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文档简介
2021-2022年度四川省安全评价师职业资格通关试题库(有答案)一单选题(共60题)1、在禁火区需做动火作业时,必须取得动火证。做动火分析时,取样与动火的间隔不得超过__分钟,如超过此间动火作业中间停止作业时间超过__分钟,必须重新取样分析。()A.3030B.3060C.6030D.6060
答案:A
2、矿工入井前严禁____。()
A.喝酒B.说话C.玩耍
答案:A
3、农业机械事故按损坏程度和经济损失可分为:()
A.轻度事故、重度事故
B.普通事故、特殊事故
C.轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故
D.直接事故和间接事故
答案C
4、《危险化学品安全管理条例》规定:剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,承运人及押运人员必须立即向()报告,并采取一切可能的警示措施。
A.工商管理部门B.当地公安部门
C.质检部门D.消防部门
答案:B
5、根据《劳动法》,用人单位与劳动者发生的争议称为____争议。()
A.劳动B.住房C.待遇
答案:A
6、根据《道路交通安全法》,因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得()的同意。
A.公安部门B.道路主管部门C.交通主管部门D.公路交通部门
答案:B
7、干粉灭火剂又称为________。()
A.二氧化碳灭火剂B.泡沫灭火剂C.粉末灭火剂D.ABC灭火剂
答案:C
8、《危险化学品安全管理条例》监管的危险化学品包括如下哪些类:a民用爆炸品、b爆炸品、c放射性物品、d压缩气体和液化气体、e自燃物品和遇湿易燃物品、f氧化剂和有机过氧化物等。
A.abcdefB.acdfC.bdefD.bcde
答案:C
9、关于特种设备安全监察的描述,不正确的一项是()。
A.监督检查的目的是加大有效查处各类违法违规行为力度
B.行政许可制度是指对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度
C.特种设备安全监察的内容有行政许可制度、监督检查制度和事故应对措施
D.建立应急处理机制是安全监察工作的重要内容
答案:A
10、电石库中不应使用的灭火器是()
A.二氧化碳灭火器B.1211灭火器C.1301灭火器D.一般含水灭火器材
答案D
11、瓶装二氧化碳属于______。()
A.永久气体B.高压液化气体C.低压液化气体D.常压液化气体
答案:B
12、电焊时,若有其它人在场,应采取下列哪项安全措施?()
A.放置警告牌以示警惕B.放置警告牌,在工作场所周围设置屏幕
C.规定在场人士佩戴眼镜
答案:B
13、生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,必须设置在()。
A.城市的中心B.城市的边缘
C.相对独立的安全地带D.转移方便的安全地带
答案:C
14、根据《危险化学品安全管理条例》,国家对危险化学品经营销售实行()制度。
A.许可B.登记C.认可D.注册
答案:A
15、关于井下防尘的措施,说法有误的是()。
A.保证作业面足够的通风量B.湿式凿岩
C.放炮后喷雾降尘5minD.入风巷道、回风巷道设水幕
答案:C
16、获得职业安全健康管理体系认证单位,其证书有效期为()年。
A.2B.3C.4D.5
答案:B
17、一般说来,股份制企业、合资企业等的安全生产投入资金由()予以保证。
A.董事长B.董事会C.总经理D.总经济师
答案:B
18、根据《安全生产法》,可能涉及安全生产违法的责任主体有:a各级政府职能部门的有关人员;b中介机构技术人员;c生产经营单位负责人;d安全生产专管人员;e从业人员。
A.abcdeB.bcdeC.acdeD.abcd
答案:A
19、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、致癌性、()、尘肺等疾病。
A.肠胃溃疡性B.局部阻塞性
C.局部麻痹性D.变态反应性
答案:D
20、动力站房的危险点是()
A.具有爆炸危险的设备B.易燃烧C.振动D.碰撞
答案A
21、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有()。
A.火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B.火区温度
C.火区流出水的温度D.回风流温度
答案:D
22、《建筑法》规定:建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究()。
A.刑事责任B.民事责任C.行政责任D.经济责任
答案:A
23、对于粉尘作业点,矿山企业应当按照国家规定的方法,每月至少检测____。()
A.一次B.二次C.三次
答案:B
24、工人在操作刨床时,应该站在____位置?
A.正面B侧面C.后面
答案:B
25、压力机光线式安全装置的工作原理是,在手伸进危险区的必经之路上设置光幕将危险区隔离。在滑块下行程时,只要人手伸进危险区就必然破坏光幕的完整,光线受阻信号被安全装置检测出,迅速控制滑块停止运动或不能启动,有效保障了安全。为防止出现漏保护区,光线式安全装置的光幕形状必须采用____。()
A.三角形B.梯形C.矩形D.圆形
答案:C
26、使用1211灭火器时,正确的使用方法是()
A.不能颠倒,不能横卧B.能颠倒,但不能横卧
C.不能颠倒,但能横卧D.既能颠倒,也能横卧
答案A
27、电子式漏电保护装置的灵敏度很高,其动作电流可以设计到____毫安?()
A.15B.10C.5
答案:C
28、根据并下火灾耗氧量的大小,可将火灾分为富氧燃烧和富燃料燃烧。若测得下风侧氧浓度为2%左右,则燃烧为()。
A.富氧燃烧B.富燃料燃烧
C.从富氧燃烧向富燃料燃烧过度D.从富燃料燃烧向富氧燃烧过度
答案:B
29、自1999年10月1日起施行的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的适用对象为中华人民共和国()。
A.境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员
B.所属的一切涉及特种作业的单位
C.境内一切涉及特种作业的单位
D.境内所有特种作业人员
答案:A
30、1995年10月1日,劳动部发布的《重大事故隐患管理规定》中,规定的特别重大事故隐患是指可能造成死亡()人以上,或直接经济损失()万元以上的事故隐患。
A.10、500B.50、1000C.10、1000D.50、500
答案:B
31、故障类型和影响分析(FMEA)与故障类型和影响、危险度分析(FMECA)的区别是()。
A.前者是后者的基础
B.后者仅进行危险度分析
C.前者是定量分析,后者是定性分析
D.后者是以前者为基础的定性分析
答案:A
32、根据《危险化学品安全管理条例》,国家实行危险化学品()制度,并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
A.登记B.注册C.备案D.审核
答案:A
33、硝化甘油类炸药属于____炸药。()
A.固体B.胶质C.液体
答案:B
34、在有矿尘、煤尘或气体爆炸危险的矿井中爆破,禁止使用____导爆管起爆。()
A.导爆管B.电雷管C.导爆索
答案:A
35、手工送料的木工平刨床刀轴的刨刀体采用()形状的更安全。
A.六棱柱B.四棱柱C.多棱柱D.圆柱
答案:D
36、压力设备操作人员在进入车间工作前几小时内,不得酗酒。()
A.2小时B.3小时C.4小时内
答案:C
37、刮削工件边缘时,近边缘落刀要_______,远边缘起刀要_______。()
A.快、慢B.准、慢C.准、及时D.慢、快
答案:C
38、使用手持电动工具时,下列注意事项哪个正确?()
A.使用万能插座B.使用漏电保护器C.身体或衣服潮湿
答案:B
39、应急演练的基本任务是:检验、评价和()应急能力。
A.保护B.论证C.协调D.保持
答案:D
40、气瓶的实际容积必须_______公称容积,允差为+_______。()
A.大于、10%B.小于、10%C.大于、5%D.小于、5%
答案:C
41、在乙炔站、焊接车间等处,不得存放堆积超过乙炔发生器___天用量的电石,并且要采取防___措施。()
A.两、火B.三、潮C.两、潮D.三、爆
答案:C
42、在多级保护的场合,为了满足选择性的要求,上一级熔断器的熔断时间一般应大于下一级的几倍?()
A.1倍B.2倍C.3倍
答案:C
43、车间电气设备的接地装置多长时间检查一次?()
A.一年B.两年C.半年
答案:B
44、下列关于爆炸特点说法不正确的是:
A.人在石化、化工生产过程中,发生的爆炸事故大多是爆炸性气体混合物的爆炸;
B.粉尘本身的理化性质(燃烧热、氧化反应速度等)以及粉尘的颗粒大小、粉尘浓度都是粉尘爆炸的影响因素;
C.水能抑制粉尘的悬浮性,因而降低了粉尘的爆炸性;
D.着火源是蒸气爆炸的必备条件。
答案:D
45、高处作业的工作台围栏高度应大于____。()
A.1米B.0.6米C.0.8米
答案:A
46、在锅炉压力容器定期检验时,以______为主,必要时才增加______方法。()
A.无损探伤、宏观检查B.直观检查、无损探伤
C.宏观检查、无损探伤D.量具检查、无损探伤
答案:C
47、煤矿安全监察的内容可以概括为:查思想、查()、查隐患和查(),看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的要求。
A.制度、事故处理B.行为、事故处理
C.实施、技术水平D.技术水平、事故处理
答案:A
48、生产化学危险品的装置,应当(),并设有必要的防爆、泄压设施。
A隔离B分类C防震D密闭
答案:D
49、国家对化学危险品的生产,统一规划,()。
A.严格管理B.严格控制C.严格检查D.严格审批
答案:A
50、油漆工接触最多的有害物质是_____。()
A.石棉B.放射性物质C.溶剂
答案:C
51、局部通风的主要目的是____。()
A.将有害物质从产生处抽走B.将有害物质稀释
C.防止空气中的有害物质进入工作场所
答案:A
52、()不是企业第一领导者的职责。
A.审定安全生产规划和计划,确定安全生产目标值。按照国家规定保证所需的经费,有计划地解决重大隐患和职业危害,不断改善劳动条件
B.主持召开企业定期的安全生产工作会议,研究本企业安全生产工作,相应作出决策,组织实施
C.按国家规定,确定本单位安全工作机构和安技干部的编制
D.组织领导安全生产检查,落实整改措施,及时解决生产中不安全的问题
答案:D
53、起重机接近终点时,应该____。()
A.及时断电,尽可能不动用行程限位器B.等待行程限位器动作
C.加快起重机动作速度
答案:A
54、平网的负载高度一般应小于____。()
A.4米B.6米C.8米
答案:B
55、自救器是一种井下小型便携式的____。()
A.护耳器B.防毒呼吸器具C.瓦斯检测仪器
答案:B
56、以下有关重大事故应急管理中的“恢复”工作,说法正确的是()。
A.要求立即进行的恢复工作包括原因调查、清理废墟、总结教训等
B.恢复工作应在事故发生后立即进行,首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态
C.在短期恢复中出现新的紧急情况是不可避免的,应根据以往经验和当时情况冷静对待
D.长期恢复包括完全按照原来的情况重新建设
答案:B
57、根据《民用爆炸物品管理条例》,进口或出口爆破器材,必须经兵器工业部审核批准和所在地省、市、自治区公安厅(局)同意,向()申领进口或出口货物许可证,海关依法实行监管,凭进口或出口货物许可证查验放行。
A.公安部门B.工商部门C.外贸部门D.消防部门
答案:C
58、下列关于特殊化学品火灾扑救注意事项说法正确的是:
A.扑救液化气体类火灾时,应先扑灭火焰,然后采取堵漏措施;:
B.扑救爆炸物品火灾,需用沙土盖压;
C.对于遇湿易燃物品火灾,应使用泡沫、酸碱等灭火剂扑救;
D.扑救毒害品,腐蚀品的火灾时,应尽量使用低压水流或雾状水。
答案:D
59、《特种设备安全监察条例》于()颁布,它是一部全面规范特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测及其安全监察的专门法规。
A.2003年2月19日B.003年3月29日
C.2003年4月17日D.2004年3月19日
60、一般绝缘材料可正常使用多少年?()
A.20B.10C.5
答案:A
二多选题(共20题)1、生产经营单位负责人应审定安全生产规划和计划,____。
A.确定本单位安全生产目标B.签发安全生产规章制度
C.批准重大安全技术措施D.切实保证安全生产资金投入
答案:ABCD
2、编制安全技术措施计划的原则有()。
A.领导和群众相结合的原则B.轻重缓急统筹安排的原则
C.预防为主的原则D.必要性和可行性的原则
E.自力更生与勤俭节约的原则
答案:ABDE
3、《安全生产法》中"安全生产监督管理"的"监督"是广义的监督,其所构成的广义安全生产监督体制内容包括()。
A.县级以上地方各级人民政府的监督管理
B.监察机关的监督
C.基层群众性自治组织的监督
D.新闻媒体和社会公众的监督
E.安全中介机构
答案:ABCDE
4、使用砂轮机的安全要求()
A.禁止正面磨削B.禁止侧面磨削C.不准正面操作
D.不准侧面操作E.不准共同操作
答案BDE
5、我国安全生产监督管理的基本原则是()。
A.坚持预防为主的原则
B.坚持行业自律原则
C.坚持监督与服务相结合的原则
D.坚持教育与惩罚相结合的原则
E.坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。
答案:ACDE
6、《安全生产法》明确规定了用人单位主要负责人的职责,其中包括()。
A.调查处理生产安全事故
B.建立、健全本单位安全生产责任制
C.保证本单位安全生产投入的有效实施
D.组织制定并实施本单位事故应急救援预案
E.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
答案:BCDE
7、国务院302号令对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或机构的行政责任追究作出了明确的处罚规定,其中“行政审批”的含义是批哪些行政行为:
A.批准、核准B.许可、注册C.检测、检验
D.认证、颁发证照E.竣工验收
答案:ABDE
8、国家的安全生产法制对策是通过下列哪些工作来实现:()
A.落实安全生产责任制B.实行强制的国家安全生产监察C.推行行业的综合专业化安全管理D.依靠工会发挥群众监督作用
答案:ABCD
9、危险品装卸前后,必须对车辆和仓库进行必要的____,清扫干净。
A.检修B通风C.清扫
答案:BC
10、锅炉按载热介质分为:()
A.蒸汽锅炉
B.热水锅炉
C.直流锅炉
D.有机载热体锅炉
E.振动炉排炉
答案:ABD
11、我国安全生产法规建设的主要任务是:()
A.形成以《安全生产法》为核心的安全生产法规体系B.完善安全卫生技术标准体系
C.对法规进行适时修订D.注重与国际接轨
答案:ABCD
12、根据ILO—OSH2001,在职业安全健康管理体系中,“组织”的目的是要求生产经营单位为体系其它要素的实施与运行提供组织保障基础。请指出下列不属于“组织”的内容与要求的是()。
A.方针的落实B.培训、意识与能力
C.机构与职责D.协商与交流
E.管理方案
答案:AE
13、根据《职业病防治法》,对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当()。
A.设置报警装置
B.配置现场急救用品
C.配置冲洗设备
D.配置应急撤离通道
E.配置必要的泄险区
答案:ABCDE
14、根据《危险化学品安全管理条例》第十条的规定,下列()场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定.
A.运输工具加油站
B.居民区、商业中心、公园等人口密集区域
C.供水水源、水厂及水源保护区
D.学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共场所
E.风景名胜区和自然保护区
答案:BCDE
15、容器的保养包括:()
A.保持完好的防腐层;
B.消除产生腐蚀的因素;
C.消灭容器的“跑、冒、滴、漏”;
D.加强容器在停用期间的维护:必须将内部的介质排除干净,保持容器干燥和清洁;
E.经常保持容器的完好状态,包括安全装置和计量仪表,容器的附件、零件等
答案:ABCDE
16、以下那几项是运用人本原理的原则是()。
A.动力原则B.能级原则
C.激励原则D.弹性原则
E.安全第一原则
答案:ABC
17、常用危险化学品按其主要危险特性分为八类,以下属于其中的是:
A.爆炸品
B.压缩气体和液化气体,易燃液体
C.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
D.氧化剂和有机过氧化物
E.有毒品,放射性物品,腐蚀品
答案:ABCDE
18、锅炉的最重要的三种安全附件是(),称为锅炉三宝。
A.排污阀
B.安全阀
C.水位计
D.压力表
E.防爆门
答案:BCD
19、危险化学品的危险特性有()。
A.化学品活性与危险性
B.化学危险品的燃烧性
C.化学危险品的爆炸危险
D.化学危险品的毒性
E.腐蚀性
答案:ABCDE
20、下列作业会产生生产性粉尘的是()。
A.金属焊接加工B.矿石或岩石的钻孔、爆破
C.有机物的不完全燃烧所产生的烟D.金属研磨或切削
E.面粉厂的加工
答案:ABCDE
三大题(共10题)1、案例轮船颠覆事故
【案情】
某县个体户王某,见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火,十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批,便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造,加了几个木凳,以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜,纷纷乘坐王某的“客船”,一艘本来最多装15个人的木船,经常是满载30多名村民在河上行过。
有一次因为载员过多,船尚未离岸,船体即发生严重倾斜,但王某只是让几个人下船,便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映,希望他们予以查处,保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查,准备作出处理。王某闻讯后,向主管此事的一位科长送去1000元现金,事情不了了之。后虽经群众多次反映,但一直没有结果。
某日,王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”,引起船上骚动。由于严重超载,导致木船颠覆,乘客全部落水。由于船上无救生设备,造成24人死亡,生还仅10多人,王某侥幸逃生。
【问题】针对这起事故,应该追究的主要责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责,对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动,接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。
《安全生产法》第9条规定,对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的,是一种严重的违法行为,对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此,这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况,无论是有关部门在日常监督检查中发现的,还是经有关单位或者个人举报的,有关部门都应当立即对其予以取缔,并依法作出处理,包括给予行政处罚,情节严重构成犯罪的,还应移送司法机关追究其刑事责任。
本案中,王某未经批准,擅自从事水上客运活动,其行为是严重违法的。经村民举报后,县港航监督机构本应将其立即取缔,并作出处理,但因该部门的一名主管人员接受贿赂,徇私枉法,致使王某未受到任何处理,继续非法从事有关活动,最终酿成特大生产安全事故。因此,该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定,对主管的人员应当追究其刑事责任。2、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤矿为独眼井多头生产,某日,该矿地面11千瓦局扇停风,约2小时后机电人员买来一台5.5千瓦的局扇并安装好,恢复了通风。16名工人下井后,测量瓦斯浓度为5.5%,矿工小王上井找矿长,说:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井。”矿长说:“你们先凑合着干一班,我马上派人再去买风机。”小王说:“这事人命关天,怎么能凑合呢,我可不敢下去。’矿长说:“你是领导还是我是领导,听我的,先下去干活,要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后,井下发生瓦斯爆炸事故,包括小王在内的16名矿工全部遇难,直接经济损失85万元。
【问题】通过这起事故,能够得到的教训是什么?
【参考答案】
这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。
《安全生产法》第46条规定:“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”
当前,一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄,或者片面追求经济效益,见利忘义,置从业人员生死于不顾,在不具备安全生产条件的情况下,强令从业人员冒险作业,这种现象并不在少数。
本案中,由于11千瓦的局扇被更换为5.5千瓦的局扇后,通风能力不够,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯严重超限,但该矿矿长赚钱心切,急于出煤,不顾工人的建议,明知井下瓦斯严重超限,达到爆炸浓度,还强令工人冒险作业。同时,当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时,矿长非但不接受建议,还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为,应当依法承担相应的法律责任。3、案例皮包厂苯中毒事故
【案情】
张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂,但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好,为抓住商机,尽快获取经济利益,二人经商议后,决定砍掉计划用于购买通风设备的资金,先投产再说。结果生产过程中,因生产车间通风不好,苯的含量严重超标,发生严重苯中毒事故。
【问题】试分析,引起这起事故的根本原因有哪些?从中你能得到什么体会?
【参考答案】
皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂,苯易挥发,因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备,这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中,皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益,置职工的生命健康于不顾,砍掉用于购买通风设备的资金,致使从业人员因生产车间通风不好,苯含量严重超标,发生严重苯中毒,作为投资人张某和王某应当承担法律责任。
这起事故充分说明,要保证安全生产,必须有一定的物质条件和技术措施加以支持,这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来,我国生产经营单位的经济成分越来越复杂,国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存,就其数量而言,私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数,其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益,安全生产投入严重不足甚至根本不投入,致使不具备起码的安全生产条件,要钱不要职工的命,因此导致事故多发。从表面上看,安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的;实则不然,因为发生一起大的事故,往往给单位带来巨大的经济损失,有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。
《安全生产法》第18条正是针对这种情况,作出明确规定:“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中,皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。4、案例砖厂挖土塌方事故
【案情】
农民陈某进城打工,发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工,包吃住,月薪1000元另加奖金”,于是前往位于郊区某乡村的砖厂,与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后,陈某在挖土时忽然遇到塌方,身受重伤,丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由,不同意对陈某进行补偿。
【问题】这起案例的典型意义有哪些?
【参考答案】
这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”,逃避依法应承担的赔偿责任的案例。
“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容,旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中,签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全,生产中极易发生伤亡事故。
因此,有的生产经营单位为逃避应该承担的责任,利用从业人员急于就业的心理,不依法与其签订规范的劳动合同,要求“工伤自理”。这种“生死合同”,以“合法”的形式,把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净,严重损害从业人员的合法权益,是一种无效合同,不受法律的保护。根据《劳动法》的规定,违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。
《安全生产法》第44条第二款明确规定:“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议,其内容直接违反《安全生产法》的规定。
同时,生产经营单位与从业人员签订“生死合同”,大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段,并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理,与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议,显然是一种“生死合同”,属无效合同,是不受法律保护的。
无效劳动合同从订立的时候起,就没有法律约束力。本案中,陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同,但这一人身伤害免责条款是无效的,不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此,陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿,也可向劳动行政主管部门申请处理,还可以直接向人民法院起诉,以维护其合法权益。5、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案
【案情】
某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受伤。事故发生后,爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后,经与副厂长商量,命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理。同时,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。
【问题】
本案中,该厂的行为违反了哪些法律规定?作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些?
【参考答案】
这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。
生产经营单位发生生产安全事故后,在组织事故抢救的同时,应当保护事故现场,保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故,查明事故原因,分清事故责任具有重要的意义。实践中,一些生产经营单位发生事故后,其负责人为了逃避应当承担的法律责任,故意破坏事故现场,毁灭有关证据的行为并不少见。
针对业产经营单位负责人存在的这种情况,《安全生产法》第70条明确规定,生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如,《矿山安全法实施条例》第四条规定,发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定,发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。
本案中,爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后,没有积极地保护事故现场,反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理,这是故意破坏事故现场的明显表现。同时,为了掩盖其违反安全管理规定,将原料火药存放在生产车间的错误作法,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,应当依法承担相应的法律责任。6、案例临时工违章作业坠落事故
【案情】
2001年6月18日,云南某化工厂临时工X某在普钙厂化成皮带周围作清理卫生工作,当X某打扫完化成皮带周围卫生后,看到提升机周围石棉瓦上还有物料。由于在防护栏杆(栏杆高度为0.9米,栏杆距提升机的距离为0.26米,提升机的宽度为0.8米)内扫不到石棉瓦上的物料,就翻越栏杆到石棉瓦(石棉瓦上未搭跳板)上铲料,已经铲了部分物料,在继续铲料的过程中,石棉瓦被踩断,发生坠落,造成重伤(坠落高度为5.4米),直接经济损失4万余元。[注:有关规定:”石棉瓦上不固定好跳板,不准作业”]
【问题】根据以上事故经过,如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。
【参考答案】
这起事故的直接原因,是化工厂临时工未经专门的安全生产教育和培训,从事日常工作时,违反有关规定而造成的。同时,化工厂未在此类场所设置明显的安全警示标志,也无巡检人员负责日常的安全检查工作,导致这名工人的违章行为持续进行到发生事故为止。
《安全生产法》第28条规定,“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志”,第35条规定,“生产经营企业进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实”,第38条规定,“生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案”。
建议的预防措施包括:
1)对现雇的正式、临时工进行一次系统的安全生产教育和培训,使其对工作岗位存在的风险充分了解;
2)在所有存在较大风险因素的场所、设备和设施上,检查安全警示标志和安全设施的完整性,对于未设立警示标记的地方,应重新设置。7、案例安全评价机构出具虚假证明案
【案情】
某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”
随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。
【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?
【参考答案】
这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。
如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。
鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。
因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。
本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。8、案例煤矿透水事故
【案情】
某日13时11分,某矿业有限责任公司一号煤矿井筒(22%下山平峒)离井口880米处发生特别重大透水事故,每小时涌水量约800立方米,致使三条平峒大部分被淹,直接经济损失3401.8万元。
经过调查查明,这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱,并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水,水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。
【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么?
【参考答案】
从本案发生的直接原因看,是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初,在“放开搞活,有水快流”的政策指导下,该县小煤窑迅速发展起来,加之该县矿产资源管理机构几经变化,曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理,办证审批不严,管理水平低,在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证,使所发采矿许可证矿区范围界线不清,导致河床煤柱被采,河床多处塌陷,小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通,河水泄入井下采空区,形成地下暗河,导致事故发生。
该县矿产资源管理部门的行为,违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定,依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不得批准或者验收通过。
因此,有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责,不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定,对小煤矿审批不严,使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产,不仅自身发生事故,还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。9、案例制鞋厂火灾事故
【案情】
某制鞋厂是一家私营企业,有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”,将员工宿舍的窗户全部用铁条封上,并且每天晚上职工休息后,都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上,一名女工用电热水器烧水,由于白天过度疲劳,水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多,火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生,但窗户封死,大门从外面反锁,根本无路可逃,致使80多名工人全部被烧死,其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。
【问题】从这起事故中,可以得到的教训有哪些?
【参考答案】
这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。
本案中,制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄,将员工宿舍的窗户用铁条封死,并每晚将宿舍大门从外面反锁,这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。
同时,这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭,一旦出现紧急情况,职工根本无法撤离。实践中,这种现象并不是绝无仅有,特别是在一些个体、私营生产经营单位,其负责人出于各种各样的动机(例如怕员工偷东西等),封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视,但却是一种严重的违法行为。
《安全生产法》第34条第2款规定,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保
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