第七章课程与教学管理

课程与教学论2019/05/14学习目标：1.理解课程与教学管理的内涵及根本要素2.掌握课堂教学管理的价值取向和主要内容3.理解和运用课堂教学管理的根本方法第七章课程与教学管理第七章课程与教学管理第一节课程与教学管理概述第二节课程与教学管理模式第三节课堂教学管理第一节课程与教学管理概述

一、课程与教学管理的涵义及根本要素〔一〕课程与教学管理的涵义教学管理是教学管理者对教学工作进行决策、方案、组织、监督、检查和总结，最大限度地调动教师和学生的积极性，以实现教学目标，提高教学质量的活动。一般而言，我们认为课程管理是对课程的编制、实施、评价等活动进行方案、组织、指挥、协调和控制的过程。具体而言，课程管理可以分为宏观和微观两个层面的内容，宏观层面的课程管理是指国家和各级教育行政部门开展的课程管理活动，如国家课程政策的制定、区域性课程改革方案的制定等；微观层面的课程管理是指某一学校内部的课程管理活动。如学校对某一门课程开展的检查与评价活动等。〔二〕课程管理与相关概念的辨析与课程管理相关的概念是课程领导。关于课程管理与课程领导的内涵及关系认识上，不同的人对他们的定位也存在着分歧。〔1〕课程管理包含课程领导。〔2〕课程管理与课程领导相互独立。〔3〕课程领导取代课程管理。笔者从当前对课程管理和课程领导的研究文献分析可知，课程领导取代课程管理已经成为课程开展的趋势。(三)课程与教学管理的根本要素课程与教学管理的根本要素包括课程与教学管理主体、课程与教学管理客体、课程与教学管理手段以及课程与教学管理目标四个方面。二、课程与教学管理的意义〔一〕课程与教学管理有助于稳定课程与教学秩序首先，课程与教学管理就在于建立稳定的课程与教学秩序，以指导课程顺利实施。其次，课程与教学管理在指导课程实践的过程中有利于追求教育效益的最大化。〔二〕课程与教学管理有助于提升教师专业水平〔三〕课程与教学管理有助于提高学生学习的主动性第二节课程与教学管理模式一、课程管理模式的演变〔一〕中央集权型课程管理模式中央集权型的课程管理模式是由中央制定统一的课程标准，拟定统一的教学方案和教学大纲，确定统一的课程评价标准等。它强调课程的同一性和统一性，强调所有地区、所有学校都设置相同的学科，运用相同的评价标准，甚至有的国家要求使用相同的教材，使用相同的课程表。世界上比较典型的国家有中国、俄国、法国、韩国、日本、瑞典。〔二〕地方分权型课程管理模式地方分权型的课程管理模式是与中央集权型的课程管理模式相对的一种管理模式。地方分权型的课程管理模式强调社会需求多样化，强调学校自身的独特性，强调人的个别差异，强调开展人的个性，实质上是强调以人的开展为本。这种管理模式下，各地区没有统一的课程方案、课程标准，不同的地区和学校可以有上百种备选教材。世界上比较典型的国家有美国、德国、加拿大等。〔三〕混合型课程管理模式混合型课程管理模式，就是中央集权型和地方分权型管理模式相结合的管理模式。这种管理模式试图避开集权与分权管理模式的缺点，集合两种模式的优点，对课程系统进行最优化调控。其特点是在国家统一要求的前提下实现多样化、灵活化和弹性化，通过统一性保证国家的教育根本质量水平，而通过灵活性和弹性化满足当地人和学校的实际需要。由于混合型课程管理模式集合了两种模式，所以在实施过程中难免有所偏重。英国和日本的课程管理模式是混合型。二、三级课程管理模式〔一〕三级课程管理模式确实立2001年，国务院和教育部先后颁发《国务院关于根底教育改革与开展的决定》和《根底教育课程改革纲要》〔试行〕，明确提出：实行国家、地方、学校三级课程管理。这样，国家、地方、学校三级课程管理体制被正式确立下来。我国有关三级课程管理的规定为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。教育部总体规划根底教育课程，制订根底教育课程管理政策，确定国家课程门类和课时。制订国家课程标准，积极试行新的课程评价制度。省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制订本省〔自治区、直辖市〕实施国家课程的方案，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制订本省〔自治区、直辖市〕范围内使用的课程方案和课程标准。学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济开展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。〔二〕三级课程管理的内涵、目标及权责分配1.三级课程管理的内涵、目标国家课程管理，就是制定国家根底教育各个阶段的培养目标、课程方案框架、课程标准及实施与评价等宏观课程政策，由教育部负责实施，具有一个国家的法律或行政权威，在一个国家的任何地方和教育机构里都是有效的。它的目标主要有五个，第一，传达国家课程政策的理想；第二，影响地方及学校层级课程实施的情形；第三，整合地方课程资源；第四，掌握各级课程实施及改革成效；第五，落实课程政策的意图和成效。地方课程管理，就是由省、地、县各级教育行政部门执行上级教育行政部门公布的课程政策，监督下级对课程政策的执行，结合本地的实际情况，制定相应的指导性课程文件。它的目标主要有四个，第一，整合、运用中央、地方、学校的相关资源；第二，扶持学校课程实践与改革；第三，提升地方课程实施成效；第四，开展地方课程的特色。学校课程管理，就是学校在“三级课程管理〞的总体框架下，根据学校特点，制定学校开展的指导思想和规划，对学校所有课程方案、协调、开发、实施和评价等一系列活动，以提高课程的适应性和有效性，使其更好地实现学校培养目标，促进学生全面开展。它的主要目标有六个，第一，实践上级的课程政策；第二，建立学校本位的课程愿景；第三，整合学校与周围环境资源；第四，充分发挥教师的主动性与潜能；第五，健全学校课程开展机制；第六，调和学校行政与教学系统的合作关系。2.三级课程管理的权责分配国家一级课程管理的权利主体是国家教育行政部门的最高机构——教育部。它的主要职能是总体规划根底教育课程，制订国家根底教育培养目标、课程方案框架和课程标准等宏观的政策，并指导和监控地方、学校贯彻执行。地方一级课程管理的权利主体是地方教育行政部门。它依据国家课程管理政策和本地实际情况，制订本省(自治区、直辖市)实施国家课程的方案，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制订本省范围内使用的课程方案和课程标准，在我国教育行政体系中处于承上启下的地位，发挥着中央难以替代的作用。学校一级课程管理的权利主体包括校长、教师、学生、家长等。其中，校长是学校课程的主要决定者和责任人；教师、学生、家长是学校一级课程管理权利主体的重要成员。学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济开展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权利和责任反映在实施国家课程和地方课程中遇到的问题。由此可见，国家层面课程管理的根本权力职责集中表达在以下两大方面:一是为课程改革的合理有序进行提供根本的公共性保障和效劳；二是确保权力下放到地方和学校层面时能够不被其滥用，以保证国家的课程政策推行畅通无阻。而地方政府需要结合本地区的实际特征，有效地利用手中的课程管理权力，上承国家政策，下启地方资源，构筑国家与地方的连通渠道。学校层面课程管理的根本权力首先是保证国家规定的根本课程能够得以顺利实施；在此根底上，再根据本校的实际情况，适时适量地开设一些具有校本特色的课程。〔三〕三级课程管理的目标1.国家课程管理目标第一，确保所有学生学习的权利。第二，明确规定学生在接受学校教育期间应到达的标准。第三，提高学生在接受学校教育期间的连续性和连贯性。2.地方课程管理目标第一，促进国家课程的有效实施。第二，可以弥补国家课程的空缺。第三，调动地方参与课程改革与课程实施的积极性。3.学校课程管理目标第一，确保国家课程的有效实施。第二，照顾学生的个别差异，满足学生多样化的需要。第三，促进教师专业能力的持续开展。三、我国现行课程管理模式的改革趋势1.人本化趋势人本化趋势，即以人为本的管理趋势。“以人为本〞的管理就是从关注人的整体开展出发去尊重师生的个性，把尊重、开展师生的个性作为课程管理的一个根本理念，把教师主体的开展与学生主体的开展有机地在教育过程中统一起来，充分发挥他们的积极性与创造性，并让他们体验到学习的价值与快乐，促进其开展等。以人为本的“人〞，不仅指的是管理客体，也包括管理主体，他要求两者融为一体。2.民主化趋势课程开展的民主化趋势是指课程与教学管理要依靠教育行政部门、专家、广阔教职工和学生等民主管理学校，发动社会力量参与民主管理，使“人人参与管理〞成为一种制度性事实。它主要表现在中央与地力的关系、管理的参与主体、学生的主体性开展等几个方面。课程开展的民主化趋势要求在管理中要集思广益，集中大家的智慧，所做出的重大决策、制定的规章制度必须具有代表性。课程管理的民主化趋势，并不意味着课程管理只要民主不要权威。3.弹性化趋势课程管理的弹性化趋势是指教师与学生管理课程权限扩大的趋势。而学生对课程的选择权加大是课程管理弹性化的最重要表达。第三节课堂教学管理课堂教学管理以课堂教学的全过程为对象，遵循课堂教学活动的规律，运用现代科学管理的理论、原则和方法，对课堂教学活动进行实施、监控、维持、促进和提高，最大限度地调动教师和学生的积极性，使课堂总是持续着有意义的教与学的活动，以保证课堂教学目标的有效实现，它是学校管理的根底。一、课堂教学管理的价值取向〔一〕教师中心的课堂教学管理教师中心的课堂教学管理，认为教师是教学活动的权威，是学生的标准，应该维护教师在教学活动中的绝对尊严即所谓的“师道尊严〞。教师俨然成了“真理的代言人〞，为师者借助他所拥有的知识，自认为是知识的绝对权威，在学生面前往往居高临下，一切由他说了算。学生在教师的这种“高压〞之下，只能顺从、依附、接受。〔二〕知识中心的课堂教学管理以知识中心的课堂教学管理，将教师仅仅视为知识的传授者，教师只有选择“怎样教〞的权利而没有选择“教什么〞的权利，教师主要考虑的是怎样将规定的内容有效地教给学生。因此在教学过程中，教师常常机械地“照本宣科〞，对着文本宣读。教学过程成为单行线式的、就范式的和接受式的单向传递知识的过程。〔三〕学生中心的课堂教学管理学生中心的课堂教学管理认为学生应该是教学活动的中心，一切教学要素都应围绕学生展开。一般的，在学生为中心的课堂上，教师作为学生学习和开展的促进者、引导者，教师在课堂教学中要发挥一种帮助、效劳的作用，而不是主宰、代替的作用。因此，教师要时刻关注学生的需求，调动学生学习的积极性，让学生意识到自己是学习的主人，并帮助学生明确学习和开展的目标，指导学生掌握科学的学习方法，帮助学生发现自己的潜能，使每一个学生都能获得适合他们各自特点的教学帮助，使每一个学生的潜能都能得到最大的发挥，从而实现个性化的开展。二、课堂教学管理的主要内容〔一〕课堂教学方案管理课堂教学方案管理就是通过对未来教学工作和活动的设计，控制和指导整个课堂教学过程，从而使教学活动处于最正确状态，并取得最好教学效果。课堂教学方案的制定应在开学初提出，经教研组长同意后，交教导主任或主管校长审查批准后执行。1.制定课堂规则课堂规则是为维护正常的课堂秩序，保证课堂教学效果，要求课堂成员遵守的根本行为要求和准则。它是建立可接受的学生行为标准，是预防学生违规行为的重要根底。第一，规则条目应少而精。第二，学生参与。第三，一起考虑不遵守规则的结果。2.制定课堂常规常规是完成常规工作和其他课堂频繁出现的重复发生的具体活动的方法。常规建立后，就是例行的工作，它能够节约时间，让师生更有效地利用一节课的时间来学习。〔二〕课堂教学组织管理课堂教学组织管理所要研究和解决的是，教师如何把学生组织起来进行教学活动、如何分配教学时间、如何利用教学空间〔教学设备、场所〕等。1.课前准备〔1〕钻研教材〔2〕了解学生2.课堂