专题七二美国1787年宪法

二美国1787年宪法一二三四一、年轻美国的窘境1.原因1781年,《邦联条例》生效。由此,独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟。邦联议会仅仅是各州的一个协调机关,几乎没有实权。2.主要表现(1)无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。(2)各州的关税壁垒以及纸币的滥发,使国内的商品流通极其不畅。(3)无力偿还所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债和在国内发行的公债。(4)无权维持常备军,以应对英国、西班牙的威胁和国内人民的反抗斗争。一二三四二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的联邦体制。2.内容(1)联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建:①最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年;总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。②最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成;参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员根据各州人口比例选出,任期两年。③司法权属于各级法院;最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法权。一二三四3.评价(1)地位:是近代世界上第一部成文宪法。(2)进步性:①权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。②调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限性:没有废除南方的奴隶制度,而且把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。一二三四自主思考1787年宪法是完善的资本主义宪法吗?为什么?提示不是。1787年宪法使美国建立起总统制共和制国家,采用权力之间“制约与平衡”的原则,有效维护了民主制度,协调了社会不同集团之间的利益、矛盾,但它仍带有明显的局限性,如“种族歧视”“男女不平等”“国民基本权利缺少”等。一二三四三、从“邦联”到“联邦”1.中央政府的组建(1)措施:①1789年1月,华盛顿当选为美国首任总统。同年3月,选出了第一届国会。1791年,批准建立了国家银行。②总统和国会颁布国会法令和司法条例,整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策等。(2)作用:中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国成为一个真正统一的国家,巩固了资产阶级和种植园主的新政权。2.地方权力的分配(1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。(2)作用:避免了中央集权的弊端,有利于发挥地方的积极性和创造性,协调了中央和地方的关系。一二三四四、两党制的雏形1.形成过程(1)建国初期,因利益不同和政见分歧,出现了联邦党和民主共和党两大政党。(2)1816年,联邦党解体。19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主党”和“自由党”。(3)19世纪50年代,民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表,自由党发生分裂。(4)1854年,共和党宣告成立。19世纪后半叶,美国两党制度正式确立。2.相互关系民主党和共和党交替上台执政,在内外政策和治国方略上有所不同,但其本质都是维护资产阶级的根本利益。一二三四误区警示不能误认为美国两党制下的两党截然不同,其实它们的主要不同是具体的内外政策和治国方略,而在根本利益上是一致的,它们都是代表资产阶级的利益。史料实证历史解释典例剖析探究点英、美两国资产阶级代议制的比较史料一总统先生(指罗斯福总统),人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。……我从不为议会所困扰,但我事事都得与我的内阁商量,并获得内阁的支持。——丘吉尔史料二在某种意义上,民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和政治实践形成的历史,而这一历史在西方的具体体现最为明显。——赫尔德《民主的模式》史料实证历史解释典例剖析互动探究(1)根据史料一并结合所学知识,英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不同?(2)通过对以上史料的理解并结合所学知识,指出近代西方有哪两种不同形式的民主制度。以英国和美国为例,其政治观念和政治实践方式有何不同?提示(1)英国内阁成员集体负责,与首相共进退;英国首相是议会多数党领袖,能通过议会掌握立法权;美国总统领导内阁,但与国会相互制约。(2)形式:君主立宪制、民主共和制。英国:在人文主义的指导之下进行,倡导议会主权;实践方式是国内战争。美国:在启蒙思想的指导下,崇尚自由、平等、三权分立;实践方式是独立战争(民族革命)。史料实证历史解释典例剖析英、美政体的比较(1)不同点史料实证历史解释典例剖析(2)相同点①本质上都属于资产阶级民主政体。②其核心特征都是代议制民主。③都是资产阶级革命的产物。④都促进了资本主义发展。史料实证历史解释典例剖析例题“美国革命之所以重要,并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它与英国相比创造了一个新的、不同类型的国家。于是美国……作为一块新的、没有历史负担和枷锁的大陆而受人羡慕。”对这句话理解正确的是()A.美国并没有实现真正独立B.当时美国同英国政体的性质不同C.美国的共和政体比英国的君主立宪制更为先进D.美国没有历史负担,是其