总承包项目管理验交流

总承包项目管理经验交流2013年11月图片榆林项目简介项目策划总承包项目设计管理目录榆林项目经验教训

项目策划是指为把握投资机会、构思投资项目、确定投资目标、设计投资方案、实现投资回报而有计划、有步骤地依据有关理论和原则，采取科学的方法和手段，进行项目构思、规划设计、论证比较、决策实施等一系列谋划和决策活动。

工程总承包项目策划属项目初始阶段的工作，项目策划的输出文件是项目计划，包括项目管理计划和项目实施计划。项目策划应针对项目的实际情况，依据合同和总承包企业管理的要求，明确项目目标、范围，分析项目的风险以及采取的应对措施，确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。根据项目的规模和特点，可将项目管理计划和项目实施计划合并编制为项目计划。一、项目策划项目策划基本要求公司所有销售合同项目，以及带有投资性质的建设项目均应进行项目策划，并形成书面策划文件： 设计服务项目应依据设计策划要求进行策划；新产品和新项目应根据其特点和风险进行项目策划；工程咨询项目、施工监理和设备监理项目应按照相关规定进行项目策划；公司投资建设项目、BOT、BT项目的建设过程应进行项目策划；单纯设备供货项目当合同执行过程简单、合同文本要求明确时，可不必逐个项目进行策划，可由专业公司按照设备类型编制质量计划，计划应包括设计计划、零配件采购计划、生产加工计划、运输、安装、现场调试计划等；总承包项目（EPC项目）和供货带安装合同项目必须按照相关规定进行项目策划，并形成文件。一、项目策划项目策划内容1、明确项目目标，包括技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等目标。2、确定项目的管理模式、组织机构和职责分工。3、制定技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标。4、制定资源（人、财、物、技术和信息等）的配置计划。5、制定项目沟通的程序和规定。6、制定风险管理计划。7、制定分包计划。一、项目策划项目策划的依据性文件

项目策划应由项目经理按照公司《P12－工程项目和服务策划控制程序》负责编制，项目策划编制的主要依据应包括：1、顾客的要求，包括：招标书的要求或投标书的承诺、合同要求；2、质量、环境和职业健康安全法律法规要求、产品标准、技术规范等要求；3、行业的要求、公司和专业公司的管理要求等；一、项目策划项目任命项目经理公司或专业公司应在工程项目合同生效后，应任命项目经理，3亿元人民币以上的项目由专业公司填写《项目经理申请/变更表》、由公司人力资源部任命，其他由专业公司任命项目经理。一、项目策划项目部的设立及其工作应包括下列内容：a.根据工程项目合同，确定项目部的管理范围和任务；确定项目部的职能和岗位设置，项目组主要专业人员配置应齐全；b.工程项目和服务策划书面文件应明确项目组的人员分工及其职责权限，项目过程中人员变动应有必要的交接手续（包括文件交接）；c.确定项目部的组成人员、职责、权限，项目中包括制造、土建施工、安装、调试现场之一的项目应明确项目经理的安全、环境生产责任，应配备能够胜任的专/兼职安全员；d.项目经理与公司或专业公司签订确认“项目管理目标责任书”，并进行目标分解；e.组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。一、项目策划项目管理计划

项目管理计划应包括下列内容：1、项目概况。2、项目范围。3、项目管理目标。4、项目实施条件分析。5、项目的管理模式、组织机构和职责分工。6、项目实施的基本原则。7、项目沟通与协调程序。8、项目的资源配置计划。9、项目风险分析与对策。一、项目策划项目实施计划

项目实施计划应由项目经理组织编制。项目实施计划的编制依据应包括：1、批准后的项目管理计划。2、项目管理目标责任书。3、公司决策意见。4、项目的基础资料一、项目策划项目实施计划

项目实施计划应包括：概述、总体实施方案、项目实施要点、项目初步进度计划等内容。包括：1、项目简要介绍。2、项目范围。3、合同类型。4、项目特点。5、特殊要求。一、项目策划项目总体实施方案

总体实施方案应包括下列内容：1、项目目标。2、项目实施的组织形式。3、项目阶段的划分。4、项目工作分解结构。5、项目实施要求。6、项目沟通与协调程序。7、对项目各阶段的工作及其文件的要求。8、项目分包计划。一、项目策划

项目初步进度计划应确定下列活动的进度控制点：1、收集相关的原始数据和基础资料。2、发表项目管理规定。3、发表项目计划。4、发表项目进度计划5、发表项目设计计划。6、发表项目采购计划。7、发表项目施工计划。8、发表项目试运行计划。9、发表项目费用计划。10、签订分包合同。一、项目策划

项目初步进度计划应确定下列活动的进度控制点：11、发表项目各阶段的设计文件。12、完成项目费用估算和预算。13、关键设备材料采购。14、取得项目施工许可证。15、开始施工。16、竣工。17、开始试运行。18、开始考核。19、交付使用。一、项目策划

项目实施计划的管理应符合下列要求：1、项目实施计划应由项目经理签署，应经过专业公司主管副总经理批准。重大项目的策划经公司主管副总经理或公司总工程师批准生效。必要时应经业主认可。2、当业主对项目实施计划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。3、在项目实施过程中，应对项目实施计划的执行情况进行动态监控，必要时可进行调整。4、项目结束后，项目部应对项目实施计划的编制、执行中的经验和问题进行总结分析，并归档。一、项目策划

榆林项目策划主要包括以下内容：1、项目执行计划2、项目施工组织总设计3、项目进度计划4、项目费用计划5、项目采购策划6、项目施工准备策划7、项目质量执行计划8、项目安全文明施工总体策划9、项目工艺质量策划一、项目策划

设计计划：在项目初始阶段由设计经理负责组织编制。设计计划宜包括如下内容：1、设计依据。6、质量保证程序和要求。2、设计范围。7、进度计划和主要控制点。3、设计的原则和要求。8、技术经济要求。4、组织机构及职责分工。9、安全、职业健康和环境保护要求。5、标准规范。10、与采购、施工和试运行接口关系及要求。二、总承包项目设计管理

设计实施：设计部门应严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求。设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主确认后，由项目经理批准发表。设计组应建立设计协调程序，并按有关专业之间互提条件的相关规定，协调和控制各专业之间的接口关系。按照设计评审程序，按计划进行设计评审，保持评审记录。设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。必要时参与质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。二、总承包项目设计管理

设计实施：设计部门编制初步设计或基础工程设计文件时，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。编制施工图设计或详细工程设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。在施工前，设计组应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。根据合同约定，设计部门应提供试运行阶段的技术支持和服务。二、总承包项目设计管理

设计经理应组织检查设计计划的执行情况，分析进度偏差，制定有效措施。设计进度的主要控制点应包括：1、设计各专业间的条件关系及其进度。2、初步设计或基础工程设计完成和提交时间。3、关键设备和材料请购文件的提交时间。4、进度关键线路上的设计文件提交时间。5、施工图设计或详细工程设计完成和提交时间。6、设计工作结束时间。二、总承包项目设计管理

设计质量应按工程总承包企业的质量管理体系要求进行控制，制定纠正和预防措施。设计经理及各专业负责人应及时填写规定的质量记录，并向企业职能部门及时反馈项目质量信息。设计质量控制点主要包括：1、设计人员资格的管理。2、设计输入的控制。3、设计策划的控制（包括组织、技术、条件接口）。4、设计技术方案的评审。5、设计文件的校审与会签。6、设计输出的控制。7、设计变更的控制。二、总承包项目设计管理

项目部应建立限额设计控制程序，明确各阶段及整个项目的限额设计目标，通过优化设计方案实现对项目费用的有效控制。项目部应建立设计变更管理程序和规定，严格控制设计变更，并评价其对费用和进度的影响。设计部门应按设备材料控制程序，准确统计设备材料数量，及时提出请购文件。设计经理及各专业负责人应配合控制人员进行设计费用进度综合检测和趋势预测，分析偏差原因，提出纠正措施，进行有效控制。请购文件应包括以下内容：1、请购单。4、采购说明书2、设备材料规格书和数据表。5、适用的标准规范3、设计图纸。6、其他有关的资料、文件二、总承包项目设计管理

设计收尾阶段

设计经理及各专业负责人应根据设计计划的要求，除应按时完成全部设计文件外，还应根据合同约定准备或配合完成为关闭合同所需要的相关设计文件。

设计经理及各专业负责人应根据规定，收集、整理设计图纸、资料和有关记录，在全部设计文件完成后，组织编制项目设计文件总目录并存档。

设计完成后，应编制设计完工报告。在项目总结中进行设计工作总结，将项目设计的经验与教训反馈给有关部门，进行持续改进。二、总承包项目设计管理

榆林项目设计概况

榆林项目设计工作自2011年11月份完成第一册桩图开始，截至2012年10月30日完成全部土建、机械类图纸的出版工作。受业主电、控设备保护伞厂家的影响，截至2013年6月29日完成项目全部428册图纸的出版工作。

榆林项目全部采用三维模型设计，按照合同规定组织业主先后对30%、60%、90%PDMS模型进行审查，均一次性通过。三、总承包项目设计管理

榆林项目设计优化

1、在详细设计阶段进行了设计优化：◆进行了桩基工程的优化◆主厂房跨度优化◆启动锅炉房优化◆空冷岛排柱优化◆回填土优化2、设计进度与现场施工进度的匹配性3、系统优化4、工程量对比复核二、总承包项目设计管理

中煤陕西榆林能源化工有限公司甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目一期（I）工程余热综合利用动力装置工程是总承包分公司通过外部竞标取得的第一个系统外项目。

中煤甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目是经陕西省发改委批准的《中煤陕西榆林能源化工基地总体规划》启动项目，是陕西省政府与中煤集团签订的《战略合作框架协议》重要项目，是陕西省“十二五”规划重点工程。项目总投资400多亿元，其中一期（Ⅰ）工程总投资215亿。三、榆林项目简介一期I工程建设规模为4台锅炉、配套建设2台汽轮发电机组，同步建设烟气脱硫装置、和烟气脱硝装置。热动力装置的主要生产任务是为化工装置提供可靠的热能和电能。通过两回路110kV线路与总变电站连接并入电网，以35kV电压向各生产装置供电；通过管道向各生产装置供应10.0MPa高温高压蒸汽和4.2MPa中压蒸汽。同时考虑到全公司的整体经济效益，接收消化化工装置生产过程剩余的1.73MPa、1.0MPa和0.46MPa余热蒸汽，以便获得经济效益最大化。我公司总承包建设该项目余热综合利用动力装置工程。项目2011年11月4日开始桩基施工，2014年4月30日第二台机组具备并网条件，合同工期30个月。三、榆林项目简介监理单位：达华集团北京中达联咨询有限公司项目设计单位：东北电力设计院、华电工程设计院项目主体施工单位：山东电力建设第二工程公司江西省火电建设公司河北亿能烟塔工程有限公司锅炉设备供货商：东方电气集团东方锅炉股份有限公司汽轮机设备供货商：哈尔滨汽轮机厂有限责任公司发电机设备供货商：山东济南发电设备厂有限公司三、榆林项目简介一、榆林项目简介项目进度情况2012年10月25日，启动锅炉具备产汽条件2013年10月10日，4#锅炉点火一次成功2013年10月21日，4#锅炉吹管完成

经营管理方面

采用了煤化工项目特有的8级WBS工作分解结构，对EPC项下的工作进行了详细的分解，形成了6000多个子项，建立了进度检测体系。

对进度管理和费用管理进行了科学的匹配，对每一项实体工作的完成与费用进行挂钩。

设立专门的进度与费用管理岗位，与业主进行沟通。通过这二年的实施，实现了合同项下收付款及时、收支平衡。对项目部完成公司下达的各项经营指标起到了较大作用。严格执行公司《投标概算》、《合同预算》和《执行预算》三算控制，对各项采购工作和目标成本管理起到有效控制与指导作用，保证了项目的顺利推进。

四、榆林项目其它管理方面经验教训进度计划创新工作

《基于权重理论及赢得值原理的管理创新应用》，实现了项目成本与进度的统一管理。该项成果去年获得公司管理创新成果奖。四、榆林项目其它管理方面经验教训截至2013年10月底，热动力装置工程计划完成总体进度的92.13%，实际完成总体进度的76.01%，进度滞后14.99%。四、榆林项目其它管理方面经验教训设计方面：目前图纸设计已完成，进度已无偏差；采购方面：采购完成总体计划的86.66%，较计划滞后2.06%；施工方面：施工完成总体计划的67.70%，较计划滞后27.76%；调试方面：调试完成总体计划的20.29%，较计划滞后9.71%；

质量管理方面确定质量总体目标：“建中煤煤化工示范项目、创国家级优质工程”质量策划：项目针对质量目标，结合中煤程序文件进行了全面质量策划，建立了完善的质量管理体系。在总承包分公司总体管理基础上形成了29个项目级质量管理制度，

具体措施：样板领路，建立样板区在主厂房框架基础柱施工时，进行了框架实体样板试