行政诉讼法培训课件

行政诉讼法培训课件2023-12-12目录contents行政诉讼法概述行政诉讼的基本原则行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼的当事人行政诉讼的证据规则行政诉讼的法律适用行政诉讼的裁判和执行行政诉讼法概述01行政诉讼法是规定行政诉讼活动的一系列法律规范，明确当事人和其他诉讼参与人在行政诉讼中的权利和义务，调整因行政行为引起的行政争议和其他争议的关系，保证人民法院正确、合法、及时地审理行政案件。行政诉讼法是诉讼程序法的一种，是程序法中有关行政诉讼的专门法律。行政诉讼法的定义目的规范行政诉讼活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，促进依法行政和司法公正。意义行政诉讼法是宪法和法律体系中保障公民权利的法律，是“民告官”的法律。通过实施行政诉讼法，可以增强公民的法律意识，提高公民的维权能力，促进国家法治建设。行政诉讼法的目的和意义起源中国行政诉讼法的起源可以追溯到20世纪初的清朝末期。当时，中国开始借鉴西方法律制度，逐步建立了一系列法律制度。发展历程新中国成立后，中国先后颁布了《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》等法律法规，不断完善和发展行政诉讼法。当前状况目前，中国行政诉讼法在实践中不断完善，同时也面临着一些问题和挑战，如“官官相护”、“地方保护主义”等问题。行政诉讼法的历史和发展行政诉讼的基本原则02010204合法性审查原则行政行为是否符合法律、法规和规章的规定，是否符合法定程序。行政机关的职权是否符合法律规定，是否超越法定权限。行政行为的证据是否确凿，事实是否清楚。行政行为是否符合法定时限和法定形式。03行政行为是否符合法律的基本精神和原则。行政行为是否考虑了相关因素，是否符合公正、公平、合理的原则。行政行为是否符合比例原则，是否过度损害了当事人合法权益。行政行为是否符合法律法规的目的和宗旨。01020304合理性审查原则当事人有权在诉讼中提出反诉请求，法院应当受理。反诉请求应当与本诉请求相关联，属于同一法律关系或者同一事实。反诉请求应当在诉讼开始后，法庭辩论结束前提出。反诉原则法院在审理行政案件时，应当积极促进当事人和解或者调解解决纠纷。调解可以由法院主持，也可以由当事人自行协商。调解应当遵循自愿、合法、公正、诚信的原则。调解协议应当符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。调解原则行政诉讼的受案范围03行政处罚行政征收行政强制行政许可具体行政行为01020304行政给付行政裁决行政确认其他具体行政行为具体行政行为地方政府规章国务院各部委制定和发布的规章国务院制定和发布的行政法规地方性法规其他规范性文件抽象行政行为010302040502030401内部行为人事任免决定公务员奖惩决定内部工作流程规定其他内部管理行为其他可诉行为01行政不作为02行政乱作为03行政违法作为04其他违法行政行为行政诉讼的管辖04基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：确认发明专利权的案件、海关处理的案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。级别管辖0102级别管辖中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件，由其上一级人民法院受理。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。地域管辖移送管辖人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。指定管辖有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。裁定管辖移送管辖和指定管辖移送管辖是指人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院。指定管辖是指上级人民法院指定下级人民法院对某一案件行使管辖权。行政诉讼的当事人05原告是指因与行政行为有利害关系，而向人民法院提起诉讼的公民、法人或其他组织。原告的概念原告的资格原告的诉讼地位原告必须具备法律规定的主体资格，即必须具有公民、法人或其他组织的身份。原告在行政诉讼中处于原告的地位，有责任提供证据证明自己的主张，并承担诉讼结果。030201原告

被告被告的概念被告是指被原告起诉的行政机关或法律法规授权的组织。被告的确定被告的确定应当依据原告的诉讼请求以及事实和理由，结合法律法规的规定来确定。被告的诉讼地位被告在行政诉讼中处于被告的地位，有责任对原告的诉讼请求进行答辩，并提供证据证明自己的主张，并承担诉讼结果。共同诉讼人的分类共同诉讼人可以分为必要的共同诉讼人和普通的共同诉讼人。共同诉讼人的权利和义务共同诉讼人在行政诉讼中享有原告和被告相同的权利和义务，但必要的共同诉讼人可以推选代表人进行诉讼。共同诉讼人的概念共同诉讼人是指与行政行为有利害关系，在行政诉讼中共同参加诉讼的公民、法人或其他组织。共同诉讼人第三人是指与行政行为有利害关系，但并不是原告或被告的身份，而是以自己的名义参加诉讼的公民、法人或其他组织。第三人的概念第三人可以分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。第三人的分类第三人在行政诉讼中享有独立的诉讼地位，可以提出独立的诉讼请求，并承担相应的举证责任，但无独立请求权的第三人则没有独立的诉讼请求。第三人的权利和义务第三人行政诉讼的证据规则06书证证人证言被害人陈述犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解视听资料物证书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义，作为证明案件事实的证据。如行政机关颁发的许可证、执照等公文，以及行政机关或其职员的书面决定、通知、命令等。物证是指以自己的存在、形状、质量等外部特征和物质属性，证明案件事实的物品。如被侵害的物品、侵权行为的工具等。视听资料是指利用录音录像设备、电子计算机所储存的信息来证明案件事实的一种证据。如电话录音、现场录像、电子监控等。证人证言是指案件中的证人对案件事实的陈述。证人证言包括口头陈述和书面陈述。被害人陈述是指受害人对案件事实的陈述。被害人陈述包括口头陈述和书面陈述。犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解是指案件中的犯罪嫌疑人、被告人对案件事实的陈述。证据的种类123行政机关在行政执法过程中，应当依照法律规定，主动收集和保全与案件有关的证据。如现场检查、询问当事人等。依职权收集和保全当事人可以向行政机关申请收集和保全证据。如申请行政机关调取监控录像、查阅相关文件等。依当事人申请收集和保全对于容易灭失或者难以取得的证据，行政机关应当及时采取保全措施，包括扣押、查封、登记保存等。保全措施证据的收集和保全对每个证据的真实性应当进行审查，判断其是否符合客观事实。真实性审查对每个证据的合法性应当进行审查，判断其是否符合法律规定。不合法的证据不能作为定案的依据。合法性审查证据的审查和判断行政诉讼的法律适用07法律的效力等级和冲突解决法律的效力等级宪法具有最高的法律效力，其他法律、法规等规范性文件不得与宪法相抵触。法律冲突解决当不同位阶的法律发生冲突时，下位法不得违反上位法，应以上位法为准；当同一位阶的法律之间发生冲突时，应遵循新法优于旧法、特别法优于普通法的原则。法律解释是对法律的含义、适用范围、法律条款的解释说明。法律的适用范围是指法律对哪些人、在什么空间和时间范围内有效。法律的解释和适用范围法律适用范围法律解释法律规范的效力判断规则是指当多个法律规范同时涉及一个事项时，哪个规范具有优先效力的问题。在判断法律规范的效力时，需要考虑制定机关的权威性、发布时间、文字的准确性等因素。在某些情况下，下位法可以突破上位法的规定，但必须经过相应的批准程序。法律规范的效力判断规则行政诉讼的裁判和执行08判决驳回原告诉讼请求01当原告的诉讼请求不符合行政诉讼的起诉条件时，法院会判决驳回原告的诉讼请求。判决撤销被诉行政行为02当被诉行政行为违反法律法规或者超越行政职权时，法院会判决撤销被诉行政行为。判决变更被诉行政行为03当被诉行政行为违法或者不当，且撤销该行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失时，法院会判决变更被诉行政行为。一审裁判03判决部分撤销原判，部分维持原判当一审判决认定事实清楚，但适用法律错误或者违反法定程序时，法院可以判决部分撤销原判，部分维持原判。01判决驳回上诉，维持原判当上诉人上诉的理由不能成立时，法院会判决驳回上诉，维持原判。02判决撤销原判，发回重审当一审判决认定事实不清或者适用法律错误时，法院会判决撤销原判，发回重审。二审裁判裁定终结执行当法