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文档简介

我国劳务派遣法律规制研究的中期报告本研究的中期报告旨在回顾我国劳务派遣法律规制的历史和现状，分析现有立法中存在的问题和挑战，并探讨未来制定完善的劳务派遣法律的可能性与方向。一、我国劳务派遣法律规制的历史与现状回顾1.1历史回顾自20世纪80年代起，我国就开始了劳务派遣的试点和实践。在此后的几十年间，劳务派遣行业迅速发展，规模不断扩大，但法律规制却始终无法跟随发展，长期处于“灰色地带”。2007年，我国开始对派遣行业进行立法，制定了《劳务派遣暂行规定》。但由于规定内容不够明确，无法有效监管，劳务派遣行业仍然存在很多问题。2013年，新修订的《劳动合同法》明确规定了劳务派遣的法律地位和限制性规定，然而仍未解决一些行业内的问题。1.2现状分析目前，我国的劳务派遣行业仍然较为混乱，存在一些问题，如：（1）违法用工：一些用人单位将劳务派遣企业作为劳动力成本的降低工具，对派遣人员的待遇与正式员工存在很大的差别，甚至存在强迫劳动的情况，从而侵害派遣人员的权益。（2）制度漏洞：目前我国的劳务派遣制度在理论上已经比较完善，但是在实践层面仍然存在一些漏洞。例如目前很多用人单位将非生产性岗位集中派遣给劳务派遣企业，但这些岗位的内容并不符合劳务派遣的标准。（3）监管不力：由于劳务派遣行业的管理具有一定的复杂性，监管难度较大，加上一些黑中介和违法用工现象的存在，局面更加难以得到有效控制。二、我国劳务派遣法律规制存在的问题与挑战2.1规定内容不够明确目前我国的劳务派遣法律条款较为简单或概括，并不能具体到行业的实际需求，因此在实际操作过程中会存在较多模糊地带，具体操作难以把握。2.2行业监管缺乏力度由于劳务派遣行业的管理具有一定的复杂性，管理难度较大。另外，目前在监管过程中存在一些瓶颈，例如检查现场、查证证据等，这都需要进一步加强监管力度。2.3法律适用范围不够广泛目前我国劳务派遣法律规制仅对行业内的人力资源企业进行了明确规定，对于其他一些参与劳务派遣的机构或个人并没有明确规定，这可能给一些不法分子趁机行骗创造条件。三、未来劳务派遣法律规制的可能性与方向未来，我国劳务派遣行业的发展需要从以下几个方面加以推进：3.1规范企业行为完善企业管理制度，保证用工安全和派遣人员的合法权益，采取有效措施防止擅自拖欠工资等现象出现。3.2明确法律条款在现有法律基础上，加强对劳务派遣的规定，明确劳务派遣企业与用人企业之间的责任、标准化业务操作模式等。3.3加强监管力度加强对劳务派遣企业的管理和监管，实行日常巡查和随机抽查等制度，加强执法人员的力量投入，保证管理工作的全面性和深入性。3.4拓宽法律适用范围除

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