正确认识和预防习惯性违章指挥

正确认识和预防习惯性违章指挥习惯性违章主要表现在违章作业、违章操作和违章指挥。很多优秀的文章从理论和实践动身，已对习惯性违章作业和习惯性违章操作进行了深刻阐述，并提出了切实可行的预防方法。本文旨在对习惯性违章指挥进行分析，以使大家共同来预防这类违章行为。1习惯性违章指挥的含义习惯性违章指挥可分狭义和广义两层意思。狭义的习惯性违章指挥是指负责人在指挥作业的过程中，违反平安规程的要求，按不良的传统习惯进行指挥的行为。广义的习惯性违章指挥是指决策人在决策过程和施行过程中，违反平安规程的要求，按不良的传统习惯进行决策和施行的行为。习惯性违章指挥的主体可以是上至企业法人代表，下至工作负责人、班组长等。他们的共同点是，在肯定的层面上或在某个特定的环境中，此类人群是大事实施方法的最终决策者。如，法人及企业高层管理人员会决策企业的平安管理体制、实施方法及重要项目的平安管理等，班组长将打算现场事故的应急处理方法，工作负责人将打算施工现场的临时平安措施等。2习惯性违章指挥的几种表现习惯性违章指挥主要表现在以下几方面：(1)不主动学习平安规程，行为人平安意识淡薄，平安学问匮乏。有的决策者在决策时对平安问题根本不予考虑或只是形式上的简洁考虑，这是平安意识淡薄的表现。有的决策者在决策时也考虑平安，但对于怎样决策才平安，有哪些详细可行的措施等却是一片茫然，这是平安学问不足的表现；(2)为片面追求经济效益而冒险指挥。违章指挥所引发的事故中，有些是行为人为了完成上级下达的任务(包括生产经营指标、施工质量、工作进度等)，不顾平安而强行抢工抢时抢任务造成的；(3)不参与生产中的平安活动。有些决策者总以各种借口来拒绝参与单位的各种平安活动，即使参与了也心不在焉，在活动中忙于干与活动无关的事；(4)不能正确对待平安方面的批判。有的决策者在平安问题上没有摆正自己的位置，认为自己是一方领导，说了做了就作数，各级安监人员的平安建议和批判是有意给自己尴尬。3习惯性违章指挥的特点和危害与习惯性违章作业和违章操作相比，习惯性违章指挥具有较明显的特点和危害：(1)普遍性。习惯性违章指挥现象相当普遍，只是不同的违章者所处的违章环境差异很大、表现形式不同而已。如，有的是在会议室，有的是在作业(或操作)现场，有的表现在平安措施上，有的表现在文件、制度上；(2)具有极强的隐藏性。习惯性违章指挥的行为人所处的地位特别(有的是领导，有的是技术能手)，其违章行为不简单被人们准时识破。很多由习惯性违章指挥所引发的事故一般要有一个过程才会表现出来，才能被人们熟悉清晰；(3)具有极强的传染性。行为人在进行违章指挥时，就已经将这种违章行为在他人(主要是其下级)面前进行了传播。由于违章指挥具有极强的隐藏性，受其指挥的人便上行下效，在日后的工作中连续违章、连续传播；(4)制止难度较大。由于大多数习惯性违章指挥的行为人拥有肯定的职务，有的还是安监人员的上级，这使许多安监人员不愿制止、不敢制止甚至不能制止。4如何预防和制止习惯性违章指挥只有对习惯性违章指挥有了糊涂的熟悉，才能主动预防和制止。通过对习惯性违章指挥的分析，笔者认为应从以下几方面来预防和制止：(1)决策人员要真正摆正自己的位置。决策人员要主动将自己置于平安监督之中，勇于承认错误，摒弃“刑不上大夫”的恶习，主动认罚。只有早发觉，早订正，才不至于连续犯错误，也就不会消失自己终身追悔莫及的行为发生。这样做既能预防和制止自己的违章行为，也是用实际行动对员工进行垂范表率和平安教育，有利于整个单位的平安生产。决策人员(特殊是高层次的决策人员)是否拥有良好的平安意识是反对和制止习惯性违章指挥的关键；(2)强化监管体制，提高对违章指挥进行惩罚的透亮     度。对习惯性违章指挥进行惩罚，其影响力远大于对违章作业(操作)进行的惩罚。对于违章作业(操作)，各单位都能按规定进行惩罚、订正并将处理结果予以公告，对于习惯性违章指挥，也要敢于进行惩罚，这对加强平安管理至关重要。对习惯性违章指挥可实行匿名举报制和有奖举报制等；(3)加强平安教育，增加平安意识，丰富平安学问。许多决策人员的学习劲头是足的，但其学习的主要内容是管理学问和专业业务学问，而对平安学问学习得相对少，有的人甚至不知道如何学习、从哪里学习平安学问。只有加强平安学问的学习(最好是企业将平安学问