老师作业管理

马后炮化工安全系列培训-作业许可扫一扫关注马后炮官方微信公众平台培训课程目的了解建立“作业许可管理系统“的目的和意义学习“作业许可管理“的具体内容和方法练习与评估课程内容1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理总则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结如何实现生产过程受控？作业许可控制风险的原理是什么？ --四楼的办公室安装一台空调 --车间新买一台行吊准备安装思考：实施作业许可的目的一纸许可证不会让你的工作变得安全！课程内容1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理原则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结作业许可管理原则工作许可证用于各部门（生产部门、承包商、项目组、维修部门及安全部等）之间的书面安全信息交流；各工作组对工作许可证中规定的条款在工作前和工作中均要切实执行任何人在批准许可证前，应确保批准人和作业人均已参加过风险辨识与讨论，明白安全要求，并必须进行现场检查课程内容（安排）1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理总则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结作业许可管理范围非计划性维修工作承包商作业偏离安全标准、规则、程序要求的工作现场交叉作业在承包商所在区域进行的工作缺乏安全管理规则的工作屏蔽报警、中断安全联锁和应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，首选开许可证作业许可管理范围受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开临时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业如果工作中包含下列工作，还应同时（！）办理专项作业许可证课程内容（安排）1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理总则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结作

业

许

可

管

理

流

程一、作业申请

作业内容说明

相关附图

(如需要：作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)

风险评估结果（工作安全分析）申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位的现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则作业许可证不能得到批准。

申请人应为每份许可证申请的作业进行专项的风险评估，完成工作安全分析工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等

认真执行《工作安全分析管理规范》的要求,填写工作安全分析表格作业申请风险评估（工作安全分析-JSA）按照JSA的要求落实安全措施：生产系统隔离、吹扫、置换交叉作业时区域隔离气体检测（检测内容、时间、频次）个人防护装备等作业申请安全措施确认作业的详细内容确认申请人所有的相关支持文件确认所涉及的其他相关规范确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响其他由批准人组织书面审查,包括以下内容二、作业批准批准人负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。通常是企业主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。作业批准如何资格认定许可证批准人：生产主管和安全人员不是万能的，不同的人来批准不同的作业许可是合理的。从三个方面资格认定许可证批准人：熟悉许可证审批流程对该类高危作业的风险及控制手段非常熟悉对安全及作业标准的要求严格3.以两种方式认定有资格的许可证批准人：培训讲解，书面考试由资深的安全人员现场检验其许可证的签发质量4.将具备资格的作业票审批者登记管理。与作业有关的设备、工具、材料现场作业人员资质及能力情况系统隔离、置换、吹扫、检测个人防护用品安全及消防设施、应急措施培训、沟通

JSA中提出的其他安全措施现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证所有参加书面审查的人员都应现场核查作业批准确认通过书面审核和现场核查批准人或其授权人、申请人和相关各方签字许可证的期限一般不超过一个班次（8-12小时）如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时，应经过审批作业批准许可证的批准三、作业实施作业实施前应对参与此项工作的每个人进行安全交底作业内容工作安全分析-JSA安全措施工作方案应急预案作业中安全注意事项等许可证取消作业环境和条件发生变化作业许可证规定的作业内容发生改变实际作业与规范的要求发生重大偏离发现有可能发生立即危及生命的违章行为现场作业人员发现重大安全隐患事故状态下许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证！当发生下列任何一种情况时，许可证取消许可证期限、延期1.许可证的有效期限一般不超过一个班次2.作业许可证可以延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数（一般不超过2次）3.延期只适用于安全措施有效、作业条件和作业环境没有变化的情况4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域许可证办理延期保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的安全知识已沟通或培训保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的不安全项目保证现场上锁挂签及隔离措施的安全移交保证各项交接工作留下清楚的文字记录办理许可证延期一般不超过24小时作业许可证不是开工许可证，应针对现场的危险源时刻保持“有效”通常24小时连续作业最少已经过两个轮班或作业已经中断一段时间那么：1.作业的环境可能或已经发生变化2.作业的设备可能或已经发生变化3.作业的进度或内容已经发生变化4.实施作业的人员可能或已经发生变化5.对作业人员的安全要求可能或已经发生变化以上任何一项发生变化都不能真实反映许可证审批时的要求，从而留下事故隐患!当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实！准备一项非常规作业进行危险分析制定安全作业方案采取安全措施准备进行一项非常规作业危险识别/风险分析与控制书面审查现场核查现场各项安全措施已经落实开始工作现场负责人表示:准许作业,出了事我负责！而不是:许可证–现场安全措施已落实的确认书四、许可证关闭现场没有遗留任何安全隐患现场已恢复到正常状态验收合格申请人和批准人签字，许可证关闭当作业完成后，申请人与批准人确认：作业许可证内容综合信息工作类型判定危害识别安全措施作业前气体检测6.许可证的签批7.受影响相关方共同签署8.许可证的延期9.许可证的关闭10.许可证的取消课程内容（安排）1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理总则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结作业许可票证管理第一联：悬挂在作业现场醒目位置第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通第三联：送交相关方，以进行沟通第四联：保留在批准人处留底标准的作业许可证一式四联，要有编号挂在现场的许可证贴在控制室的许可证现场隔离-上锁挂签作业许可票证管理作业许可票证管理张贴在控制室的许可证作业许可票证管理大票与小票集中管理的许可证课程内容（安排）1.为什么要实施作业许可2.作业许可管理总则3.作业许可管理范围4.作业许可管理流程5.作业许可票证管理6.要点总结作业许可管理要点作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任所有办理作业许可的都要做工作安全分析所有作业许可审批要现场一一核查作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定发生异常情况时，立即停止作业，作业许可证随即取消恢复作业时，须重新办理作业许可作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患工作许可证引发的思考（1）不是通过一张许可证，而是通过落实许可证所确定的工作内容和安全措施来确保安全；在执行作业许可制度时，应严格落实作业许可证及以下相关文件中提出的安全要求：工作安全分析（JSA）书面审查和现场核查的结论和要求与相关方协调、沟通所达成的协议工作许可证引发的思考（2）不是:简单的书面许可而进行有害的工作回避了对于消除或避免实际存在的危害的一种容易的做法使工作安全或者保证安全应该是什么一个用于管理和授权的非常规作业的安全管理系统对于准备工作，实施工作和授权工作有合适的判断不是通过一张许可证，而是通过落实许可证所确定