杭州万恒置业有限公司杭政储出201149号地块配套移动通信基站环境影响报告表

PAGE23PAGE1建设项目基本情况项目名称杭政储出【2011】49号地块配套移动通信基站建设单位杭州万恒置业有限公司法人代表联系人王曙生通讯地址杭州市西湖大道85号通润银座5F联系电话1邮政编码310009建设地点杭州市下城区（灯塔单元R21-04-A地块）拟建的4#楼楼顶批准文号建设性质新建行业类别及代码通信占地面积（m2）—绿化面积（m2）—总投资（万元）80其中：环保投资（万元）5环保投资占总投资比例6%评价经费（万元）—预期竣工日期—工程内容及规模：1.工程内容杭州万恒置业有限公司杭政储出[2011]49号地块位于杭州市下城区（灯塔单元R21-04-A地块），规划建设用地面积为41992平方米。地块东南西北四个方位分别被规划道路、蟹罩坟路、再行路及杜家桥河包围。根据建设单位提供的材料，地块东部隔道路为二类居住用地，南侧隔道路为保留居住用地，西侧个道路为灯塔村平衡安置用地及商业金融用地，北侧隔河流及道路为西文村平衡安置用地。为满足该地块拟建商品住宅及周边地区的通信需求，提高该地区网络承载能力，杭州万恒置业有限公司拟在杭政储出[2011]49号地块内拟建的商品住宅4#楼新建一座数字移动通信基站（以下简称配套基站），仅配备杭州移动公司通信设备。2.工程规模（1）基站组成该配套基站由机房、馈线、天线及安装天线的支架所组成。基站机房建在杭州市杭政储出[2011]49号地块内拟建的商品住宅4#楼地下室，主要设备包括基站控制器、收发信机、功率放大器、耦合器、合路器、双工器及馈线等信号收发设备以及电源柜和备用电源等辅助设备。基站天线由馈线连接天线与机房设备，架设在4#楼楼顶东侧。（2）基站功能由于该基站上安装GSM900、GSM1800和TD-CDMA设备各一套，所以该基站将具备收发GSM以及TD-CDMA通信信号的功能，其运行将实现杭州市杭政储出[2011]49号地块商品住宅周边区域范围内的中国移动手机用户与浙江移动GSM网以及TD-CDMA网之间的联接。本基站的建成对于杭州市杭政储出[2011]49号地块商品住宅周边区域网络扩大覆盖面、优化网络结构，具有重要的意义。（3）工程投资本项目工程投资约80万元，包括馈线、电源系统等基础配套，环境保护投资是实现本项目各项环境保护措施的重要保证，本项目环境保护投资约5万元，占项目总投资的6%。（4）基站设备参数本工程的主要设备采用华为公司制造的移动通信发信机，是目前较为普遍使用的移动通信设备，具有功耗低、效率高等性能。由杭州万恒置业有限公司提供的该基站的设备参数见表1。表1配套基站设备参数表发射天线GSM900GSM1800TD-CDMA载波数或信道数9/8/612/8/125/4/4天线发射功率(W)202020基站发射频段(MHZ)935-9541805-18152010-2025基站接收频段(MHZ)890-9091710-17202010-2025馈线长度(m)101010馈线损耗(dB/m)0.040.040.201天线增益(dBi)151717基站天线高度约56m（5）劳动定员本基站采用集成控制设备，实行无人值守方式。突发性故障时工程人员立即赴基站修理，通常情况下为每月一次的常规维护及每季度一次的检修。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：无

建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况地理概况：据现场踏勘调查，配套基站天线支架都建于杭州万恒置业有限公司拟在杭政储出[2011]49号地块建设的商品住宅4#楼楼顶。基站地理位置示意图见附图1，周围环境现状照片见附图2。气象特征：基站所在区域属亚热带季风性气候，年平均气温16℃，平均相对湿度68%，年平均降雨1452.5毫米，年平均日照1899.9小时，年蒸发量1235.3毫米，年无霜期248天，常年主导风向为东南风。气候温和，日照充足，四季分明，雨水充济沛，无冻害等灾害性气候。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：下城区地处杭州市城区中心。西南濒临西子湖；东以贴沙河河道、沪杭铁路线与江干区相间；西以环城西路、京杭大运河与西湖区、拱墅区相邻；北联沈半路与拱墅区接壤；南抵庆春路与上城区隔街相望。全区地势平坦，平均海拔6.4米。下城区地处杭州市城区中心，北依京杭古运河，南濒秀丽的西子湖，西靠省委、省政府驻地、北靠市委、市政府驻地，东临古城河贴沙河。总面积31.46平方公里，常住人口32.84万，辖六街一镇。下城区经济繁荣、商贸发达、交通便利、设施完备，区内集中了省市主要的经济、文化、科研、新闻、金融、证券、保险、房地产等企事业单位和中介服务机构，人流、物流、信息流、资金流高度集聚，呈现了万商云集、游人如织的繁华都市景象，是商贸旅游、生活居住和投资创业的天堂福地。评价适用标准环境质量标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）2.2.2款公众照射：在一天24h内，环境电磁辐射场的场量参数在任意连续6min内的平均值应满足表2的要求。表2公众照射导出限值频率范围MHz公众照射电场强度，V/m功率密度，μW/cm230～300012402.2.3款对于一个辐射体发射几种频率或存在多个辐射体时，其电磁辐射的场量参数在任意连续6min内的平均值之和，应满足下式：式中：Ai，j-第i个辐射体j频段辐射的辐射水平；Bi，j，L-对应于j频段的电磁辐射所规定的照射限值。污染物排放标准《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）4.2款单个项目的影响为使公众受到受照射剂量小于GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-88限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702-88中场强限值的1/，或功率密度限值的1/2。其它项目则取场强限值的1/，或功率密度限值的1/5作为评价标准。总量控制指标《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）4.1款公众总的受照射剂量公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）的要求。评价标准该基站有GSM900、GSM1800、TD-CDMA定向发射天线各一套，发射频段分别为935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz、2010MHz-2025MHz。该配套基站对本项目的电磁环境影响主要是935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz和2010MHz-2025MHz频段范围内的电磁波所产生的。结合以上标准及规定，确定本次评价限值：环境总电场强度公众照射导出限值为12V/m（换算成功率密度为40μW/cm2）；对单个项目的环境电场强度评价标准为5.4V/m（换算成功率密度为8μW/cm2）。

建设项目工程分析GSM数字蜂窝移动通信系统框图2，图见图3。图1移动通信基站设备结构示意图图2GSM数字蜂窝移动通信系统框图图3TD-SCDMA数字移动通信技术原理图主要污染工序：（1）电磁辐射源：基站室内部分的主要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，并且设备放置在机房内，再经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁辐射污染。室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一副天线。基站正常运行时，（发射）天线向周围发射935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz和2010MHz～2025MHz频率范围内的电磁波，导致周围环境电磁辐射场强增高。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的增大而减小，基站电磁辐射对环境的影响是在一个有限范围内的。移动通信基站的直接发射源是其天线系统。天线是将传输线中的电磁能转化为自由空间的电磁波，或将空间电磁波转化成传输线中的电磁能的专用设备。移动网络通信中从基站天线到用户手机天线，或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射的强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离及纵向覆盖的单位。上述范围亦确定了电磁波对周围环境可能造成的辐射影响范围。该基站对周围环境的影响主要是935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz和2010MHz～2025MHz频段范围内的电磁波所产生的。基站采用免维护密封蓄电池组作为备用电源，杜绝了漏液现象，机房地面不需要水冲洗，使用时也不散发硫酸雾，废蓄电池由生产厂家回收，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，对周围声环境不会产生影响。由以上分析可知，基站运行时，除产生电磁波外，不产生废气、废水、废渣、粉尘、噪声等其它污染。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物无无无无水污染物无无无无固体废物无无无无噪声无其他基站运行时，天线向空间发射935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz和2010MHz～2025MHz频段的电磁波。主要生态影响：无环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：电磁环境现状水平评价单位于2012年7月17日下午15:00~15:30对本基站拟建址周围电磁环境的现状水平进行了现场测量。具体监测评价过程如下：（一）监测人员。监测人员均经培训并持有辐射环境监测人员技术考核合格证上岗，见表3。表3监测人员及上岗证书监测人员上岗证书编号余均120542008陈香120102008（二）监测方法。根据以下标准、方法制定本次现场监测实施细则。（1）《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）；（2）《辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；（3）国家环境保护总局辐射环境监测技术中心作业指导书《射频综合场强测量实施细则》（RMTC-ZY-XZ01-2006）；（4）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（环发[2007]114号）。（三）质量保证。（1）监测前事先制定监测方案及实施细则；（2）合理布设监测点位，选取有代表性的监测点位，保证各监测点位的科学性和可比性；（3）监测仪器的响应频率、量程等应符合被测对象的有关参数，以获取符合实际辐射水平的测量结果；（4）监测方法采用国家有关部门颁布的标准，监测人员经考核并持有合格证书上岗；（5）监测仪器经计量部门定期检定，检定合格后，在鉴定有效期内使用；（6）每次测量前、后均检查仪器的工作状态是否正常；（7）包括异常数据在内的所有监测结果按统计学要求进行处理；（8）建立完整的背景监测资料档案，资料内容包括仪器的校准说明书、监测布点图、测量原始数据、统计处理程序等，以备复查；（9）严格实行三级审核制度，经过校核、审核，最后由技术总负责人审定。（四）监测仪器测量仪器采用德国narda公司生产的电磁辐射分析仪，其参数见表4。表4测量仪器参数仪器型号NBM550生产厂家德国narda探头类型EF0391器具编号B-0096响应频率100kHz～3GHz量程0.1V/m～320V/m检定证书上海市计量测试技术研究院校准证书监测方法：手持，测量高度为离地1.7m（或离立足点1.7m）；每个监测点位读取5个数据。（五）测量条件监测时的时间和环境条件见表5。表5测量条件测量条件测量时段天气状况环境温度（℃）相对湿度（%）参数15:00~15:30晴27~3645~56（六）监测结果现场测量点位示意图见图4，测量结果见表6。图4现场监测点位示意图表6本项目拟建址及周边环境射频综合电场强度监测结果点位代号点位描述电场强度（V/m）功率密度（μW/cm2）Δ1基站西侧5#楼拟建址1.180.37Δ2基站南侧3#楼拟建址1.060.30Δ3基站所在楼4#楼拟建址1.410.53注：×100；式中，Pd为功率密度，/cm2；E为电场强度，V/m。由表6可知，该基站未建前，周围环境中各测量点位的最大电场强度1.41V/m（0.53/cm2），低于《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）规定的环境总的电场强度限值12V/m（功率密度为40/cm2）。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：环境保护对象为在基站周围环境生活与工作的公众。依据实际情况，该基站拟建址周围目前无住户，本项目配套基站及周边规划建设的50m评价范围内建筑物情况见表7。表7本项目配套基站及周边建筑物一览表幢号层数高度与配套基站水平距离与基站的相对位置拟建4#住宅楼18层55m0m正下方拟建3#住宅楼18层55m约50m南侧拟建5#住宅楼18层55m约55m西侧本项目配套基站天线支架类型拟定为美化天线，天线高度约56m。

环境影响分析施工期环境影响简要分析：施工期的环境影响主要包括：工程材料运输，天线的架设、设备调试等，会带来一定的噪声影响，施工时应合理选择施工时段，及时清运建筑垃圾。建设单位应加强施工管理，尽量减少不必要的影响。营运期环境影响分析：移动通信基站的运行过程中，除向周围环境中发出一定频率的电磁波信号外，噪声、固体废弃物和景观影响也应引起一定的关注。运行期环境影响因素分析如下：（1）电磁辐射环境影响基站室内部分的主要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，并且设备放置在机房内，经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁辐射环境影响。室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一付天线。基站正常运行时，（发射）天线会向小区一定范围内发射电磁波。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的增加而大大减小。在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信号台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统发送和接收一定频率范围内的电磁波来实现的，天线周围的电磁辐射即由此产生。可见，移动通信基站的主要环境影响因子是天线的超标电磁辐射。天线是将传输线中的传输波型转化为自由空间的电磁波传播的波型，或将空间电磁波传播的波型转化成传输线中传输的波型的波型转换专用设备。移动网络通信是从基站天线到用户手机天线或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离以及天线的辐射效率。由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的射频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是935MHz～954MHz、1805MHz～1820MHz和2010MHz～2025MHz范围内的电磁波辐射所产生的。（2）声环境影响基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，对周围声环境不会带来很大影响。（3）固体废物环境影响每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。废旧蓄电池应由生产厂家回收。在与废蓄电池生产厂家签订购买合同时，必须注明废旧蓄电池由生产厂家回收置换。（4）景观环境影响基站天线架设在建筑屋楼顶上，若架设时不考虑景观影响，则对城市景观等将可能带来一定影响。因此，在景观敏感区域，应考虑基站天线的架设方式，采取隐蔽、美化等措施，尽可能与当地建筑物或自然景观相协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和谐统一。理论计算：根据《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）及《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（环发[2007]114号），确定评价范围为该基站发射天线周围50m的区域。由于基站未建，故采用理论计算方法对其运行后的电磁环境影响进行预测。由于该基站使用频率处于微波段，因此，其远场轴向功率密度（Pd）采用由《电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2—1996）规定的公式计算：（W/m2）┄┄┄┄┄┄┄（1）式中：P─天线辐射功率（W）；G─天线增益（倍数）；f（θ）--天线垂直面方向性函数，是对G值的修正，根据天线增益图（参考《蜂窝移动通信工程设计》A.麦罗拉著，邮电人民出版社，1997），当天线主瓣与监测点的俯角；当俯角°时，取f（θ）＝0.5；当俯角θ>70°时，取f（θ）＝0.2；r─测量位置与天线距离（m）。将表1中发射设备的机顶功率P（W），增益倍数G（倍）（增益倍数G是根据设备参数中的天线增益（dB）减去馈线等损耗（dB）而得的），以及基站天线到周围各建筑物房顶的相对距离（r）代入上述（1）式，估算得到基站运行后对周围各建筑物上及地面上的功率密度贡献值（μW/cm2），预测结果见表8。表8功率密度贡献预测值*点位代号点位描述楼高（m）直线距离（m）功率密度（μW/cm2）功率密度现状#（μW/cm2）总功率密度（μW/cm2）△15#住宅楼1层0781.230.531.762层3761.291.823层6741.361.894层9731.431.965层12711.512.046层15691.592.127层17671.672.208层20661.762.299层23641.842.3710层26631.932.4611层29612.012.5412层32602.092.6213层35592.172.7014层38580.901.4315层41570.931.4616层44560.951.4817层46560.971.5018层50550.981.51△23#住宅楼1层0751.341.872层3731.421.953层6711.502.034层9691.592.125层12671.692.226层15651.792.327层17631.892.428层20612.002.539层23602.112.6410层26582.222.7511层29572.342.8712层32562.452.9813层35542.563.0914层38532.663.1915层41521.101.6316层44521.141.67续表8：点位代号点位描述楼高（m）直线距离（m）功率密度（μW/cm2）功率密度现状#（μW/cm2）总功率密度（μW/cm2）△23#住宅楼17层46511.170.531.7018层50501.191.72△34#住宅楼18层跃层平台50125.560.536.09注：*计算时假设各计算点均位于天线面板的主瓣正对方向；#功率密度现状值取本项目拟建地块内最大现状监测测量值；由表8可知，该配套基站建成投运后，该基站对周围环境中各关心点位的功率密度贡献值最大为6.09μW/cm2，均低于《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）规定的单个项目的环境功率密度评价标准值（8/cm2）。该基站建成运行后，周围环境中总的功率密度最大值为6.09μW/cm2，低于环境总的功率密度限值40/cm2，符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）关于环境总功率密度的规定。弱的特点，可以预测该基站运行后，在评价范围内，该基站对更远的其它建筑物或地面上的功率密度影响或贡献亦能满足电磁辐射防护的要求。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物无无无无水污染物无无无无固体废物——废蓄电池生产厂家回收——噪声无其他电磁辐射污染防治措施根据《电磁辐射防护规定》（GB8702－88）要求，建设单位应加强对本基站建成运行后的管理，以实现本基站运行过程中环境保护的规范化，贯彻“可合理达到尽量低”的原则。（1）基站运营商设立兼职环保人员，全面负责该基站的环保管理。（2）对机房设备、天线支架及天线进行定期的检查和维修，以确保通信基站建成后的安全正常运行。（3）对环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础、《电磁辐射防护规定》及有关法规等方面的知识培训。（4）基站在建设中，应充分考虑周围环境情况，确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离。生态保护措施及预期效果无公众参与根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》有关规定，本项目在环评阶段进行了公示，以征求公众意见，因现场环境为一片空地，周围现无公众成员，故在项目所在地社区对本项目环境影响进行了公示。2012年7月17日，环评报告编制过程中，杭州万恒置业有限公司在杭州市下城区东新街道灯塔社区居民委员会公告栏上就项目环评初步结论进行了公示，并取得杭州市下城区东新街道灯塔社区居民委员会公示证明（见附件1）。公示内容：（1）建设项目情况简述；（2）建设项目可能造成的环境影响概述；（3）预防或者减轻不良环境影响的