2026形势与政策教学课件-开放共赢 强贸兴邦

时事报告开放共赢强贸兴邦——

在高水平对外开放中迈向贸易强国“形势与政策”课教学课件

目

录开放是世界繁荣发展的必由之路

国际贸易格局正在经历深刻重构

我国对外贸易顶住压力逆势增长

从贸易大国走向贸易强国

时事报告二

三

四当前，国际经济格局持续演变全球治理体系深刻重塑多边主义、自由贸易受到严峻挑战

中国坚持高水平对外开放坚定维护自由贸易和多边贸易体制

在全球贸易中发挥着稳定之锚

的作用语我们要共同维护多边贸易体制。以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。当前，世界开放指数不断下滑，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。我们要坚守世贸组织理念和规则，持续推动贸

易和投资自由化便利化，推动各国通过开放做大共同发展的“蛋糕”。——2025年3月28日，习近平在会见国际工商界代表时的讲话时事报告www.xingshizhengce

,com一、开放是世界繁荣发展的必由之路1.全面推动高质量发展的强大动力2.满足人民美好生活需要的内在要求3.高举经济全球化旗帜的主动作为4.构建人类命运共同体的重要举措国际贸易和投资等经贸往来根植于各国自然资源禀赋、生产技术水平、产业结构等差异带来的优势互补、互通有无的需要。国际经贸发展史深刻验

证了“相通则共进，相闭则各退”的规律扩大高水平对外开放，加强国际经贸往来，加快贸易强国建设满足人民美好生活

需要的内在要求推进自身发展的

重要法宝应对百年变局的

主动作为事

报

告二战后，以世贸组织及其前身关贸总协定为核心、以规则为基础的多边贸易体

制逐步建立，开放的制度环境，让国际

贸易进入快速发展期古代丝绸之路不仅促进了沿线国家的经济发展，更推动了不同文明的

交流互鉴开放是全面推动高质量发展的强大动力资金技

术

人员商品资源

成果事

报

告实现共享自由流通事

报

告开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。——2022年11月4日，习近平以视频方式在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞回顾我国过去四十多年的经济发展，同样是在改革开放条件下取得的以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝“十四五”时期我们实行更加积极主动的开放战略对外贸易逆势增长“投资中国”金字招牌持续擦亮多双边和区域经贸合作成果丰硕“十五五”时期，我国经济转向高质量发展阶段，愈加需要通过扩大高水平对外开放、推动贸易创新发展吸引全球优质要素资源，实现竞争优势进一步从要素成本优势向营商环境、自主创新、产业配套等综合优势转变事

报

告过

去

>

>开放带来的贸易自由化为促进中低收入国家民众收入增长发挥了积极作用世贸组织成立30多年来扣除通货膨胀因素全球人均收入增长约65%低收入和中低收入经济体的人均收入

几乎翻了一番现在>>人民群众对美好生活的需要由“有没有”转向“好不好”大量优质消费品、先进技术设备、关键

零部件和能源资源进口，既满足了产业

升级需要，也满足了消费升级需要“十五五”时期，扩大高水平对外开放，加快贸易强国建设，有助于不断提高人

民生活品质，让发展成果更好惠及人民群众开放是满足人民美好生活需要的内在要求事报告0.9是我国把握大势、破浪前行的主动0.8

作为，既有利于我们在激烈国际竞

0.75450.7

争中赢得战略主动，也能以自身开

放推动世界共同开放，促进普惠包0.6

容的经济全球化0.5

-2000200220042006200820102012201420162018202020222024(年份)图表来源：《世界开放报告2025》近年来，世界开放指数呈下滑趋势开放是高举经济全球化旗帜的主动作为坚定不移扩大高水平对外开放事

报

告“十五五”时期，坚持高水平对外开放，有利于各国齐心协力应对挑战，开展全球性协作，推动构建人类命运共同体走深走实784.2711.3

726.2707.2第二届第三届

第四届

第五届

第六届中国发展的确定性和开放的确定性，为世界注入了更多稳定性和正能量开放是构建人类命运共同体的重要举措第一届至第八届进博会意向成交额(亿美元)900800700600500400300200100事

报

告800.1第七届834.9第八届578.3第一届F0查一查你购买过哪些进口商品和服务，谈一谈国际贸易与我们的日常生活的关系。事报告时事报告www.xingshizhengce

,com二、国际贸易格局正在经历深刻重构1.发展中经济体领跑全球增长2.数字贸易、绿色贸易成新趋势3.高标准经贸规则普及4.多边主义、自由贸易面临挑战服务贸易领域美国占据压倒性优势，近乎垄断高附加

值服务领域，是全球知识产权服务最大

的贸易顺差国，金融、法律、科技等专

业服务出口持续扩大长期以来，发达经济体凭借技术、品牌、规则制定权等优势，在全球贸易中占据主导地位，尤其在高端制造业、服务业、技术贸易等领域具有显著竞争力货物贸易领域德国与日本、美国共同占据全球

70%的高精度机床份额，形成三足

鼎立的市场格局1.发展中经济体领跑全球增长Contributions

to

trade

volume

growth

by

region2023

20242025

2026+

Worid联合国贸发会议在2025年底发布的报告指出：“南南贸易”在2025年保持8%的增长速度

显著高于全球平均水平发展中国家在全球贸易中的参与程度从1964年的22%上升到2023年的44%近年来，全球贸易格局重塑发展中经济体贸易规模快速增长，成为全球贸易增长的主要动力源区域贸易增长主要引擎：东亚-中国

南美-巴西

非洲-南非数据来源：

WTO《

全球贸易展望与统计》(2025年

10月),2025年、2026年数据为预测数据。深蓝

色折线代表全球贸易量的年度增长率世界各地区对贸易量增长的贡献2024年，全球数字服务贸易规模达4.64万亿美元占全球服务贸易比重达53.4%数字贸易已经成为支撑服务贸易发展的重要支柱2.数字贸易、绿色贸易成新趋势服务贸易逐渐成为国际贸易的重要领域年均增速全球中国货物贸易8.5%7.3%服务贸易13.0%12.4%2021-2024年服务贸易增速远高于货物贸易CHINAINTERNATIONALFAIRFORTRADEINSERW数字订购贸易增长最快据预测，2025年全球零售

电商销售额预计超过6.4

万亿美元，在全球零售总

额中占比将超过20%数字音乐、数字游戏、数

字动漫和网络视听产业快

速发展，推动全球数字订

购服务呈现爆发式增长2020-2024年间全球数字贸易出口规模8000070000600005000040000300002000010000数字贸易拓展了贸易边界、创新贸易模式、赋能贸易主体，展现出强大韧性和潜力AI催生了大量数字交付贸易形态和跨境交易场景，

为恢复全球经济活力注入

了强大动力2020

20212022

2023

2024图源：《全球数字贸易发展报告2025》数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势2024年，全球数字贸易出口规模突破7万亿美元事

报

告单位;亿美元ASEAnSIGnInGOFTHEASEAN-CHINA

FREETRADEAREA(ACFTA)3.0

UPGRADE

PROTOCOL280CTOBER2025,KUALALUMPUR欧盟碳边境调节机制、美国清洁空气法等的实施推动绿色贸易成为全球贸易的

重要组成部分；中国—东盟自贸区3.0版

升级议定书也设立了绿色经济专章并将

绿色贸易列为优先合作领域发展绿色贸易成为推动经济转型、提高低碳领域国际竞争力和话语权的重要抓手中企在老挝建设的孟松风电项目，是东南

亚地区单体规模最大新能源项目绿色贸易成为国际经贸博弈的新高地事

报

告贸易自由化便利化水平提高根据《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的降税安排，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税规则议题范围扩大高标准经贸规则更多纳入数据流动、环境、劳工、反腐败等“边境后”新规则议题，将贸易规则与国内治

理规则挂钩数字、绿色等新兴领域议题持续增加《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》

(

CPTPP)

在

保护臭氧层、保护生物多样性等领域规定了环保义

务，《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)

提高了与

数字经济相关的法律法规透明度3.高标准经贸规则普及关税战、贸易战没有赢家，单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。——2025年6月17日，习近平在第二届中国—中亚峰会上的主旨发言2025年4月2日，美国宣布对绝大多数贸易伙伴征收所谓“对等关税”贸易战使原有成熟的全球产业链供应链被人为切断，以市场为导向的自由贸易规则被打破，严重冲击多边贸易体制，严重破坏正常国际贸易秩序，伤害了包括美国在

内的各国人民福祉4.多边主义、自由贸易面临挑战事

报

告B

事

报

告中美双边贸易额大幅增长，是因为两国具有很强的互补性，形成了深度交

融的经贸联系，不存在美方所谓的对华贸易让美国

“吃亏”一说美国是中国服务贸易最大

逆差来源地，且逆差规模总体呈现扩大趋势。综合

考虑，中美双方经贸往来获益大致平衡2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年运输服务54.557.055.331.035.433.539.2旅行服务306.7315.9309.5156.5111.7141.4202.3知识产权使用费74.175.591.784.684.882.671.0金融服务40.146.849.945.344.842.041.8ICT服务11.314.816.216.720.023.422.6其他商业服务35.937.738.141.956.154.953.5个人文化相关服务14.510.711.818.127.121.619.0保险服务6.44.13.13.23.33.23.4美国对华服务进出口(单位：亿美元)500400300200100200120052010

2021

2022

2023■美对华出口

■美自华进口2001-2024年美国对华及对全球货物出口增长率(%)700.00%600.00%500.00%400.00%300.00%200.00%100.00%0.00%美国对全球出口增长

美国对华出口增长美国对华服务出口贸易主要构成(单位：亿美元)图表来源：

《关于中美经贸关系若千问题的中方立场》白皮书648.40%针对美国挥舞的“关税大棒”

,中国秉持“谈，大门敞开；打，奉陪到底”的一贯

明确立场，打出5轮关税和非关税反制的“组合

拳”,迫使美国主动提出与我谈判经过多轮会谈，特别是两国元首釜山会晤后，中美关税战、贸易战按下“暂停键”,美方取消了共计91%的对华加征关税，暂停实施24%的“对

等关税”,中美经贸关系出现了阶段性缓和谈，大门敞开打，奉陪到底事

报

告为什么说“贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路”?事报告1.规模稳，贸易大国地位持续巩固2.结构优，贸易强国建设步伐坚实3.伙伴多，贸易合作惠及世界三、我国对外贸易顶住压力逆势增长近年来，我国对外贸易面临的外部环境更趋复杂严峻国际需求

贸易壁垒

国际竞争一些发展中国家凭借低成本优势积极承接产业

转移，发达经济体积极

推行“产业回迁”政

策，对我国“世界工

厂”的传统地位造成严峻挑战事报告地缘冲突外溢风险显著上升，影响全球贸易供应链稳定畅通世界经济持续低迷，全球市场需求

萎缩，对我国出口

构成持续压力美国关税政策复杂多变，冲击了我国

外贸稳定性无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自己的事。—2025年8月27日，习近平在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话我国坚定不移扩大高水平对外开放，推动贸易创新发展，不断拓展共赢发展新空间。对外贸易顶住压力逆势增长，奋力交出一张质量高、成色足的“韧性答卷”贸易总额同比增长出

口26.99万亿元6.1%进口18.48万亿元0.5%创“世界超市”义乌从设计端到生产端的全链条敏捷响应成为我国外贸顶压前行、化危为机的

鲜活例证中国是全球第一大货物贸易国2025年我国货物贸易进出口总值45.47

万亿元同比增长3.8

%1.规模稳，贸易大国地位持续巩固连续17年成为全球第二大进口市场事

报

告历史新高进口规模2024年服务贸易规模首破1万亿美元，位居全球第二入境旅游市场持续升温，旅行服务保持高速增长，成

为服务贸易第一大领域中国全面放宽优化过境免签政策延长停留时间原72小时和144小时均延长为240小时增加适用口岸从39个口岸增至65个扩大活动范围从19个省份增至24个增加联动区域在允许停留活动区域内跨省域旅行中国是全球第二大服务贸易国事

报

告2.结构优，贸易强国建设步伐坚实

贸易强国“三大支柱”不断夯实货物贸易升级优化“老三样”加快转型焕新

高端化、智能化、绿色化“新三样”发展势头迅猛

成为中国外贸新名片含金

量含新量含绿量光伏

产品电动汽车量

智拼

逐价

新持续攀升锂电池家具服装家电知识密集型服务进出口30879.5亿元增长6.6%知识密集型

服务出口知识密集型服务进口金额18321.2亿元12558.3亿元增长10.5%1.3%比上年同期扩大5762.9亿元1851.7亿元新华社权威快报商务部3月22日发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)全国版清单共71条首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度2024年首次对跨境服务贸

易实施负面清单管理2025年，我国服务贸易稳步增长，服务进出口总额80823.1亿元知识密集型服务贸易占比稳步提升，成为服务贸易增长新动力时事报告服务贸易创新提升数据来源：

商务部服贸司顺差数字贸易竞争力稳步增强中国连续13年位居全球最大网络零售市场2024年各主要经济体零售电商销售额(单位：亿美元)法国

790加拿大

820印尼

970德国

970印度

1180韩国

1470日本

1930英国

1950美国

11630中国

302300

1000020000

30000

40000数据来源：《中国数字贸易发展报告2025》网络影视剧文化“新三样”2024年中国自主研发游戏海外市场实际销售收入185.6亿美元

同比增长13.4%,规模再创新高2024年网络文学出海市场规模超

50

亿元海外用户规模超

3

.

5亿覆盖全球200

多个国家和地区网络游戏网络文学事

报

告数据贸易成为商贸增长新动能2023年4月24日国内首个国际化数据交易平台上海数交所国际专区

在新加坡启动建设截至2025年4月国际专区已吸引超过30家国际数商挂牌数据产品近200个形成覆盖专利分析、生物医药研发、跨境金融风控、企业征信服务、宏观经济预测的多元化产品矩阵国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽上海数据交易所SHANGHAI

DATAEXCHANGE国际专区探索数据跨境双向流动新机制，推动国内外企业开展数据跨境流通新合作，以实现全球数据互联互通外贸企业在风雨中成长壮大

事

报

告当前，我国有进出口记录的经营主体超过78万家在华外资企业坚持深耕中国2025年有进出口记录的企业数量比2020年增加1

7

0

0

多家调查显示超9

成的受访外资企业将继续在华投资外商对中国市场信心依旧稳固国有企业进出口规模稳中有升2025年国有企业进出口6.06万亿元占我国外贸总值的13.3%有进出口记录的国有企业平均每家进出口9

.

4亿元居各类型企业首位民营企业发挥外贸“主引擎”作用贡献了“十四五”时期8成左右的外贸增量“一线”放开、

“二线”管住、岛内自由全球最大的自由贸易港全球要素资源配置的枢纽节点引领我国新时代对外开放的重要门户我

国

共

设立

2

2

个自由贸易试验区形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、

沿边的高水平改革开放新格局自贸区自贸港表现亮眼

以不到4‰

国土面积创造约20%

外贸规模截至2025年

封关不是封岛，而是进一步扩大开放事

报告中国与新兴市场和发展中经济体之间的贸易份额持续增长2025年对共建“一带一路”国家进出口额超过23万亿元对东盟进出口额突破万亿美元与中亚国家贸易额突破千亿美元中国与2

4

0

多

个国家和地区有贸易往来是全球1

6

0

多

个国家和地区的主要贸易伙伴是近

8

0

个国家和地区的主要出口目的地2025年11月28日中欧班列累计开行突破120000

列3.伙伴多，贸易合作惠及世界事

报

告贸易多元化之路越走越宽口关税总水平已逐步降至7.3%,大大低于多数发展中国家口给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇

口

对53个非洲建交国家实施100%税目产品零关税口持续缩减外资准入负面清单，制造业限制性措施“清零”积极扩大自主开放和单边开放把全球市场的“蛋糕”做

大把全球共享的机制做

实把全球合作的方式做

活事

报

告0102党的全面领导的政治优势、中国特色社会主义制度优势我国经济长期向好的基本趋

势没有改变0405广阔的创新空间催生贸易新业态新模式超大规模市场持续释放的进口潜力03我国拥有强大的生产能力、完整的工业体系06跨境基础设施不断完善我国外贸逆势增长得益于

个有利条件查一查“对等开放”和“单边开放”有哪些区别，思考我国为何要走贸易多元之路。事报告事报告四、从贸易大国走向贸易强国1.优化升级货物贸易

4.深化国际经贸合作2.大力发展服务贸易

5.完善贸易风险防控体系3.创新发展数字贸易十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我国实现从贸易大国向贸易强国加快转变的关键时期，我们有能力、有底

气、有信心在更高水平上推动贸易强国建设迈出新步伐“十五五”规划建议对扩大高水平对外开放作了专章部

署，强调“推动贸易创新发展”“加快建设贸易强国”国际贸易作为影响国家经济实力的重要因素在大国兴衰轮替的过程中发挥着关键作用习

近平

总

书

记

在2014年首次提出，要加快从贸易大国走向贸易强国党的二十大报告中明确要求“加快建设贸易强国”国际贸易限制措施增多

各国产业政策竞争加剧进一步优化贸易产品结构加快培育外贸发展新动能

提升贸易发展质量和效益“反向代购”新趋势，展现出我国国际贸易和消费领域的新活力与新机遇我国货物贸易稳增长面临的不确定性增加1.优化升级货物贸易事

报

告绿色产品和绿色产业是基础加快构建绿色贸易体系推动制定外贸产品绿色低碳标准积极促进绿色低碳产品贸易终端组装→关键环节供给有助于充分挖掘我国出口潜能有效应对美西方“脱钩断链”威胁优我国将采取多项举措拓展绿色贸易中间品用来生产“成品”的原材料、零部件和半成品拓展中间品贸易

拓展绿色贸易结构2025年前11个月，中国货物贸易顺差首次突破1万亿美元大关，创全球主要经济体贸易顺差的同期最高纪录。贸易顺差持续上升彰显了中国在全球产业链价值

链分工中的重要作用，但也给我国持续扩大开放合作、互利共赢带来更大压力※要进一步优化出口结构※

打造“出口中国”品牌

※积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源资源进口“共享大市场

·

出口中国”2026年首场活动2月4日在

北京举行。2026年商务部将举办超百场系列活动，支

持全球更多优质商品和服务进入中国千家万户改善发展模式，推动进出口平衡发展2024年中国服务贸易逆

差额

为1646.7亿美元全球主要服务贸易大国中美国、英国、法国等均保持贸易顺差当前，我国服务贸易占对外贸易总额的比重低于世界平均水平长期处于逆差状态2.大力发展服务贸易

大力发展服务贸易和服务消费成为稳外贸、扩大内需战略布局中的核心举措2024年全球服务出口占全球出

口总额的比重达26.

6%2024年中国服务贸易占贸易总额的比重为14.

6%·推动知识密集型服务发展，鼓励中华文化、医药、餐饮、体

育等传统优势服务出口·全面推行跨境服务贸易负面清单制度，推动电信、互联网、

教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，扩大国内急需的生

产性服务和医疗健康等优质生活性服务进口·更好发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港引领作用，打造

国家服务贸易创新发展示范区，在扩大服务贸易市场准入、

完善服务贸易全链条监管等方面开展先行先试和压力测试海口复兴城互联网产业园内，一

名巴基斯坦籍主播正在直播。零

关税、低税率、贸易与投资自由

便利等海南自由贸易港政策成为

吸引来自全球企业的磁石扩大制度型开放，不断提升服务贸易国际竞争力事

报

告发展数字贸易新业态新模式※推动“跨境电商+产业带”发展推动自主品牌“触网升级”不断提升海外市场拓展能力※

持续优化数字服务贸易促进数字金融、在线教育、远程医