农机服务合作社农业产业化服务体系建设项目可行性研究报告

固原市原州区惠农农机效劳合作社农业产业化效劳体系建设工程可行性争论报告工程主管部门固原市原州区农牧局工程申报单位固原市原州区惠农农机效劳合作社申报日期 二〇〇八年十月二十三日一、工程建设的必要性和可行性〔一〕工程背景14502500米，气候类型属暖温带半干旱气候区，年降30045078968%，22006.37.5120天至16025182500320065141.9899866.79974.6公顷,13333公顷左右，893335800公顷，其余多为小杂粮,一年一作的农业耕作制度。200732.6万千瓦，拥有拖拉机10341台，其中大中型拖拉机131台,小型拖拉机10210台；农用运输车11358辆。各种配套农机具17195台，大中型机具配套比为1:1.2，小型机具配套比为1:1.7；机耕面积58000公顷，机3866713185公顷，农机化作业水平稳步提升。近年来，原州区特别把进展壮大马铃薯产业、设施农业、秋腹膜等作为植、中耕和收获季节时间紧、任务重的状况下，迫切需要一批功能完善的马铃薯机械全程耕作机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节社，20064月成立，主要开展农田农机化作业〔耕、耙、播、收等〕9万亩左右,16020046万元代播、代收等项机械化作业，运行状况良好，促进了农业生产的进展。因此，要加强农机专业合作社建设，推动农机行业的进展，以促进当地农民收入的较快增长。〔二〕建设的必要性1,推动效劳领域,减轻农民负担,增加经济进展活力,富强地方经济,促进和谐社会建设具有重要的作用。2、工程建设是提高农民收入、建设社会主义农村的重要保障。通过工程建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约本钱，提高种植业经济效益，增加农民收入，对促进本区经济社会进展，建设社会主义农村等具有格外重要的意义。3、工程建设是提高抗旱减灾力量的有效途径。通过工程的建设，以开展机械化秋腹膜、设施农业、马铃薯机械化种植与挖掘等，但目前此项高抗旱减灾力量的重要途径。4、工程建设是改善生态环境的有效措施。通过工程建设，扩大山区旱作农田地膜玉米、地膜瓜菜、马铃薯等特色种植规模，特别是进展地膜掩盖栽培，直接增加了地表掩盖度和植被掩盖率，有利于保水保土、削减〔三〕工程建设的可行性1、有党中心惠农政策及自治区有关单位和各级领导的关心和支持，是实施好本工程的格外重要的有利条件。2、具备进展设施农业、玉米、马铃薯等特色优势产业的自然资源及条件3、农机化各项生产技术相对成熟。推广了马铃薯种植与挖掘生产技术,4、农业机械化耕作有肯定进展根底原州区惠农农机效劳合作社，通过三年的进展，现初具规模，目前现有各种大中型拖拉机11台，小型拖拉机31 台，配套农机具91台(件)，其中：马铃薯种植机有3台、挖掘机有11台、免耕播种机7台、一般播种机28台、犁42台，农业机械总动力760千瓦。机耕、机播、机收作业水平分别到达90%、90%、40%以上，农作物植保，脱粒，农副产品加工及农业机械化运输机械化水平到达50%平相对较高。二、工程实施单位根本状况〔一〕根本状况原州区惠农农机效劳合作社，2006年410日在工商局进展了登记，42100%800户。51148万元，主要生产经营工程是农机化作业，效劳成员主要内容是农田农机化作业效劳〔耕、耙、播、收等、20068万亩,160402007年实现机耕作9万亩,190482008年实现机耕作业9.6万亩,20052万元。合作社属以资产入股的有共同效劳经营工程的合伙制企业。依据参加自愿、退出自由、民主治理、盈余返还的原则组成，是“自我经营、自我效劳、民主治理”的农民专业合作组织。合作社成员主要分布在彭堡、代收等机械化作业，同时开展运输、机脱、植保等农机效劳。促进了农业产业化、规模化、标准化生产，农机效劳合作社不断进展壮大。〔二〕运行过程中存在的问题1、农业机械化作业，虽然可以提高劳动效率，节约劳动力，是农业增产增收农民增加收入，但农民购置力差，使用费用高，导致技术机具推广困难。2、农机具价格贵、燃油费用提价，农民经济水平低，农机作业费用高，农民负担过重，付作业费困难，延缓了农业生产进程。3、开展机械化秋腹膜、设施农业、马铃薯机械化种植与挖掘等工程，国家购机补贴来增加机具，扩大种植面积。工程技术依托单位：固原市原州区农业机械化推广效劳中心。、监理、技术推广和效劳为一体的公益性事业单位，单位内部治理制度建设健全，政务财务公开，财务收支资产状况良好，无不良记录。现27人，非在编人员15人，其中高级农机工程师3人，农机101118人，74%“丰收打算”工程和自治区重大农业科技推广工程。获农业部二、三等奖三项，获自治区科技进步成果奖四等奖一项,这支队伍可为工程建设供给有力的技术支撑。三、实施地点和范围工程实施地点在原州区彭堡镇彭堡村，辐射头营、三营、黑城、中河、20800平方公里。四、建设目标、内容与规模〔一〕建设目标5.50.3万亩，马1.10.71.31.21024062120万元。工程功能目标：合作社成员农机效劳技术水平和自身素养普遍提高，合植业上规模，推动标准化生产。〔二〕建设内容与规模1、加强农机化效劳体系建设11台；⑵对合作社开展本钱掌握争论和运行绩效进展评价。2、机械购置1台；2台；50台。购置以上机具，以满足当前农业生产需求。3、效劳于农民开展重点作业工程5.5万亩；0.3万亩；1.1万亩；0.7万亩；2.5万亩。4、宣传培训⑴举办成员合作学问、农机技术及修理培训班2期，培训100人〔次；2名农机技术人员为合作社供给农机技术效劳。五、财政支持环节创，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。广普及，开展农民技术培训。支持供销合作社、农民专业合作社、专业效劳公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等供给多种形式的生产经营效劳。传推广，承受这一技术；其次，机具价格高、燃油费用高；农民经济水平低下，购置力差。导致以上技术机具推广困难，延缓了农业生产进程，为了加快现代农业生产步伐，提高农业生产力水平，需要对关键环节、薄弱点进展政策扶持，对购机者和农田作业进展资金补贴，并67.70万元，主要用于以下环节：(一)农机效劳合作社组织办公及专用设备购置2万元11台及网络费用0.8万元；2、购置打印机1台 0.2万元；3、购置GPS1台0.5万元；41部0.5万元。(二)49.20万元1、秋腹膜作业补贴24.75万元；2、马铃薯种植作业补贴2.7万元；3、马铃薯收获作业补贴16.5万元；4、机械旋耕作业补贴:5.25万元。(三)本钱掌握和效益评价0.5万元(四)3.5万元1、印刷宣传材料、上报各种材料等印刷费0.5万元；22100人〔次〕1万元;322万元。(五)50台补贴资金12.5万元12.512.5万元。六、工程实施进度200810－12月：与农民签订代耕代种等项效劳合同。20092-3100人〔次。并聘请2名农机技术人员供给农机修理等技术效劳。20093络；购置马铃薯种植机、免耕播种机、腹膜机等作业机具，进展示范推广。2009年3-11月：为签订代耕代种等项效劳合同的农户，开展各项农机化作业效劳。200911-12总结，进展自查验收，形成总结上报。七、工程内容、投资估算与资金筹措199.95114.80万元，农机效劳合15.5751.87567.70万元。〔一〕166.50万元〔114.8051.70万元〕12万元〔财政补贴〕1台及网络费用0.8万元⑵购置打印机1台 0.2万元⑶GPS1台0.5万元1部0.5万元20.5万元〔财政补贴〕3164万元〔114.8049.20万元〕农民负担财政负担作业面作业收费标总作业费农民负担财政负担作业面作业收费标总作业费重点补贴作业目积(万亩)70准〔元/亩〔万元〕％费用30％费用〔万元〕〔万元〕1、秋腹膜作业5.51582.557.7524.7520.3309.06.302.70业1.15055.038.5016.50业2517.512.255.25合计7.6164.0114.8049.20〔二〕3.5万元〔财政补贴〕1、印刷宣传材料、上报各种材料等印刷费0.5万元；22100人〔次〕1万元;322万元。〔三29.95〔12.51.87515.575万元〕150台，25万元。0.5万元/台×50台=25万元〔12.512.5万元〕212201台，2.25万元。2.25万元/台×1台=2.25万元〔1.1251.125万元〕3〔SGTNB-200Z4/6旋播机来计算〕2台，2.7万元。1.35万元/台×2台=2.7万元〔0.751.95万元〕八、工程组织治理与运行工程由原州区农机化推广效劳中心和财政部门申报，并进展监视治理，由合作社社员大会通过，理事会组织实施，治理措施到位。合作社对工程设立专户储存，专款专用，有健全的财务治理制度，资金使用效益有保障。〔一〕组织保障1、成立工程领导小组。固原市原州区政府副区长周文贵任组长，固原区惠农农机效劳合作社法人代表王文彪为成员。其主要职责是：负责工程治理与协调，对工程主管单位和实施单位负责，签订合同，落实工程资金，检查工程实施进度等工作。2、成立工程实施小组。成员由惠农农机效劳合作社会员42人参与，法式；准时上报技术工作总结，以及工程实施进度等、做好与工程相关的其它工作。〔二〕措施保障1、搞好宣传,使工程的实施家喻户晓。2、技术培训⑴实行“走出去、请进来”的方法、对合作社成员进展技术培训；⑵做好对农民〔机手〕的技术培训。3、加强领导。⑴工程实施实行合同治理，面积、任务层层分解，责任到社员；⑵与农民签订代耕代种效劳合同；⑶做到农机与农艺严密结合。4、机具选购工作打算安排20081050台，进展秋季腹膜示范推广，20093月开头,122