中国特色社会主义理论与实践研究

本章主要内容中国特色社会主义经济建设概述中国特色社会主义经济制度中国的经济体制改革中国的经济开展中国特色社会主义经济建设第二讲1.一、中国特色社会主义经理论2.〔1〕关于社会主义根本任务的思想〔2〕关于经济体制改革的思想〔3〕关于社会主义市场经济的思想〔4〕关于根本经济制度的思想〔5〕关于分配制度的思想〔6〕关于对外开放的思想〔8〕关于经济开展的思想〔7〕关于经济管理和宏观调控的思想3.二、中国特色社会主义经济制度4.经济制度主要包括：一是根本经济制度二是收入分配制度〔一〕关于经济制度的理论问题5.党的十五大明确：公有制为主体、多种所有制经济共同开展，是我国社会主义初级阶段的根本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部。6.1.经济制度所谓经济制度，即“一定社会生产关系的总和〞。所有制关系是生产关系的根本方面和根底，因此，根本经济制度即一个社会的所有制。社会主义经济制度是社会主义经济关系的总和.概括地来讲，是在公有制根底上快速开展生产力，实行按劳分配，劳动人民是经济和社会的主人，消灭剥削和两级分化，实现共同富裕.7.社会主义初级阶段的根本经济制度，是由社会主义的性质和初级阶段的根本国情决定的。把公有制为主体、多种所有制经济共同开展确立为我国社会主义初级阶段的根本经济制度，也是我们党对建设社会主义长期实践经验的科学总结，揭示出社会主义初级阶段生产关系的本质特征。8.

社会主义初级阶段根本经济制度，既包括作为社会主义经济根底的公有制经济，也包括不是社会主义经济根底的非公有制经济。把非公有制经济纳入到根本经济制度之中，说明它们同作为主体的公有制经济一样，也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容，但并不意味着它们也是社会主义性质的经济。中国特色社会主义就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种不同的经济。社会主义根本经济制度确实立，能够把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来，因而更加有利于促进社会生产力的开展，有利于稳固和开展社会主义制度。9.党的十六大在坚持和完善根本经济制度方面提出的新要求：必须毫不动摇地稳固和开展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展。两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同开展。10.2.所有制及其所有制结构马克思主义认为：所有制是社会经济制度的核心和根底，决定着经济制度的性质。所有制问题是邓小平理论的重要内容，它既关系到社会主义的本质，又关系到经济体制改革的方向.11.所有权——指所有制在法律制度上的反映，是法律范畴。侧重于对财产归属的静态确认和对财产实体的静态占有。根本上是一个静态的、抽象的范畴。产权〔行为权利〕——指由经济活动主体所拥有的并被社会认可的一组具有经济价值的权利〔所有权、占有权、处置权、使用权、收益权等〕。产权概念侧重于对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现。它具有排他性、交易性、流动性。产权与所有权的关系:所有权偏重于讲财产的最终归属。但产权是所有权的各种权益在各种具体的市场交易中的具体表达。因此，用通俗的话讲就是，产权就是以所有权为核心或者有所有权意义的财产权利的总称。12.所有制结构:一定社会经济形态中各种所有制的比重、地位及相互关系。所有制结构问题的实质是各种所有制形式的合理和优化问题，即实际存在的资源占有形式是否适应社会生产力的开展问题13.3.我国的所有制结构的调整与改革：

我国经济体制改革的历史实质上是所有制结构调整的历史.所有制结构的调整过程，实际上也是市场化改革逐步深入和非公有制经济崛起的过程。一是减少方案的成分，逐步使市场在资源配置中起根底性作用。二是改变单一公有制的格局，开展多种所有制经济。14.我国改革开放以后形成的根本经济制度是由不同性质的所有制构成的，一类是社会主义公有制，主要的是社会主义全民所有制和集体所有制；是一类是私有制，包括资本主义私有制和劳动者个体所有制；还有一类是由不同的所有制以不同的方式和结构联合、融合组成的混合所有制15.

毫不动摇地稳固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段根本经济制度必须遵循的一条根本原那么。〔二〕关于经济制度的现实问题16.公有制经济的含义

内涵——社会主义公有制作为作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或局部社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。外延——公有制经济不能只局限于全民所有制和集体所有制两种形式，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济全民所有制集体所有制

混合所有制经济中国有和集体成分17.公有制主体地位的表达一是公有资产在社会总资产中占优势——量的优势、质的优势二是国有经济控制国民经济的命脉，对经济开展起主导作用——控制力有所为有所不为抓大放小

18.现在的问题是：对第二个“毫不动摇〞来说，无论在理论和实践上，已是不可逆转的现实。而对第一个“毫不动摇〞即稳固和开展公有制经济来说，还存在究竟是稳固还是动摇、是开展还是退缩的实际问题。如：否认和贬抑国有经济的思潮，所谓“国退民进〞的问题。没有任何退与进的边界，可以理解为国有经济不断退出乃至全面退出，让私有制经济取而代之。19.国有企业的效率问题经常受到不切合实际的指责。如果国有资产增长快了，利润率大幅提高了，会指责你是“国进民退〞，挤压了非公经济，甚至说你是明盈实亏；如果利润率低了，说你低效率，国有不如私有，主张“国退民进〞。20.研究公有制或私有制，要答复两个问题：一是与生产力开展的关系，实际是效率问题。二是与人们的经济利益关系，实际是公平问题。关键要从理论上解决的问题是：是否公有制不如私有制效率高。21.1.对所有制效率的不同分析思路马克思主义经济学的分析思路：一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率，以是否符合生产力开展的客观要求为标准，分析论证它是否具有高效率；二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率，以是否能够处理好人与人之间的利益关系为标准，分析论证它是否具有高效率22.按照马克思的分析思路：根据不同生产力开展要求，历史上出现过的不同所有制曾经都是高效率的所有制。所有制效率不是抽象的，而是具体的，一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。23.马克思主义的结论：其一，从生产力开展的角度看，对于高度社会化的生产力，单个资本已经不能适应其开展要求，资本社会化才能适应开展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本，股份资本成为企业资本的主要组织形式，资本社会性质正在不断强化，其中包含的“公有〞成分也不断增加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。24.其二，从人与人之间的关系看，公有制实现了生产资料占有关系的平等，从根本上消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾也不存在了。资本主义私有制在根本上不符合社会全面进步的要求，必然被公有制所取代。25.

西方经济学的分析思路：一是从市场竞争关系来分析所有制效率，以是否能够成为独立的市场主体为标准，分析论证它是否具有高效率；二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率，以是否能够更好地承担决策风险为标准，分析论证它是否具有高效率。26.西方经济学的分析结论：其一，竞争是动力的源泉，竞争的必要条件是使每一个经济主体必须有自己独立的经济利益。在私有制的条件下，每一个经济主体都是独立的利益主体，他个人的经济利益只有通过竞争才能得到实现，私有制具有内在的竞争力，也具有充分的动力。27.其二，在私有产权条件下，决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切，而在公有产权条件下，任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担，决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看，公有制意味着较低的效率。28.2.公有制的时代变化公有制变化：传统公有制——现代公有制。变化的根本特征：公有制企业已经成为一个独立的经济主体，具有独立的经济利益。公有制企业的生产经营状况与自身经济利益密切结合在一起。公有制企业具有越来越多“个体独立性〞，具有独立的法人实体和市场主体地位。29.资本的组织形式：股份制是公有制的主要实现形式，公有制主要不再是单一公有的形式，更多的是采取混合经济的形式。实现形式是共同的，对不同的所有制没有差异。公司法是适合一切所有制形式的。30.与经济利益的关系：公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直接挂钩，并在市场竞争中才能实现。竞争也成为经济开展的根本动力。企业将对经营决策的结果承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上克服了传统公有制经济的弱点。31.现代公有制的根本特征：总的趋势：公有制的利益分散化在加强，个体独立性在增加。实现形式：股份制、公司制是共同的实现形式。这一点与私有制没有区别公司制这一形式使公有制与私有制可以直接混合、融合，可以成为同一个法人实体和市场主体。32.3、分析的根本结论：

结论之一：公有制和私有制哪一种具有更高的效率，不能简单化做出结论。脱离条件的约束，简单化的结论都是片面的。现实中的情况是复杂的，所有制只是影响效率的一个重要因素，但不是惟一的因素，不能以现实中某些现象为依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高效率，也可以低效率。33.

结论之二：公有制和私有制都有自身的优势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。另外，在协调社会经济利益方面，公有制更能够使社会形成一个和谐的利益关系。

34.结论之三：以公有制为主体，既有经济开展的因素，更有社会价值目标的因素。选择公有制为主体是由我们价值目标决定的。公有制能够为实现人与人之间形成经济利益上的平等关系奠定制度根底。利益关系的和谐更能够调动大多数人的生产积极性，从整体上使生产力的开展具有更充分的动力。35.总结论稳固和开展公有制经济具有必然和必要性坚决反对私有化，理直气壮地做强做大国有骨干企业。改革开放以来，我国经济增长率持续高于绝大多数开展中国家，其中一个重要的原因是：我们既坚持了公有制的主体地位，又鼓励、支持多种所有制开展。这是我们的正确选择。36.关于国有企业的主导作用“国有经济在关系国家平安和经济命脉的行业和领域占有支配或控制地位、对经济开展发挥主导作用〞从现实考虑：国有企业是贯彻国家宏观政策的根底国有企业是行业运行开展的稳定性因素占据行业领导地位的骨干国有企业是落实国家产业政策的依靠国有企业是落实国家收入分配政策的组织根底37.改革开放以来，国企的市场化改革大致可以分为三个阶段：一是1978年至1998年，实现政企分开二是1998年至2002年，重点是“抓大放小〞。三是2003年至今，央企的公司制股份制改革38.39.“实证分析研究证明，我国国有企业无论整体上的效率还是经济效率都好于私营工业企业，而在社会效率上占有绝对的优势，并且是不断提高的趋势。〞：“只有实现了国有企业的私有化才可能实现高效率的观点是毫无科学依据的，也是违背实践经验的。〞40.王石谈“国进民退〞：中国的改革开放是渐进式的，前些年“民〞突飞猛进，此时慢一点，而“国〞进一点，下一步“国〞再缓一点，“民〞再进一点，无非这样一个循环的过程。如果撇开政治的因素不讲，不必太在意谁进谁退。

抽象来讲，一味呼吁“民进〞未必合理，“民〞在资金能力、人力能力等方面做好准备了吗？如果没有做好准备，就意味着俄罗斯的再翻版——财产的掠夺性转移。

金融海啸中以民资为主体的企业压力很大，但如果把经营环境不好的原因归咎于国有企业挤占了资源，显然并不适宜。很多时候“民〞不是走得太慢，而是太快了。万科在这一点上也有需要反思之处。41.社会主义的根本原那么是社会公平，对于人均资源紧张的中国来说，节制资本权力，更多关注公平，是社会的现实需要。在全球化时代，开展民族工业，更具有战略意义，国际竞争的中流砥柱。42.2021年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜；在战胜重大自然灾害和应对国际金融危机的过程中，公有制经济集中力量办大事的优势进一步凸显。如今，公有制经济已经成为自主创新“排头兵〞、重大工程“顶梁柱〞、社会责任“主心骨〞、走出国门“探路者，主导作用和影响力得到充分发挥。43.公有制主体地位下降会引发三大矛盾一是非公有制经济生产的盲目性、短视性与社会化大生产之间的矛盾。二是生产与消耗的矛盾。三是生产与分配的矛盾，带来收入差距的不断扩大与两极分化44.社会主义公有经济中国家、集体和个人的矛盾资本主义私有制中的阶级矛盾阅读：吴宣恭：根据所有制实际重新分析当前阶段的社会主要矛盾45.三、中国的经济体制改革46.市场经济是社会资源配置的一种方式〔是以市场为导向的经济形式，即一切经济活动都要通过市场环节才能进行的经济形式〕1.什么是市场经济47.市场经济与商品经济：

商品经济是指通过商品货币关系实行等价交换的经济形式。市场经济是指主要通过市场来配置资源的经济运行方式。商品经济是市场经济存在和开展的前提和根底，市场经济是商品经济的兴旺形态。48.经济关系市场化企业行为自主化宏观调空间接化经营管理法制化社会保障社会化2.市场经济的一般特征49.企业行为自主化经济运行法制化个人保障社会化政府调控间接化经济关系市场化市场经济50.

改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地开展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。

3.社会主义市场经济理论51.

社会主义市场经济理论，是人民群众实践经验的总结，也是思想不断解放取得的理论成果。这一理论成果，饱含了我们党几代人的艰辛的探索.52.

方案多一点还是市场经济多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。方案经济不等于社会主义，资本主义也有方案；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，方案和市场都是手段。

53.

党的十四大把建立“社会主义市场经济体制〞作为经济体制改革的目标。54.方案和市场不是划分社会制度的标志。方案和市场两种手段是现代经济运行普遍采用的调节经济的手段,其各有自己的优势和长处。作为配置资源的方式和手段的市场经济的既有共性，又会打上根本制度的烙印。55.在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同开展。在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存制度。在宏观调控上，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥方案和市场两种手段的长处。4.社会主义市场经济的根本特征56.分配方式

宏观调控

所有制结构

57.市场经济与社会主义制度结合,就要坚持以公有制为主体、坚持以按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社会主义市场经济。坚持走社会主义市场经济的开展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚持社会主义根本制度与市场经济的结合。这是我们的创造性和特色所在。58.

参与竞争并对价格信号作出灵敏反映的企业根本要素自由竞争、能够提供正确价格信号的市场通过市场中介引导调控企业的政府从制度上规制政府企业和市场59.企业生产什么生产多少怎样生产政府市场60.完善的现代企业制度。统一开放竞争有序的现代市场体系。间接手段为主的完善的宏观调控体系。按劳分配为主体多种分配方式并存的个人收入分配制度。多层次的社会保障制度5.社会主义市场经济的根本框架61.经济活动市场化…市场体系……运动场企业经营自主化…市场主体……运发动宏观调控间接化…宏观调控……裁判员收入分配公平化…分配制度……奖励保障制度社会化…保障制度……保健医生经济运行法制化…法律制度