中国特色理论研究-建设中国特色经济

第八章中国特色社会主义总布局第一节建设中国特色社会主义经济

第二节建设中国特色社会主义政治

第三节建设中国特色社会主义文化

第四节建设中国社会主义和谐社会

第五节建设中国社会主义生态文明第一节建立中国特色

社会主义经济一、社会主义市场经济二、社会主义根本经济制度三、社会主义分配制度四、推动经济持续健康开展方案〔经济〕

－－看得见的手资源配置两种方式市场〔经济〕

－－看不见的手－－1776年亚当.斯密?国富论?

每个人都在力图应用他的资本，来使其生产品能得到最大的价值。一般地说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利为多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果为大。看不见的手个人在经济生活中只考虑自己利益，受“看不见的手〞驱使，即通过分工和市场的作用，可以到达国家富裕的目的。后来，“看不见的手〞便成为表示资本主义完全竞争模式的形象用语。这种模式的主要特征是私有制，人人为自己，都有获得市场信息的自由，自由竞争，无需政府干预经济活动。方案手段和市场手段比较特点方案手段:自觉性、事前性、宏观性。市场经济:自发性、事后性、微观性。

方案手段和市场手段的比较方案长处---------宏观领域第一，短期内集中有限的资源进行重点建设；第二，在经济总量、结构方面进行宏观规划；第三，收入分配调节的有效性；第四，促进经济、社会和环境的协调开展。缺陷----------------微观领域：第一，对微观经济难以发挥作用；第二，方案容易脱离实际、造成巨大浪费；第三，经济主体易产生动力缺乏和效率低下。

神舟十号？嫦娥十号？天宫三号？载人航天飞船神舟系列嫦娥系列天宫系列登月探测器目标飞行器〔将晋级为空间实验室，空间站的雏形〕时间表神舟一号1999年11月20日神舟二号2001年1月10日神舟三号2002年3月25日神舟四号2002年12月30日神舟五号2003年10月15日神舟六号2005年10月12日嫦娥一号2007年10月24日神舟七号2021年9月25日嫦娥二号2021年10月1日天宫一号2021年9月29日神舟八号2021年11月1日神舟九号2021年6月16日神舟十号2021年6月11日嫦娥三号2021年12月2日

嫦娥三号由着陆器和巡视探测器〔即月球车〕组成，进行首次月球软着陆和自动巡视勘察，获取月球内部的物质成分并进行分析，将一期工程的“外表探测〞引申至内部探测。预计将于2021年12月初由长征三号乙运载火箭从西昌卫星发射中心发射。它将携带中国的第一艘月球车，并实现中国首次月面软着陆。方案手段和市场手段的比较劳动力和生产资料的自发调节器。社会生产力的内在驱动器。经济波动的天然报警器。短处---------宏观第一，容易产生盲目性、滞后性；第二，容易出现“市场失灵〞：滞后效应。溢出效益。失衡效应。局部效应。垄断效应。分化效应市场长处-------微观分化效应“物品流进选票或货币最多的地方。富人的狗可以得到穷人的孩子为了防止软骨病而必须饮用的牛乳。从道德观念看，不完善是十分可能的，但是，从市场机制所应完成的任务来看，拍卖市场正在完成它所应该完成的任务——把物品交给出价最高的人，交给具有最高的货币选票的人。〞“一夜之间既有可能变为大富翁，又有可能变成穷光蛋〞。综上所述，方案和市场作为调节经济活动的两种手段或方法，都有各自的优势和长处，也有自己的局限和短处，只有把二者有机地结合1.市场经济理论形成经济体制改革的核心问题：正确认识方案与市场的关系第一阶段，1978-1983提出了方案经济为主，市场调节为辅的改革思想第二阶段，1984-1987提出了有方案商品经济理论第三阶段，1987-1991提出了社会主义商品经济理论第四阶段，1992年以后正式提出社会主义市场经济体制改革目标一、社会主义市场经济理论“社会主义也可以搞市场经济”１1979年，他就提出，只有资本主义的市场经济肯定是不正确的，市场经济在封建社会时期就有了萌芽，社会主义应当把计划经济和市场经济结合起来，才能解放生产力，加速经济发展。社会主义也可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。不搞市场经济，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。“计划经济为主、市场调节为辅”

２1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。这个提法得到了党的十二大的肯定。虽然这一提法仍然坚持计划经济总体框架不变，但它允许市场调节存在和发挥作用，这为形成社会主义市场经济理论开辟了道路。“在公有制基础上有计划的商品经济”

３1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。“计划经济与市场调节相结合”

４党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”，新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来，又提出“计划经济与市场调节相结合”。1987年邓小平再次强调，计划和市场都是方法，只要对发展生产力有利，就可以利用。我们以前是学苏联的，搞计划经济。后来又讲计划为主，现在不要再讲这个了。社会主义市场经济这个概念呼之欲出。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别51992年视察南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”①1992年6月江泽民在中央党校省部级干部进修班上的讲话中第一次提出了使用“社会主义市场经济体制’’作为建立新经济体制的建议，得到了邓小平的赞同。十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。2003年，十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。2007年，十七大提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置中的根底性作用，形成有利于科学开展的宏观调控体系。2021年，十八大经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。。2021年，十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2.市场经济理论开展现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，宏观调控体系更为健全，我国经济开展已经处在一个新的起点上。但是我国的社会主义市场经济在运行中还存在着很多问题。3.我国市场经济在运行中

存在的问题第一，市场秩序不标准；第二，生产要素市场开展滞后；第三，市场规那么不统一；第四，市场竞争不充分。市场在资源配置中的作用党的十八届三中全会通过的?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?中，把市场在资源配置中的“根底性作用〞改为“决定性作用〞，虽只有两字之差，但实质上反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是理论和实践上的重大推进。4.处理好政府和市场的关系完善市场经济体制：关键是处理好政府和市场的关系经济？---投入/产出-----最有效率？市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，开展社会主义市场经济，就要让市场在资源配置中发挥决定性作用。要不要政府？政府的职责和作用：保持宏观经济稳定；加强和优化公共效劳；保障公平竞争；加强市场监管；维护市场秩序；推动可持续开展；促进共同富裕；弥补市场失灵。★5.社会主义市场经济理论内涵社会主义市场经济体制是同社会主义根本制度结合在一起的，使市场在国家宏观调控下对资源配置起根底性作用的经济体制。第一，方案和市场不代表制度，都是经济手段；第二，二者对经济活动的调节各有优势和缺乏；第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性；第四，市场经济与社会主义根本制度是兼容的。1.经济制度与经济体制经济体制经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和，构成上层建筑赖以存在的经济根底。是一定社会开展阶段上特定的生产关系的具体形式和运行方式，是社会组织和管理经济的具体制度和形式的总和。二、社会主义初级阶段的根本经济制度是具体表达和反映决定根本性质主要特点，规定方向

经济制度内容

决定方向

灵活性多样性

形式

经济体制1.一定的社会制度决定着经济体制的根本性质和主要特点，规定着经济体制的开展方向和活动范围。2.经济体制是否合理，对经济开展起着非常重要的作用；3.同一个经济制度，可以采取不同的经济体制；不同的经济制度，也可以采取相似的经济体制43中国所有制结构演变的历程新中国60多年来，我国所有制结构的演变大体可分为三个阶段：第一阶段：过渡时期的所有制结构〔1949—1956年〕新中国成立后，我国所有制结构表现为国营经济、国家资本主义经济、集体或合作经济、资本主义经济和个体经济等五种经济成分并存的格局。1956年底社会主义改造根本完成后，我国形成了公有制经济占绝对优势的所有制结构，根本与生产力的开展是相适应的。44第二阶段：单一的公有制结构〔1957—1978年底〕由于在所有制结构上重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，急于过渡，盲目求纯，力图建立单一的、纯而又纯的公有制经济结构。在1975年工业总产值中：全民所有制国有企业产值占83.2%，集体所有制工业企业产值占16.8%；在商品零售总额中，全民所有制商业企业占90.2%，集体所有制商业企业占7.7%。45改革开放以前，由于对根本国情的认识超越了社会主义初级阶段的实际，总认为社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成，即使允许非公有制经济存在和一定的开展，也只能是暂时的权宜之计。46第三阶段：以公有制为主体、多种经济成分共同开展的所有制结构〔党的十一届三中全会—现在〕十一届三中全会以后，我们党在解放思想、实事求是思想路线的指引下，逐步提出了以公有制为主体、多种经济成分共同开展的方针。471982年党的十二大开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充〞；1987年党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充；1992年党的十四大进一步强调，多种经济成分长期共同开展，不是权宜之计，而是一项长期的方针。1997年党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同开展是我国社会主义初级阶段的根本经济制度。48党的十五大第一次提出，公有制为主体、多种所有制经济共同开展是我国社会主义初级阶段的根本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部。这标志着我们党对社会主义初级阶段根本经济制度的认识提升到了一个新的高度，说明我们党在改革开放过程中，始终坚持马克思主义的根本理论和方法，坚持从中国的实际出发解决问题，对中国特色社会主义经济有了越来越清晰的认识。491999年3月，九届人大二次会议通过的宪法修正案以宪法的形式肯定了“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度〞。1999年9月，十五届四中全会通过的?关于国有企业改革和开展假设干重大问题的决定?，对国有企业改革和开展的主要目标、方针政策和主要措施作出全面部署，强调要从战略上调整国有经济布局，积极探索公有制的有效实现形式，大力开展股份制和混合所有制经济等。改革开放以前与改革开放以后

后前公有制一统天下多种所有制共同开展改革前后所有制结构变化的趋势：公有制经济比重下降非公有制经济比重上升公有制经济的主体地位并未改变国有企业比例一直在下降：李荣融举出一组数据证明国有企业的比例一直在下降：1998年到2021年间，国有企业的户数占比从39%下降到4.5%；主营业务收入占比从52%下降到27%；利润总额从36%降至27.8%；从业人数从60.5%下降到19.2%，奉献的税收从65.5%下降到37.2%。就业的所有制结构国家统计局的报告显示，改革开放以来，中国就业的所有制结构发生了重大变化，城镇非公有制单位就业人员比例从1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。统计显示，20世纪90年代以来，中国个体私营企业平均每年净增工作岗位420万个，占城镇每年新增岗位的58.7%。

2021年就业奉献超过80%。“如果从新增就业来看，它的奉献到达了90%。由此看来，它在我们国家经济开展占有越来越重要的作用。〞---王钦敏★〔1〕内容：以公有制为主体、多种所有制经济共同开展，这是我国社会主义初级阶段的根本经济制度。〔十五大〕2.社会主义初级阶段根本经济制度确实立★〔2〕为什么实行这样的根本经济制度第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体；〔性质，道路〕第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下开展多种所有制经济；〔多层次生产力水平〕第三，一切符合“三个有利于〞的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会效劳。非公有制经济社会主义初级阶段的根本经济制度，既包括作为社会主义经济根底的公有制经济，也包括非公有制经济。把非公有制经济纳入根本经济制度之中，是因为它们同公有制经济一样，也是为社会主义效劳的。既不能因为公有制以外的其他经济成分不属于社会主义性质的经济而将它们排除在基本经济制度以外，也不能因为它们属于基本经济制度而认为它们也是社会主义性质的经济。

社会主义经济非社会主义经济中国特色社会主义经济统一根本经济制度确立的意义：把社会主义的本质要求和初级阶段的现实需要有机地统一起来了，能够发挥多种所有制的优势，充分调动各方面的积极性，有利于促进经济社会的快速开展，有利于稳固和开展社会主义制度，具有巨大的优越性。实践证明：®对根本经济制度认识的提升党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部，都是我国经济社会开展的重要根底。这标志着我们对根本经济制度的认识提升到一个新的高度。61两个“毫不动摇〞和一个“统一〞2002年党的十六大进一步提出坚持和完善根本经济制度的原那么，是要做到两个“毫不动摇〞和一个“统一〞：必须毫不动摇地稳固和开展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济开展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同开展。〔3〕坚持根本经济制度的根本原那么

622007年十七大再次重申了两个“毫不动摇〞，进一步提出“两个平等〞，即“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局〞，为我国所有制结构的进一步优化指明了方向。3、稳固和开展公有制经济

〔是坚持根本经济制度的根本原那么〕〔1〕为什么要稳固和开展公有制经济？①所有制是社会经济制度的核心和根底，占主体地位的所有制决定着社会根本经济制度的性质。②我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。如何正确认识?依据马克思历史唯物主义原理，建立怎样的所有制结构，从根本上说要看它是否适应当时当地生产力发展的要求，是否符合本国的具体国情，而不能简单地以公有化程度的高低作为标准。生产力生产关系生产方式生产资料所有制人们的地位及关系分配形式〔2〕坚持根本经济制度，必须反对私有化和单一公有制〔3〕全面认识公有制经济？①正确认识公有制经济实质和核心：全体社会成员或者局部社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。②全面认识公有制经济的范围：国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。③公有制主体地位的表达：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制经济命脉，对经济开展起主导作用。公有资产既要有量的优势，更要注重质的提高。公有制的主体地位主要表现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济开展起主导作用。〔摘自十五大报告〕

公有制经济在社会总资产中量的优势

公有制经济在社会总资产中质的提高公有资产占优势量质公有资产占优势

公有制经济在社会总资产中量的优势公有制经济在社会总资产中质的提高(控制力、支配力〕公有制经济质的规定性有很强的规模扩张能力；有很强的技术进步的能力；有灵活高效的管理体制和经营机制；有比较高的全员要素生产率。质公有制经济在所有制结构中占主体地位公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，起主导作用国有经济对国民经济的控制力国有经济的主导作用主要体现在控制力上国有经济的控制力是指国有经济对其它经济形式的影响力、渗透力、带动力，能保证国民经济的正确发展方向。

只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，并不会影响我国的社会主义性质。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有经济必须占支配地位的四个方面：一、涉及国家平安的行业二、自然垄断行业三、提供重要公共产品和效劳的行业四、支柱产业和高新技术产业的重要骨干企业4.国有企业的改革开展

〔1〕发挥国有经济主导作用的意义坚持公有制主体地位，要发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有经济是我国国民经济的支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业的改革开展，对完善社会主义市场经济体制和稳固社会主义制度，具有极为重要的意义。〔2〕国企改革开展的成绩国有资产总量大幅增加，国有资本布局和结构逐步优化，国有经济活力得到增强，主导作用和影响力不断扩大，总体上已经同市场经济相融合，一批国有企业成长为世界知名企业。〔3〕制约国有经济开展的问题国有经济布局还不够优化，国有资产监管体系和国有资本合理流动的机制还不健全，企业治理结构还不够完善。〔4〕如何进一步改革和调整？使国有资本的投资运营效劳于国家战略目标，更多投向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共效劳、开展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家平安。〔5〕进一步深化国有企业改革的重点要以标准经营决策资产保值增值公平参与竞争提高企业效率增强企业活力承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。5.坚持开展公有制经济，促进公有制实现形式多样化公有制经济的性质表达在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有制作为生产关系的根底，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公〞与“私〞、“社〞与“资〞的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。实现形式要解决的是开展生产力的组织形式和经营方式问题，只要能够有利于生产力的开展，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的开展空间。公有制的主要实现形式：股份制股份合作制承包经营、租赁经营、委托经营、兼并、收购、出售等形式．公有制目前两种比较成熟的实现形式——股份制、股份合作制①股份制亦称“股份经济〞。以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合伙经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。根本特征：是生产要素的所有权与使用权别离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁的手里。要使股份制成为公有制的主要实现形式全国首家标准化大型股权式企业集团——沈阳金杯汽车股份②股份合作制是劳动者的劳动联合与资本联合相结合的公有制形式，在性质上属于集体所有制经济，兼有股份制经济和合作经济的一种经济形式。根本特征：是职工既是劳动者，也是生产资料所有者；企业资产由集体共同占有，共同使用，风险共担；实行按劳分配和按股分红相结合。宁夏首家股票上市上海股票交易所小荷初露尖尖角

积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。（摘自中共中央“十五”《建议》）公有制实现形式的四个层次财产的所有者是谁？第一层所有权财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能第二层占有权采取怎样的企业经营方式和组织形式第三层经营权经营者怎样组织生产第四层使用权第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质；后三个层次都是所有制的具体实现形式。增加公有制经济的活力公有非公有竞争增加活力6.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展，是坚持根本经济制度又一原那么89〔1〕非公有制经济在社会主义市场经济中的作用：

第一，非公有制经济的存在和开展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件；第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力；90第三，外资企业带来资金、先进的技术和管理经验，还带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴；第四，有助于解决我国现代化建设中资金短缺和就业压力大等难题。非公有制经济国内生产总值所占比重超过60%，税收奉献超过50%，就业奉献超过80%，新增就业奉献到达90%。922005年2月19日，国务院正式发布了建国以来第一个最全面、最系统的文件，即?国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见?。文件分七个局部、共36条，围绕“鼓励、引导、监管、效劳〞八个字，详尽阐释了鼓励、支持和引导非公有制经济开展的重要政策措施。93党的十七大重申，应“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济开展〞，“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业开展〞。十七大提出，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，“两个平等〞即平等保护和平等竞争，是对非公有制经济认识的又一次提高。非公有制经济的内容中外合作经济个体经济（既是劳动者也是小私有者）私营经济外资经济混合所有制经济（私有部分）港澳台投资的经济（私有部分）中外合资经济外商独资经济〔2〕非公有制经济开展面临着许多问题一方面是市场准入限制、融资渠道狭窄、实际税费负担较重、企业合法权益不时受到侵犯等经营环境和条件问题；另一方面是经营模式粗放、核心竞争力不强、企业治理方式弊端突出、履行社会责任不够等企业自身方面的问题。〔3〕非公有制经济开展①要坚持权利平等、时机平等、规那么平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体方法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。②产权是所有制的核心，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；坚持平等保护物权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；完善产权保护制度，国家保护各种所有制经济产权和合法利益，同等受到法律保护，依法受到监管。③建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大开展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康开展的重要根底。97平等保护物权的内涵

一是物权主体的平等；二是在物权发生冲突的情况下，针对各个主体都应当适用平等的规那么解决其纠纷；三是在物权受到侵害之后，各个物权主体都应当受到平等保护。坚持平等保护物权，其意义表达在多方面。④要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。⑤鼓励开展非公有资本控股的混合所有制企业。⑥鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，促进非公有制经济健康开展。〔4〕坚持根本经济制度，开展混合所有制经济积极开展混合所有制经济混合所有制经济是根本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。开展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同开展。要允许更多国有经济和其他所有制经济开展成为混合所有制经济，国有资本投资工程允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。101坚持公有制为主体与促进非公有制经济的开展相结合没有公有制经济或公有制经济不处于主体地位，社会主义就将丧失其自身的经济根底，就不能确保我国社会的社会主义性质；没有非公有制经济，就会脱离当代中国社会主义初级阶段的根本国情，同样不利于社会主义现代化事业的开展。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同开展。102党的十八大提出两个“毫不动摇〞毫不动摇稳固和开展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济开展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三、社会主义初级阶段的根本分配制度个人收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的，有什么样的所有制性质，就有什么样的分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。1.为什么要实行按劳分配为主体？

按劳分配是社会主义的分配原那么。〔一〕按劳分配第一，社会主义生产资料公有制，为实行按劳分配原那么提供了前提条件；〔生产资料占有上的平等〕第二，社会分工没有消失，劳动还是谋生手段，是实行按劳分配的直接原因；第三，社会主义生产力的开展水平，是实行按劳分配的物质条件。〔按需分配条件不具备〕主体地位表达是全社会占主体的分配原那么是公有制经济内部的主体分配原那么其他分配方式的主要参照标准2.按劳分配主体地位表达分配形式多样化随着经济体制改革的深化，公有制的实现形式已经发生了深刻的变化，职工持股、法人持股以及同各种非公有经济的合营等各种形式纷繁多样，企业内部的分配形式也呈现多样化。在这样的条件下，虽然企业职工收入的来源和形式已经不仅仅依靠按劳分配，但是，只要企业仍然是公有制或公有控股企业，按劳分配就仍然是企业内部职工收入的主要形式，职工收入的主要局部仍然来自按劳分配。3.坚持按劳分配主体地位的意义对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义。按劳分配是社会主义公有制在分配领域的表达，只有坚持按劳分配的主体地位，才能表达公有制的主体地位，才能保证人们相互之间在平等的经济关系根底上建立和谐的经济利益关系，才能保证向共同富裕这一目标前进。〔二〕按生产要素分配

在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。

按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按生产要素的占有状况进行分配。定义：是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。★其根源：存在着生产要素的多种所有制1.什么叫按生产要素分配2.生产要素分类生产要素物质生产条件人的劳动土地厂房设备资源材料货币资本活劳动技术管理信息健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分配的制度3.按生产要素分配必要性由于存在着多种所有制经济，各种生产要素都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的要素，当它被排他性地占有时，实行按生产要素分配的原那么，才能被充分有效地利用。4.生产要素分配三种类型多种分配方式按劳动要素分配劳动以外的生产要素分配管理和知识产权①按劳动要素分配：劳动收入、劳动力收入

〔按劳分配以外的劳动要素分配〕

劳动收入，主要指个体劳动者和农村专业户的个人收入、事业单位空闲时从事的经营性劳动所取得的收入。

劳动力收入：主要指外资经济、私人资本主义经济中劳动者出卖劳动力，按劳动力价值取得的收入。②按劳动以外的生产要素分配：资产收益、资本收益

〔按资分配〕按资分配〔资本收益、资产收益〕是指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。按资分配的重要表现形式有：资本收益：个人存款利息；购置股票、债券等获取的股息、红利等；三资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。资产收益：租借土地、厂房、设备所获得的租金等③按管理和知识产权类的生产要素分配如科技创造、创造、信息、专利等参与分配这类生产要素来自于它们所有者的劳动或劳动成果这类收入也可以称为劳动收入〔按社会保障原那么分配〕按社会保障原那么分配是指国家、企业和社会为保障社会公平和各部门、各地区和各行业的协调开展而实行的一种分配。按社会保障原那么分配包括：福利性收入；扶持性收入；鼓励性收入；救济性收入。5.实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度意义〔经济〕有利于优化资源配置，促进经济开展，〔社会〕有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让开展成果更多更公平惠及全体人民。

在个人收入分配调节上，坚持效率优先、兼顾公平，正确处理社会成员之间的利益关系。6.完善分配结构，调节收入分配分配领域存在的突出问题1〕地区之间收入差距2〕城乡之间收入差距3〕行业之间收入差距4〕城乡内部不同阶层居民收入差距个人收入分配调节

------标准收入分配秩序着力提上下收入者收入水平逐步扩大中等收入者的比重有效调节过高收入坚决取缔非法收入正确处理效率与公平的关系公平指人与人的利益关系及利益关系的原那么、制度、做法、行为等都符合社会开展的需要。效率指资源投入和生产产出的比率。效率与公平的关系是辩证统一的。效率的提高有助于公平的实现;社会的公平也有助于效率的提高。效率？公平？从国际一般经验来看，人均GDP从1000美元提高到3000美元的时期，往往是产业结构剧烈变化，社会格局剧烈调整，利益矛盾不断增加的时期，必须解决突出的社会不公的问题。当今一些成熟的市场经济国家，为了缓解社会矛盾，都致力于实行社会公正，缩小收入差距。事实启发我们，当经济开展到达一定水平，人们生活到达一定的富裕程度时，社会公平就成为比经济效率更重要的东西。实现社会公平不仅是缓和社会矛盾，化解社会风险的需要，而且是促进生产力开展，提高经济效率的有效手段。效率与公平公平效率保证基础目标共同富四、推动经济持续健康开展〔一〕转方式调结构〔二〕走中国特色的“四化〞道路〔三〕实施创新驱动开展战略〔四〕健全城乡一体化体制机制〔一〕转变经济开展方式1.转变经济增长方式与经济开展方式〔1〕经济增长方式定义及内容：所谓经济增长方式，指的是实现经济增长的方法和途径。粗放型增长方式集约型增长方式〔2〕经济增长方式的转变要求提高企业经济效益提高企业经济效益的根本要求：不断提高劳动生产率。尽可能减少劳动消耗。产品应符合社会需要。〔3〕经济开展方式的定义和实质经济开展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、开展成果合理分配等内容。★经济开展方式的根本转变的实质：科学开展2.推动经济持续健康开展的原因〔1〕历史原因：推动经济持续健康开展，是在总结改革开放以来我国经济开展经验教训的根底上取得的新认识。〔2〕现实原因：如何以更好的质量实现经济社会的开展，是我们面临的也是必须要解决好的重大问题。①〔问题所在〕在未来的开展中，资源环境对经济开展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间开展不平衡的矛盾趋于突出，资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量缺乏，已经成为我国开展中的突出问题，如果不能很好地解决这些问题，经济社会的开展就难以持续。②〔希望所在〕国民经济的进一步开展对提高质量和效益、节约资源和保护环境、实现经济和社会协调开展、持续健康开展的要求更加突出。只有推动经济持续健康开展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质根底。3.调整经济结构是转变经济开展方式的主攻方向推动经济持续健康开展，必须加快转变经济开展方式，这是开展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变。调整经济结构是转变经济开展方式的主攻方向，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康开展，加快传统产业转型升级，推动效劳业特别是现代效劳业开展壮大。着力解决制约经济持续健康开展的重大结构性问题重点：改善需求结构优化产业结构促进区域协调开展、推进城镇化要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制。要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康开展，加快传统产业转型升级，推动效劳业特别是现代效劳业开展壮大。〔1〕工业化与信息化相互融合〔2〕工业化与城镇化良性互动〔3〕城镇化与农业现代化相互协调〔4〕工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步开展〔二〕走中国特色的“四化〞道路

〔1.四化〕〔1〕信息化与工业化深度融合★新型工业化道路是指以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。〔二〕走中国特色的“四化〞道路

〔2.四化关系〕工业化和信息化的关系所谓信息化，就是在工业化过程中，加快信息高科技开展及其产业化，以此推动经济和社会开展前进。20世纪后40年，兴旺国家纷纷确立了以推进信息化为特征的开展战略。其中最著名的，莫过于美国1993年推出的“信息高速公路〞方案。该方案出台后几年里，美国信息业对经济增长的奉献率达35％，从业人数近2000万，全球软件市场75％以上是美国货，世界信息技术公司100强中，美国独占70多席。信息革命推动了产业升级，美国制造业的劳动生产率比欧、日高出20％，效劳业高出近50％。兴旺国家都是在工业化之后推行信息化的，但我们不能跟在别人后面亦步亦趋的走下去。在工业化开展的历史上，每一项重大新技术的出现，往往会改变世界竞争格局。英国抓住第一次工业革命蒸汽机技术的机遇，率先实现工业化；美国抓住电气技术变革的机遇，实现经济飞跃，成为世界强国。第一次世界大战前的德国，抓住从机械工业化到电气工业化转变的机遇，通过大力开展重工业迅速崛起成为经济强国。再如印度，跟我们一样也是一个开展中国家，可以说经济实力不如我们，工业化的任务也没有完成，但在信息化浪潮中，抓住了历史机遇，近10多年来信息业在计算机软件业的带动下迅猛开展，成为仅次于美国的世界第二大计算机软件大国，2021年印度软件业产值将达850亿美元，出口创汇500亿美元，创造了220万个就业时机。〔2〕工业化和城镇化良性互动▲二者是一个问题两个方面▲工业化以城镇化为载体▲工业化的过程也是城镇化过程▲二者的互动才能实现良性开展。〔二〕走中国特色的“四化〞道路农业现代化和城镇化是不能分开的一个整体。城镇化开展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这一变化是建立在农业现代化开展根底上的。农业现代化必然促使农村向城镇化转变〔二〕走中国特色的“四化〞道路〔3〕城镇化和农业现代化相互协调湛江农垦现代化推进城镇化现代化是一个整体，“四化〞同步开展是现代经济开展的根本特征。这是党的十八大提出的关于“四化〞同步开展的一个重要思想。〔二〕走中国特色的“四化〞道路〔4〕“四化〞同步开展〔三〕实施创新驱动开展战略推动经济持续健康开展，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动开展战略，全面依靠创新驱动开展，提高经济质量和效益。耐克鞋绝大多数都是在中国造的，耐克收购是每双12美元，而在市场上销售却是120美元。在珠三角鞋加工企业的利润只有1.8美元案例1“神舟六号〞逃逸塔，被称为航天员的“生命之塔〞。对此，美国进行了全面技术封锁，俄罗斯开价2500美元，而且只卖产品，不给技术。案例2我国气象预报的数学模型是从欧洲进口的，而欧洲明文规定，向中国出口的模型必须有十年差距。一个气象预报的模型没有军事机密，也要有十年的差距，这就是我们要付出的代价！

案例3？这说明什么创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力！建设创新型国家1.什么是创新型国家2.走自主创新道路的必要性3.建设创新型国家的核心4.中国特色自主创新道路的内涵5.实施创新驱动开展战略创新型国家创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家根本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。什么是创新型国家共同特征一、创新投入高.国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步奉献率高达70％以上；三、自主创新能力强.国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20来个创新型国家所拥有的创造专利数量占全世界总数的97％。

到目前为止，全世界共有20几个国家属于创新型国家，如美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、芬兰、瑞典、瑞士……。这些国家由于自主创新能力强，便在国际经济竞争中取得可观的绩效，它们分别瓜分了世界主要技术密集型产业部门大局部的市场份额，使其位处世界经济强国之列。而世界上剩余的近200个国家包括中国在内，都主要靠滞后地引进和使用前者的技术进行经济活动，在竞争中处于弱势地位。我国在2006年初，制定的目标是到2021年，进入创新型国家的行列，为全面建设小康社会提供支撑。<date/time>“中国目前的ＧＤＰ占世界的７％，而科技投入只占世界的２％。〞——国家科技部副部长马颂德“中国已经生产了全世界７０％的鞋子，组装了世界上三分之二的复印机、微波炉和世界上一半的个人计算机，靠产品组装式的高技术产业，中国的开展空间将变得非常有限。〞据测算，目前我国的对外技术依存度高达50％，设备投资60％以上依靠进口，科技进步奉献率只有39％左右。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20％―40％拿出来向国外专利持有者支付专利费。①建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要②是贯彻落实科学开展观、全面建设小康社会的重大举措③是解决我国当前开展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。2.走自主创新道路的必要性综上，建设创新型国家，首先是提高我国国际竞争力的客观需要。十七大报告进一步指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家开展战略的核心，是提高综合国力的关键。其次，也是贯彻落实科学开展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前开展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。与欧美兴旺国家相比，我国每创造1美元国内生产总值的能源消耗量是它们的4---10倍，33种主要产品的单位能源消耗量比国际水平高出46%。③是解决我国当前开展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。

“中国只有卖出8亿件衬衫，才能进口一架空客A380〞.一个相关的数据是，在2003、2004年两年里，中国购置了30空中客车，其中5架是昂贵的空客380。3.建设创新型国家的核心：就要把增强自主创新能力作为开展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式开展；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好开展；就要把增强自主创新能力