航空公司安监部-安全生产法律责任警示教育-航空安全宣传教育课件

安全生产法律责任

警示教育

航空安全监察部1议程安委会副主任雷水财宣贯全国安全生产电视电话会议精神和讲授“四个责任”重要意义安委会主任李海鹰讲话2议程安委会副主任雷水财宣贯全国安全生产电视电话会议精神和讲授“四个责任”重要意义安委会主任李海鹰讲话3习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的讲话作出指示五点要求4提升安全保障能力采取风险管控和安全隐患排查机制强化依法治理加强和改进安全监管工作党政同责、一岗双责、失职追责1234牢固树立安全发展理念企业主体责任部门监管责任党委和政府领导责任隐患排查治理体系风险预防控制体系社会共治体系依法严惩安全生产领域失职渎职行为四个重点李克强总理在中共中央政治局常委会会议上提出具体要求

52014年12月1日，新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式施行新《安全生产法》

视角下的“四个责任”6新《安全生产法》中十大亮点一、坚持以人为本，推进安全发展；二、建立完善安全生产方针和工作机制；三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；7新《安全生产法》中十大亮点六、建立事故预防和应急救援的制度；七、建立安全生产标准化制度；八、推行注册安全工程师制度；九、推进安全生产责任保险制度；十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。8第四条生产经营单位必须：

遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规；

加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度；

改善安全生产条件；

推进安全生产标准化建设；提高安全生产水平，确保安全生产。《安全生产法》第一章总则（摘选）主体责任9时间2013年11月22日，10：30致因中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，后引发原油燃烧爆炸。案例一“11.22”山东省青岛市中石化输油管道泄漏爆炸特别重大事故后果共造成162死亡，126人受伤，直接经济损失7.5亿元。10事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。习近平总书记专程来到青岛作出指示11案例一“11.22”山东省青岛市中石化输油管道泄漏爆炸特别重大事故开庭审理相关责任人12案例一“11.22”人员处理中国石油化工股份有限公司管道储运分公司及其下属单位的相关负责人员8人犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑三年至五年不等的刑罚。当地政府相关职能部门的负责人员6人犯玩忽职守罪，分别被判处有期徒刑三年至三年六个月不等的刑罚。

13《安全生产法》第二

章生产经营单位的安全生产保障（摘选）第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生

产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援

预案；及时、如实报告生产安全事故；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。领导责任14案例二“6.3”吉林省德惠市宝源丰禽业公司火灾事故时间

2013年11月22日，10：30致因主厂房部分电气线路短路，引燃周围物体导致氨设备和氨管道发生爆炸。后果共造成121死亡，76人受伤，直接经济损失1.82亿元。15全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。习近平总书记立即作出重要指示16吉林宝源丰有限公司董事长

贾玉山

犯工程重大安全事故罪判处有期徒刑九年、并处罚金人民币100万元

原吉林宝源丰有限公司总经理

张玉申

犯重大劳动安全事故罪判处有期徒刑四年

案例二“6.3”吉林省德惠市宝源丰禽业公司火灾事故17德惠市市委书记张德祥

对事故发生负有主要领导责任建议给予撤销党内职务处分德惠市市委副书记、市长刘长春对事故发生负有主要领导责任建议给予撤销党内职务、撤职处分

案例二“6.3”吉林省德惠市宝源丰禽业公司火灾事故18第五十四条

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

《安全生产法》第三章从业人员的安全生产权利和义务（摘选）岗位责任19第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《安全生产法》第三章从业人员的安全生产权利和义务（摘选）岗位责任20案例三“6.1”东方之星客船倾覆特别重大灾难事件时间

2015年6月1日，21：30致因一起由突发罕见的强对流天气带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。后果造成442人死亡。21要求国务院立即派工作组赶赴现场指导有关方面要全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作。同时，要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，确保人民生命安全。习近平总书记立即作出指示22案例三“6.1”人员处理当班大副，刘先禄鉴于其已在事件中死亡，免予追究责任。

当班轮船长，张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分。移交司法机关调查。

23案例三“6.1”人员处理

岳阳海事局船舶交通管理中心值班长秦萍负有直接责任，建议给予留党察看一年、开除处分。

重庆市万州区港口航务管理局船检科验船师

王学文、马兵负有直接责任，建议给予降低岗位等级处分，吊销验船师资质。

24《安全生产法》第二章从业人员的安全生产权利和义务（摘选）应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。第五十九条安全生产监督管理部门(政府)监管责任25（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：《安全生产法》第二章从业人员的安全生产权利和义务（摘选）监管责任26案例四“8.12”天津港滨海新区危险品仓库爆炸事故时间

2015年8月12日，23：30致因天津港瑞公司所属集装箱内危险品仓库发生两次爆炸。后果事故中抢险救援牺牲110人，另有55人遇难，尚有8人失联。直接损失或达700亿。27习近平总书记3天之内2次作出批示

血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。28

天津市交通运输委员会主任

武岱港口管理处处长冯刚以涉嫌玩忽职守罪、依法立案侦查并采取刑事强制措施。天津市安监局副局长高怀友滨海新区安监局局长曹春波以涉嫌玩忽职守罪、依法立案侦查并采取刑事强制措施。

案例四“8.12”人员处理29天津港（集团）公司总裁郑庆跃总裁助理李洪峰安监部副部长郑树国以涉嫌玩忽职守罪、依法立案侦查并采取刑事强制措施。中滨海盛安全评价监测有限公司评价师曾某等12人以涉嫌提供虚假安全评价报告罪立案侦查、刑事拘留。

案例四“8.12”人员处理30处理严