【浅析我国对学前教育的财政投入与政策2700字（论文）】

浅析我国对学前教育的财政投入与政策目录TOC\o"1-2"\h\u21596浅析我国对学前教育的财政投入与政策 1213311.政府机构对学前教育进行适当干预的必然性 2139791.2学前教育规模化、产业化的不足 2193042.学前教育财政投入与政策的建议 3295682.1加大对学前教育的财政投入 383012.2学前教育的财政投入需要国家立法保障 3245682.3财政投入对学前教育的经费和预算应当详细单列 3277942.4建造学前教育基金，增进教育公平发展 4190772.5建立健全监督制度，提高教育经费在实际中的效用 4135952.6对幼儿园教师职工进行登记注册管理，并将幼儿园教师工资待遇纳入财政范畴 4前言：随着社会的发展，学前教育越来越被人们关注，日前学前教育已经成为最被人们关注的民生问题之一。对学前教育进行改革创新，推动基础公共服务建设已成必然。任何事物的形成都不是一帆风顺的，当然在我国政府在学前教育财政投入等方面存也必然存在阶段性问题。学前教育作为一项非常重要的公益性事业，其发展必须有完善、健全的财政体制做保障。关键词：学前教育财政投入政策在2010年年末，我国颁布了《关于当前发展学前教育的若干意见》，学前教育改革是继我国义务教育和高等教育改革成功后必然进行的重大教育改革，是教育改革的必然；同样是我党和国家坚持“科教兴国”战略的体现。学前教育作为终身学习的开端，在国民教育体系中起着重要的作用。随着我国国民教育体系的不断完善，近年来，学前教育得到了进一步的发展，学前教育的普及已成定局。但是就目前学前教育总体而言，学前教育在国民教育中仍然处于薄弱环节，主要表现为：学前教育改革推进与缺乏公共服务建设保障，幼儿园资金流入、师资队伍建设与公益性服务基本要求相矛盾。从整体来看，在各级教育机构中长期以来处于相对薄弱的环节，其主要表现为：学前教育建设资金不足，资源严重不足，师资队伍不健全，教育体制弊端在教学中严重影响着学前教育事业的发展。针对调整学期教育财政投入与政策问题，本文将对此进行探讨。1.政府机构对学前教育进行适当干预的必然性1.1学前教育的发展是国民教育发展的必然，是“科教兴国”战略的需要。学前教育的政府财政投入其受益群体不仅仅是受教育儿童、家庭，其受益者是国家以及整个社会，其不仅仅促进儿童个人能力的发展，解放妇女劳动力，减少贫困人口，增加就业人口，构建社会主义和谐社会等面有都有积极的作用。1.2学前教育规模化、产业化的不足当前我过学前教育发展以公办幼儿园为主导，向产业化方向发展。在市场中以利益优先的原则，在提高效益与教学质量的同时其国民教育的均等行必然受到挑战。市场自身带有逐利性，在其作用下以提高教学质量和提供平等的就学条件的学前教育中却导致学前教育的发展方向向“钱”看齐。通常我们认为教育是一项投资，而投资的多少必然受到家庭可支配收入的限制。高收人家庭的子女进入高价民办园或高质公办园，不少低收入家庭子女只能进入条件恶劣的“黑户园”学习．这势必导致两极分化的“马太效应”出现，不利于调整收入分配不公和实现社会和谐。现阶段我国通过实行九年义务教育来实现教育的起点公平和机会公平，却忽视了学前教育才是终身教育的真正起点。因此，政府必须通过一定的行政和法律的宏观调控手段来实现学前教育事业的公平目标。作为市场产业化产物的学前教育，其买方市场（家长）信息的缺失是影响学前教育的原因之一。在市场中，掌握市场信息充分的一方往往在市场交易中占主导地位。由于信息的缺失家长往往不恩给你充分了解学前教育市场中提供的教育质量，普遍将学费的高低与教育质量的好坏画上等号，不能够从孩子切身利益出发选择合适的教育机构。如果政府介入学前教育并对其进行管理评估，并作为中介为家长提供更多有效信息，那么将有利于家长优化选择。学前教育财政投入与政策的建议2.1加大对学前教育的财政投入我国拥有世界六岁一下儿童总额将近百分之三十，但是据我过国民教育研究表明，我国学前教育财政投入经费在GDP中的比重徘徊在0.04%左右，学前教育在我国财政经费中地位有待提高。2.2学前教育的财政投入需要国家立法保障我国对学前教育的相关法律、法规与政策性文件严重不足。对现有政策性文件对学前教育只能够停留在规章制度层面，不能有效对学前教育进行有效的保障。2.3财政投入对学前教育的经费和预算应当详细单列长期以来，我国对学前教育的财政经费一直模糊，在义务教育中没有单独列出。由于没有预算单列，学前教育经费很难在我国财政预算中得到放映，结果将造成学前教育的经费脱节。2.4建造学前教育基金，增进教育公平发展我国学前教育财政投入现状偏上公办幼儿园，在地域之间、城市之间等存在严重的不平的。我国应当结合实际情况，在普及国民学前教育中，分清轻重急缓，对中国西部贫困地区、经济发展相对落后地区以及儿童中特殊群体进行专项援助。这些只有通过国家政策性的倾斜，才能扭转学前教育要素投入的不公平现象。对于促进公平的学前教育专项基金，一方面可以由政府出资为主，另一方面可以引入社会资金，参照非盈利组织的市场化管理，这样一来不仅可以增加专项基金的来源，还可以接受社会监督，提高资金的使用效率。2.5建立健全监督制度，提高教育经费在实际中的效用学前教育使用效率低下问题一直存在，面对这一问题，可以引进监督与评估机制，将政府财政投入与学前教育机构评估想挂钩，促进学前教育的发展和教育质量的不断提高。例如：在学前教育机构所属社区定期进行对学前教育机构教学质量的调查，并将调查结果上报，作为政府财政投入的定向指标之一。通过国家政府财政干预与群众的监督，共同促进学前教育事业的发展。2.6对幼儿园教师职工进行登记注册管理，并将幼儿园教师工资待遇纳入财政范畴就目前而言，幼儿园面对市场的压力，迫于生存问题，靠降低生存成本来维持正常的幼儿园运作。因此只能采取压缩教师编制、增加班级、降低教师工资等方式维持生存，造成大量低素质人员进入幼师队伍。编制少、待遇差、社会保障不完善等原因导致幼师队伍不稳定、流动性强，这直接影响到我国学前教育的质量。针对这一问题，首先，建议对幼师进行资格审查和注册管理，定期进行培训、考核，制定幼师专业培养和就职后培养方案。其次，把在编幼师工资纳入财政统筹，提高幼师待遇，以法令形式规定非在编幼师的最低工资水平、建立健全幼师的社会保障制度，吸引更多高素质人才加入幼师行列。【参考文献】[1]曾庆建，等．残疾儿童遭遇入园难题[N]．潍坊晚报．2008—09—14．[2]陈国良．提升短板：努力实现基本普及学前教育战略目标(J]．教育发展研究，2010(20)．[3]庞丽娟．世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究(J]．教育学报，2010(5)．[4]范文曜，谢维和．