当前国内外经济形势

当前国内外经济形势中共荣成市委党校经济教研室(2008年10月27日)本年是我国比来几年最困难的一年：外部需求降温，通货膨胀压力专门大年夜，不确信性身分增多，我们面对的困难和挑战相当严格。尽管如斯，从今朝情形看，我国经济仍旧显现出安稳较快的成长态势，这是相当不轻易的。现在，就当前国表里的经济形势，报告请示一下我们的进修领会，报告请示欠妥的处所，敬请批驳斧正。重要报告请示四个方面：一是美国次贷危机引起世界经济降温。二是此次通货膨胀的特点及成因。三是我国采取的重要应对方法。四是应对当前经济形势的几点粗浅看法。一、美国次贷危机引起世界经济降温美国次贷危机到底是如何一回事儿？所谓次贷危机，确实是次级贷款危机，又称次债危机。什么是次级贷款呢？美国奉行的是透支经济、超前花费，贷款是专门广泛的现象，从房子到汽车，从信用卡到德律风账单，贷款无处不在。贷款必须有严格的信用包管，必须有资深的信用评估机构对它的信用进行严格的评估，并有还款才能证实。然则，在美国的住房市场上，却显现了一种专门的贷款，叫次级贷款。这种次级贷款，确实是专门对那些信用状况较差、没有收入证实和还款才能证实、其他负债又比较重的那部分人供给的住房按揭贷款。这就让人纳闷了：既然这些人没有信用包管，而金融机构本来差不多上以盈利为目标的，什么缘故美国的金融机构要给这些人贷款呢？难道金融机构不怕亏本吗？然而，美国金融机构之因此搞次级贷款，是有他本身的推敲的。第一，因此这种贷款风险大年夜，但利率高。它的利率大年夜约比美国的基准利率高2%－3%，同时是浮动利率。第二，他们假想，假如贷款者今后不克不及还贷，银行还能够把房子收回来，出售后抵顶贷款。第三，因为在2006年之前的5年里，美国住房市场连续繁华，房价连续上涨，这就给人们造成了一种错觉：认为美国的房地产会永久上涨，或者至少在他们认为“合理”的时刻段内会上涨，想因此地认为房地产上涨的速度会快于利钱的包袱，只要能及时把房子出手，风险是“能够操纵”的。退一步说，即使贷款者今后不还贷，贷款机构也能够把房子收归去，照样能卖个好价格，也是大年夜有赚头的。是以，美国次级典质贷款市场成长灵敏。在1994年－2006年间，有900多万户美国度庭购买了新住房，个中约有20%是借助于次级贷款的，2001年次级贷款只占全部典质贷款市场的5.6%，到2006年猛增至50.8%。那么，危机又是如何产生的呢？SHAPE美国次级贷款总范畴大年夜约在1万亿美元阁下，这么多的钱压得贷款机构资金周转困难，有的金融机构本来就想“白手套白狼”，为了尽早地回笼资金，同时也分散风险，次级贷款典质机构就把他们手中操纵的次级贷款“打包”，发行债券，称为住房典质贷款，卖给各国的投资者。这些债券因为回报率高，同样获得了专门多投资机构的青睐，像投资银行、对冲基金、其他基金等金融机构纷纷购买。买进这些债券的投资银行和对冲基金等再把它作为典质品，发行典质债务债券，如斯反复“立异”，“卖空”做大年夜。然则，那个地点有一个专门大年夜的前提，确实是必须包管房价赓续上涨。有谁能包管呢？危机也就由此产生了。2006年美国房价开端下跌，利率又进步了，买房的人要比往常多付专门多的利钱，这些人本来信用就不行，又没有固定的收入，利钱一高就担当不起了，便开端违约。放贷机构的钱收不回来了，就把典质的房子全部充公，使数以百万计的美国人“有房”的好梦破裂了，大年夜量的人从新流浪街头。放贷机构把房子收回来也补偿不了损掉，因为这时的房产差不多有价没市了，房子卖不出去，成果发行的债券不值钱了，买了这些债券的机构也跟着吃亏。假如是一两个贷款者显现如许的问题还好，而是显现了大年夜量的无法还贷的贷款者，银行大年夜面积吃亏，次级典质贷款机构破产、投资基金被迫封闭、股市猛烈震动，产生了金融危机。因此，次贷危机确实是产生在美国住房次级典质贷款市场上的一种金融危机。美国次贷危机是从2006年春季开端慢慢出现的，2007年4月爆发，8月囊括了美国、欧盟和日本等世界重要金融市场，进而演变为全球性的金融危机。什么缘故美国的次贷危机会产生同时越演越烈？直截了当缘故是美国利率的上升和住房市场的连续降温，但根源是房贷风险。从全然上讲，决定打算掉误是重要缘故，次级贷款美满是建立在投契心理差不多上的一种合理的想象、推理与确信，每一个环节都把人道的贪欲表示得极尽描摹，再加上金融机构监管不力，一旦房地产泡沫决裂，全部金融体系就陷入一场恶性轮回，最终变成了金融危机。这件事同时也说明：美国的月亮也并不差不多上圆的，尽管美国事比较成熟的市场经济国度，但市场运作过程中同样有专门多不科学、不合理的处所，同样有专门多不足和掉误之处。次贷危机在残虐全球的同时，也给美国的金融、信贷机构带来了息灭性的突击。危机爆发后，美国90家银行倒闭，涉及3万亿美元，使美国经济处于阑珊的边沿。2007年第四时度美国经济增速由第三季度的4.9%下滑到0.6%，本年一季度经济增长率仅为0.9%，7、8两个月跟着美元的走强，经济有所复原，第二季度美国经济增长率为1.9%，仍低于预期。9月7日，美国当局接收了美国两家最大年夜的住房典质贷款公司——房地美和房利美，这两家公司本来是由美国国会创建的并获得当局信用支撑，属于准国度信用。美国共有12万亿美元的住房典质贷款，个中这两家公司约有5万亿美元，占美国全部住房典质贷款的42%，此次危机给这两家公司造成了近150亿美元的巨额吃亏，把它们推到了破产的边沿。美国当局接收今后，分别给这两家公司注入1000亿美元的资金。如许，这两家公司由本来的准国度信用变成了国度信用，信用等级大年夜大年夜进步了，因此它们的债券不克不及在短期内了偿，但起码不消担忧乱掉落了，这在必定程度上削减了持有次级债券者的损掉。与接收“两房”一样，9月17日美国当局又接收了美国也是全球最大年夜的保险巨擘AIG，并注入850亿美元资金。那么，作为世界上最强大年夜的自由市场经济国度，美国什么缘故非要置市场化原则于掉落臂，而力保“两房”和AIG呢？重要有以下三个缘故：第一个缘故是要爱护美国当局的信用和形象。全球各国央行都持有它们发行的债券，假如美国当局不管，而任由它们倒闭的话，会使全世界对美国的信费用完全掉去信念。第二个缘故是这三家公司的盈利能为美国赚取巨额的利润，假如坐视不管、任其倒闭的话，美国将遭受庞大年夜的损掉。第三个缘故，美国如许做也是为了爱护市场稳固，化解金融危机。经由过程这件事也说明，世界上没有完全自由的市场经济，假如市场处于严峻危机，依附市场自身的力量无法抢救的时刻，当局必须积极有效地进行干涉。然则，话又说回来了，美国经济专门困难，10月3日美国众议院经由过程了大年夜范畴金融救济筹划，当局拿出8500亿美元来救市，钱从哪里来？美国本次救市的资金来源主假如经由过程大年夜量发行国债，这将使美国财务赤字进一步恶化，导致贸易赤字上升，对美元走强起到克制造用，因此美元可能再次回到贬值的轨道上来，其成果必定是债券贬值，危机的损掉最终照样转嫁给了债券持有者，受损害的最终照样债券持有者。因此，美国如许做的象征意义弘远年夜于实际意义，因为在经济困难时代，重建信念、复原信用是最重要的，市场经济从经济动力来看是信息经济，从社会关系来看是信用经济，从主体力量来看是信念经济，从必定走势来看是信念佛济。因此，我们不克不及否定，美国的救助方法对中国及世界来说是一件功德。比如，中国持有的美国债券受损掉的风险降低，在短期内有助于平抚金融市场的动荡。更重要的是，对我们有必定的警示感化，有助于我们反思国内的金融市场专门是房地产市场。近年来我们国度深圳的房地产市场也显现了较为严峻的泡沫，银行降低了放贷门槛，本来仅有的10%的首付，银行也主动替购房户垫付了，同时推出了“双周供”、“轮回贷”等新营业。“双周供”是什么意思呢？确实是本来的贷款是按“月”来还的，每个月还若干钱，银行动了扩大年夜信贷，尽可能地多贷出一部分款，就改为按“双周”来还款，确实是每两个礼拜还一次贷款，如许2个礼拜就能还完本来1个月的贷款，还款时刻缩短了一半，款还完了还能够接着贷。“轮回贷”确实是许可用贷款买的商品房作为典质，再向银行贷款买房，如许“炒房的人”就能获得更多的贷款，买更多的房，最终促使了房地产贷款膨胀和房地产市场的专门繁华。世界上没有只涨不跌的房地产市场，跟着我国通货膨胀率的上升和国表里经济形势的变更，购房需求受到泉币政策、地盘政策、税收政策等一系列房地产相干调控政策的克制，房地产泡沫受到了挤压，房价掉去了上涨的动力，房地产市场在经历长达10年的价格上涨今后开端理性回来，显现了价格下跌，一些“炒房户”开端违约。因此，深圳房市显现的问题，性质与美国次贷专门类似，也专门危险，但深圳就全国来说只是一个“点”，损害的面不是太宽，我们必须引认为戒，切实加强金融监管，切实加强房地产市场治理。什么缘故美国次贷危机能够或许活着界范畴内造成这么大年夜的阻碍？重要有四个缘故：第一是因为现在世界经济是一体化的，经济的互相渗入渗出、互相融合、互相依存决定了世界经济的互相阻碍和互相牵动。第二是因为美国的经济总量专门大年夜，今朝占到世界的20%多，它的增长和阑珊对世界经济的阻碍力差不多上专门大年夜的。第三是因为美元是世界性通用的泉币，因此美元的升值和贬值对世界经济阻碍也是专门大年夜的。第四是因为美国为了尽早摆脱危机，最大年夜限度地爱护本国好处，也尽可能地转嫁、分散危机造成的损掉，就超量供给流淌性。美联储自客岁9月以来，连续7次降息，导致美元连续贬值，直截了当推动了以美元计价的差不多商品包含石油和粮食价格赓续上涨。恰是因为这些缘故，美国次贷危机的阻碍就扩大到了全球，激发了世界经济降温，全球经济陷入阑珊的风险日益加大年夜。次贷危机对我国的阻碍也弗成小视。假如美国经济进一步恶化，对外需求连续大年夜幅度降低，那就有可能对中国的出口和经济增长带来较大年夜冲击。据国际泉币基金组织申报，美国GDP每降低1%，就让中国的出口降低4.5%、GDP降低0.75%。什么缘故会有这么多的热钱流入到中国来呢？至少有以下三个方面的缘故：第一是因为中国经济成长性好，国度形势好，社会稳固，中国的成长机会多，他们在中国投契的机会也多，投契中国的股市和楼市有利可图，这是热钱大年夜量涌入中国的第一个缘故。国外热钱大年夜量涌入中国的第二个缘故是人平易近币升值专门快。自2005年6月汇率改革以来，3年间人平易近币对美元已升值21.5%，本年升值幅度跨过了6%，9月24日人平易近币对美元的汇率是6.8：1，创汇改以来第57次新高。按人平易近币对美元6.8：1来运算，比拟2007年1月的7.8：1，把美元拿到中国兑换成人平易近币，1美元就能赚1元人平易近币。国外热钱大年夜量涌入中国的第三个缘故是中美利率倒挂。一年期存款，在本次全球降息往常我国利率是4.14%，美国事2%，全球降息后现在我国的利率是3.87%，美国事1.5%，同样的钱存入中国银行，要比在美国多1倍多的利钱，这是没有风险的收益。因此，国外的热钱大年夜量涌入中国。热钱大年夜量涌入，对我国阻碍专门大年夜。不仅加剧了国内的物价上涨，同时这些本钱一旦在短时刻内同时从我国撤走，会带来必定的金融风险。不管是产生在1994年的墨西哥金融危机，照样1997年的东南亚金融危机，热钱都起到了火上浇油的感化。东南亚金融危机爆发前的1996岁尾，涌入东亚的热钱是5600亿美元，危机爆发后流出东亚的热钱是8000亿美元，给东亚带来了惨重的损掉。今朝我国的热钱流入范畴差不多超出了亚洲金融危机前全部东亚所遭受的范畴，假如这些热钱集中从中国大年夜范畴撤出，对中国经济的阻碍会比较严峻，甚至会产生比较大年夜的金融危机，危及我们国度的金融安稳。今朝美元在降息，7、8两个月美元开端走强，会可不能导致热钱大年夜量外逃呢？对此我们应当保持高度的当心。二、此次通货膨胀的特点及成因在经济总体保持安稳较快成长的同时，我国面对着较大年夜的通货膨胀压力。从2007年3月以来，我国居平易近花费价格指数即CPI连续16个月涨幅跨过3%的当心线，SHAPE从客岁5月的3.4%，一向升到12月的6.5%。2007年全年CPI的平均涨幅是4.8%，为1997年以来的年度最高涨幅。因此，本年的当局工作申报提出把CPI操纵在4.8%阁下，这是4年来我国当局提出的CPI涨幅预期操纵目标数字最高的一年。从本年CPI情形看：1月份同比上涨7.1%，2月份8.7%，3月份8.3%，4月份8.5%，5月份7.7%，6月份7.1%，7月份6.3%，8月份4.9%，9月份4.6%。从中能够看出，从5月份开端，5、6、7、8、9连续5个月CPI涨幅都在回落，8月份显现了连续13个月以来的初次“破5”，9月份显现了自2007年7月以来的最低值。在全世界53个国度CPI都高于两位数的情形下，我国CPI降低说明我们的宏不雅调控取得了积极成效。有一点须要引起我们的高度看重，确实是：8月份显现了CPI与PPI的严峻倒挂。PPI是工业品出厂价格指数，8月份PPI同比上涨10.1%，而CPI是4.9%，PPI涨幅跨过CPI5.2个百分点（1-8月份累计，PPI同比上涨8.2%），CPI和PPI显现了明显的剪刀差。这说明，此次通货膨胀的主角差不多由CPI变成了PPI，这应引起我们的专门留意。这是因为：PPI和CPI差的太大年夜，意味着原材料成本的上升不克不及向下流产品专门是花费品转移，原材料涨价的包袱都压在了企业身上。刚开端的时刻，企业能够经由过程紧缩利润空间和加强内部治理、节能降耗等方法自我消化成本的上升，但假如PPI与CPI的差距进一步拉大年夜，同时长时刻存在，必定会跨过企业的消化才能，而需求的回落，又会导致企业发卖收入增长速度放慢，企业的盈利会越来越难。今朝全国有6700万个中小企业破产倒闭，经济形势相当严格。9月份PPI同比涨幅从8月份的10.1%降低为9.1%，剪刀差开端变小，石油、钢铁等大年夜宗商品价格广泛下跌是PPI增长放缓的重要缘故。从经济学的角度讲，CPI的连续上涨确实是通货膨胀。但此次通货膨胀与1988年和1993年那两次明显不合，这一次重要有三个特点：第一个特点是：由构造性上涨转为周全的通货膨胀自客岁下半年以来的物价上涨，起首凸起表示为食物和石油价格的上涨。奥运会的主题曲“meandyou”，有人形象地称之为“米和油”，说明当前人们对米和油的极端存眷。什么缘故会显现食物和石油价格的起首上涨呢？重要有三个缘故：第一个缘故是受2006年国际粮食减产身分的阻碍。第二缘故是受美国、巴西一些产粮大年夜国将玉米用于加工工业酒精的阻碍。第三是受美国出于自身推敲的全球经济计策的阻碍。国际油价和粮价的订价权重要在美国，全球操纵粮食的大年夜公司共4家，个中美国就有3家，美国高额补贴粮食，然后低价出口到非洲等国，使非洲等国买美国的粮食比本身种还合算，因此许多国度走上了依附从美国进口粮食的门路。那么，能不克不及包管美国的粮食永久廉价？这得由美国说了算，因为美国差不多操纵了这些国度的粮食市场，也就操纵了粮食的订价权。原油也是如斯，大年夜部分原油是由美国操纵的，大年夜部分也是由美国发卖的。粮食和石油价格的上涨直截了当引起了物价的周全上涨。在粮食、石油等花费品价格上涨的同时，从本年6月份开端显现了工业品价格的大年夜幅上涨。工业品价格的上涨，由上游产品传导到下流产品，由临盆范畴传导到花费范畴，导致物价的周全上涨。像原油、原煤的出厂价格同比涨幅都跨过了38％，国际原油本年4月每桶110美元的时刻，上涨了40%，价格最高时每桶147.27美元，因为临盆与花费市场低迷及美元走强等缘故，比来石油价格有所降低，10月23日价格降到每桶65.52美元。钢铁的出厂价格涨幅也接近30%。钢材用的面最宽，钢材涨价引起建筑、家用电器等的周全涨价，使最终花费品涨价。煤炭的缺乏和涨价拖累了发电，导致电力重要。因此，不论是从流畅范畴来看，照样从临盆范畴来看，物价都显现了上涨。因此，比来物价差不多有所回落，大年夜宗商品价格差不多有所降低。但我们从分析此次通货膨胀的特点的角度来说，它起首表示出来的特点，确实是由构造性上涨激发了周全的通货膨胀。此次通货膨胀的第二个特点是：输入型的通货膨胀此次通货膨胀受国际身分阻碍专门大年夜。有两点来由：第一是我国开放程度较大年夜，对世界市场的依附程度较高。宏大年夜的海外贸易依靠国外市场，国际大年夜宗商品价格快速上涨，必定引起我国商品价格上涨。缘故在于：中国事世界工厂，既然是世界工厂，就要从国外购买原材料，国际原材料涨价势必造成输入型的涨价。造成这种输入型通货膨胀的第二个缘故是，资本性产品的期货炒作举高了价格。美国的虚拟经济搞得专门好，虚拟经济包含期货市场和股市，美国在期货市场上购进国际大年夜宗商品和重要物质，像粮食、石油、铜、铁矿石、有色金属等，从而操纵了这些商品的价格,美元的贬值也是推高价格上涨的重要身分,所因此美国向全球输入了涨价。因而此次涨价的幅度不是2%、3%的概念，一涨确实是百分之几十。比如，铜由本来的每吨2万多上涨到每吨8万多,比来回落到4万阁下；铁矿石在前两年分别上涨40%和65%的差不多上，本年又上涨了90%；黄金上涨了50%多。这些产品差不多上初级产品，初级产品的涨价，必定阻碍到所有企业的成本。此次通货膨胀的第三个特点是：成本推动型的通货膨胀与以往通货膨胀不合的是，我国的此次通货膨胀商品几乎不缺，几乎没有断档，只是价格高了。这说明，此次通货膨胀问题不是直截了当产生在供求环节上，而是出在临盆环节上，是成本上升推动的通货膨胀。推动成本上升的身分专门多，最重要的照样在全国范畴内的差不多举措措施扶植上得太快、反复扶植上得太猛了，显现了时期性的经济过热，导致以能源、原材料为代表的重要物质的市场需求过旺，显现了供给重要，推动了价格猛涨。三、我国采取的重要应对方法针对复杂多变的经济形势，国度采取了专门多政策方法来稳固物价，促进经济增长，保证人平易近临盆生活。我们重要从三个方面看：第一个方面：国度采取的宏不雅调控政策本年国度专门加大年夜了宏不雅调控力度，采取了一系列宏不雅调控政策。岁首年代提出了“两防”，即防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由构造性上涨演变为明显通货膨胀。到4月份，跟着经济形势的变更，本来的“两防”变成了新“两防”，即防止经济增速下滑、防止通货膨胀。跟着通货膨胀的加剧，6月份又提出“一防一抑”，即防止经济显现明显下滑、克制物价过快上涨。跟着经济形势的进一步趋紧，一些企业专门是依附出口为主的中小企业破产倒闭，国度又提出“一保一控”，即保增长、控物价，把保持经济均衡较快成长、操纵物价过快上涨作为宏不雅调控的重要义务，把克制通货膨胀放在凸起地位。到10月份，针对前三季度经济运行情形，通胀压力差不多明显减弱，经济增速有加快下滑的势头，宏不雅调控由本来的“一保一控”转向全力“保增长”。按照这一政策思路，国度出台了一系列政策，加强对企业的搀扶，加强对困难弱势群体的爱护，使经济航船安稳较快成长。从国度宏不雅调控政策的变更看，一方面说明，我国的宏不雅调控政策光鲜地表现出了预感性、针对性、灵活性的特点，说明我们国度驾驭市场经济的才能赓续进步，当局宏不雅调控才能赓续增长，能紧跟形势变更，超前应对各类困难和挑战。另一方面又说明，面对当前严格的经济形势，我们党和当局在尽最大年夜的尽力保增长，保物价，保企业，保稳固，保人平易近安居乐业，这充分表现了我们党是立党为公、在朝为平易近的，我们的当局是大年夜有作为的当局，是深受庶平易近信任的当局，是经得起各类困难困苦考查的当局。第二个方面：国度对企业采取的搀扶政策国度对企业的搀扶政策专门多，个中最重要的有以下两个方面：国度对企业采取的第一个搀扶政策是降低税率，减轻企业税收包袱。比如，企业所得税。从2008年1月1日起，表里资企业所得税由本来的33%同一为25%，如许表里资企业实施同一税率。多年来，为吸引外资，我国一向赐与外资企业多种税收优待，使得表里资企业实际税负不同一，造成了税收上的严峻不公平，此次同一税率不仅解决了表里资企业公平竞争的问题，也减轻了内资企业的税收包袱。再比如，证券和股市交易的印花税，由本来的千分之三降为千分之一，同时从9月18日起改为单边收税，即只对出让方征税，纰谬受让方征税。契税，从2008年11月1日起小我初次购买的90平方米及以下通俗住房税率由本来的1.5%降为1%，小我发卖或购买住房免征印花税，小我发卖住房免征地盘增值税，小我住房公积金贷款各档次利率分别下调0.27个百分点。再比如，停止对个别工商户征收市场治理费和集贸市场治理费，这既有助于促进个别私营经济成长，增长老庶平易近的收入，也有助于繁华市场，稳固物价。同时，还有一个重要的税制改革，确实是增值税转型，即由本来的临盆型增值率改为花费型增值率。增值税是流转税的一种，按其本意是对企业新增长的价值征税，而纰谬购进的价值征税。一样来讲，它分为两种类型：一种是临盆型增值税，一种是花费型增值税。临盆型增值税在征收的时刻，购买的原材料不消征税；花费型增值税在征收的时刻，购买的原材料、固定资产都不消征税。国外都实施花费型增值税，我国实施的是临盆型增值税，相对而言，税负比较重。从2004年7月起，我国在东北地区“三省一市”的八个行业试点增值税转型，即由临盆型增值税转为花费型增值税，确实是说企业购买的原材料和固定资产都不征税了，因此因此增值税税率没变，仍是17%，但因为把企业购买的固定资产也扣除了，因此削减了企业应交的税金，也就减轻了企业的税收包袱。2007年7月起增值税转型又延长到中部六省26个都市连续试点，今朝财务部年1月1日起在全国实施增值税转型。增值税作为中国第一大年夜税种，它的转型实际上是给企业减负，据财务部预算此次转型可能削减1000多亿的税收，导向上是鼓舞企业设备更新和技巧进级，有利于进步企业整体竞争力。国度对企业采取的第二个搀扶政策是：改良企业的融资情形，降低企业融资成本。表示在四个方面：第一，降低存贷款利率。客岁以来，存贷款利率进步了6次，从本年3月份今后再没进步，同时从9月16日起一年期的贷款利率下调0.27个百分点。存款利率没变，贷款利率降了，这就削减了企业的贷款利钱，等于削减了企业的成本。10月9日一年期的存贷款利率再次下调0.27个百分点，即减轻了企业的成本压力，又减轻了贷款者的还款包袱。第二，降低存款预备金率。客岁以来，存款预备金率进步了15次，几乎是每月进步一次，从7月份开端再没进步，同时从9月25日起，除五大年夜国有贸易银行（工行、农行、建行、中国银行、交通银行）和邮政储蓄银行共六家银行以外的中小银行，存款预备金率下调1个百分点，从本来的17.5%调至16.5%。据估算，预备金率下调一个百分点，可认为中小企业多供给3000－4000亿元的贷款，有了这3000－4000亿元，能够救活专门多中小企业。10月15日起国度又下调了存款类金融机构人平易近币存款预备金率0.5个百分点，如许就能够有2000亿资金注入市场。因此，此次贷款利率和存款预备金率的下调，差不多上为企业专门是中小企业办事的，降低贷款利率削减了企业的贷款利钱，降低存款预备金率则增长了中小企业的贷款范畴，这两项政策组合起来应用，对中小企业解决资金重要的问题是专门有利的。存贷款利率和存款预备金率的上调或下调应当是周期性的，这也是经济规律，前两年是上调周期，从现在开端将进入下调周期，我们要紧密存眷各项政策的变更趋势和偏向，充分应用好政策，做好工作。第三是人平易近币升值明显减缓。从7月份开端人平易近币升值明显减缓。人平易近币升值减缓，有利于刺激出口。但为了合营应对金融危机，我国比来对世界承诺人平易近币不贬值。第四，提赶过口退税率。出口退税率的调剂是当局进内行当调剂的有力手段之一。从2007年7月1日起，国度大年夜范畴下调、撤消了高能耗、高污染、资本性产品的出口退税，对促进公平易近经济又好又快成长起到了重要感化。在全球经济面对阑珊、国际市场需求降低的背景下，专门多外贸企业差不多专门困难了。据中国纺织工业协会统计，在各类身分综合阻碍下，今朝纺织行业2/3的企业实际利润率只有0.62%。依照新的经济形势，本年8月1日起国度将部分纺织品、服装的出口退税率由11%进步到13%，从11月1日又进步到14%，日用及艺术陶瓷出口退税率进步到11%，部分塑料成品出口退税进步到9%，部分家具出口退税率进步到11%和13%等。出口退税率的进步，能够加强企业抗击市场风险的才能，减轻企业因成本上升带来的压力，支撑中小企业克服经营困难健康成长。这些政策变更反应出的积极旌旗灯号，说明当局一向紧盯市场，积极想方法赞助企业解决困难，也标记住当局针对今后经济走势的引导，开端借助积极的财务政策作为宏不雅调控的重要杠杆并付诸实际施动。第三个方面：国度对困难弱势群体的扶直政策重要表示在六个方面：一是社会保证方面，赓续进步各类保证程度。比如低保，国度要求各地依照本身的经济成长情形赓续进步保证程度，我市农村低保现在差不多由本来的每个家庭每年600元进步