机械设备的条件下，施工机械完成合格的单位产品所需的时间，为机械时间定额，其计量单位通常以台班或台时来表示。在单位时间内，施工机械完成合格的产品数量则称为机械产量定额。1202安装工程定额体系2.3.2

安装工程预算定额预算定额是指单位合格产品（分项工程或结构构件）所需的人工、材料和机械消耗的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。作用（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。（2）预算定额是编制施工组织设计的依据。（3）预算定额是工程结算的依据。（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。（5）预算定额是编制概算定额的基础。（6）预算定额是合理编制招标标底、招标控制价、投标报价的基础。（7）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据性质（1）预算定额是一种计价性定额，它的主要作用是作为使用“实物法”计算工程造价的依据。（2）当施工企业用预算定额作为参照依据时，预算定额是施工企业自行编制的一种企业内部有关生产消耗的数量标准，其性质属于企业定额；当预算定额由政府授权部门在综合有关企业预算定额的基础上统一编制颁发，并作为指导性依据时，它是一种反映社会平均生产性消耗的数量标准，其性质属于社会性定额。（3）定额分项的划分，有两种不同的划分方法。一种是我国传统预算定额的项目划分方法，另一种是国际上通用的即我国目前推行的工程量清单分项方法，它是以形成工程实体为基础进行分项。1302安装工程定额体系2.3.3

安装工程概算定额概算定额，又称为扩大结构定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。作用（1）概算定额是编制一般工业与民用建筑新建、扩建工程初步设计概算和技术修正概算的主要依据。经主管部门批准或有关单位同意，也可作为编制施工图预算的依据。（2）概算定额是选择设计方案、进行经济比较、衡量设计是否经济合理的依据。一个投资项目或单项工程的确定，首先必须是技术上可行，其次是经济上合理。各设计方案出来以后，就可以利用概算定额中的有关指标进行比较，进行技术经济分析，可以促使设计人员进一步改进设计，使设计方案更加完善。（3）概算定额是编制设计任务书、投资估算、进行投资大包干以及编制工程项目主要材料申报计划的依据。在市场经济体制下，企业作为投资主体在决策投资项目时要编制设计任务书，设计任务书中的投资概算是根据概算定额来制定的，施工企业也可以依据概算定额来编制投标报价进行竞价投标，同时根据概算定额中的有关资料来计算工程项目主要材料的需要量，以主要材料的需要量作为材料的申报计划指标。（4）概算定额是编制概算指标的计算基础。正确合理编制概算定额对提高设计概算的质量、加强投资项目管理、合理使用建设资金、降低建设成本、充分发挥投资效果、提高企业经济效益等方面，都具有重要的作用。1402安装工程定额体系2.3.4

安装工程概算指标概算指标是指以建筑面积平方米、体积立方米或成套设备装置的台班为计量单位，以整个建筑物或构筑物为依据，确定其按规定计量单位所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。概算指标比概算定额具有更大的综合性和概括性。

作用（1）概算指标可以作为编制投资估算的参考。（2）概算指标是初步设计阶段编制概算书，确定工程概算造价的依据。（3）概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量依据。（4）概算指标是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据。（5）概算指标是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。（6）概算指标是建筑企业编制劳动力、材料计划、实行经济核算的依据。

表现形式（1）综合概算指标。综合概算指标是按照工业或民用建筑及其结构类型而制定的概算指标。综合概算指标的概括性较大，其准确性、针对性均不如单项指标。（2）单项概算指标。单项概算指标是指为某建筑物或构筑物而编制的概算指标。单项概算指标的针对性较强，故指标中对工程结构形式要做介绍。只要工程项目的结构形式及工程内容与单项指标中的工程概况相吻合，编制出的设计概算就比较准确。1503互动学习161名词解释2选择题3简答题1名词解释2选择题3简答题1选择题2简答题一.基础性知识二.

系统性知识三.挑战性知识（1）工程建设定额

（4）概算定额（2）施工定额（5）概算指标（3）预算定额一、基础性知识

1.名词解释2.选择题03（1）按照生产要素内容，建筑工程定额分为（ ）。 A.施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标B.人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额 C.国家定额、行业定额、地区定额、企业定额D.建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额及工具、器具定额17互动学习单击可查看答案2.选择题（2）按照使用阶段和用途，建筑工程定额分为（

）。

A.施工定额、预算定额、概算定额、概算指标

B.人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额 C.国家定额、行业定额、地区定额、企业定额D.建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额及

工具、器具定额033.简答题（1）简要说明工程建设定额的分类以及分类原则。（2）安装工程定额的作用是什么？（3）安装工程定额的性质是什么？18互动学习031.（1）工程建设定额：是指正常的工程建设在一定的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则

划分的合格的分项或分部分项工程（或建筑构件）所需资源消耗量的数量标准。（2）施工定额：是指以同一性质的施工过程为测定对象，规定在正常生产条件下，完成单位产

品所需消耗的人工、材料和机械台班的限额标准数值。

（3）预算定额：是指单位合格产品（分项工程或结构构件）所需的人工、材料和机械消耗的数

量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。（4）概算定额：是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件

所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。（5）概算指标：是指以建筑面积平方米、体积立方米或成套设备装置的台班为计量单位，以整

个建筑物或构筑物为依据，确定其按规定计量单位所消耗的人工、材料和机械台班的数量

标准。19互动学习参考答案要点：1.(1)~(5)参考答案要点：032.（1）B 解析：按照生产要素内容可分为人工定额、材料消耗定额、机械台班使用定额

20互动学习（2）A

解析：按照使用阶段和用途可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标

3.（1）管理范围：全国统一定额、地区统一定额、企业定额

用途和使用范围：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标

生产要素：人工定额、材料消耗定额、机械台班使用定额

（2）①节约社会劳动和提高劳动生产率

②有利于建筑市场公平竞争

③是对市场行为的规范

④有利于完善市场的信息系统

（3）市场性与自主性

法令性和指导性

科学性与群众性

动态性和相对稳定性2.(2)2.(1)3.(1)~(2)（1）劳动定额（2）材料消耗定额（3）机械台班使用定额二、系统性知识

1.名词解释2.选择题03（1）工程建设定额是指在（）条件下,完成单位合格建设产品所必需的人工、材料、机械台班

的数量标准。A.平均先进 B.正常施工 C.新技术施工 D.赶工（2）以扩大的分部分项工程为对象编制的定额是（）。A.施工定额 B.预算定额 C.概算定额 D.概算指标21互动学习03（3）以整个建筑物和构筑物为对象编制的是（）。A.施工定额B.预算定额C.投资估算指标D.概算指标（4）施工定额是从事某项工作的基础，这项工作是（）。A.施工企业计划管理B.施工企业管理工作

C.计算工人劳动报酬D.组织施工生产3.简答题（1）简述预算定额、施工定额、概算定额和概算指标的适用对象和用途。（2）概算定额的作用是什么？（3）预算定额的作用是什么？22互动学习2.选择题031.（1）劳动定额：是指在先进合理的施工组织和技术措施的条件下，完成合格的单位建筑安装产品

所需要消耗的人工数量。（2）材料消耗定额：节约合理地使用材料的条件下，完成合格的单位建筑安装产品所必需消耗的

材料数量。

（3）机械台班使用定额：分为机械时间定额和机械产量定额两种。在正确的施工组织与合理地使

用机械设备的条件下，施工机械完成合格的单位产品所需的时间，为机械时间定额；在单位

时间内，施工机械完成合格的产品数量则称为机械产量定额。

23互动学习参考答案要点：2.(1)

~(2)2.(3)

~(4)1.(1)

~(3)2.（1）B解析：工程建设定额是指正常的工程建设在一定的施工生产条件下，完成单位合格建设产品所必

需的人工、材料、机械台班的数量标准

（2）C解析：概算定额的编制对象为扩大的分部分项工程

（3）D解析：概算指标的编制对象为整个建筑物和构筑物

（4）B解析：施工定额是施工企业管理工作的基础，也是建设工程定额体系的基础033.（1）解：

施工定额预算定额概算定额概算指标对象工序分部分项工程扩大的分部分项工程整个建筑物或构筑物用途编制施工预算编制施工图预算编制设计概算编制初步设计概算

（2）①是编制一般工业与民用建筑新建、扩建工程初步设计概算和技术修正概算的主要依据；

②是选择设计方案、进行经济比较、衡量设计是否经济合理的依据；

③是编制设计任务书、投资估算、进行投资大包干以及编制工程项目主要材料申报计划的依据；

④是编制概算指标的计算基础。

（3）编制施工图预算、编制概算定额、确定建筑安装工程造价的基础；编制施工组织设计、工程结算、

施工单位进行经济活动分析的依据、对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据等。24互动学习参考答案要点：3.(1)

~(3)三、挑战性知识

1.选择题03（1）对于一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设

备及安装工程概算两大类。下列各项属于设备及安装工程概算的是（

）。A.通风及空调工程概算

B.电器及照明工程概算C.弱电工程概算

D.工器具及生产家具购置费概算（2）生产某产品的工人小组由5人组成，产量定额为2m2/工日，则时间定额应为（

）。

A.0.67工日/m2

B.0.5工日/m2

C.1工日/m2

D.1.5工日/m2（3）在建设工程项目可行性研究阶段，计算投资应依据的定额或指标是（

）。

A.概算定额

B.预算定额

C.投资估算指标

D.概算指标（4）（）是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额。A.概算定额B.施工定额

C.预算定额D.劳动定额25互动学习提示时间定额与产量定额互为倒数032.简答题（1）请对预算定额、施工定额、概算定额和概算指标进行比较。（2）请简要说明预算定额的性质。（3）请简述概算指标的表现形式。26（5）下列选项中，关于概算指标的