【原创】+人口老龄化问题武韬

主讲人龙岩一中武韬

微专题:人口老龄化问题

表现原因影响措施人口老龄化问题中国老龄化特点

一:概念人口老龄化是指总人口中因年轻人口比重减少、年长人口比重增加，导致老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。二表现1.中国人口老龄化发展趋势2.日本人口结构变迁的三个阶段：二战前至1955年的金字塔形状（1947-49年是人口出生高峰期）；50年代中期至70年代中期稳定期（平均生育2~3个）；70年代后期过度到倒金字塔形状（少子老龄化）医疗水平的提升、结婚年龄的推后、受教育程度的提高以及更多的女性为追求职业发展而推迟生育时间等因素促使劳动年龄人口增速放缓以及老龄化人口增多。中国劳动年龄人口预计将在2015年达到峰值，之后开始下降，同时，60岁及以上人口将从2010年的1.65亿人（相对值为14%）激增至2050年的4.4亿人（相对值为34%）。到2050年中国的人口结构将从三角形的金字塔结构转变为风筝型的结构。中国人口结构变迁的三个阶段

3.人口老龄化指数”是指人口总体中，老年人口数（65岁及以上）与少儿人口数（0～14岁）的相对比值。读2015～2030年我国人口老龄化指数预测表

人口老龄化指数=老年人口数/少儿人口数4.英国65岁以上人口占比由1960年的11.7%上升至2010年的16.6%，导致老年抚养比由18%上升至25%。老年抚养比=65岁以上人口(15-65)岁人口中国1999年底60岁以上人口就达10.2%,预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，届时社会养老负担相对现在将翻倍；三人口老龄化产生原因

出生率下降

平均寿命延长国家经济水平医疗水平生育观念受教育水平国家政策

案例迁移：案例1读图，a、b、c分别表示0～14岁、15～64岁、65岁以上三种年龄人数所占总人口比重。据此回答下题。图中①②③④四个国家中，老龄化问题最严重的是A．① B．②C．③ D．④案例2读“四国65岁以上老年人占总人口比率历史及预测图”,结合所学知识完成各题。1．1950年以来老龄化速度最快的国家是A．德国

B．英国

C．日本

D．美国2．下列措施与抑制人口老龄化无关的是A．倡导适龄妇女生育B．鼓励外来移民C．推迟退休年龄D．增加儿童抚养补贴

案例3

人口红利是指人口的结构性变化所导致的积极经济后果。中国目前正处于人口红利期。下图显示了我国的人口红利期及人口负债期。就业比是指劳动年龄人口与总人口之比。根据材料回答。1．新中国成立初期与2013年后我国的抚养比均呈快速上升趋势的原因是①新中国成立初期，经济发展，医疗改善，死亡率下降，出生率较高，导致总抚养比快速上升②新中国成立初期，由于战争导致青壮年减少，老年抚养比迅速上升，导致总抚养比快速上升③2013年后我国人口老龄化速度加快，导致老年抚养比迅速上升④2013年后外出务工人员增多，导致老年抚养比迅速上升A．①③B．①④C．②③D．②④

案例4十八届三中全会提出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”、“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。两头相加，有利于增加劳动力供给，在一定阶段内可使“人口红利”的“尾巴”再长一点。下图为“我国不同年龄段人口比例随时间变化图”，读图回答：１下列关于我国人口红利期的叙述，正确的是①青壮年人口比例较大，劳动力充足②人口出生率持续下降③15岁以下人口比例减少，教育投资减少④老年人口比例上升缓慢A．①②B．②③C．③④D．①④２人口红利期结束后，我国面临的口问题主要表现为（）①人口老龄化严重，社会保障体系压力较大②劳动力数量急剧减少③人口数量多，劳动力减少，青壮年负担加重④人口出现负增长A．①②B．①③C．③④D．②④ＡＢ案例5读下表，完成

2009年甲、乙、丙三个国家的统计资料

1.下列指标呈负相关的是A．婴儿死亡率、城市人口比重B．老龄人口比重、婴儿死亡率C．人口增长率、人均耗能量D．城市人口比重、人均耗能量2.下列推断最可能的是A．甲国能源利用率最高B．乙国人口死亡率最高C．丙国能源消费量最多D．丙国人口迁入率最高

四中国的人口老龄化

“421”家庭结构未富先老与发达国家不同，我国的人口老龄化属于未富先老。发达国家进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般都在5000-10000美元以上。而我国开始人口老龄化时人均国内生产总值刚超过1000美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。中国人口迅速老龄化，已成为制约经济、社会发展的一枚定时炸弹。现阶段我国的人口老龄化，表现为三个特点：

未富先老、未备而老和孤独终老。未富先老未备而老我国人口老龄化的出现似乎很突然，人力、物力、财力、认识和制度等准备不足，养老保障制度缺位严重，养老服务体系发展滞后，养老服务市场供给缺口巨大。根据报道，中国大约有318万家养老院提供120万张床位。这意味着每100个老年人只有15张床位，远远低于西方国家平均50-70张床位。根据国家民政部数据，丧失自理能力的老年人口已经达到940万，其中城市有194万，农村有746万。部分丧失自理能力的人口大约为1894万人。为了应对“未备先老”，政府需要倡导和实现有准备的或者说有保障的老龄化，加大基础养老设施的投资力度，为未来的老龄化社会减负。孤独终老孤独终老成为我国老龄化重要特征，老龄化与少子化、空巢化、残疾化和无偶化结合在一起，最后导致了一些老年人的老无所依、老难所养，特别是其中孩子夭折、配偶离世的孤寡老人，他们是最需要关注关怀关心的弱势群体和奉献群体，可能产生面积广大的人道主义危机。中国人口老龄化特点a、在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化b、人口老龄化提前达到高峰c、在多重压力下渡过人口老龄化阶段d、地区差异e、城乡倒置f、起步晚来势汹汹如果考虑20年后第二次婴儿潮的人开始退休，老龄化程度更甚。前面提到2050年60岁以上人口约占全国人口总数的34%比较保守，是基于历史出生率的分析得出的速度发展预估的。但如果考虑1962-1973年的历史出生人数最多、对后来经济影响最大的婴儿潮（平均出生率3.33%，10年中2亿6千万人出生），老龄化人口会更多，而且这次婴儿潮后年轻人很少。案例6人口老龄化指数”是指人口总体中，老年人口数（65岁及以上）与少儿人口数（0～14岁）的相对比值。读2015～2030年我国人口老龄化指数预测表

，回答1．有关我国人口老龄化的叙述，正确的是A．乡人口老龄化指数增高与城市化引起的人口迁移有关

B．乡人口老龄化加快，促进了乡新一轮生育高峰C.2015至2030年，人口老龄化平均速度由大到小依次是乡、镇、市D．老龄化程度提高，加大了教育负担.例7

记者从2009年8月26日在长春召开的全国18城市老年大学第10次工作研讨会上了解到，2009年是我国进入老龄化10周年。随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。结合表1，中国各地区老年比（%，使用65岁以上人口超过7%作为老龄化人口），回答下列各题。表中国各地区老年比1．从以上的数据可以看出，老龄化程度

A．比较严重的地区均分布在东部发达地区

B．新疆、西藏、青海、宁夏人口结构仍处在较为年轻的状态C．河南、河北也进入老龄化的地区行列

D．人口结构年轻的地区都分布在干旱气候区2．地区之间老年化程度的不同预示着未来

A．人口流动的加剧

B．老龄化速度开始减慢C．少年人口开始减少，劳动力人口也出现下降

D．中国人口老龄化进程与经济发展不同步2．关于人口红利期对我国社会经济的影响，下列叙述错误的是A．为经济发展提供丰富的劳动力，且价格低廉B．社会负担较轻，社会保障支出少，财富积累速度快C．人口老龄化严重，人民的生活水平质量下降D．可能带来就业压力中国人口老龄化影响.1“8421”家庭结构弱化家庭支撑体系。计划生育政策推动我国“8421”家庭结构（8位曾祖父母、四位祖父母、两位父母及一个孩子）日益普及，国家养老金和医疗保险的低覆盖率，许多在职期间收入较低的祖父母无法负担自身的生活费用和医疗支出，迫使年轻且富裕的中产阶级夫妇负担起支撑整个大家庭的财务负担。2城市化进程。数以百万计年轻人口从农村迁往城市，但社会基础设施配套未能跟上，对于来自养老金和医疗服务覆盖率水平较低的贫困地区务工人员来讲，这一问题尤为严重。3.人口老龄化对中国劳动力市场的影响人口老龄化对劳动力市场的影响，一般表现在三个方面：一是对劳动力资源的影响，二是对劳动力年龄结构的影响，三是对劳动力参与率的影响4.人口老龄化对中国养老模式的影响

5.人口老龄化对中国的社会保障成本产生重大影响6.人口老龄化对中国社会需求结构、生产结构产生重要影响案例8.2009年为我国进入老龄化社会10周年，据民政部和全国老龄办等部门的最新数据显示，我国人口老龄化呈持续加剧之势，截至2008年年底全国老年人口已达1.69亿，占总人口的12.79%。目前全国除青海、新疆、西藏外，均已进入老龄化社会，回答7～8题。1．这一现象的出现对中国社会和经济发展的影响是A．必然导致人口出生率的大幅下降B．增加青壮年的生活负担C．有利于人口的可持续发展D．刺激外国移民大量涌入

2．关于应对我国人口老龄化的措施错误的是A．进行立法，保护老年人权益B．制定城乡统筹、门槛很低的社会保障体系，完善社会养老保险机制C．鼓励多生育，接纳海外移民D．弘扬尊老爱老的优良传统积极应对人口老龄化相关措施适应人口老龄化发展的客观要求，加快社会保障体系建设建设完善的社会保障体系，为老年人提供最基本的生活保障，在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险的同时，大力推广城乡医疗救助制度。充分利用“人口红利”期，加快经济的发展调整产业结构，大力发展老龄产业重视老龄产业的发展。形成政府主导，市场化、社会化、多层次的老龄产业和老龄服务业的发展模式。加强老龄产业和老龄服务业的舆论宣传，培育老年市场，引导老年消费。以经济全球化和我国加入WTO为契机，加强老龄产业和老龄服务业的国际合作。高度重视老龄人才资源的开发和利用例9．2008年