《农村水系整治效果评价》

ICSFORMTEXTFORMTEXTP55FORMTEXT     DBFORMTEXT34DBFORMTEXT34/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2022FORMTEXT     FORMTEXT农村水系整治效果评价FORMTEXTEvaluationonrenovationeffectofruralwatersystemFORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT安徽省市场监督管理局   发布DB/XXXXX—XXXX农村水系整治效果评价范围本文件界定了农村水系整治效果评价的术语和定义、评价对象、评价指标、评价程序、评价结果。本文件适用于农村水系整治效果的评价。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15772-2008水土保持综合治理规划通则GB/T15773-2008水土保持综合治理验收规范GB50707-2011河道整治设计规范SL709-2015河湖生态修复与保护规划编制导则GB/T38549-2020农村（村庄）河道管理与维护规范GB/T26903-2011水源涵养林建设规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水系Riversystem位于农村地区的河流、湖泊、塘坝、湿地、沟渠等水体组成的承担着行洪、排涝、灌溉、供水、生态、景观、养殖等功能的水网系统。3.2水系连通Watersystemconnectivity通过连通河道池塘、整治断头河等措施，连通邻近宜连河湖水体，逐步恢复河湖、塘坝、湿地等各类水体的自然连通。3.3生态岸线Ecologicalbankline生态岸线是指具有生态特征和功能的水域岸线，水系岸线建设时尽可能多地保留自然原始形态，减少对生态的破坏，实现防洪、水土保持、生态、景观、休闲等多种功能集于一体。4评价原则4.1全面客观、科学公正和注重实效的综合性评价原则。4.2定性和定量、基础与加强相结合的原则。5评价内容5.1水安全水安全主要评估防洪排涝能力、农业供水保障程度、工程设施配套等方面，评价指标包括河网密度、防洪标准达标率、排涝标准达标率、耕地灌溉面积比例、工程设施配套完好率等5项指标。5.1.1河网密度指单位流域面积内的河流总长度，按公式（1）计算：D=Li式中：D——河网密度，km/km2;Li——河流总长度，km。A——流域面积，km2。5.1.2防洪标准达标率指防洪体系完善，工程建设质量优良，防洪能力达到GB50201和当地水利等相关规划要求。5.1.3排涝标准达标率指排涝体系完善，工程建设质量优良，排涝能力达到GB50201和当地水利等相关规划要求。5.1.4耕地灌溉面积比例指耕地灌溉面积占耕地面积的比例，按公式（2）计算：m=M1式中：m——耕地灌溉面积比例；M1——耕地灌溉面积，万亩；M2——耕地面积，万亩。5.1.5工程设施配套完好率用于评价工程设施整体安全、无较大损坏、各种建筑物能正常运用、各种闸门可正常地启、闭等，指工程设施配套完好的数量占应配套工程设施总数的比例，按公式（3）计算：e=E1式中：e——工程设施配套完好率；E1——工程设施配套完好的数量；E2——应配套工程设施总数。5.2水管理水管理评价主要评估相关组织在农村水系管护中所起的作用，包括管护机制与制度建设、管护人员到岗率、管护经费落实率、管护成效等4个指标。5.2.1管护机制与制度建设主要从以下方面进行评价：落实管护岗位责任主体和管护人员工作职责，岗位责任明确，责任落实到位；建立健全工程日常管理、工程巡查及维修养护制度，制度执行有力。5.2.2管护人员到岗率指实际出勤人数占管护人员总人数的比例，按公式（4）计算：p=P1式中：p——管护人员到岗率P1——实际出勤人数，人；P2——管护人员总人数，人。5.2.3管护经费落实率指落实的工程管理维修经费占计划工程管理维修经费的比例，按公式（5）计算：f=F1式中：f——管护经费落实率;F1——落实的工程管理维修经费，万元；F2——计划工程管理维修经费，万元。5.1.4管护成效主要从以下方面进行评价：河沟和塘库水清、无杂物、无异味情况，周围不存在垃圾堆放、乱弃情况，同时考虑区域河沟塘库周围是否存在垃圾堆放和乱弃情况。5.3水生态水环境评价主要评估水质、生态流量（水位）、水域环境是否满足人水和谐、人水相亲的要求，评价指标包括水质达标率、生态岸线比例、生态流量满足度、流空间形态完好程度、水土保持率等5项指标。5.3.1水质达标率指淮河以北地下水水质、淮河以南地表水水质监测中，GB3838III类及以上水质的监测次数占全年监测总次数的比例。按公式（6）计算：w=W1式中：W——水质达标率；W1——GB3838III类及以上水质的监测次数；W2——全年监测总次数。5.3.2生态岸线比例指河道、沟塘护岸中已建生态岸线长度与岸线总长度的比例。按公式（7）计算：b=B1式中：b——生态岸线比例;B1——已建生态岸线长度，km；B2——岸线总长度，km。5.3.2生态流量满足度指正常年份村内主要河沟不断流、塘库不干涸。5.3.3河流空间形态完好程度指河势稳定、河流纵向、横向连通性良好。5.3.5水土保持率指指区域内水土保持状况良好的面积（非水土流失面积）占国土面积的比例。按公式（8）计算：s=S1式中：s——水土保持率;S1——区域内水土保持状况良好的面积（非水土流失面积），km2；S2——国土面积，km2。5.4水文化水文化主要评估水文化普及和亲水设施建设情况，评价指标包括水文化普及情况和亲水平台建设等2个指标。5.4.1水文化普及情况从以下方面进行评估：开展节约用水、防溺水、爱护水环境等普及、宣传、教育等活动，有水文化宣传标牌标语和宣传品，开展了宣传和教育活动。5.4.2亲水平台建设指水体周边有亲水景观设施和安全防护措施，且工程建设需与周边自然环境、村容村貌相协调得。6评价程序6.1申报6.1.1农村水系管理主体向水行政主管部门提出农村水系整治效果评价申报。6.1.2申报材料应包括——农村水系整治效果自评报告，编制提纲见附录A；——农村水系整治效果支撑性材料。6.2受理水行政主管部门负责受理农村水系整治效果评价工作，并开展整治效果审查。6.3评价小组6.3.1评价小组成员人数由5名及以上专家组成，人数应为奇数。6.3.2评价小组成员应具有高级职称或5年以上管理经验。6.4评价6.4.1评价小组听取申报单位的建设工作汇报，查验各评价指标支撑材料的完备性、合理性，形成初步审查意见。6.4.2评价小组采取抽样调查方式进行现场复核。7评价结果7.1专家打分计算专家打分按式（9）计算：W=A1+A2+A3+A4……（9）式中：W——总体评价得分；A1——水安全评价得分；A2——水管理评价得分；A3——水生态评价得分；A4——水文化评价得分。7.2综合得分计算综合得分按式（10）计算：………………（10）式中：n——专家人数；Wi——专家打分；Wz——综合得分。7.3评价等级7.2.1农村水系综合整治效果评价一共包括水环境优美乡村评价共有16项评价指标，包括水安全5项、水管理4项、水生态5项、水管理2项。7.2.2采取量化评分方式，16项指标总分90分及以上为优秀，总分85至90分（不含）为良好，总分80至85分（不含）为合格。（资料性）农村水系整治效果评价编制提纲一、农村水系及管理单位概况（一）农村水系概况（二）管理单位概况（三）近三年农村水系建设情况二、农村水系整治效果情况（包括得分、扣分情况）（一）水安全情况（二）水管理情况（三）水生态情况（四）水文化情况三、效果与经验四、问题与建议附件支撑材料农村水系整治效果评价标准（规范性）表B-1农村水系整治效果评价指标表要素层评价指标评价内容及分值指标分值水安全（35）河网密度5指单位流域面积内的河流总长度淮北地区标准0.5，达到标准得5分；达到0.3~0.5得3分；0.3以下0分淮南地区标准0.7，达到0.7~0.4得3分；0.4以下0分防洪标准达标率10中小河流防洪标准10年一遇。达到标准得10分；达到7~10年一遇得7分；达到5~7年一遇得5分；5年一遇以下得0分。排涝标准达标率10沿江江南排涝标准10年一遇，达到标准得10分；达到7~10年一遇得7分；达到5~7年一遇得5分；5年一遇以下得0分。沿淮、淮北排涝标准5年一遇，达到3~5年一遇得5分；3年一遇以下得0分。。耕地灌溉面积占比5指耕地灌溉面积占耕地面积的比例耕地灌溉面积占比≥90%得5分，每减少5%，扣2分，扣完为止。工程设施配套完好率5指工程设施配套完好的数量占应配套工程设施总数的比例工程设施配套完好率≥90%得5分，每减少5%扣1分，扣完为止。水管理（25）管护机制与制度建设10落实管护岗位责任主体和管护人员工作职责，岗位责任明确，责任落实到位；建立健全工程日常管理、工程巡查及维修养护制度，制度执行有力。得10分，一项达不到扣2分，扣完为止。管护人员到岗率5指实际出勤人数占管护人员总人数的比例管护人员到岗率达100%得5分，每减少10%扣1分，扣完为止。管护经费落实率5指落实的工程管理维修经费占计划工程管理维修经费的比例管护经费落实率达100%得5分，每减少5%扣1分，扣完为止。管护成效5河沟和塘库水清、无杂物、无异味情况，周围不存在垃圾堆放、乱弃情况。得10分，一项达不到扣1分。水生态（30）水质达标率10淮河以北地下水水质监测中GBT14848、淮河以南地表水水质监测中GB3838III类及以上水质的监测次数占全年监测总次数的比例水质达标率≥90%得10分，每减少5%扣2分，扣完为止。生态岸线比例5指河道、沟塘护岸中已建生态岸线长度与岸线总长度的比例生态岸线比例≥80%得5分，每减少5%扣2分，扣完为止。生态流量满足度5正常年份村内主要河沟不断流、塘库不干涸得5分；较好得3分；否则0分。河流空间形态完好率5指河势稳定、河