烟花爆竹管理探析

烟花爆竹管理探析

烟花爆竹是我国的传统工艺品，也是我国民间喜庆消遣用品。在民间相传爆竹剧烈的爆炸响声能起到驱魔避邪、保佑平安的作用，烟花则由于它有独特的声、光、色、造型等良好的视觉、听觉效果，用来渲染节日气氛。

我国是烟花爆竹的生产大国，生产企业主要以地方中小企业为主，生产形式是手工作坊或小规模生产，工艺技术主要是传统的手工操作。由于种种缘由，近年来爆炸声此起彼伏、不绝于耳，在烟花爆竹生产、储存、运输、燃放过程中引发大量的事故。去年3月11日，江西省萍乡市上栗县一个体烟花爆竹生产作坊发生爆炸，造成33人死亡，12人受伤，在死亡的33人中，有13人是中学校生；8月4日该县另一个体烟花厂发生爆炸，造成27人死亡，26人受伤;去年6月30日广东省江门土出高级烟花厂发生大爆炸，夺去了38人的生命。

其它小规模的爆炸事故更是不计其数。去年春节，因燃放烟花爆竹，国内发生了多起致死致伤大事，如北京市因燃放烟花爆竹造成2人死亡，被炸伤达275人，其中20多人终身残疾;上海市一名中同学被大如脸盆的烟花炸伤致死；哈尔滨市因燃放烟花爆竹也酿成了1人死亡，500多人受伤的悲剧。

为使烟花爆竹行业得到健康进展，保障人民群众的生命财产平安，必需切实加强烟花爆竹平安管理工作。

一、烟花爆竹管理存在的主要问题

(一)生产场所硬件设施差，根本达不到国家规定的要求

依据公安部颁布的《烟花爆竹生产厂设计规范》的要求，烟花爆竹厂除制筒车间外，其它厂、库建筑因均有火灾、爆炸危急性，因而不得建在居民聚集区，并与四周的建筑设施、交通要道、输电线路保持足够的外部距离;生产厂房和库房间要保持内部距离，这是预防事故发生和削减事故损失的有效措施。目前全国烟花爆竹生产企业有十多万家，从业人员超过百万人。在这些生产企业中，上规模、上等级的企业是少数，大多数是家庭作坊式的小规模生产，有的仅仅是“夫妻店”，生产的硬件设施根本达不到国家法律规定的要求。一些农户用自己的住房从事烟花爆竹生产，使生产区、生活区、仓库区混杂在一起。从家中的厅堂、卧房，楼上楼下到门前屋后，甚至厨房，处处成了生产和存放原材料、半成品、成品的场所。更有甚者，一些生产厂家打起了学校的办法，把学校当成了加工场，让同学加工烟花爆竹，老师从中提成。今年3月6日，江西省万载县潭埠镇芳林村学校三班级同学上课时在教室里做鞭炮引信，引发爆炸，整幢教学楼被炸倒塌，造成41人死亡，27人受伤。①

(二)生产工艺落后，产品质量差

当前，国内生产烟花爆竹的企业大多生产工艺落后，一些危急性大，必需实行遥控隔离操作的工序只靠手工操作，一旦操作失误，极易引发恶性爆炸事故。由于没有严格规范的质量掌握体系和产品检验程序，在生产过程中药物多装、少装、漏装、倒装现象时有发生。一些业主为猎取经济利益，迎合一些消费者猎新、猎奇的心理，生产国家明令禁止的大济J量、高感度的烟花爆竹。笔者曾在一些销售摊点见到一些用牛皮纸简易包装的“二踢脚”，竟有小碗口粗细，热水瓶般高，有的烟花大如脸盆，升空爆炸威力惊人。国家质量技术监督局在今年春节前夕曾对生产、流通领域的烟花爆竹产品进行抽查，结果发觉合格率仅为51%②。由于产品质量达不到国家规定的标准:在燃放过程中，爆竹消失了炸筒、冲头、冲筒、倒筒现象，烟花消失了炸膛、炮口炸、低空炸、落地炸现象。一些烟花爆竹一的引线也存在着严峻的质量问题，有的引线过短或结构松散或已受潮、发霉、破损，燃速极不稳定。在上海从事建筑业的我省诸暨人周明江，去年回诸暨牌头老家过年，在除夕夜就因燃放引线过短的8寸礼花弹而永久失去了自己的左前臂。今年1月30日，大年初七，余姚市河姆渡镇方家村年方19岁的方伟