大连特种砂浆生产建设项目可行性研究报告

大连特种砂浆生产建设项目可行性研究报告

投资分析/实施方案

报告说明—我国预拌砂浆技术研究始于20世纪80年代，直到90年代末期，才开始出现具有一定规模的预拌砂浆生产企业。进入21世纪以来，在市场推动和政策干预的双重作用下，我国预拌砂浆行业已逐步从市场导入期向快速成长期过渡。随着国家相关政策的推动，国外先进理念和先进技术的引进，以及各级政府、生产企业、用户的积极努力，我国预拌砂浆行业稳步发展。预拌砂浆科研开发、装备制造、原料供应、产品生产、物流及产品应用的完整产业链已初步形成。2008年统计数据显示，全国两万吨规模以上的预拌砂浆生产企业196家，设计能力2177.1万吨，实际产量为640.06万吨。该特种砂浆项目计划总投资21613.76万元，其中：固定资产投资15288.69万元，占项目总投资的70.74%；流动资金6325.07万元，占项目总投资的29.26%。达产年营业收入42239.00万元，总成本费用32441.62万元，税金及附加374.08万元，利润总额9797.38万元，利税总额11522.82万元，税后净利润7348.03万元，达产年纳税总额4174.78万元；达产年投资利润率45.33%，投资利税率53.31%，投资回报率34.00%，全部投资回收期4.44年，提供就业职位872个。预拌砂浆发展初期，先是世界知名企业在中国建预拌砂浆生产企业，如德国maxit集团、汉高公司、法国圣哥班等，这些公司不仅给中国带来了先进的技术和设备，同时也带来了国际先进的管理经验，对推动我国预拌砂浆的发展提供了很大的帮助。

第一章项目基本情况

一、项目概况（一）项目名称及背景大连特种砂浆生产建设项目预拌砂浆作为继预拌混凝土之后的又一新型绿色建筑材料，由于其具有节约资源、保护环境、确保建筑工程质量、实现资源再利用等方面的优良性能，已逐步被人们所认知和重视。它的发展不仅充分体现了国家实现节能减排的战略方针，也是促进发展循环经济的重要措施之一。目前虽然中国商品砂浆行业已经有了长足的进步，砂浆行业也慢慢进入了健康发展的轨道。虽然我国经济目前错综复杂，但商品砂浆作为节能减排的重要方面，已经进入了稳步发展的时期。（二）项目选址xx产业示范基地大连，别称滨城，是辽宁省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。大连历史悠久，早在6000年前，大连地区就得到了开发。全国解放战争时期，旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区，置旅大行政公署。1953年3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。（三）项目用地规模项目总用地面积52979.81平方米（折合约79.43亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数78.82%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率5.03%，固定资产投资强度192.48万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积52979.81平方米，建筑物基底占地面积41758.69平方米，总建筑面积74701.53平方米，其中：规划建设主体工程56465.42平方米，项目规划绿化面积3759.08平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计101台（套），设备购置费5345.21万元。（七）节能分析1、项目年用电量1121548.94千瓦时，折合137.84吨标准煤。2、项目年总用水量36157.41立方米，折合3.09吨标准煤。3、“大连特种砂浆生产建设项目投资建设项目”，年用电量1121548.94千瓦时，年总用水量36157.41立方米，项目年综合总耗能量（当量值）140.93吨标准煤/年。达产年综合节能量44.50吨标准煤/年，项目总节能率25.94%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx产业示范基地发展规划，符合xx产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资21613.76万元，其中：固定资产投资15288.69万元，占项目总投资的70.74%；流动资金6325.07万元，占项目总投资的29.26%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入42239.00万元，总成本费用32441.62万元，税金及附加374.08万元，利润总额9797.38万元，利税总额11522.82万元，税后净利润7348.03万元，达产年纳税总额4174.78万元；达产年投资利润率45.33%，投资利税率53.31%，投资回报率34.00%，全部投资回收期4.44年，提供就业职位872个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。二、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业示范基地及xx产业示范基地特种砂浆行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx产业示范基地特种砂浆产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“大连特种砂浆生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位872个，达产年纳税总额4174.78万元，可以促进xx产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率45.33%，投资利税率53.31%，全部投资回报率34.00%，全部投资回收期4.44年，固定资产投资回收期4.44年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。沿着效益导向、高端取向和集约化方向，逐步加大转型发展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到2015年，机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值12432.8亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.3%，比2010年提高8.1个百分点。三、主要经济指标

主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米52979.8179.43亩1.1容积率1.411.2建筑系数78.82%1.3投资强度万元/亩192.481.4基底面积平方米41758.691.5总建筑面积平方米74701.531.6绿化面积平方米3759.08绿化率5.03%2总投资万元21613.762.1固定资产投资万元15288.692.1.1土建工程投资万元6005.742.1.1.1土建工程投资占比万元27.79%2.1.2设备投资万元5345.212.1.2.1设备投资占比24.73%2.1.3其它投资万元3937.742.1.3.1其它投资占比18.22%2.1.4固定资产投资占比70.74%2.2流动资金万元6325.072.2.1流动资金占比29.26%3收入万元42239.004总成本万元32441.625利润总额万元9797.386净利润万元7348.037所得税万元1.418增值税万元1351.369税金及附加万元374.0810纳税总额万元4174.7811利税总额万元11522.8212投资利润率45.33%13投资利税率53.31%14投资回报率34.00%15回收期年4.4416设备数量台（套）10117年用电量千瓦时1121548.9418年用水量立方米36157.4119总能耗吨标准煤140.9320节能率25.94%21节能量吨标准煤44.5022员工数量人872

第二章项目建设单位基本情况

一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司（二）公司简介通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业收入36598.83万元，同比增长19.61%（6001.12万元）。其中，主营业业务特种砂浆生产及销售收入为29796.36万元，占营业总收入的81.41%。

上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入7685.7510247.679515.709149.7136598.832主营业务收入6257.248342.987747.057449.0929796.362.1特种砂浆(A)2064.892753.182556.532458.209832.802.2特种砂浆(B)1439.161918.891781.821713.296853.162.3特种砂浆(C)1063.731418.311317.001266.355065.382.4特种砂浆(D)750.871001.16929.65893.893575.562.5特种砂浆(E)500.58667.44619.76595.932383.712.6特种砂浆(F)312.86417.15387.35372.451489.822.7特种砂浆(...)125.14166.86154.94148.98595.933其他业务收入1428.521904.691768.641700.626802.47根据初步统计测算，公司实现利润总额7824.82万元，较去年同期相比增长1791.19万元，增长率29.69%；实现净利润5868.61万元，较去年同期相比增长612.09万元，增长率11.64%。

上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元36598.83完成主营业务收入万元29796.36主营业务收入占比81.41%营业收入增长率（同比）19.61%营业收入增长量（同比）万元6001.12利润总额万元7824.82利润总额增长率29.69%利润总额增长量万元1791.19净利润万元5868.61净利润增长率11.64%净利润增长量万元612.09投资利润率49.86%投资回报率37.40%财务内部收益率29.31%企业总资产万元51829.33流动资产总额占比万元31.06%流动资产总额万元16096.26资产负债率31.72%

第三章背景和必要性研究

一、特种砂浆项目背景分析预拌砂浆发展初期，先是世界知名企业在中国建预拌砂浆生产企业，如德国maxit集团、汉高公司、法国圣哥班等，这些公司不仅给中国带来了先进的技术和设备，同时也带来了国际先进的管理经验，对推动我国预拌砂浆的发展提供了很大的帮助。随后，我国的企业家也向预拌砂浆领域渗透，起初主要是引进国外技术和设备生产、使用预拌砂浆，投资大，生产成本较高。近几年在国家及各级政府的扶持和政策引导下，一些企业协同科研院所和大专院校的科技力量，纷纷投资自主研发预拌砂浆生产、流通、使用的相关设施设备，并与相关行业协会共同努力，在标准化、产品认定、市场准入等方面取得了突破性进展。技术水平正逐步达到国外先进水平，初步形成了我国预拌砂浆相关设施设备的国产化，大大降低了预拌砂浆的生产、物流、施工成本，基本满足了国内预拌砂浆市场的需求。目前我国经济发展较快的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区仍然是预拌砂浆发展最快的三个地区，80%以上的预拌砂浆企业都集中在此。上海市是我国开展建筑砂浆科研工作最早的城市之一，也是目前发展预拌砂浆生产量最大的地区；北京市近几年预拌砂浆市场异常活跃。特别是北京奥运工程对预拌砂浆的使用，如国家体育场（鸟巢）和国家游泳中心（水立方）建设都被北京市建委作为预拌砂浆应用示范项目率先使用预拌砂浆；广州市预拌砂浆市场稳步发展；天津市以建筑施工示范工程为市场拉动点，预拌砂浆市场发展速度也较为速猛；近两年，郑州、成都、苏州、南昌等地预拌砂浆市场得到了较快发展，上海、北京、广州、常州等城市的预拌砂浆市场相对趋于成熟。我国国民经济和社会发展的方向是：建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济、社会、环境保护协调发展。“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是把经济社会发展转入科学发展轨道的关键时期。未来15年，中国经济的发展仍将处于一个高速发展的阶段。“十一五”主要目标除经济发展目标以外，还包括一些环境、资源指标：资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，工业固体废物综合利用率提高到60%;生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少10%,森林覆盖率达到20%,控制温室气体排放取得成效。这表明，中国会越来越重视发展节能降耗产业，并为之提供扶持政策。发展新型、绿色、环保建材，是国民经济发展的要求，顺应历史发展潮流，将迎来一片广阔的天地。预拌砂浆因为直接应用于各种建筑工程，作为一种新型建筑材料，其发展与建筑业关系密切，未来建筑业的发展目标和特点，将直接影响到预拌砂浆的发展。随着我国城市化进程的加快及建筑房地产业的蓬勃发展，我国既有建筑量达到了400多亿平方米。未来15年，建筑业仍将保持较高的增长速度。随着中国步入全面建设小康社会的历史进程，可预料，今后15年，我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平。“十一五”期间，我国城镇人均住宅将达到28平方米，农村人均住宅达到33平方米，需要新增加住宅80亿平方米左右。到2020年，城市人均住宅将达到35平方米，农村将达到40平方米，共需新建住宅200多亿平方米，为建筑业的发展提供了巨大的市场空间，同时也为干混砂浆行业的发展提供了巨大市场基础。在能源越来越紧张的今天，建筑能耗占全国总能耗的比例已由27.6%上升到33%以上，推广节能建筑已成为未来几年建筑业发展的重点。建筑节能是缓解我国能源紧缺矛盾、改善人民生活工作条件、减轻环境污染、促进经济持续发展的一项最直接、最廉价的措施。具体来说，就是要使用更加有效的建筑材料以达到减少热量散失、节约能源的目的。我国“十一五”期间建筑节能的目标是：到2010年，节约1.01亿吨标准煤，减排4亿多吨二氧化碳气体。通过全面推进建筑节能工作，到2010年，城镇建筑达到节能50%的设计标准，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准；开展城市既有居住和公共建筑的节能改造；大城市完成改造面积25%,中等城市完成15%,小城市完成10%。预拌砂浆中的墙体保温系统专用砂浆，具有高黏结强度、高柔软性、低吸水率等特点，广泛应用于建筑保温，我国建筑节能目标的实施，将会有力带动保温用砂浆市场的快速发展。随着人们生活水平的提高，对建筑质量的要求也越来越高。而应用预拌砂浆，可以大大提高工程质量。由于受到施工人员的技术熟练程度及水泥、砂子等各种原材料质量的影响，施工现场配置的砂浆，无论是砌筑砂浆、抹面砂浆，还是地面找平砂浆，常常出现建筑物抹灰砂浆开裂现象（即便是最传统的黏土砖墙使用水泥砂浆抹灰也会出现大面积开裂）,从而造成工程质量不稳定、强度达不到要求、甚至质量低劣的情况时有发生，已成为建筑质量通病。另一方面，国家为减少黏土砖使用，大力推广新型墙体材料，由于这种材料特点使得采用普通水泥砂浆已经不能满足砌筑抹灰需要。而预拌砂浆采用工业化生产，对原材料和配合比进行严格控制，优选原料、计量准确、搅拌均匀，可以确保砂浆质量稳定、可靠。建筑质量要求的提高，将引导传统砂浆向预拌砂浆方向转化。预拌砂浆会受到国家政策的支持，逐渐成为市场的宠儿。受施工技术、建筑工业化水平、材料质量、建筑习惯等多方面因素影响，我国建筑形式以多层和高层为多，建筑结构以现浇混凝土、框架结构和砖混结构为主。我国建筑结构的特点，决定了我国墙体砌筑量大、墙面平整度差、抹灰量大。这种建筑结构的特点，在短时间内不会轻易改变。因此，在今后相当长一段时间内，依然需要大量的普通抹灰砂浆和普通砌筑砂浆，从而为干混砂浆的应用提供了广阔的市场空间和发展潜力。我国预拌混凝土消费量正是通过强制推行大幅上升的，从而得到了社会的认可。预拌砂浆的发展历程、推广经历、产品属性、政策环境、工程条件与预拌混凝土非常相近，市场应用强制性措施的出台只是一个时机问题。随着国家可持续发展战略的实施，对节约资源、保护环境、确保工程质量的日益重视，国家相关部门会总结商品混凝土的发展经验，扬长避短，走一条快速、高效的预拌砂浆推广之路。未来20年是中国预拌砂浆发展的最好时期，国家会制定政策推广以工业固体废弃物等为主要原材料的干混砂浆。目前，推广预拌砂浆的技术条件已基本成熟。1994年，上海市就开始了预拌砂浆的科研工作，并成功研制出了以砂浆稠化粉技术为核心的预拌砂浆。该技术非常适合国内应用实情，同国外技术（硝化石灰粉纤维素醚）相比，可降低约50%的材料成本。目前，上海市普遍推广的正是该项技术。2002年，北京市散装水泥办公室选择北京天通苑住宅小区2000平方米的消防综合楼做工程试点，在国内首次使用散装预拌砂浆进行工程施工，通过试点摸索出了预拌砂浆在运输、储存、使用以及施工机具制造等方面的经验，并在此基础上开展了对施工机具的研制。上海、北京、广州等城市都编制了具有地方特色的预拌砂浆应用技术规程，为推广普通预拌砂浆提供了技术依托。与几年前相比，我国预拌砂浆生产设备水平已有明显提高，具备设备国产化的能力，为欲进入预拌砂浆领域的企业降低了资金和设备门槛，从而为预拌砂浆在国内的大力推广应用提供了保障。近年来，国外干混砂浆生产巨头加大了在中国资金和技术的投资力度，几乎所有国外预拌砂浆生产巨头都在中国设有分公司或办事处国外预拌砂浆生产巨头进入中国市场，不仅为中国建筑市场引入了高品质的建筑材料，也为中国预拌砂浆行业起到了示范作用。他们带来的世界先进理念、技术和管理经验，为中国的预拌砂浆企业提供了宝贵的借鉴，缩短了中国与发达国家的差距，同时对中国预拌砂浆的推广起到了良好的促进作用。砂是生产预拌砂浆的主要原料，预拌砂浆生产对原料砂的使用量较大。我国建筑用砂年需十几亿吨，随着大量的开采，我国天然砂石资源已相当匮乏，砂的价格越来越高，供需矛盾开始突出。预拌砂浆可以全部使用人工机制砂石代替天然砂石。人工机制砂石就是将一些矿山开采下来的下脚料或水泥厂尾矿废弃的石灰石，或建筑垃圾、煤矸石、钢渣等工业固体废弃物进行破碎筛分，达到预拌砂浆生产所需的粒度要求。这样既可以利废，又可以减少环境破坏，完全符合我国发展循环经济的理念。我国每年要产生大量的石灰石废料及工业废弃物，未来15年工业固体废弃物的产生量也很大，完全可以保证预拌砂浆原料供应充足。位于北京首钢的北京特首干混砂浆建材厂就是一条完全以钢渣做骨料预拌砂浆生产企业，其生产的产品已经在国家体育场等工程中使用，收到很好效果。未来10年内预拌砂浆市场需求量将以很快的速度增长，然后趋缓，此后将保持相对稳定的市场空间。预计2010年各类预拌砂浆消费量约7000万~8000万吨。除特种砂浆外，预拌砂浆主要是用于城市房屋建设和维修及其他各类工程，我国预拌砂浆的市场容量可望达到3亿吨左右。预拌砂浆的出现填补了建筑材料的一项空白，完成了对建筑工业的一项重大革新。许多房地产开发商和建材生产企业对该项目表示出很大的兴趣。从国内京、沪、粤等地的推广使用状况来看，各级政府都非常重视，再加上近年来建筑工程质量问题屡屡出现，使得干混砂浆的政策面环境很好。同时，干混砂浆在现阶段产量依然很小，比如以一个中小城市一年总建筑量1000万平方米对砂浆的使用量进行简单估算，抹面砂浆和砌筑砂浆总使用量在300万吨以上。假如建一条年产30万吨的干混砂浆生产线，全部产量仅为市场需求量的10%，因此市场需求不成问题。二、特种砂浆项目建设必要性分析我国预拌砂浆技术研究始于20世纪80年代，直到90年代末期，才开始出现具有一定规模的预拌砂浆生产企业。进入21世纪以来，在市场推动和政策干预的双重作用下，我国预拌砂浆行业已逐步从市场导入期向快速成长期过渡。随着国家相关政策的推动，国外先进理念和先进技术的引进，以及各级政府、生产企业、用户的积极努力，我国预拌砂浆行业稳步发展。预拌砂浆科研开发、装备制造、原料供应、产品生产、物流及产品应用的完整产业链已初步形成。2008年统计数据显示，全国两万吨规模以上的预拌砂浆生产企业196家，设计能力2177.1万吨，实际产量为640.06万吨。2007年6月6日，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局等6部门联合颁布了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）。要求北京市等127个城市将从2007年9月1日起，分3年时间、先后分3批分别实施禁止在施工现场搅拌砂浆。为做好“禁现”;工作，各地采取了一系列有效措施将“禁现”工作落实到位。相继建立了相应的部门协调机制；出台了切实可行的政策法规；根据试点先行、稳妥起步的原则，组织开展预拌砂浆工程项目应用试点工作；将使用预拌砂浆纳入工程建设项目相关要求中；编制操作规程和技术标准；大力开展科研攻关，为预拌砂浆产业发展提供技术支撑；编写培训教材，组织人员培训等。特别是在2008年8月29日正式颁布的中华人民共和国《循环经济促进法》中明确规定了“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”。这就为预拌砂浆的发展提供了有力的法律依据和行政执法保证，对进一步提高预拌砂浆的推广力度起到极为重要的积极作用。

第四章市场研究分析

一、特种砂浆行业分析目前虽然中国商品砂浆行业已经有了长足的进步，砂浆行业也慢慢进入了健康发展的轨道。虽然我国经济目前错综复杂，但商品砂浆作为节能减排的重要方面，已经进入了稳步发展的时期。普通砂浆包括砌筑砂浆、抹灰砂浆、地坪沙浆，市场销售比例平均为46%、49%、5%。普通砂浆在全国各地的发展较为不平衡，成都市是目前发展最好的城市。普通砂浆的使用量依赖于政府政策的执行力度，禁现城市利用各自的优势多角度强化了砂浆的推广工作，如北京的标准工程、上海的市场监管、广州的额干湿并举、成都的闭环体系、西安的立法先行等。目前，北京、上海、江苏等地已普遍使用粉刷石膏代替水泥抹灰砂浆找平。底层粉刷石膏的售价在350元到500元左右，在建材市场随处可见，同腻子一样，粉刷石膏目前已产生区域性品牌，但还没有覆盖全国性品牌。目前，瓷砖胶的社会认知度大大提高，华东、华南及北京市瓷砖胶市场占有率已达到20%-30%，并且该领域区域性品牌意识相对较强。目前已出现希凯、圣邦、东方雨虹、美巢等品牌，并已经开始在全国进行布局。流动性沙浆包括自流平砂浆、灌浆料、压浆料、修补砂浆、加固砂浆在内，属于砂浆中利润较高的产品，生产厂家也不断增加。二、特种砂浆市场分析预测预拌砂浆作为继预拌混凝土之后的又一新型绿色建筑材料，由于其具有节约资源、保护环境、确保建筑工程质量、实现资源再利用等方面的优良性能，已逐步被人们所认知和重视。它的发展不仅充分体现了国家实现节能减排的战略方针，也是促进发展循环经济的重要措施之一。预拌砂浆是指由组成原料在工厂经准确配料和均匀混合而制成的砂浆半成品，到施工现场只需加水搅拌即可使用。由于预拌干混砂浆的种类多，应用十分广泛。其最大特点之一是以其薄层发挥粘结，装饰，防护和衬垫等作用。如以粘结功能为主的砂浆主要有砌筑砂浆，墙地砖粘贴砂浆，勾缝砂浆，锚固砂浆等；以装饰修效果为主的砂浆主要有各种抹面砂浆，内外墙腻子，彩色装饰砂浆等；起防护作用的有防水砂浆，各种耐蚀砂浆，地面自流平砂浆，耐磨砂浆，绝热保温砂浆，吸声砂浆，修复砂浆，防霉砂浆，屏蔽砂浆等。因而其成分也比较复杂，概括起来是由胶结料，填料，矿物掺合料，颜料，外加剂等材料组成。干粉砂浆常用的胶结料有：硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥，高铝水泥，硅酸钙水泥，天然石膏，脱硫石膏，石灰，硅灰以及由这些材料的混合体。硅酸盐水泥或硅酸盐白水泥都是主要的胶结料。地坪砂浆中通常还需要用一些特殊的水泥。胶结料的用量占干混料产品质量的20%~40%.预拌砂浆的主要填料有：黄砂、石英砂、石灰石、白云石、膨胀珍珠岩等。这些填料经过破碎、烘干，再筛分成粗、中、细若干种类，生产过程中按照要求的比例进行复配。粒度很小的产品，需用细石粉和经分选过的石灰石作骨料。普通的预拌砂浆既可用粉碎过的石灰石，也可用经干燥、筛选过的砂子作骨料。如果砂子质量足可用于高级的结构混凝土，则其一定符合生产干混料的要求。生产质量可靠的预拌砂浆，关键在于原料粒度的掌握以及投料配比的准确，而这是在干混砂浆自动生产线中实现的。干粉砂浆的矿物掺合料主要是：工业副产品、工业废料及部分天然矿石等，如：矿渣、粉煤灰、火山灰、细硅石粉等，这些掺合料的化学成分主要是含氧化钙的硅铝盐酸，有很高的活性和水硬性。外加剂是干粉砂浆的关键环节，外加剂的种类和数量以及外加剂之间的适应性关系到干粉砂浆的质量和性能。为了增加干粉砂浆的和易性和粘结力，提高砂浆的抗裂性，降低渗透性，使砂浆不易泌水分离，从而提高干粉砂浆的施工性能，降低生产成本。如聚合物胶粉、木质纤维、羟甲基纤维素醚、羟丙基甲基纤维素、改性聚丙烯纤维、PVA纤维以及各种减水剂等。目前随着干混砂浆市场的发展，已经按照的砂浆的应用特点，利用多种外加剂复合成砂浆专用稠化粉，为砂浆的性能稳定和简化生产提供了基础。预拌砂浆生产线依据要生产的产品和场地的位置地形采用不同的工艺设计方案。常用的有塔式工艺布置、阶段式工艺布置以及介于二者之间的混合式工艺布置。塔式工艺布置通常是自上而下配置相应的设备，依次是砂筛分机、储存仓、喂料机、计量斗、混合机、包装机和堆放输送机等。将所有预处理好的原料提升到原料仓顶部，原材料依靠自身的重力从料仓中流出，经电脑配料，螺旋输送计量，混合机拌和再到包装机包装入成品仓储存，或散装入散装车等工序后成为最终产品，全部生产由中央电脑控制系统操作，配料精度高、使用灵活，采用密闭的生产系统设备使得现场清洁，无粉尘污染。两阶式布置是将主原料储仓与混合机平行布置，原料通过二次提升进入混合机，混合机的上部只保留用量相对较小的原料和添加剂储仓，由此降低储料仓的高度，大幅度减少工程投资。通过增加收尘装置减少粉尘污染。混合式工艺布置是将一部分原料储仓建在地面，如用量大的砂储仓，以降低钢结构造价，该部分原料可以在地面计量后通过二次提升进入混合机；另一部分原料如水泥等粉状物料，经过气力输送入仓，且储存量相对较小，采用高架的方式在混合机上方计量，计量后直接进入混合机，保证物料的输送过程的流畅，造价相对较低。干燥设备主要采用回转干燥机。目前多采用三回程结构，由于散热面积小节能效果相对较好。烘干机安装在地面，可选用煤、油、天然气等多种加热原料。根据所用燃料和环保要求，配有旋风、布袋收尘器，必要时还需配置脱硫设备。分级筛一般设置在原料储存仓顶部，经过筛分级后的不同粒径的砂子直接送入相应的储存仓。选用质量可靠、投资低、体积小、运行可靠的筛分机，是保证筛分质量和产量的关键,直线筛或概率筛为首选。在砂子进入烘干机前，为防止大的块状物料进入烘干机，可以选用圆筒筛进行预筛。粒状物料（如河砂、机制砂、钢渣等）一般采用皮带机和斗式提升机输送。皮带机需进行封闭，转接口处需进行负压除尘处理。粉状物料（如水泥，粉煤灰等）一般采用气力输送设备送入原料仓。化学外加剂等袋装物料，采用提升机（或电梯）提升到相应高度，用人工倒料的方式进入小原料仓。所有物料都由改进的螺旋输送机输送到计量斗。筒仓的材料使用状况由筒料位计来监视，同时控制上料。筒仓锥部装有流化装置，在原料板结时通入压缩空气帮助卸料。所有的物料都由电脑控制的配料系统进行计量配料。控制系统采用工控机和专用电子称配料控制仪表，计算机控制系统实现上料、下料、计量、卸料、输送、搅拌、出料包装全过程的自动控制及完全手动支持；具有统计、打印生产日报表月报表功能和原始数据的查询功，能根据用户要求设计送货单，可随时调整和修改动态模拟整个生产过程，具有计算机自我诊断，报警功能和落差自动修正和补偿功能。混合机是干粉砂浆材料生产中最关键的一环，配置高效混合机是产品质量和产量的保证。为干粉砂浆生产专门设计的高效混合机，混合时间缩短，对粒度、密度差异大的物料混合适应性更强，它由传动机构、卧式筒体、搅拌叶片、卸料机构等部分组成。预拌砂浆生产用的混合机主要由无重力和犁刀两种形式，前者低转速大体积，使用维护成本低；后者小容量高转速，混合速度快，维护成本高。混合后的成品砂浆，可以采用袋装或散装的形式送往工地。由于预拌砂浆的量很大，应以散装为主。混合砂浆进入接料斗后可以直接进入砂浆运输车，也可以先进入散装储存仓在进入砂浆运输车。砂浆运到工地后，通过气力送入预先安放在工地的砂浆背罐内。使用时，只需启动背罐下方的混合机，调整加水量，即可形成满足现场施工应用的湿砂浆。砂浆包装有敞口和阀口两种形式。敞口包装灌装后需要封口操作，阀口包装自动化程度相对较高。

第五章建设规模

一、产品规划项目主要产品为特种砂浆，根据市场情况，预计年产值42239.00万元。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积52979.81平方米（折合约79.43亩），其中：净用地面积52979.81平方米（红线范围折合约79.43亩）。项目规划总建筑面积74701.53平方米，其中：规划建设主体工程56465.42平方米，计容建筑面积74701.53平方米；预计建筑工程投资6005.74万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计101台（套），设备购置费5345.21万元。（三）产能规模项目计划总投资21613.76万元；预计年实现营业收入42239.00万元。

第六章项目选址评价

一、项目选址该项目选址位于xx产业示范基地。振兴发展基础夯实，成功创建国家级高新区，省级产业园工业增加值、税收占比分别提升26个、23.5个百分点；中心城区建成面积增至70万平方公里，常住人口城镇化率达到48.6%，提高1.1个百分点。园区不断加大建设用地支持力度。国土资源部门要留足产业园区建设用地指标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，各级产业园区的土地收益主要用于产业园区基础设施建设和土地开发。积极探索工业用地弹性年期出让和长期租赁、先租后让、租让结合制度。对已纳入我省优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定出让底价时，可按不低于土地所在地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的70％确定，但不得低于成本价。市、县级人民政府按照规定开展基准地价更新工作时，要统筹合理确定产业园区建设用地的基准地价。积极探索盘活现有土地存量资产，提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产业园区建设向山地、坡地发展，进行梯田式开发，对一些荒坡、荒地实施成块连片开发的，免缴地方相关规费。大连，别称滨城，是辽宁省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。大连历史悠久，早在6000年前，大连地区就得到了开发。全国解放战争时期，旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区，置旅大行政公署。1953年3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。二、用地控制指标投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。三、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数78.82%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率5.03%，固定资产投资强度192.48万元/亩。

土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米52979.8179.43亩2基底面积平方米41758.693建筑面积平方米74701.536005.74万元4容积率1.415建筑系数78.82%6主体工程平方米56465.427绿化面积平方米3759.088绿化率5.03%9投资强度万元/亩192.48四、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。五、总图布置方案1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。3、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻R≤4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。六、选址综合评价该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

第七章土建工程方案

一、建筑工程设计原则建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。二、土建工程设计年限及安全等级根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。三、建筑工程设计总体要求根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积74701.53平方米，其中：计容建筑面积74701.53平方米，计划建筑工程投资6005.74万元，占项目总投资的27.79%。

第八章项目工艺可行性

一、技术管理特点投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。二、项目工艺技术设计方案对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。三、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计101台（套），设备购置费5345.21万元。

第九章环境保护概述

坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。以五中全会描绘的蓝图为引领，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，我们才能谱写绿色发展的新篇章。一、建设区域环境质量现状根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间60.00dB（A）、夜间50.00dB（A）。投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。二、建设期环境保护（一）建设期大气环境影响防治对策施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。（二）建设期噪声环境影响防治对策项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间（12:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。在高噪声设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机械等有效措施后，使施工现场噪音满足（GB12523）《建筑施工场界噪声标准限值》的要求，即昼间≤60.00dB（A）、夜间≤50.00dB（A），从而减少施工噪音对周围居民的影响。（三）建设期水环境影响防治对策施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。undefined（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。（五）建设期生态环境保护措施水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。三、运营期环境保护（一）运营期废水影响分析及防治对策为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。（二）运营期废气影响分析及防治对策生产过程产生的粉尘由布袋除尘设备处理后，经15.00米烟囱高空排放，其排放浓度和排放速率达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297）标准表2中颗粒物Ⅱ级排放标准要求，经过以上的处理措施后，基本上不会对周边环境产生影响。焊装工序通风机风量为2000.00?/h，废气中焊接烟尘排放浓度为0.19mg/?，符合《工作场所有害因素职业接触限值》所规定4.00mg/?的30.00%要求即1.20mg/?；在车间内设置通风口加设排风扇，将车间内的焊接烟尘通过排风扇排入外环境，使之在大气中得到充分稀释和扩散。通过以上分析可知，投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置，操作比较简单没有技术上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产生的各类工业固体废弃物物经过回用于生产、外销综合利用以及委托具有经营资证的单位外运处理等方式，处置率达到100.00%，不直接排入环境，对项目周围环境基本无影响。（三）运营期噪声影响分析及防治对策建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。四、项目建设对区域经济的影响要完成国民经济“十三五”及2020年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机，随着项目建设地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，因此，项目的实施，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。五、废弃物处理对于项目承办单位内产生的危险废弃物，可以相容的危险废弃物进行集中处理、处置。不能在项目建设区域内回收利用的部分按危险废弃物收集、保存、管理、运输等相关规范和规定运送有资质的危险废弃物处置单位进行处理。六、特殊环境影响分析项目建设场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。七、清洁生产项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服务中，项目生产过程产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。投资项目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废水经污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水经简单处理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方面采取了积极的措施，是清洁生产的重要体现。八、环境保护综合评价根据建设项目环境影响评价内容判定，投资项目产生的污染因素属常规性的，针对其采取的污染治理措施技术是成熟、可靠的；项目承办单位通过对项目建设期及运营期加强管理，严格按照有关标准落实相应的环境保护措施，不会对周围环境造成影响。项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源综合利用的原则，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可达到国家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析对周围环境基本无影响。“九五”期间，环保目标得到了较好的实现，2010年远景目标却远未实现。其原因主要有两方面：一方面，2001年以后，我国经济高速增长、城镇化水平快速推进，随之而来的是资源消耗急速增加和生态环境日益恶化等问题；另一方面，“以问题为导向、工程主义、技术至上”的传统环境管理的思路没有及时调整，难以适应伴随经济快速发展而迅速扩张的污染负荷与生态压力。因此，必须从过去的环保实践、环保规划编制与实施中吸取经验教训，环境保护导向需要从问题导向转变为问题导向与目标导向并重，环境治理思路也需要从基础的坚守底线向满足人民群众更高的环境需求转变。按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的我国环境经济政策框架体系基本建立。包含环境财政、环境价格、生态补偿、环境权益交易、绿色税收、绿色金融、环境市场、环境与贸易、环境资源价值核算、行业政策等内容的环境经济政策一定程度上推动了环保、经济协调发展。为进一步促进生态环境高水平保护与经济高质量发展，可通过实行绿色税收、加强环境收费力度、建立绿色资本市场等方式促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低治理成本。

第十章安全经营规范

一、消防安全（一）消防设计原则项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内赶到火灾现场。本设计采用自然通风与局部强制通风相结合的原则，对易泄漏有害介质的管道及设备尽量露天布置，不能露天布置的设强制通风，防止有害气体积累，对于某些事故状态时有害气体可能积累的场所如分析室等设局部机械通风，加强排风换气，防止有害气体积累。对易散发有害气体的岗位设置局部强制通风，收集集中处理，防止有害气体的扩撒。本工程设置正常照明、应急照明、警示照明。在正常照明发生事故时，对可能引起操作紊乱而发生危险的场所设置应急照明，主要工作面上的照度维持原有正常照度的10.00%。（二）消防设计主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于120.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米，距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧煤沥青特加强级防腐层。项目承办单位室内便携式消防器材的配备，按建筑防火规范的有关规定设置。项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及二次装修方案具体确定。（三）消防总体要求项目各建筑物之间以及各功能分区之间的防火间距严格按照有关消防规定执行；主体工程内部每隔不超过220.00米设置穿过建筑物的消防车道；每个分区之间的间距不小于40.00米；四周均设置环形消防车道；场外道路与场内主要道路路边之间的间距不小于10.00米；沿主体工程、仓库、=C30991等建筑物四周设置不小于6.00米宽的环形消防车道，以便发生火灾时消防车能顺利进入任何一个扑救面灭火。（四）消防措施项目承办单位生产车间的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。二、防火防爆总图布置措施项目承办单位要求对所有生产场所与作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显的标志和指示箭头。项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑同类设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。该项目采光、通风、日晒均按国家建构筑《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置于下风向或平行风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。三、自然灾害防范措施防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设计符合国标《建筑物防雷设计规程》（GB50087）要求。场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目承办单位对于正常非带电设备金属外壳、构架等均要可靠接地；接地电阻不大于4.00欧姆；管道防静电接地电阻不大于10.00欧姆；电源插座选用带保护接地的安全插座。四、安全色及安全标志使用要求在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和识别符号》（GB7231）的规定。项目承办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显标志和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。五、电气安全保障措施该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。六、防尘防毒措施封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象的发生。接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸器及防毒面具等防护器材，确保操作工的人身安全。七、防静电、触电防护及防雷措施对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计规范》（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按《安全电压》（GB3805）执行。在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。八、机械设备安全保障措施所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当有可能造成跌落而导致员工伤亡；因此，对所有的走廊平台应设置防护栏，防止人员跌落；所有操作平台全部按《固定式工业防护栏杆安全技术条件》（GB4053.3）设置护栏、且护栏高度不低于1.20米，防止摔伤事故的发生。九、劳动安全保障措施投资项目在实施过程中必须根据工业劳动安全的规定，严格按照工程项目劳动安全的原则，将各种有害因素控制在规定范围之内，按照安全和文明的要求组织生产，在系统调试安装过程中做好安全保护工作。十、劳动安全卫生机构设置及教育制度项目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救援工作，确保应急事故时各项措施的落实和实施。项目承办单位将人员的安全和健康置于优先于生产的地位，生产第一线的首要责任便是确保安全与健康，每个进入有毒有害生产单元的人员都必须配备个人防护设备，配备防毒面具、工作服、防护镜等个人防护用品和急救箱。项目承办单位对操作工人有严格的安全培训计划，所有的培训均按照计划执行，并有记录。对接触职业病危害因素的操作工人进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康体检，加强职业卫生培训，使职工掌握有害物质的职业卫生防护和自救互救的知识，以切实保护职工健康。十一、劳动安全预期效果评价项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理，投资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。undefined

第十一章风险应对评估

一、政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。二、社会风险分析在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代当地的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、损害城市形象的事件发生。投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。三、市场风险分析产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵