种业体制改革创新工作方案

第第1页共7页〔“://31doc/“31doc〕〔种业体制改革创工作方案〕一、指导思想坚持以科学发展观为指导，创工作机制，加大政策扶持，整合种业资源，增加种业投入，强化市场监管；深化种业体制改革，充分发挥市场在种业资源配置中的打算性作用，突出以种子企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流淌，鼓舞企业充分调动科研人员乐观性，保护科研人员制造制造的合法权益，促进产学研结合，提高企业自主创力量，构建商业化育种体系，全力构建以企业为主体、基地为依托的“育繁推一体化”现代农作物种业体系；稳固基地优势，提高竞争力，加快推动现代种业进展，使我市逐步由种业大市向种业强市跨越，为粮食安全、生态安全和农业持续稳定进展供给根本性保障。二、进展目标充分发挥我市水稻亲本生殖和种子出口两大优势，加快集约化要求，力争20XX年建成交通便利、能排能灌、耕地质量好、配套设施齐全的种子生产基地1.5万亩；加快种业企业20XX1－2规模较大、功能齐全、科研力气强、成果显著的商业育种机构；提升种业规模化、标准化水平和市场占有率，确保杂交水稻种子产量和质量位居全省前列，力争20XX年成为“水稻制着力开展品种试验示范工作；加强种子质量监测和市场监管；推动土地向制种大户、家庭农场、农民合作社流转，加快建立种业专业合作社，成立种子行业协会，维护公正竞争的种子生产经营秩序。三、工作举措〔一〕强化企业技术创主体地位，提升种业核心竞争力20XX年底前实现我市从事种子生产的种子企业与公益性科研院所和高等院校脱钩，逐步实现根底性公益性科研与商业化育种分开。鼓舞种子企业加大研发投入，建立股份制研发机构，鼓舞有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构。支持企业转化科研成果，鼓舞调动企业技术创的乐观性，推广“政府购置品种、企业集中繁育、工程配套转化”的科技成果转化方式。乐观推举符合条件的育繁推一体化种子企业争取省级重点试验室、工程技术争论中心、企业技术中心等种业产业化技术创平台建设。广泛吸引社会、金融资本投入，加大对种业企业的风险保障、贷款贴息、担保补贴力度。乐观协作省战略性兴产业工程、生物育种工程对种业企业的支持，加大对企业商业化育种研发工作的支持力度，重点支持育繁推一体化企业开展商业化育种研发工作，提升企业自主创力量。确立和稳定企业商业化育种主体地位。鼓舞企业“走出去”开展国际合作。引导企业增加保护意识，乐观开展育种科研成果鉴定和专利保护申报工作。支持企业建立博士后科研工作站和博士后创实践基地。〔二〕强化创要素市场配置，促进科技资源向企业流动支持企业与科研院所和高等院校开展科研合作、人才合作，制定措施吸引科研院所和高等院校科研人员通过兼职兼薪、短期受聘、担当工程或课题效劳等多种柔性流淌方式到企业从事商业化育种工作。强化科研应用导向机制，改善创与转化并重的人才评价制度，加大职称评定中转化推广绩效权工程资助的重要依据。加强种业有用性人才培育，支持高等院校、科研院所开展企业育种研发人员培训。鼓舞企业探究完善产学研利益安排机制，有效调动科技人员创创业的乐观性。探究建立市种业科技成果交易平台，制定交易治理方法，制止私下交易。保障产学研合法权益。鼓舞育种科研人员创创业。〔三〕加快种子生产基地建设，提升良种生产力量依据“政府引导、企业主体、农民自愿”的原则，依托种业骨干企业，在科学规划、合理布局的根底上，着力打造以石板、江源、永宁、芦葭、清风、平泉、市、太公平乡镇为主体的河西及沱江流域种子生产基地。加大对制种基地和制种乡镇的政策支持力度，加快农作物制种基地根底设施和根本条件建设。整合现代农业产业、高标准农田建设等涉农根底设施建设工程优先实施种子生产基地建设，依据“