中国古代史第二单元秦汉时期（第二十讲）

封建经济的初步发展——秦汉经济高考一轮通史复习中国古代史第二单元秦汉时期（前221-220年）一、【研究纲领】考纲解读考纲要求秦汉时期主要耕作方式和土地制度；秦汉时期手工业的发展；秦汉时期商业的发展考纲解读1.农业：铁犁牛耕成为我国传统的主要耕作方式，小农经济快速发展。庄园经济成为东汉时期主要的经济形态。2.手工业和商业：盐铁官营制度和重农抑商政策成为重要的经济政策；市在官府的严格控制下得到发展。

二、【明晰考向】高考真题细目表：真题细目表项目全国Ⅰ卷全国Ⅱ卷全国Ⅲ卷地方卷农业2016·25·土地私有制的发展（庄园经济）2018·25·汉代土地兼并与自耕农经济2015·天津高考·耧车2015·上海高考·豪强地主2015·海南高考·汉初的经济手工业和商业2017·25·西汉前期经济的恢复和发展2019·北京高考·手工业2018·浙江高考·汉代的冶铁技术2017·浙江高考·丝绸之路2015·福建高考·官营手工业2015·浙江高考·丝绸之路2017·江苏高考·汉武帝铸造五铢钱2016·天津高考·丝绸之路经济政策2018·25·汉代土地兼并与自耕农经济2018·江苏高考·重农抑商二、【明晰考向】高考真题细目表：考向晴雨表1.考查的核心概念：休养生息政策；重农抑商政策；盐铁官营政策；牛耕逐渐普及全国；西汉发明犁壁、耧车、耦犁等先进农具；田庄经济发展。2.分析汉初的经济形势及休养生息的影响。3.理解汉武帝经济改革的历史逻辑与治理智慧。三、【必备知识】一、休养生息政策与“文景之治”1.背景：为了巩固政权和稳定社会局势；吸取秦朝因暴政导致速亡的教训，采取了休养生息的政策。民失作业，而大饥馑。……人相食，死者过半。自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。──《汉书·食货志》汉高祖：兵皆罢归家；释奴为民；重视农业生产，鼓励耕织；轻徭薄赋等。文景时期：提倡以农为本，进一步减轻赋税和徭役；“以德化民”，废除酷刑；勤俭治国。2.措施：三、【必备知识】一、休养生息政策与“文景之治”3.影响：经济逐步恢复，人口增长，社会局势稳定。文景时期，政治清明，经济发展，人民生活安定。至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。京师之钱累百钜万，贯朽而不可校。太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。——《后汉书·食货志》海内安宁，家给人足。——《资治通鉴》三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（一）农业：1.生产工具：铁犁出现了翻土的犁壁；西汉时发明的播种工具耧车。2.耕作方式：汉朝以后，铁犁牛耕成为我国传统的主要耕作方式。总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（一）农业：3.耕作技术：西汉时赵过推行代田法；4.水利工程：以关中地区为最，著名的有漕渠、白渠、龙首渠总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（一）农业：5.土地制度：土地兼并现象严重。秦统一后，“令黔首自实田”，承认了封建土地私有制，西汉时期，土地买卖和土地兼并迅速盛行起来，大量自耕农破产，沦为佃农。6.户籍制度：编户齐民①含义：政府控制的人口载入户籍，被西汉政府正式编入户籍的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。②内容：编户齐民对封建国家承担田租、人头税、徭役、兵役等义务。③影响：加强了封建国家对劳动人民的控制。有利于国家征收赋税，提供稳定的兵源。同时导致阶级矛盾的激化。总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（二）手工业：1.成就：（1）冶铁业：著名的有两汉的高炉炼铁和炒钢技术，东汉杜诗发明水力鼓风冶铁的水排，促进了冶铁业大发展（2）丝织业：汉时丝织技术已相当成熟，能织出绫、锦、罗、绢、纱等二十多个花色品种。长沙马王堆汉墓出土的素纱襌衣享誉世界。（3）制瓷业：东汉烧出成熟的青瓷。总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（二）手工业：2.形态：（1）以自给自足为目的的家庭手工业和田庄手工业。①家庭手工业：与农业相结合，以丝织业为主。秦汉时期征收算赋、口赋、更赋为货币，所以为应对封建政府的赋税负担，家庭妇女纺织是家庭收入的重要自然经济的范畴。汉代豪强地主控制下的田庄不仅生产农产品，也生产手工业产品，供自己需要。三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（二）手工业：2.形态：（2）以面向皇室和官府的官营手工业。①内容：汉武帝以后，煮盐、冶铁、铸钱等行业收归官办；西汉政府在长安设东西织室；设少府、大司农、将作大匠等官署管理。②特点：官府垄断经营；不计成本，规模经营；职业世袭，技艺精湛。方今齐三服官（汉官名，主作皇帝冠服）作工各数千人，一岁费数巨万。……三工官官费五千万，东西织室亦然。——东汉班固《汉书》三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（二）手工业：2.形态：（3）以面向市场的私营手工业。①概况：齐、蜀、襄邑等地出现了个体手工业者。“齐部世刺绣，恒女无不能；襄邑俗织布，钝妇无不巧。”——《论衡·程材》②特点：私人经营；市场流通，供民间消费。(豪强)得管山海之利，采铁石，鼓铸煮海为盐，一家聚众，或至千余人。——《盐铁论·复古》三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（三）商业：1.表现：（1）货币：秦始皇通行“半两钱”；汉武帝铸造五铢钱。（2）市的发展：①秦律规定市的商品必须明码标价；②汉代集中贸易的市有专门的机构管理；③县治以上的城市集中设市，市坊分离。（3）商业都会：长安、洛阳、成都、邯郸、临淄等五大名都2.商业政策：重农抑商桑弘羊云：“今意总一盐铁，非独为利入也，將以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路也。”——《盐铁论﹒水旱》降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】二、秦汉社会经济的发展（四）对外贸易：丝绸之路

中国输出品是以手工业品和技术为主：铸铁、开渠、凿井等技术，丝绸、漆器。西方输出品是以动植物品种和宗教文化为主：葡萄、核桃、苜蓿、石榴、天马、汗血马、乐器、歌舞、佛教等总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策1.背景：汉初的“与民休息”经济政策引发严重的社会问题。（1）贫富差距加剧；（2）货币制度混乱，物价飞涨，威胁国家财政；（3）农民弃农经商，危及农业生产；（4）富商的崛起冲击了帝制王朝的统治秩序。

今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。——《汉书·食货志》因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。——《汉书·食货志》总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策2.措施：（1）改革币制，将铸币权收归中央；①取消郡国铸钱权力，五铢钱统一由中央铸造。②意义：结束币制混乱，增加国家财政收入；抑制地方郡国势力，加强了中央集权。③废除：唐朝建立后，铸行开元通宝钱，代替了五铢钱。

悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸。——《史记·平准书》汉五铢钱范总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策2.措施：（2）盐铁官营，政府垄断盐铁的生产；①内容：在产盐区设置盐官、在产铁区设置铁官，由盐、铁官主持生产、销售，严禁私产私售。

②性质：政府垄断盐铁③影响：增加了政府的财政收入，促进了经济发展。打击了富商大贾和大手工业者山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大司农佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。……敢私铸铁器煮盐者，鈇左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。——《史记·平准书》总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策2.措施：（3）推行均输平准，国家插手商业贸易；①内容：②意义：稳定物价，增加政府的财政收入为汉武帝的内外事功提供了物质保证往者，郡国诸侯各以其方物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费。故置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输、盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。——《史记·平准书》置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。——《史记·平准书》总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策2.措施：（4）抑制工商业者，向工商业者征收重税；①内容：算缗：是向工商业者征收的一种资产税。告缗：鼓励民众告密和揭发隐瞒不报或者少报的，一经查实，奖励告密者。②意义：充盈国库，沉重打击富商兼并之徒；缩小了贫富差距，维护社会的稳定。“告缗”之风遍及全国，助长了不良的社会风气；沉重打击了民间私营手工业的发展。总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策3.评价：（1）对政治的影响①经济政策是汉武帝外征四夷的保障。②促成官商一体化阶层的兴起“汉连出兵三岁，……大农以均输调盐铁助赋，故能澹之。……于是天子北至朔方，东封泰山，巡海上，旁北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以拒万计，皆取足大农。”——《汉书·食货志》总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策3.评价：（1）对政治的影响③中央集权统治得到进一步加强。

往者财用不足，战士或不得禄，而山东被灾，齐、赵大饥，赖均输之蓄，仓廪之积，战士以奉，饥民之娠”，“是以先帝建铁官同赡农用，开均输以足民财。盐、铁、均输，万民所戴仰而取给者。——《桓宽·盐铁论·力耕》总之，西周末至春秋前期，王室政权降落到强大诸侯；春秋后期，诸侯争权又降落到卿大夫之家。——严耕望《中国政治制度史纲三、【必备知识】三、汉武帝的经济政策3.评价：（2）对经济的影响①实现了官营工商业的垄断，开创了封建社会官营工商业的传统。②商业繁荣，商业中心逐步形成“一岁之中，太仓、甘泉仓满。边余谷，诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。”——《史记·平准书》武帝时期全国形成了10个经济区，其中较为发达的有：以咸阳、长安为中心的关中经济区；以平阳、洛阳为中心的三河(指河东、河内、河南)经济区；以蓟城、邯郸为中心的燕赵经济区；以临淄、曲阜为中心的齐鲁梁宋经济区；以江陵、苏州、寿春(今