煤矿风险预控管理-风险管理

煤矿风险预控管理——风险管理管理体系相关术语

1、危急源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

2、风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

3、危急源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估量和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

5、风险预控：依据危急源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，掌握或消退可能消失的危急源，预防风险消失的过程。

6、危急源监测：在生产过程中对已辨识出的危急源进行监测、检查，并准时向管理部门反馈危急源动态信息的过程。

7、风险预警：对生产过程中已经暴露或埋伏的各种危急源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，准时发出危急预警指示，使管理层可以准时实行相应的措施的活动。

8、担心全行为：担心全行为又分为狭义和广义两种。狭义的担心全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的担心全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的平安管理来说，员工的担心全行为属于狭义的担心全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的担心全行为。

9、煤矿本质平安文化：煤矿本质平安文化是以风险预控为核心，体现“平安第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广阔员工所接受的平安生产价值观、平安生产信念、平安生产行为准则以及平安生产行为方式与平安生产物质表现的总称，是煤炭企业平安生产的灵魂所在。

10、煤矿本质平安管理：是指在肯定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危急源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消退、减小、掌握，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

11、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危急源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危急源的掌握或消退。

12、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消退或掌握危急源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以根据国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

13、管理措施：是指达到管理标准详细方法、手段。

14、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括方案、实施、检查和改进，从管理的方案到改进是一种闭环的管理。

煤矿本质平安管理体系组成

主要包括：

1、危急源辨识和风险评估；

2、管理对象的管理标准和管理措施；

3、人员担心全行为管理与掌握；

4、组织保障管理；

5、煤矿本质平安管理评价和煤矿本质平安管理信息系统。2.1.2煤矿风险管理的内涵煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的危急源进行识别、风险评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对危急源实施有效的掌握，达到以最低成本实现最大平安保障的科学管理方法。由此定义可以看出煤矿风险管理由危急源识别、评估、掌握等环节组成。其中危急源识别和风险评估是风险管理的基础，风险掌握是风险管理的关键和目的。2.1.3煤矿风险预控管理的目标

煤矿风险预控管理的抱负目标是实现煤矿生产的本质平安化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，削减非责任事故的目的。煤矿本质平安风险管理工作流程

2.2.1危急源辨识

2.2.2风险类型的确定2.2.3风险及其后果描述2.2.4事故类型的确定

2.2.5风险评估

2.2.6管理标准与管理措施的制定

2.2.7危急源监测

2.2.8风险预警2.2.1危急源辨识煤矿危急源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。2.2.1危急源辨识一、危急源辩识主要采纳的方法二、煤矿危急源辨识的依据三、煤矿危急源辨识的内容四、煤矿危急源辨识的步骤一、危急源辩识主要采纳的方法

1、工作任务分析法

详细操作：以清单的形式列出本岗位全部的业务活动、活动场所及每项业务活动详细工序。

实施步骤:对比相关的规程、条例、标准，结合实际工作阅历，综合考虑人、机、环、管四个方面可能消失的担心全因素，分析工作中存在或潜在危急源。

主要用途：辨识生产活动中的危急源。

优点：简便、详尽、易把握。

缺点：受工作人员主观因素影响。2、事故致因机理分析法详细操作：依据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故，查找与事故有关的缘由、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的担心全因素。

适用范围：分析生产系统中各类事故产生的缘由、条件、规律。

优点：针对性强。

缺点：专业性强，需要专业人员操作。四、煤矿危急源辨识的步骤（1）单元的划分（全面性）

根据空间进行划分：掘进工作面、回采工作面

根据生产组织划分：综采队、预备队

根据专业进行划分：采掘专业、洗运专业、机电专业(2)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作阅历丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。

人员素养要求

a.熟识煤矿平安生产技术标准及相关法律法规；

b.熟识各工种的全部工作任务及每项工作任务的作业工序。

c.熟识各作业工序中存在的危急源及其后果，危急源管理的主要责任人、监管部门。

d.熟识作业规程、操作规程、平安技术措施等。

e.工作仔细踏实、态度端正，有肯定的计算机基础，具有较强的语言表达力量。(3)对风险管理小组进行培训。

a.娴熟把握危急源辨识、分级分类方法。

b.熟识煤矿事故类型及其内涵。

c.能正确使用风险矩阵法对危急源进行分析，