公共生活中的道德与法律

第五章遵守社会公德维护公共秩序第一节公共生活与公共秩序第二节公共生活中的道德标准第三节公共生活中的法律标准第一节公共生活与公共秩序一、公共生活及其特点二、公共生活需要秩序三、维护公共秩序的根本手段一、公共生活及其特点1、含义：公共生活是相对于私人生活而言的，两者既相互区别，又相互联系。私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，具有私密性、封闭性和独立性等特点。公共生活那么超越了私人生活的局限，具有鲜明的开放性和透明性。2、形成和开展：人类社会的公共生活是逐步形成和开展起来的。公共生活开展的历程:原始社会：个人与群体为一体，人与人关系简单。农业社会：自给自足分散经营，联系受到限制。工业社会：交往普遍并且频繁，生活领域扩大。经济全球化时代：信息技术互联网，地球村形成。

〔1〕活动范围的广泛性：从传统的公交车、影剧院、图书馆、公园、集体宿舍等→新兴的证劵交易所、人才市场、甚至网络的虚拟世界等。当代社会公共生活的特征:

公共生活是社会生活中最普遍、最根本的公众性生活，它涉及的内容是公开的，没有秘密可言。因此，为了提高公共生活质量，每一个社会成员都应该对自己的公共生活行为负责。〔2〕活动内容的公开性：过去：生活在“熟人社会〞，交往圈子小。现在：多在“陌生人社会〞，交往圈很大。总体看，现在社会成员之间相互作用、相互联系、相互配合、相互制约，从而使社会生活协调地开展。且使交往越来越复杂化。〔3〕交往对象的复杂性〔4〕、活动方式的多样性商场购物、歌厅娱乐、广场漫步、公园休图书馆学习、体育馆健身、互联网冲浪等。二、公共生活需要公共秩序公共秩序：是由一定规那么维系的人们公共生活的一种有序化的状态。公共秩序的内容：是指为维护社会公共生活所必需的秩序，包括生产秩序、工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、公共场所秩序、群众生活秩序等，还包括娱乐秩序，网络秩序。思考：维护公共秩序有何重要意义？〔一〕有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件和谐社会：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安定有序是社会主义和谐社会的重要特征.〔二〕有序的公共生活秩序是经济社会健康开展的必要前提。传统的交易方式：面对面。经营者、消费者。现代的交易方式：电子政务、网络经营。生产场所与生活领域交叉重合的情况，使公共秩序的状况对社会生产活动产生了直接的影响。〔三〕有序的公共生活是提高社会成员生活质量的根本保证。不仅要重视人民群众的生活条件，更要重视他们的生活质量。这都有赖于社会保障制度的完善和社会公共生活的井然有序。

〔四〕有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。

国家现代化有赖于人的现代化和公共生活的文明进步。人们在公共生活领域的文明程度和秩序意思有了很大的提高，但在今天的公共生活中依然存在一些公德缺失的不文明现象。思考：如何构建和谐宿舍、和谐校园？现实生活有哪些有失公德的现象？您有何感想？诸如此类现象如果得不到及时有效的纠正，必然会损害社会公共秩序和文明风气，进而影响整个社会的文明进步。三、维护公共秩序的根本手段

维护公共生活秩序的手段---民间风俗、法律标准、宗教教规、道德标准、戒律、礼仪。维护社会秩序、促进社会开展的两种根本手段：法律标准和道德标准第二节公共生活中的道德标准一、社会公德及其特点二、社会公德的主要内容三、社会公德的实践和养成四、网络中的道德要求一、社会公德及其特点

1、概念：社会公德是指人们在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准那么，是维护社会成员之间最根本的社会关系秩序、保证社会和谐稳定的最起码的道德要求。?公民道德建设实施纲要?明确提出，社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系〞。主要包括家庭美德、职业道德和社会公德。在人与人之间的层面上，主要表达为举止文明、尊重他人。如尊老爱幼，善待假设者，老实守信；在人与社会之间关系的层面上，主要表达为保护公物、维护公共秩序。如遵守公共秩序，保护公共财务，维护公共利益等；在人与自然之间关系的层面上，主要表达为热爱自然、保护环境。2、社会公德的特征：〔1〕继承性。〔2〕根底性。〔3〕广泛性。〔4〕简明性。二、社会公德的主要内容(1)文明礼貌(2)助人为乐(3)保护公物(4)保护环境(5)遵纪守法三、社会公德的实践和养成〔一〕我国当前社会公德建设的根本现状1、继承和弘扬传统道德中社会公德的优良传统。2、改革开放为我国社会公德的建设注入了新的活力。3、正确认识当前社会公德的主流和存在的问题。4、当代大学生已成为我国传播社会公德意识和践行社会公德标准的重要力量

〔二〕在实践中增强社会公德意识，践行社会公德标准1、社会公德意识的培养离不开社会实践活动。2、大学生应当积极参与各项社会活动,在实践中培养公德意识和责任意识。3、从小事做起，践行社会公德标准。思考与讨论

联系实际，评价网络对大学生的影响，谈谈青年学生应树立怎样的网络观？四、网络生活中的道德要求怎么做？正确使用网络工具健康进行网络交往自觉防止沉迷网络养成网络自律精神第三节社会生活中的法律标准一、公共生活与法律标准二、公共生活中的相关法律标准一、公共生活与法律标准公共生活中法律标准的作用：1、指引作用2、预测作用3、评价作用4、强制作用5、教育作用二、公共生活中的相关法律标准〔一〕?治安管理处分法?〔二〕?集会游行示威法?〔三〕?环境保护法?〔四〕?道路交通平安法?〔五〕?维护互联网平安的决定?(一)?治安管理处分法?

1、?治安管理处分法?于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。2、?治安管理处分法?包括总那么、处分的种类和适用、违反治安管理的行为和处分、处分程序、执法监督、附那么，共6章119条。?治安管理处分法?的立法目的：维护社会治安秩序，保障公共平安，保护公民、法人和其他组织的合法权益，标准和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。?治安管理处分法?的根本原那么：治安管理处分必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当实施治安管理处分，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严办理治安案件应当坚持教育与处分相结合的原那么违反治安管理行为及处分种类：违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共平安，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处分的行为。违反治安管理的行为细分为“扰乱公共秩序、妨害公共平安、侵犯人身权利、财产权利和妨害社会管理共4类。治安管理处分种类有警告、罚款、行政拘留、撤消公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境等。行政拘留处分，按照不同的违法行为的性质，分为5日以下、5日至10日、10日到15日，并规定合并执行最长不超过20日。治安管理处分程序：调查、决定和执行程序?治安管理处分法?第四章“处分程序〞中，分三节对调查、决定和执行程序作了规定。第一、调查程序，规定了告知权利、说明身份、回避等程序。在传唤时间上规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处分的，询问查证的时间不得超过24小时。第二、决定程序。规定了有关听证程序和救济程序，对治安管理处分决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三、执行程序。治安管理处分的执法监督。?处分法?第114条规定,公安机关及其人民警察办理治安案件,应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件,不严格执法或者有违法违纪行为的,任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告、收到检举、控告的机关,应当依据职责及时处理。根据这一规定,对公安行政执法的监督形式大致包括以下几种:

(1)内部监督。(2)专门行政机关监督。(3)司法监督。(4)人民群众监督。(5)社会监督。

〔二〕?集会游行示威法?集会、游行、示威是宪法赋予公民的根本权利，但该项权利必须依法。1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的?集会游行示威法?，包括总那么、集会游行示威的申请和许可、集会游行示威的举行、法律责任、附那么，共5章36条。这是我国第一部专门的集会游行示威法律。国务院1992年公布的?集会游行示威法实施细那么?，是关于集会游行示威的行政法规。1．?集会游行示威法?的根本精神〔1〕?集会游行示威法?的立法目的是：在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。〔2〕?集会游行示威法?的根本原那么主要有：一是政府依法保障原那么。二是权利义务一致原那么。三是和平进行原那么。2．?集会游行示威法?的主要内容〔1〕?集会游行示威法?的适用范围。在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用?集会游行示威法?。〔2〕集会游行示威的申请和许可。举行集会、游行、示威，必须依照?集会游行示威法?的规定向主管机关提出申请并获得许可。〔3〕举行集会、游行、示威，必须有负责人。依照?集会游行示威法?需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请。确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。申请举行的集会、游行、示威，有以下情形之一的，不予许可：第一，反对宪法所确定的根本原那么的；第二，危害国家统一、主权和领土完整的；第三，煽动民族分裂的；第四，有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威，将直接危害公共平安或者严重破坏社会秩序的。〔三〕?环境保护法?1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过的?环境保护法?，包括总那么、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附那么，共6章47条。此外，我国还制定了?海洋环境保护法?、?水污染防治法?、?大气污染防治法?、?水土保持法?、?固体废物污染防治法?、?野生动物保护法?、?环境噪声污染防治法?等法律以及有关的法规和规章。1．?环境保护法?的根本精神?环境保护法?的立法目的是：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的开展。?环境保护法?的根本原那么主要有：一是经济建设与环境保护协调开展原那么。二是预防为主、防治结合、综合整治原那么。三是谁污染谁治理、谁开发谁保护原那么。2．?环境保护法?的主要内容?环境保护法?主要规定了国家保护环境的方针、任务、原那么、制度和措施。〔1〕?环境保护法?将环境界定为影响人类社会生存和开展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。〔2〕一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。〔3〕我国环境管理根本制度：环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、“三同时〞制度、限期治理制度、排污申报登记制度、许可证制度、排污收费制度。〔四〕?道路交通平安法??道路交通平安法?由十届全国人大常委会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年5月1日起施行。该法包括总那么、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理、执法监督、法律责任和附那么，共8章124条。国务院配套出台的?道路交通平安法实施条例?，同时生效。?道路交通平安法?的根本精神?道路交通平安法?的立法目的是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身平安，保护公民、法人和其他组织的财产平安及其他合法权益，提高通行效率。?道路交通平安法?的根本原那么主要有：一是依法管理原那么。二是以人为本、与民方便原那么。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法