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兒童福利政策與法令--

兒童福利與兒童權利授課教師曾惠蓮1社會福利與兒童福利社會福利包含社會保險、社會救助及福利服務。主要對象為兒童、少年、婦女、老人、身心障礙等特殊人群。兒童福利是福利服務的範疇。兒童福利是社會福利的次領域。2兒童福利的基礎聯合國在1959年11月20日通過「兒童權利宣言」，具體對兒童福利定義。定義：1.凡任何能促進兒童身心健全發展2.以兒童能正常生活為目的3.相關各種努力及事業，均稱為兒童福利。3意義的內涵意義：直接、間接促進兒童福利之措施與服務。重要指標：兒童福利並非人道關懷問題；積極促進兒童權益的保障與均衡發展。4兒童年齡的界定：

◎我國兒童及少年福利法第2條規定：「本法所稱兒童指12歲以下之人。」◎美國兒童福利包含17歲以下少年。◎日本兒童福利包含18歲以下之人。5兒童福利的對象消極對象：特殊救濟、不幸兒童積極對象：保護每位兒童權益，改善未來人力素質。6兒童福利的範疇1.兒童—主要對象2.家庭—父母及照顧親屬（兒童初級社會化的單位）3.社會◎三者權利與責任的互動，影響兒童福利的表現。7兒童福利的目標1.滿足兒童的需要2.補充家庭的不足3.維護兒童的權益4.增進兒童的能力5.啟發兒童的愛心8兒童福利的功能1.支持性服務：兒童與家庭諮詢服務2.補充性服務：經濟補助方案、托育服務、在宅服務3.替代性服務：寄養、收養服務、機構安置4.保護性服務：兒童身體、心理、性虐待保護服務、兒童疏忽保護。9五大原則的兒童福利的主張（claims）1.兒童與家庭生活原則（1）家庭整合性與連續性原則（2）異質性原則（3）家庭與其他制度的影響10五大原則的兒童福利的主張（claims）2.最低的環境安全標準原則3.兒童利益與家庭利益兼顧的原則4.承認兒童有獨立的社會人格原則5.優先保障兒童身心發展的原則11兒童權利根源：兒童因生理不成熟導致需要依賴保護、照顧已順利生存並發展。以維持社會之延續。兒童權利章典之特色1.基本權利的強調2.保護弱勢的強調3.隨兒童權利運動發展，條文漸趨成熟。12兒童權利本質1.福利權—聯合國兒童權利公約中制定最多，生存權、國籍姓名權、平等權….2.參與權—自由意志表達權、思想、宗教、隱私、資訊享有權3.特別權—兒童因身分而有二種特別權：角色權（學習技能扮演角色）與交易權（父母應賦予兒童應得之承諾、並實現承諾）13兒童「權利」是強調法律上的概念，具有「執行」的意涵。14兒童福利與發展理論1.心理分析學派Freud—意識、潛意識、性心理發展階段—強調人的內在動機力量2.行為學理論與社會學習論—以行為反應看人類發展、強調環境學習3

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