中外新闻史09新时期新闻事业的建立改革与发展重点

第八讲

社会主义新闻事业的曲折演化本讲重点新中国成立初期社会主义新闻体制的特点；新中国成立后新闻界的调整与改革;1957年至1976年中国媒体所处的社会环境，分析中国当代媒体与政治的相互关系；把握几次大的政治运动中媒体的宣传报道以及媒体的自身演化，分析建国以来政治运动中媒体宣传的得与失。一．社会主义新闻事业的建立〔一〕公营新闻事业网的快速建成1．报刊体系的建立2．通讯社系统的建立3．播送电台体系的建立4.闻教育事业的建设与改造〔二〕对私营新闻事业的成功改造1949年11月30日，中宣部致电华东局宣传部，指出私营报纸及公私合营报纸，在现阶段有其肯定的必要，故应有条件予以扶助。因此，新中国成立后，一个公营、私营、公私合营的报业格局曾存在过一段时间。据统计，1950年全国共有报纸281家，其中私营报纸至少有55家，上海最多，占了14家。这些报纸大多是旧中国有影响的进步报纸。建国后私营报纸的生存环境发生了很大的变化首先，优势不复存在。一方面，“内幕新闻”、本报专电”和外国通讯社的消息、超党派”立场的新闻没有了；另一方面，私营报纸在新闻采访等活动方面又有局限性，一些机关对私营报纸的记者存有戒心。其次，广告收入很少，经济上难以维持。再次，新时期党和政府对新闻工作的要求与旧中国完全不一样，私营报纸难以适应。对私营播送电台的改造也与报纸相仿。至1952年底，全国34家私营播送电台全部发行完毕，全部播送电台由国家经营。至此，中国私营新闻事业的社会主义改造先于全国私营经济的改造而完成。此后，中国私营新闻事业在很长一段时间内不复存在。二．新中国进展新闻事业的新举措(一)新闻总署成立与新闻法制建设1949年11月1日，新闻总署进展成立会议。该署下设一厅(办公厅)、一社(新华社)、三局(播送事业局、国际新闻局、新闻摄影局)和一校(北京新闻学校)，其职责是代表国家领导和治理全国全部新闻机构，包括公、私营报纸、播送电台以及国家通讯社和其他新闻单位，起草有关新闻事业的法规性文件，其中有的提交审定公布，也有的以新闻总署的名义公布，并予以贯彻实施。1952年8月7日，新闻总署被宣布撤销。随后，各大行政区、省、市政府的新闻(出版)局、处也先后被撤销。全国全部的报刊均转归党中心宣传部以及各级党委宣传部直接领导和治理。新华通讯社和播送事业在行政上隶属国家机关，但其宣传业务也由党的宜传部门直接领导。新闻法制建设的良好势头中断，党的政策取代国家法规调整新闻工作中消失的种种问题。建国以后，国家在《共同纲领》和1954年通过的《宪法》中设有适用于新闻出版的法律条款，但没有制定特地的新闻法，只先后颁了一些有关新闻出版工作的行政法规。〔二〕新闻工作与业务的改进在新闻体制方面，实行总编负责制与采编合一制。各新闻媒介还建立起广泛的通讯员网与群众性的读报小组。乐观开展批判与自我批判，是建国初期新闻工作的一大特色，也是新闻工作联系实际、联系群众的一个重要方面。〔三〕以经济报道为主，留意意识形态宣传新中国成立后，我国的新闻宣传与报道工作主要集中在以下几个方面：1〕经济建设宣传报道；2〕抗美援朝宣传报道；3〕政治运动宣传报道；4〕思想文化领域的宣传。三．建国初新闻事业进展中消失的问题1．三次思想文化大批判运动中的“一边倒”一是关于电影《武训传》的批判；二是关于《红楼梦》争论和胡适派资产阶级唯心论思想的批判；三是对“胡风反革命集团”的揭露与批判。2．学习苏联新闻工作阅历中的教条主义1954年前后，学习苏联阅历形成热潮。国内对苏联新闻工作阅历的仿照也进展到了顶点。新华社的新闻报道从导语的写作到报道内容的编排都仿照塔斯社和《真理报》的样式。在《人民日报》的版面上，大量地消失字号相仿、语句平淡的《真理报》似的单行题。四、1956年的新闻工作改革1956年4月，党中心提出进展科学文化的“双百”方针。提出“调动一切乐观因素”的口号，鼓舞学问分子投入社会主义建设。1.《人民日报》改版扩大报道范围开展自由争论改进文风《人民日报》的篇幅由对开4版改为对开8版，版面安排也相应作了调整。报纸上的新闻数量大增。改版第一个月，《人民日报》平均每天登出新闻74条，共4万字，占全部版面的40％。为适应经济建设的形势，经济新闻占据主要地位，改版头两个月的62篇头条新闻中，经济新闻为31条，占50％。新闻报道的题材变得广泛，开头提倡报道社会生活中的新闻。2．新华社的改革新华社的改革规划包括进展国外业务和改进国内报道工作两个方面。在进展国外业务方面，提出新华社应成为最大的世界性通讯社之一，制定12年进展规章。同年，新华社新建10个国外分社。在国内报道工作方面，提出旨在提高报道质量、提高工作效率的目标。为此，总社提出报道应当全面、真实反映实际工作状况，既报喜也报忧，扩大报道面，增加报道品种，改进新闻写作等要求，并在组织上改进对国内分社的治理，实行扩大记者网，实行记者定额治理、分类分级发稿等措施。3．播送的改革4．改革的意义首先，新闻工作者的新闻观念得到了更新与解放。其次，明确了要办好我国社会主义新闻事业，必需从中国的实际动身。第三，受到了宽阔读者的欢送支持。五．社会主义新闻工作的大挫折1．从“双百”方针的宣传到还击右派的斗争2．从“大跃进”到大