菜屯联合校专任教师现状调查与分析

菜屯联合校专任教师现状调查与分析

一、专任教师缺乏平县职业学校由1235名教师组成，员工1001人，退休人员75人，空员工159人。专业教师1475人，其中专业教师162人，退休员工279人，空员工34人。以乐平中学为例,目前学校有专任教师91人,空编24人。由于近几年没有充实新教师,教师年龄结构、知识层次偏于老化,无法胜任音、美、计算机等专业性较强的学科。乐平联合校的教职工年龄老化严重,平均年龄44.2岁,第一学历偏低,民师转正教师121人,现在的学历基本上都是通过函授及各类水平参差不齐的成人考试获得的,音、体、美等教师缺少,科学、计算机、综合实践等教师严重缺乏,内退人员占编严重。菜屯联合校由于距离县城较远,近几年教师队伍没有得到及时补充,且每年都有内退、病休人员离开工作岗位,造成菜屯联合校专任教师缺少。同时,教师老龄化严重,平均年龄已达46.8岁。二、小学教师队伍结构不合理,有的不足或古重不全。在农村学校(一)教师队伍结构性矛盾突出。一是教师队伍学科结构不配套,出现严重“偏科”,部分学科教师短缺。据调查,有些学校教师总体上不缺编甚至超编,但有些学科如音、体、美却无专业对口教师,如菜屯中学3个年级没有一个美术教师,只能以书法代替美术课;菜屯联合校没有英语、音乐和信息技术专业教师,4个教学点只有1位体育教师、1个美术教师,上音乐课只能叫学生听磁带,其他中小学也是有相似的情况。农村中小学由于缺乏相应的学科教师,音乐、美术、体育、英语、信息技术等规定的课程只能聘请临时代课教师,有的联合校由于经费问题,聘请1位临时代课教师教好几个教学点的课,聘请的临时代课教师由于工资低(400-600元/月)、流动性大,教学质量难以保障,同时也加重学校的经费困难。二是农村小学教师年龄老化,教师队伍出现断层。“爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教中学,哥哥姐姐教高中”,这种现象反映了农村教师的年龄偏大、结构不合理问题。据统计,全县农村小学在岗教师平均年龄在42.28岁,3所联合校小学教师队伍中41—60岁的分别占71%、68%、77%,如菜屯联合校共有小学教师90人,41—60岁的有66人。目前,全县农村小学教师年龄状况呈倒金字塔结构,且学段越低年龄越大,这部分老教师成了教育教学工作的主力军。推行素质教育要求开全音、体、美、计算机等学科,“老先生”虽经验丰富,但大多数由于年龄大,知识老化,接受新生事物慢,教学效率较低,各种课改培训、业务培训也显得苍白无力,根本无法胜任这些课程,难以承担起推行素质教育的使命。有很多教学点上存在包班现象,无论学生需要上什么学科,都是由1位老教师担任,在这种条件下,素质教育只能成为空谈。三是教师队伍区域结构不均衡。教师工资已经全部上划由县财政统筹发放,但由于城乡生活水平、生活环境及办公的软硬件设施等方面存在的差距,城区教师资源依然优于农村,城区小学教师总量超编161人(包括内退155人),而农村学校尤其是边远乡镇教师空编,造成了教师在区域分布上失衡,存在供需矛盾。(二)农村教师队伍整体素质偏低。主要表现为“两少一多”:一是专业教师少。有的农村小学虽已开全规定课程,但任课教师大都是非专业教师。被调研的3个乡镇中的农村小学没有或严重缺乏音、体、美及英语专业教师;在农村小学任教的信息技术教师没有一人是专业教师。二是正规师范类院校的毕业生少。乡镇的小学教师中,师范院校毕业的教师不足25%;第一学历为专科毕业的教师更是稀少;其他教师第一学历均为中师或是接班人员。三是民办教师转正的多。由于民办教师普遍学历偏低,未接受过系统教育,自我更新和接受继续教育能力差,年龄偏大,总体素质已经不能满足当前课程改革和实施素质教育对教师的要求。(三)中小学代课教师依然存在。我县乡镇中小学都不同程度地存在代课教师,乐平联合校12名,博平联校42名,菜屯联校43名。据调查,其他乡镇也有小学代课教师,主要是音乐、美术、英语、计算机代课教师,初中相对较少。从城乡看,代课教师在农村学校特别是农村中小学较为集中,城区中小学总体偏少。代课教师存在以下问题:一是素质不一。初中、小学尤其是农村小学的代课教师素质偏差,不具备教师资格的社会人员所占比例较大,有的虽具有相应学历但没有接受正规的师范教育,教学质量难以保证。二是隐患较多。国家已禁止使用代课教师,代课教师存在的隐患较多。在聘用上,大多由学校临时聘用且未签订规范的劳动合同。代课教师时有时无,去留不定,存在着临时观念,人心不稳,随着时间的推移,将会引发许多纠纷,这些都是影响教育教学质量及教育稳定的消极因素。三、师资力量相对薄弱(一)师资配置与基础教育改革发展要求不相适应制约了素质教育的实施。我省义务教育阶段课程改革实验从2001年开始启动,2005年起在中小学全面推行。随着基础教育的改革与发展尤其是推行素质教育新课程改革力度的不断加大,对教师的学科专业结构提出更高要求。一是根据国家课程改革方案要求,调整各学科专业师资配置,必然会出现部分学科的专业教师不足,而部分学科的专业教师剩余的现象。二是教师学科间调整措施及力度未能及时跟上。一方面部分教师素质偏低,年龄偏大,专业结构不合理,不适应推行素质教育的需要。另一方面对音乐、体育、美术、英语等要求专业素质强的课程普遍重视不足,虽都按要求开了课时,但由于专业教师师资不足,基本上形同虚设。如农村小学因为没有专门的音体美教师,这些课都由各班的语文和数学老师分担,自然而然就变成了语文、数学的作业课。三是根据国家改革的要求,班额不能过大,因此也需要更多的教师配备。四是对农村教师继续教育重视不够,师资整体素质得不到应有的提高。农村教师培训机会少,部分农村教师观念和教法陈旧。四是教师人力资源的继续教育新机制未能有效构建,知识更新与基础教育发展和课程改革的要求不相适应,学习与发展的机会少,缺少持久有效的专业支持。(二)农村中小学未能及时补充新教师制约了教育质量的提高。我县农村小学缺人问题主要是由于没有形成“长流水、不断线”的教师补充新机制。农村中小学从2006年以来,24处学校共补充171名教师,而减员达到650人左右。某乡联校校长说:若再不补充年青教师,小学校长就选不出来了。农村中小学区域广、生源分散、教学点多,从调查的情况看,目前农村中小学布局调整已到了极限,受走读半径限制和生源变化的限制,仍然要保留必要的小学或教学点,这使得现有农村小学教师无法满足需要。四、加快推进农村的教育队伍建设教育大计,教师为本。在不断推进城乡教育均衡发展和全面实施素质教育的新形势下,我县中小学教师队伍建设必须以科学发展观为统领,以人为本,把补充农村中小学教师纳入建设社会主义新农村的总体规划,以农村教师队伍建设为重点,以全面提高教师队伍整体素质为中心,以优化教师队伍结构为主线,以推进人事制度改革为动力,以加大资金投入为保障,努力建设一支数量合理、分布均衡、结构优化、充满活力、专业化水平较高的中小学教师队伍。一是启动农村教师队伍建设工程,努力解决农村师资力量薄弱问题。由于农村中小学办公条件较差、地域偏远交通不便利等原因,造成毕业生不愿意去,优秀教师大量流失,建议采取倾斜政策,在待遇、职称等方面采取一定的优惠政策,鼓励优秀教师和优秀高校毕业生到农村任教;积极做好城镇中小学教师到农村支教工作,建立完善城镇中小学教师到农村任教的交流制度。二是有计划统一招录农村中小学教师。制定中小学教师招录规划,根据学段和学科结构先急后缓,分步实施。小学段音、体、美专业教师每完小需各配1人,信息技术专业教师两完小配1人,英语专业教师按实际需求配备(按课程设置要求小学从三年级开始开设英语),同时兼顾专业语文、数学教师;初中段为每乡镇中学信息技术、音乐、美术每学科招录1名正规师范类专科毕业的教师。三是按要求努力精简、压缩非教学人员。对不适应教育教学要求的教师,教育局应会同人事局做好安置工作。年轻教师可参照公务员分流政策安排进修或直接分流;对年龄较大(男55岁,女50岁)的教师,实行提前离岗内部退养政策,待遇不变,不占编制,这样可节省编制用于招聘新教师;非教学人员超编的学校,应由县教育局统一调配,其中能胜任教学工作的,调整到教学岗