工程竣工验收相关问题讨论

建设工程竣工验收相关问题讨论一、建设工程竣工验收相关法律规定问题1：什么是建设工程竣工验收，是不是所有建设工程都必须做竣工验收？《中华人民共和国建筑法》1998年3月1日起施行第六十一条：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。《建设工程质量管理条例》2000年1月30日起施行第十六条：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”。建设工程竣工验收主体及相关参与方《建设工程质量管理条例》第十六条《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》建建（2000）142号（2000年6月30日起施行）第四条：“工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施”。《上海市建筑市场管理条例》2010年修正第四十五条：“建设工程竣工后，承包单位应当进行工程质量自验；建设单位应当负责全面验收，建设单位委托监理单位验收的，监理单位应当出具验收书面报告”。《上海市建设工程竣工备案实施细则》沪建建管(2001)第003号（2001年1月8日颁布）第二条：“建设工程竣工验收由建设单位负责组织实施”。建设工程竣工验收的条件详见附件1建设工程竣工验收的程序详见附件2问题2：建设工程竣工后是否要经过政府部门（如质监站）来进行验收？《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》国发[2002]24号（2002年11月1日颁布）第三百二十三项：“房地产开发项目竣工验收”。《城市房地产开发经营管理条例》1998年7月20日起施行第十七条：“房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起３０日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收”。《上海市建筑工程质量监督管理办法》2010年12月20日上海市人民政府修正第二十二条（建设工程质量竣工核验的申请）：“建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当会同施工单位向质监机构申请建设工程质量竣工核验，并提交下列有关质量状况的资料…”。《上海市建设工程竣工备案实施细则》第七条：“建设工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收实施监督重点，主要有下列内容：（一）工程竣工标准是否符合规定；（二）工程竣工验收的组织形式，验收程序、执行标准、验收内容是否正确；（三）工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷；（四）竣工验收员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全，质量终身责任制档案是否建立。对符合竣工验收标准的工程，建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案部门提交单位工程的质量监督报告。”问题3：建设工程竣工验收的组织者和责任者应该是谁？《建设工程质量管理条例》第十六条、第四十九条。建设工程竣工验收的登记备案《建设工程质量管理条例》施工单位不配合竣工验收怎么办？工程竣工后向发包方提交完整竣工验收资料和竣工报告，是承包方的合同义务。《建设工程施工合同（示范文本）》（99版）通用条款第32.1款规定：“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告…”。在专用条款中，承发包双方也往往针对竣工资料及竣工图作出详细约定。因此，工程竣工后向发包方提交完整竣工验收资料和竣工报告，是承包方的合同义务。《建设工程施工合同（示范文本）》（2013版）通用条款第13.2.1条第（3）项：“已按合同约定的内容和份数备齐竣工验收资料”。工程竣工后向发包方提交完整竣工验收资料和竣工报告，也是承包方的法定义务。《中华人民共和国建筑法》第六十一条：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件”。《上海市城市建设档案管理暂行办法》2010年12月20日上海市人民政府修正第十七条：“一切建设项目必须编制竣工图。竣工图由施工单位编制。建设单位与施工单位签订的建筑安装工程承包合同必须包括编制竣工图的内容…第十八条施工过程中，施工单位应指定专人编制竣工图。项目竣工后，竣工图必须经施工项目负责人审核签字后移交建设单位…”。诉求①承包方无正当理由拒绝提供竣工验收资料，并拒绝配合协助竣工备