泰国农村发展中的地方政府PPT

LocalGovernmentforRuralDevelopmentinThailand泰国农村开展中的地方政府制作人：XXX作者简介DarinKhongsatjaviwat：泰国亚洲理工学院环境、资源与开展学院教授JayantK.Routray：DarinKhongsatjaviwat的学生文章发表在：《InternationalJournalofRuralManagement》2023年的第11期3–24页杂志介绍：《InternationalJournalofRuralManagement》的中文名称译作《国际农村管理》，是第一个只关注农村管理，而并非农村或社区或可持续开展国际杂志。杂志关注的重点是对农村企业和社区组织的组织和管理。杂志通常刊载有利于面向行动和实践研究的概念类和经验类文章。它鼓励国际社会领域的学者和从业人员之间进行知识和实践的相互交流。文章概述作者又选取了泰国北部彭世洛省的3个乡镇作为样本，通过一系列指标的设计，对这3个规模和开展程度都不同的乡镇进行了调研。从而得出结论，即中央政府必须给予地方政府和TAO充足的权力和物质支持，以保障地方自治。同时地方政府也要明晰职权，将权力下放到TAO，这样才能促进泰国农村的开展。作者先了解到了泰国地方政府与中央政府的权力分配历程，然后提出泰国地方政府应与乡镇基层行政组织〔TAO〕进行有效地权力分配，才能促进泰国农村的开展。研究的主要问题：

本研究使试图分析泰国地方政府和乡镇行政组织(TAO)的角色和职能，评估TAOs的奉献到达农村开展的目标。这是一个实证研究，从泰国众多乡镇中选定三个样本开展例如。绪论泰国的分权TAO的形式和结构方法论和乡镇样本的选择样本乡镇的概况乡镇发展计划的计划、准备和实施过程地方政府对农村发展的贡献争论结论文章结构：绪论局部：作者开篇提出地方政府和机构对于农村社区开展来说是至关重要的角色。他认为农村社区居民的积极参与对自然资源的利用有非常显著的作用，因此亚洲各国地方政府都重视完善参与的过程。作者指出地方政府应该充当资源支持者、效劳提供商、工程发起人和资源发动者，以及资源集成商，这样才能对农村社区开展起到至关重要的作用，所以权力下放才能使地方政府能更加高效地提供效劳。作者还提到，中央政府和地方政府糟糕的财政分权是腐败的根源之一，只有完善地方政府和TAO的职权才能遏制腐败。于是作者选定三个样本乡镇进行实证研究。一、泰国的分权1868年泰国开始尝试权力下放到地方政府泰国国王拉玛四世介绍了卫生区作为一个试点项目，将权力下放给地方一级的Samutsakorn省以满足当地需求。1997年泰国宪法颁布后泰国中央政府已经接受了权力下放到地方政府的理念2007年地方分权载入宪法在政治上和经济上，地方政府必须自主监督当地活动，由中央政府提升地方政府在当地的行政效率和自治的有效性。二、TAO的形式和结构TAO〔TambonAdministrativeOrganizations的简称〕，Tambon是泰国的乡镇一级的单位，意思是就是乡镇行政组织。TAO由立法机关所代表的乡镇理事会(TC)和一个执行委员会(EB)组成。TC立法会的职责是：(a)作为EB的监督机构；(b)批准乡镇方案，由EB实现；(c)批准乡镇草案和预算，补充财政法规；(d)EB的职能监测和评估。EB的职责那么是执行TC指定的任务。三、方法论和乡镇样本的选择作者的本次研究有目的地选择彭世洛省进行，因为这里是泰国中部和北部地区之间的商务、交通和信息中心。ChumsangSongkram属于较大的乡镇，位于冲积平原，面积120平方公里，人口7955人。人口密度是每平方公里66人。平均每人每年收入在2023年是64360泰铢。WangNok-An是中型乡镇，位于丘陵地区524平方公里，16788的人口。人口密度是每平方公里32人，每年的人均收入在2023年是49374泰铢。SanamKhli，地理位置位于一个相对普通区域，大小为31.0平方公里，人口2669，最高的人口密度(每平方千米86人)。每年的人均收入在2023年是49374泰铢。四、样本乡镇的概况五、研究方法作者采用定性研究方法，选取了彭世洛省的三个乡镇收集数据与信息。该研究主要利用二手资料作为主要数据来源。主数据收集主要通过面试当地的关键信息人。关键信息人选取三个样本乡镇当地政客(分别来自不同TAO)，即从每个乡镇中随机选出6名村长和六个社区组织领袖。这些关键信息人构成了此次研究的受访者。面对面的进行访谈交流，通过信息的收集和概括，得出可以使用的数据清单，反映了TAOs的角色和功能。这样的收集方法存在优点的同时，又有较大缺乏。定性分析法：主要依靠预测人员的丰富实践经验以及主观的判断和分析能力，推断出事物的性质和开展趋势的分析方法，属于预测分析的一种根本方法。这类方法主要适用于一些没有或不具备完整的历史资料和数据的事项。六、乡镇开展方案的方案、准备和实施过程在这里，作者观察了几个乡镇的农村居民制定乡镇开展方案的全过程。他们发现，当地能自己解决的问题都由自己协商处理，解决不了的问题就由中央政府分配的财力和人员进行支持。泰国新农村建设七、地方政府对农村开展的奉献1、资源的支持者。TAOs农村开展需要足够的收入。TAOs的主要收入来自中央政府收集的税费(共享税收)；第二个收入来源是定期从政府拨款，中央政府将预算分配给开展工程的当地政府作为支持；第三个收入来源是当有额外的责任从中央转移到地方时由中央政府给予地方的补助时与。当前的政策导向是减少外部资源支持和鼓励增加内部收入。2、效劳提供者3、工程发起人TAOs也作为满足人民的需求的根底设施的支持者和效劳提供者包括村庄供水系统。一些社会开展工程已纳入TAO年度预算方案。此外，TAOs也发挥了非常重要的作用，即作为一个预算效劳提供方来支持不同的社区团体的活动。七、地方政府对农村开展的奉献4、资源发动代理者5、满足当地居民需求的资源集成商当工程开发时，根据每个村庄提交的建议，将具有重要性和紧迫性的资源进行聚集，为开发工程者提供额外的资源资源整合，帮助其实现需求。6、参与过程的完善者

人们在当地的开发活动范围讨论有关问题，增加人们的参与、关注泰国政府的分权政策，这刺激了增加当地居民参与公共决策过程。政策规定，当地人民有权参与当地政府和当地政府发起的活动。作者给出了在农村开展的背景下地方政府仍然存在的优势、劣势、时机和威胁因素，还有待进一步探讨与论证。八、存在的问题作者认为，尽管TAO还是很依赖中央对于地方的补助来满足当地的需求，但是地方政府在农村开展中的重要作用已经越来越明显。地方政府和TAO通过中央政府分来的权力对农村居民提供相应的效劳，并需要在农村的开展过程中继续扮演好上述的六种角色。地方政府还要大力推动农村居民参与到需求的表达和利益的分配中，这样才能根本上促进农村开展结论:泰国新农