新密市水土保持治理模式探析

新密市水土保持治理模式探析

一、生态环境恶化新密市位于河南省中部，总面积1001公里。拥有着煤炭、石灰石、铝石、粘土矿等众多自然资源。千百年来,愚昧的刀斧向大自然无度的索取,郁郁葱葱的森林被纷纷蚕食。尤其是近几十年来,随着众多小煤矿、石子厂、铝石矿、粘土砖厂的上马和掠夺性开采,给新密市的生态环境造成了极大的破坏:地表沉陷、林线后移、植被减少、水资源锐减。加之降水、地形、土壤等诸多因素,使新密市水土流失面积逐年增加,生态环境恶化,自然灾害频繁发生,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。二、水土保持工作思路改革开放以来,全市共完成小流域综合治理28条,治理面积达644km2,保存治理措施面积385km2。2000年以来,市委、市政府高度重视水土保持生态建设,把防治水土流失、改善生态环境作为一项重要的任务来抓,制定了水土保持工作发展思路:以建设生态新密、和谐新密为目标,以治理水土流失为核心,以退耕还林为重点,以基本农田建设为基础,以小流域为单元,实行山水田林路统一规划、综合治理,依靠科技,加强管理,深化改革,创新机制。几年来,全市使用国债资金238.8万元、地方匹配资金68万元,建设小型塘坝5座,总蓄水5万m3;建设谷坊99座,总拦沙量4万m3;治理荒沟120hm2、荒山233.33hm2;实施坡改梯100hm2;发展经济林1333.33hm2、水土保持林1000hm2。工程建成后,发挥出明显的蓄水保土效益,减轻了洪水造成的灾害,改善了治理区群众的生产生活条件,为发展区域经济、加快山区群众脱贫致富奠定了基础。三、主要实践和经验(一)众迫切需要解决的问题新密市的水土保持工作在努力做好防治水土流失、改善生态环境的同时,注重与当地的实际相结合,坚持以人为本的理念,努力解决群众迫切需要解决的问题,受到了广大山区群众的好评。尖山乡的丁沟村、米村镇的金井沟村和苟堂镇的玉皇庙、申门等村地处深山区,部分群众吃水困难,当地政府领导长期为此犯愁,新密市水保站为此专门抽调专业技术人员深入山区找水源、勘察地形,做到精心设计、精心组织施工,在较短的时间内就在这些村新建蓄水池、塘坝等共5座,总蓄水量达10万m3,彻底解决了当地群众的用水困难问题。(二)因地制宜,综合开发新兴产业,大力推进“猪鸡-沼-果”生态工程随着国家退耕还林还草政策的执行,新密市农村产业结构也随之出现了重大调整,原有的农地变成了林地、草地。为使广大农民能够适应政策变化并尽快脱贫致富,新密市水保站与有关部门配合,积极引导山区群众大力发展果园和其他经济林、用材林。近些年来,仅在米村镇就发展新品种核桃150hm2,多年来,使当地农民人均累计增加纯收入达0.30万元;在尖山、牛店等乡镇因地制宜地在桐树林下发展金银花35hm2,开花当年即使当地农业新增产值150万元;另有部分群众在林下养殖柴鸡、培育食用菌类等,也取得了较好的经济效益。针对当前农村出现的发展沼气热潮,新密市水保站积极引导广大农民发展新型经济,推行“猪(鸡)-沼-果”生态综合型治理模式,即以农户为主建立生态庭院式经济的良性循环。具体做法是做到“五个一”,即一个农户(养殖场)养一栏猪(鸡)、建一个沼气池、种一园果、栽一棚菜。利用循环机制,在果园套种青饲料养猪(鸡),用猪(鸡)粪、人粪作为沼气发酵原料,用沼液饲养猪,用沼渣肥果蔬,用沼气点灯做饭,变废为宝,循环利用。这样做,使荒山荒坡治理既改善了农村的生态环境,又节约了能源和林木资源,产生了较好的经济效益。(三)治理荒荒地,变身限人,开展森林产业投资治理在治理经费十分有限的情况下,新密市水保站在扶持水保治理大户方面却从不吝啬,2001～2005年每年都挤出10余万元的资金对大户予以帮扶。超化镇农民梁建军,2000年与任沟村签定了荒山治理协议,承包了任沟村荒山33.33hm2,累计投入资金50多万元。在治理期间,新密市水保站无论在资金上还是在技术上都给予了他大力的支持,曾抽调专业技术人员多次进行现场指导,累计帮扶的资金达10万元。经过几年的治理,原来的荒山披上了绿装,实现了山顶松柏戴帽、山下林果缠腰,现年产值在百万元以上,年均纯收入20万元。梁建军的典型示范有力地推动了新密市治理“四荒”工作的开展。(四)综合治理成效努力做到将国家的方针政策与项目区群众的根本利益和意愿充分结合起来,从群众最迫切的要求入手。近5年来,全市已对10余条小流域进行了综合治理,累计治理水土流失面积80km2,其中自然修复60km2,煤矿沉陷区坡耕地改造60hm2,营造水保林1000hm2,经济林600hm2,建设骨干坝1座,拦砂坝、淤地坝41座,小塘坝、水窖、蓄水池12处,每年拦截泥沙1.85万t,蓄水52万m3。实现了“建一处塘坝、成一道风景、治一方水土、富一隅百姓”。(五)加大造林力度,稳步推进“工程化”林的建设,促进地带地、梁新密市总结过去造林的经验和教训,在治理区大力开展水土保持工程造林,实行一座山、一面坡、一条沟地,进行统一规划、连片造林,同时大力推行山区移民工程、自然修复、改灶节柴、舍饲养畜等综合措施,讲求实效,注重质量,闯出了一条治山造林的新路子。同时,在治理区把营造经济林作为一项重要措施,充分利用当地自然优势,把水土保持与特色产业发展相结合,实行生态建设产业化,产业发展生态化,大力营造花椒、核桃、密香杏等经济林果,利用地埂栽植金银花、花椒、黄花菜等具有经济价值的植物。既防治了水土流失,又为农家带来滚滚财源。在经济林、水保林建设中涌现出了一大批造林示范点。其中规模较大的有:牛店镇133hm2的金银花基地、小杂果20hm2、米村镇270hm2的核桃基地、白寨镇30hm2百果庄园,平陌镇则利用地边埂发展黄花菜50hm2。四、“红旗渠”基肥的数量将是新密水利人树立生态文明的新理念,用好生态新密、和谐新密的新密新密市的水土保持工作探索出了一条“生态养山、旅游休闲、绿色果蔬、再生能源”治理水土流失、发展山区经济,实现人与自然和谐共处的新路子。新密市水利局勇夺2008年度“红旗渠”奖杯