【阿联酋石油产业升级环境及升级战略分析5500字（论文）】

阿联酋石油产业升级环境及升级战略研究目录TOC\o"1-3"\h\u103271引言 1317171.1选题背景 1317691.2选题意义 2141002阿联酋石油产业升级环境分析 237872.1外部环境分析 2315832.1.1石油市场价格波动 2290342.1.2石油产业成本高 3223132.1.3疫情对石油产业冲击大 373542.2内部环境分析 3154372.2.1科技创新不足 3201412.2.2转型资金不足 4159872.2.3人才培养机制不完善 4194243.阿联酋石油产业升级路径选择 6227953.1政府主动作为 6281963.2重视科技作用 687663.3保护生态环境 6287184阿联酋石油产业升级保障措施 7149354.1政府层面 7102074.1.1加强财政政策支持 78764.1.2强化政府沟通力度 7112104.2企业层面 7192784.2.1提高科技创新水平 715004.2.2加强人才培养 78718参考文献 91引言1.1选题背景在经济全球化的背景下，阿联酋正经历着产业结构不断优化的快速发展时期，各国家根据自身特点，借着本次机遇，调整产业结构，增强自身经济实力。阿联酋有262个资源性国家，其中过半的国家都处于成熟期或衰退期，急需进行产业升级。但资源性国家的产业升级路径在世界范围内仍是个难题。没有行之有效的转型方案，无法解决资源性国家存在的问题，阿联酋的经济发展速度会严重滞后。从产业结构方面看，诸多学者提出了多条路径，首先李红娟(2008)从延长原有产业链、扩大产业链的服务范围、发展新兴产业等方式出发，提出四条路径。张湛波(2017)以可持续发展为着力点，从产业及组织两种渠道对路径提出设想，通过替代产业、多渠道就业途径、环境保护、政府对策等角度进行路径选择。赵王荣(2017)和张湛波在对产业转型的路径方面有相似之处，都认为可以通过代替产业对产业结构进行转型，但赵王荣与张湛波相比，认为路径可以涉及的范围更广，可以通过所有制结构及经营方式、人力资源开发等途径实现产业结构转型。国外的学者大多通过总结地区转型的经验进行分析，Tony和Etienne(2003)研究了在外部资金输入的情况下，位于南非纳塔尔的乌得勒支煤矿在面临煤炭产业产值下降、大量失业工人出现的问题时，大力发展旅游业，救活城镇社区经济的案例。Walker(2005)等研究了俄罗斯东北地区三个煤炭资源型城市金属污染物，论证了资源型城市发展可持续产业的环境意义，Gross(2008)针对城市工业—人口—生态—工程系统在创新环境下的角色，将德国新湖煤炭矿区作为研究对象，分析了不同政策下矿业转型发展情况。此外还有学者在选择已有的路径时提出自己的担心，例如谭俊涛(2011)认为在选择路径时要在保护环境的前提下选择路径，在资源型城市的发展过程中，或多或少都存在破坏生态环境的问题，要想经济长期稳定发展，必须坚持环境优先。曾万平(2012)从宏观调控的角度，强调政府的作用，制度法规的完善以及财政政策的扶持是促进产业转型的两大利器，必须加大对城市基础设施建设、保障性住房、新型农村社区建设、生态环境建设与保护以及城市低碳经济发展的投入力度。贾小燕(2015)与曾万平都认为政府在产业转型中发挥着巨大的作用，但曾万平更强调中央政府的作用，贾小燕强调地方政府的作用，认为地方政府应与企业保持密切联系，创造有利的投资环境和发展环境，为产业转型提供更多的资金。张宾(2016)同样认可以上两位的看法，但更加倾向于强调政府的决策作用，在竞争中进行产业转型。通过城市的实际发展情况，与当前世界的最新技术结合，利用新型产业带动原支柱型产业发展。石油资源属于不可再生资源，单纯依靠自然资源发展经济，产品附加值低，经济效率不高，严重破坏生态环境。多年来阿联酋依靠丰富的石油资源实现了经济发展。但过度开采加工造成了资源枯竭，产业附加值过低，生态环境破坏严重等问题，导致阿联酋的经济发展速度放缓甚至停滞不前。基于此，本文选择阿联酋的产业结构调整为研究对象，以期为资源性国家的转型发展提供思路。1.2选题意义资源性国家的发展转型是关乎经济是否可以可持续发展，阿联酋作为一座移民国家，首先开始建设这个国家的正是石油工人，属于典型的“先矿后城式”资源国家。阿联酋石油资源丰富且优质，开采时间长，经历了成长、成熟阶段，目前正在经历枯竭到再生的关键时期，符合国内大多数资源性国家的特征，本文基于此进行选题，具有一定的理论意义和现实意义。本文通过分析阿联酋石油产业在经济中的比重，突出其他对阿联酋经济发展影响较大的产业，为产业结构转型指明方向，丰富资源性国家的产业升级理论。同时由于国内外的资源性国家的转型发展现状及路径不同，为阿联酋特色资源性国家的产业升级理论的形成与完善提供案例借鉴。阿联酋在面临自然资源枯竭，经济增速放慢的发展困境下，进行不断的尝试，试图找到新的经济增长点，先后对旅游服务及高新制造业进行试探，但在短期内都没有取得显著成果。通过对阿联酋的产业结构进行研究，有利于促进阿联酋经济发展，同时为其他国家提供借鉴，减少不必要的损失，从而促进国家经济可持续健康发展。2阿联酋石油产业升级环境分析在过去的很长时间，阿联酋经济总量迅速增加，城市化进程不断推进。但现有的产业发展方式也在不断加深对石油资源的依赖程度，导致石油资源无法带动阿联酋经济快速发展的现状，石油产业升级不容忽视。2.1外部环境分析2.1.1石油市场价格波动随着石油在生活中的普及度逐渐提高以及被大众接受，石油的市场价格出现下降的趋势。对阿联酋这类以石油产业为主导产业的资源性国家而言，石油市场价格的下降并不是一个好信号。从图2-1可以看出，以2015年石油价格为基准，从2015年-2016年，石油价格大幅回落，达到5年的最低值，价格指数低于80，在2016年以后，石油交易综合价格指数恢复到正常价位，但一直保持平稳，近一年来已经有持续下降的趋势。从2016年以来，国际经济形势愈发复杂，人民币会汇率上升，物价水平提高，但石油的综合价格指数不升反降，说明若不进行产业升级，在可见的未来，阿联酋石油企业的产值会持续下降。图2-12015年-2020年阿联酋石油综合价格指数2.1.2石油产业成本高石油产业的开采依靠大型机械，由于技术等因素，大多从德国进口，价格较高；各个矿区资源不能相互利用，大型机械的需求量高；同时矿区远离人口聚集区，需要在矿区周围建设完备的生活区。因此在矿坑开发、石油开采、人员安置等方面需要较大的成本。在废气废水排放方面也需要较大支出，以达到国家规定的排放标准。2.1.3疫情对石油产业冲击大对石油需求量较大的产业有电力、钢铁等重工业，受到2020年初疫情的影响，在疫情最严重的时候这些产业几乎全面停产停工，石油的需求量大幅下降，3月以后疫情形势转好，这些产业也陆续复产复工，但由于长期资金回流困难，很多中小企业只能接着停工甚至申请破产。因此疫情的好转虽能带动石油需求加大，但效果并不明显，需要利用宏观政策加以刺激。2.2内部环境分析2.2.1科技创新不足科技是产业升级最重要的动力，技术的革新作用作用于产业链中的每一环节。阿联酋石油产业的发展以开采为主，长期延续下来的开采方式已经成为习惯，人们对开采技术创新的热情较低。同时产业结构多偏向于上游产业和粗加工，对技术要求较低，装备设施发展水平落后；在产业链下游的脱硫等环节，技术更新周期长，资金投入少。同时阿联酋的石油产业属于劳动力密集型产业，劳动力文化水平低，导致整个产业的创新能力难以提高。从表2-1可以看出，不论从科研机构，众创空间还是产品质检机构来看，阿联酋在石油国家内比重过低，其中产品质检机构在全省范围内仅占0.36%，这说明在大量的石油产品生产出来后，并不能在市内进行产品质量检测，需要送到其他国家进行检测，花费大量的时间。表2-12021年阿联酋科技企业及机构个数阿联酋（个）石油国家（个）比重科研机构3561810.57%众创空间213016.98%产品质检机构514050.36%数据来源：2021年石油国家统计2.2.2转型资金不足在前期的国家经济发展中，政府忽视招商引资的重要性，单一利用财政支持石油产业发展。但随着自然资源的消耗，单靠政府单一的财政补贴无法支持产业的转型。但阿联酋政府已经错过了招商引资的最佳时期，资金流入量远小于需求量。由于石油开采属于高危产业，安全问题频发，采矿权抵押贷款存在较大风险，中小企业难以使用采矿权进行抵押，转而只能选择民间借贷方式，但民间借贷的利息是银行贷款利息两至三倍，许多企业难以承受，陷入缺乏转型资金的死局。2.2.3人才培养机制不完善石油开采工作属于体力劳动，并不需要大量的技术支持。这就导致了在长期的发展中，政府和企业都不注重人才的培养。如图2-4所示，2020阿联酋就业人口中有一半只受过中等教育，而受过高等教育的仅占13%，无法满足产业升级的需要，培养的人才种类单一，同时不注重人才的福利待遇，导致人才大量外流。同时缺乏企业家人才，阿联酋矿业改制进程慢，存在机构冗杂，办事效率低等问题，不能制定长远的计划带领企业甚至行业向更高水平发展转型。图2-42020年阿联酋就业人口组成

3.阿联酋石油产业升级路径选择资源性国家的产业要想顺利转型，需要政府与企业共同发挥作用，政府要指明方向、企业要重视科技、严格依照排放标准进行生产。结合石油产业发展的现状，阿联酋需要选择在延长石油产业的产业链的同时发展新兴产业的路径。3.1政府主动作为政府是国家经济发展方向的引导者，只有政府制定发展规划，石油企业才能找到正确的方向，才能形成产业内部和产业之间的协同效应。2016年，阿联酋政府开始了解和探索减少石油行业产能过剩的途径，为石油行业去产能提供指导方针，并为实施产能过剩标准、定位退休工人和消除积压提供明确的指导方针。企业。2018年，阿联酋政府在政府支持和社会各界推动下，发布了2020年专项资金支持计划，支持各行业共同发展，如：高科技和先进制造业石油行业风险改善。新的一年，阿联酋政府仍需进行宏观审慎监管，积累改善石油行业的经验。3.2重视科技作用阿联酋的石油主要用于发电及化工业的发展，因此在可持续发展观念和经济效益的指导下，本市石油产业主要向煤电清洁化方向发展。但石油清洁化对科技有极高的要求，在脱硫方面目前有湿法、半干法、干法三大类技术，在脱硝方面有低氮燃烧技术，在除尘方面有电除尘技术，但在阿联酋石油产业发展中，电除尘技术不能满足新排放标准的要求，因此在科技方面仍需要加大投入。3.3保护生态环境在经济发展的过程中，还需要关注环境效益。新环保标准实施后，很多石油企业要么没钱，要么不知情，没有购买排放设备，导致排放超标。充分考虑经济效益和环境效益，淘汰部分无效油企，增强龙头油企实力，实现环境保护目标。同时，正在努力抵消石油工业发展对环境造成的破坏，填补下沉区，恢复受损植被，减少水土流失。本文从以上三个因素综合考量出发，选择阿联酋石油产业提升路径为：拓展石油产业产业链，同时发展其他产业，顺应绿色环保概念。发展，消除阿联酋石油工业过剩产能，政府在阿联酋矿业集团和辛吉能源集团的资金支持下，从中小企业中提取资金，引导龙头企业加快结构性变革，提高工作效率；石油公司增加技术投资、吸引定居点、跟踪经济增长和开发纯油产品。同时，充分利用阿联酋高新技术开发区作为国家级高新技术开发区的优势，发展与石油产业密切相关的炼油产业，在发展高新技术产业的同时，提供资金支持。石油工业的改善。4阿联酋石油产业升级保障措施在分析阿联酋石油企业转型的内外部环境基础上，借鉴国内外产业升级的案例，选择出了一条适合阿联酋产业升级的路径。但在复杂的经济全球化及阿联酋经济增速放缓的背景下，需要政府及企业共同努力，在政策、资金、科技等方面采取措施，确保石油产业顺利转型。4.1政府层面4.1.1加强财政政策支持政府首先要在资金方面支持石油企业，阿联酋政府要从发达国家中进行招商引资，给予税收减免等优惠政策，为石油产业升级注入大量的资金。同时需要指导石油产业离职职工的安置，对转型中离职的员工进行再就业培训，提高再就业职工素质，发放就业创业补贴。利用好现有的高新产业园区，发挥石油下游产业的集群效应，共享基础设施，并加大技术投入，提高石油的置换效率，增加经济价值。4.1.2强化政府沟通力度政府在石油工业的发展中扮演着重要的角色，石油工业的转型也是一个涉及众多炼油厂的复杂工程，如果决策失误，将造成不可挽回的损失。政府要充分发挥组织协调作用，将石油企业与银行等金融机构紧密联系起来，降低石油企业的融资成本。同时，发挥良好的决策者作用，充分解读国家政策，选择合适的项目，加快石油工业转型，与石油企业共同培育新的经济增长点，确保石油工业的发展。朝着集约和生态的方向发展。4.2企业层面4.2.1提高科技创新水平任何产业升级都不能脱离科技创新，石油企业必须要掌握自主研发能力。需要集中精力在石油清洁产品进行创新，提高创新能力，缩短技术更新周期，才能延长石油产业链，实现产值增长。此外还需要提高石油管理水平，利用科技打造石油智能化平台，即时掌握各矿区产量等数据，在地域分散的矿区之间实现资源最优配置，缩减成本。4.2.2加强人才培养阿联酋石油产业一直以来都属于劳动力密集型产业，但在转型的过程中，需要将重心向人才方向移动。阿联酋煤矿大多是用德国制造的机械，由于语言沟通不畅、对高端设备不熟悉等问题，不注重对机械产品的保养，在机械发生故障时也需要德国技术人员现场维修，耗时