2010年度重点农业建设项目招标文件

PAGE2010年度重点农业建设项目招标文件镇江市农林局镇江市财政局二〇〇九年十月

目录招标指南…………………1投标承诺书………………7开标一览表………………82010年度重点农业建设项目投标书封面样式…………9投标书编写要求………10项目建设合同书样本…………………12PAGE12010年度镇江市重点农业项目招标指南根据市政府办公室“关于转发市农林局和财政局《镇江市重点农业项目竞争立项实施意见的通知》（镇政办发[2008]221号）”文件精神，结合我市2010年现代高效农业发展目标，经研究决定，现将2010年度镇江市重点农业项目招标指南公告如下：指导思想根据市委、市政府2010年现代高效农业发展目标，进一步发挥财政资金的撬动作用，大力鼓励和吸引社会资本特别是工商资本积极参与高效农业项目竞争立项，切实增加现代高效农业投入，做大做强高效农业项目，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。立项原则扶持成长型的原则：重点扶持符合国家产业政策，有广阔市场前景和消费需求、建设周期短、发展速度快、预期效益高的特色产业和产品。优先带动型的原则：优先扶持基地与农民联接紧密、农民参与度高、带动农民增收快的现代高效农业项目。发展特色型的原则：着力扶持具有一定社会知名度的地方特色农产品或主导产业做大规模、延长产业链。招标项目及要求招标项目本次共招标八类项目。每个项目总投资不低于300万元，财政资金与自有资金的比例为1：5以上，市财政补助不超过100万元。招标项目类别如下：连片500亩以上新建高效应时鲜果基地。连片500亩以上新建高效花卉苗木基地。连片300亩以上新建高效生态渔业基地。连片300亩以上新建高效茶林间作基地。连片300亩以上新建高效设施蔬菜基地（限扬中、丹阳、句容）。6、300头以上奶牛生态养殖小区“三改二分再利用”标准化基地建设。7、新建优势农产品产地专业批发市场。8、旅游观光设施基本配套、新建面积200亩以上（设施农业100亩以上）生态观光农业基地建设。招标项目要求1、项目必须是新建或扩建项目，且承包土地使用权已流转到位。2、项目建设周期为一年，从2009年10月至2010年10月。3、项目建设地点必须在镇江市行政区域内。四、投标人条件（一）投标人必须是具有独立法人资格的企业、事业单位或农民专业合作社。（二）投标人必须单独投标，不得联合投标。（三）投标人必须具备项目实施所必要的基础条件和资金配套能力。（四）每个投标人只能参与一个项目的投标。（五）2009年财政扶持项目未完工的，不得参与投标。五、招投标程序。（一）发标投标人须申领《招标文件》，并根据《招标文件》要求参与投标活动。《招标文件》发放时间为2009年10月15日至2009年10月30日。每个工作日的9：0016：00，在镇江市丁卯桥路97号镇江市农产品检测中心大楼509室领取。同时，《招标文件》将在“镇江农林局网”、“丹阳农林信息网”、“扬中农林信息网”、“润州农业网”、“丹徒农业信息网”、“句容市农业网”上发布，供免费下载。联系人：陆贵华联系电话：051188877802（二）投标提交投标文件的时间为2009年11月9日—13日，截止时间为2009年11月13日上午11：00。超时恕不接受。投标地点同发标地点。投标人可以通过辖市区农林、财政部门上报投标文件，也可以直接投标。投标文件包括：1、开标一览表（不放在投标书中装订）2、投标承诺书3、投标书投标资料必须以文件袋形式封装完好，由法人代表签字并加盖单位骑缝章，报送正本一份，副本三份。（三）开标开标时间为2009年11月13日下午2：00，开标地点为镇江市丁卯桥路97号镇江市农产品检测中心大楼501室。开标时各投标单位法定代表人或委托代表人应到场。开标顺序以投标文件送达时间的先后为序。在对投标文件完整性审核的基础上，公布投标人的名称、投标项目以及项目建设和投资规模等。（四）评标本次评标从2009年11月16日开始，采取实地考察二次评审的方法进行。第一轮考核主要看项目的“成长性、带动性、特色性”，考核指标为项目的产品特色、建设规模、营销方案、以及项目的带动能力。第二轮评审主要考核项目的规划水平、工作进度安排、项目实施单位的建设能力。通过两次评审，评选出产业特色明显、建设规模较大、投资密度较高、规划设计科学、实施可行的项目，报市重点农业项目领导小组审核。（五）中标经市重点农业项目领导小组审核批准后，中标单位名单和中标项目将在“中国镇江政府网镇江农林局网站（/）”上公示，由镇江市农林局、财政局与中标单位签定“镇江市2010年度重点农业项目建设合同书”。六、中标项目管理（一）实行项目管理合同制。中标单位根据合同约定的建设内容和序时进度认真组织项目的实施，不得擅自改变项目的建设内容和资金使用计划。市农林局将给每一个中标单位委派一名挂钩专家，加强项目建设的指导和督查，每月交流一次项目建设进度情况，每季度公布一次项目建设进度，2010年6月份进行项目建设中期评估，2010年11月份组织项目的竣工验收。（二）财政资金拨付制财政资金主要用于鼓励吸引社会资本特别是工商资本投入现代高效农业，其拨付由辖市区财政按项目的建设进度进行。签定建设合同后，先拨付20%的财政补助资金；中期评估通过后，再拨付50%的财政补助资金；竣工验收合格后拨付剩余30%的财政补助资金。项目建设缓慢的，将按比例扣拨财政补助资金，并限期整改。（三）项目资金审计制中标单位对整个项目资金要单独设帐，并按省财政厅苏财农[2002]78号文件要求进行核算。项目竣工后要由有资质的审计单位进行项目资金审计，并出具审计报告。（四）验收报告制。项目的所有建设内容必须于2010年10月底前完成。在完成竣工总结和财务决算审计后，向辖市区农林局、财政局申请竣工初步验收。初验合格后，市农林局、财政局将在规定时间内组织竣工验收。

投标承诺书市农林局、市财政局：本单位法人代表及相关负责人已认真阅读项目招标指南及相关文件，在项目申报和实施过程中，本单位将严格执行有关文件规定，现就此作如下承诺：1、保证将内容真实的材料及时提供给市农林局、市财政局；愿意向市农林局、市财政局提供任何与项目申报和实施工作相关的情况，并接受检查和复核。2、在项目实施过程中，严格执行有关文件规定，严格履行项目合同，确保专款专用，保证自筹资金及时足额到位，并保质保量地按期完成项目建设任务。3、在项目资金（包括自筹资金）使用和管理过程中，保证按照省财政厅苏财农[2002]78号文件规定，对项目资金进行规范化核算；按有关文件规定，使用合法的正式票据报支，除零星开支外全部采用银行转帐方式支付项目款。4、项目中标后，无条件接受市农林局有关产品检验，并保证初级食用产品合格率达100%.5、本承诺书的内容将作为项目合同的一部分，一并严格执行。法人代表（签字）：开标一览表项目名称投标单位项目类别建设规模项目总投资其中申请财政补助资金项目建设地点项目负责人电话封面2010年度重点农业项目投标书项目名称投标单位项目负责人电话单位地点邮编镇江市农林局镇江市财政局二00九年十一月投标书编写要求（一）工作标编写要求（投标时必报）1、立项意义（含项目实施有利条件）2、主要建设内容（含扶持农户、带动农民，以及新品种、新技术、新工艺建设）3、主要技术措施4、项目实施管理机制（含建成后的长效管理）5、附报资料（1）项目区现状图（2）项目区规划图（3）项目实施进度（4）主要产品荣誉证书（二）商务标编写要求：（投标时必报）项目基础设施建设内容及造价基础设施包括平整土地、水电路、生产加工管理用房按基本建设工作量清单要求编制并附设计图纸农机具投入报价农业设施投入报价（主要是田间设施）农产品品牌培育经费（广告费除外）建设资金筹措来源及主要用途（多栏式列表说明）附报资料企事业登记证书复印件税务登记证2009年10月资产负债表、损益表开户银行存款证明

项目建设合同样本镇江市2010年度重点农业项目建设合同书项目类别：项目地区：项目名称：项目单位(乙方)：建设地址：项目负责人：单位电话：移动电话：传真：E-mail：邮政编码：通讯地址：主办会计：联系电话：科技依托单位：管理部门(甲方)：项目完成期限：2010镇江市农林局镇江市财政局二○○九年十二月印制

兹由 (以下简称乙方)根据《镇江市重点农业项目竞争立项实施意见》精神，实施 项目，现与镇江市农林局、镇江市财政局(以下简称甲方)签订下列合同条款，并由辖市区农林（农经、农业、社发）局、财政局（以下简称丙方）鉴证，共同执行：一、项目建设地点、面积、投资规模、实施内容(依投标书内容摘要)项目建设地点建设规模(按投标书)项目总投资(万元)合计甲方补助财政资金乙方自筹资金项目实施主要内容：二、项目建设序时进度（依投标书摘要）2010年镇江市重点项目工程进度承诺书镇江市农林局：本单位若中标，保证按以下进度实施项目实施地块工程进度2009年11月2009年12月2010年1月2010年2月2010年3月2010年4月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬1、基础设施2、结构调整3、农机具注：1、各建设内容须细化到子项目，格子不够自行添加。2、建设地点须落实到田块。3、各子项目建设进度须细化到月、旬。

2010年镇江市重点项目工程进度承诺书镇江市农林局：本单位若中标，保证按以下进度实施项目实施地块工程进度2010年5月2010年6月2010年7月2010年8月2010年9月2010年10月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬1、基础设施2、结构调整3、农机具注：1、各建设内容须细化到子项目，格子不够自行添加。2、建设地点须落实到田块。3、各子项目建设进度须细化到月、旬。三、共同遵守条款1、合同签约各方按照《镇江市重点农业项目竞争立项实施意见》等文件精神签订本合同。甲方指派站技术人员负责提供技术指导，乙方申报项目时出具的《投标承诺书》，是本合同的补充条款，由各方共同遵守执行。

2、乙方（即项目单位）要按照本合同各项条款使用项目经费，专款专用，不得挪作他用。若经费超支则由乙方自筹解决，但不得影响项目的实施。

3、本项目的财政补助资金实行财政拨付制，资金按项目实施进度拨付。合同签订预付20%,中期检查合格后拨付50%,预留财政资金的30%待项目验收合格后拨清。

4、甲方须及时组织中期检查和竣工验收。项目实施过程中，如发现项目无法实施或实施无实际意义时，甲方有权终止合同,并追回全部已报账拨付的财政补助资金。

5、丙方应按《招标文件》的约定督促甲乙双方履行《项目建设合同》。在合同履行过程中，由于人为因素导致项目延误工期及失败的，将视实际情况，追究有关人员责任。