农业部初步设计要求

农业建立工程初步设计

评审与批复农业部工程建立效力中心李晓钢1/1/20241内容提要一、初步设计二、初步设计评审三、初步设计批复四、初步设计中存在的问题1/1/20242一、初步设计〔一〕<农业根本建立工程管理方法>中关于初步设计的规定第十一条：工程可行性研讨报告同意后，建立单位可组织编制初步设计文件。第十三条：农业部和省级人民政府农业行政主管部门按照权限对初步设计进展评价和审批。1/1/20243一、初步设计〔二〕定义:初步设计阶段是建立工程应遵照根本建立程序之一，是工程立项之后、施工图设计之前进展的工程设计。农业建立工程初步设计阶段的主要任务是建立单位〔业主〕委托有相应资质的工程设计单位编制初步设计文件。初步设计文件是工程前期立项任务成果的进一步深化和反映，也是进展后续〔设计〕任务主要的技术、经济指点性文件。1/1/20244一、初步设计〔三〕初步设计的范围:各类农业建立工程均应编制初步设计文件，并按照可行性研讨报告批复建立内容、建立规范、投资规模进展编制。中小型农业建立工程以工程建议书替代可行性研讨报告时，应按照工程建议书批复文件编制。在同意的建立目的控制下,对上阶段没有明确或批复中要求修正的内容加以落实。农业建立工程中含有土建工程、田间工程、仪器设备等多项建立内容时，各项内容及全部建立投资均应编入初步设计文件，并到达规定的深度要求。1/1/20245一、初步设计〔四〕初步设计内容农业工程初步设计文件应包括初步设计阐明书、初步设计图纸、初步设计概算和仪器设备清单等主要内容。农业工程初步设计阐明书应由总阐明、工艺总阐明、田间工程阐明、土建工程阐明、仪器设备阐明和各专业阐明等内容组成。农业工程初步设计图纸：房屋类建筑物构筑物图纸、田间工程类构筑物图纸；房屋类建筑物构筑物图纸：总平面图、建筑平、立、剖面图、工艺〔设备〕布置图；构造、水、暖、电、通风、空调等专业系统图或布置图；田间工程类构筑物图纸：总平面图、竖向布置图、典型构筑物平面、剖面图、专业系统图等；农业工程初步设计文件概算书由工程总概算书、单项工程概算书、单位工程概算书、主要建材用量表组成。1/1/20246一、初步设计〔五〕初步设计文件根本要求农业工程设计应遵照技术先进、平安可靠、注重质量、经济合理的原那么，农业建立工程中用于消费、非消费的房屋建筑类工程设计还要符合“适用、经济、在能够的条件下留意美观〞的建筑设计方针。满足编制施工招标文件的需求；满足主要设备及资料加工、订货需求；能作为审批确定工程投资概算的根据；满足编制施工图设计文件的需求；能据以开展施工预备任务。1/1/20247一、初步设计〔六〕初步设计文件格式要求初步设计文件的编排顺序为：封面、扉页、设计文件目录、设计阐明书、设计图纸、概算书、主要仪器设备清单。封面中应写明工程称号、编制单位、编制年月。扉页中应标明设计单位法定代表人、技术总担任人、工程总担任人和各专业担任人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章。〔签署〕设计图纸应标明设计人员、校正人员、审核人员、审定人员、工程担任人〔专业担任人〕，并经上述人员签字。需求注册人员签署的设计图纸应按照有关规定由有资历的执业注册人员签章。1/1/20248二、初步设计评审

〔一〕<农业根本建立工程申报审批管理规定>中与初步设计评审有关的规定第七条：立项评价和初步设计评审原那么上应委托有相应工程咨询资质的机构承当。1/1/20249二、初步设计评审〔二〕需求把握的几个问题1、关于设计单位的资质问题一是设计单位的资质所属行业。二是设计单位的级别。三是工程规模要与设计单位资质所属行业和级别相顺应。四是要了解目前农业工程设计单位分布情况。五是要可以区分农业建筑工程和民用建筑工程。1/1/202410二、初步设计评审

〔二〕需求把握的几个问题2、关于设计内容问题设计内容应完好。常见问题有：一是初步设计只反映房屋类建筑物的建立内容，不反映田间工程的内容；二是房屋类建筑中，反映建筑、构造、给排水等建筑工程的内容多，反映工艺设计、工艺流程的内容少；三是设计阐明普通化内容多，专业性阐明或有针对性阐明少；四是设计内容偏离可研报告、可研批复，对可行性研讨报告遵守不够；五是初步设计反映非固定安装的仪器设备内容少。1/1/202411二、初步设计评审〔二〕需求把握的几个问题3、关于建立规范问题农业建立工程建立规范涉及到建立规模与工程构成、选址与建立条件、工艺与设备、建筑与建立用地、配套工程、防疫设备、环境维护、劳动定员等方面的要求及主要技术目的。2005年，农业部新公布了九项建立规范。1/1/202412二、初步设计评审

〔二〕需求把握的几个问题4、关于设计深度问题首先，在工艺设计方面应做到工艺方案落实，工艺线路明确，工艺流程全面、详细。其次，在建筑物、构筑物设计方面，场区总平面、建筑、构造、水、暖、电各专业系统确定，设备选型、数量确定。各专业之间配合协调，无重要矛盾。1/1/202413二、初步设计评审

〔二〕需求把握的几个问题5、关于设计概算问题评审时应重点把握以下几点：一是费用要完好。二是要提供单项工程概算、单位工程概算表。三是单位工程、单项工程一方造价、技术经济目的、占总投资比例等数据应控制在合理范围。四是留意审查工程量和取费。五是留意核定主要仪器设备、建筑装修、主要建材价钱。六是按照<农业部根本建立工程管理方法>第十七条规定列计各项费用。1/1/202414二、初步设计评审〔二〕需求把握的几个问题6、关于设计质量问题设计质量问题是一个综合性问题，除上面反映的各问题之外，还有图面错、漏、碰、缺问题，设计不合理、不完善等问题。同时，评审中还要特别留意能否存在不严厉执行国家强迫性法规的问题，能否有构造、消防、消费、环保等平安隐患的问题等。1/1/202415二、初步设计评审

〔二〕需求把握的几个问题7、关于设计中运用新技术、新资料问题<建立工程勘察设计管理条例>的第六条和第二十九条中有相关规定，农业建立工程也应遵守。1/1/202416二、初步设计评审

〔二〕需求把握的几个问题8、关于指定消费厂家问题<建筑法>第五十七条、<建立工程勘察设计管理条例>第二十七条均有类似规定：除有特殊要求的建筑资料、公用设备和工艺消费线等外，设计单位不得指定消费厂、供应商。1/1/202417二、初步设计评审〔二〕需求把握的几个问题9、初步设计委托评审问题农计发[2005]40号<农业建立工程初步设计委托评审管理方法>适用工程评审机构条件评审费用1/1/202418三、初步设计批复〔一〕<农业根本建立工程申报审批管理规定>中关于初步设计批复内容第十条：关于批复权限第十二条：关于变卦第十三条：关于概预算总投资变卦1/1/202419三、初步设计批复〔二〕办理初设批复的主要原那么1、按照有关权限，履行批复程序2、按照上阶段批复，办理初设审批3、实事求是，经过初设批复完善建立工程1/1/202420三、初步设计批复〔二〕办理初设批复的主要原那么4、尊重科学、注重专家评价意见在<农业根本建立工程申报审批管理规定>中，明确要求农业根本建立工程应坚持“先专家评价，后进展决策〞的原那么，另外，建议将评审机构的评价报告作为批复附件一并下达工程单位1/1/202421三、初步设计批复〔二〕办理初设批复的主要原那么5、准确严谨，全面表述突出重点在初步设计批复文件中，应对决议建立工程的特征内容以定性或定量的方式进展批复。包括工程内容、关键目的，及后续任务本卷须知。如不能经过，更应明确告知缘由或存在的问题。1/1/202422三、初步设计批复(三)初步设计批复1、核定建立内容与规模例1：“改扩建某实验室600平方米，动物实验室370平方米，血吸虫虫体保管及钉螺豢养室30平方米，实验台100米；购置仪器设备53台〔套〕及一套地理信息系统软件。〞1/1/202423三、初步设计批复(三)初步设计批复1、核定建立内容与规模例2：“新建某船1艘，主要技术目的为：总长66.66米，设计水线长62米，两柱间长59.4米，船宽12.4米，型深7.6米，设计吃水4.8米，总吨位1253吨，最大继续自在航速不小于14海里/小时，续航间隔8000海里，自持才干60天。主要建立内容：购置原资料，装配设备、动力安装和渔捞设备；购置海洋生物、海洋理化及渔业资源声像评价实验室所需调查仪器设备等。〞1/1/202424三、初步设计批复(三)初步设计批复1、核定建立内容与规模例3：

“原那么赞同他部报送的〔〕初步设计。核定该工程总建筑面积17079平方米，其中办公楼建筑面积4099.4平方米、研讨用房8703.6平方米、会议用房1024.6平方米、人防兼车库1843.9平方米、附属用房1407.5平方米。〞1/1/202425三、初步设计批复(三)初步设计批复2、核定建立工程总投资例1

：某工程概算总投资批复意见“核减某工程初设概算投资2303万元，据此核定该工程初步设计概算投资为12614万元，其中建筑安装工程投资6543万元，仪器设备购置及安装投资4536万元，工程建立其他费用投资1093万元，预备费投资442万元。〞1/1/202426三、初步设计批复(三)初步设计批复2、核定工程总投资例2：

某工程分项投资批复意见“核定土建工程投资3830万元。调整设计方案，建筑面积核减1261平方米，核减366.45万元。取消概算预调系数，核减67.08万元；屋面做法错误，核减22.64万元；调整卫生间数量，核减2.3万元；实验室增设风道，核增8万元；外墙装饰资料改为新型装饰资料，核增31.33万元；木门由每平方米综合单价260元调整到560元，核增16万余；门锁计算反复，核减1.5万元；调增混凝土用量，核增20万元；实行新型节能规范，核增窗、墙投资55万元。增减相抵核减330万元。〞1/1/202427三、初步设计批复〔三〕初步设计批复3、核定其他问题初步设计中文件图纸、阐明书、设备选用中存在的问题或缺陷，以及针对这些问题的修正完善建议等。一些工程中建立地点、建立单位、建立性质，以及工艺方案、工程方案、关键技术、建立期限等发生变化，而使得工程建立条件与可研报告相比发生较大变化，或产生艰苦变卦。1/1/202428三、初步设计批复(四)现行批复文件中“批复表〞存在的问题格式不同;内容不同;不易解读;不便运用;1/1/202429请看以下实例1/1/202430四、初步设计中存在的问题〔一〕设计资质不符合要求致使出现专业、技术性错误或缺失。〔二〕实验室、种子加工车间、种子库等特殊用房初步设计短少工艺平面布置〔三〕温室、冷库、GMP车间等工程短少设计此类专业化设计也应由工程设计单位一致设计〔四〕种质库〔恒温库〕的参数选取和设计不当1/1/202431四、初步设计中存在的问题〔五〕田间工程设计深度不够一、有的没有总平面图。二、不表示详细构筑物的位置，无法核定数量。三、短少必要的剖面、断面图。四、田间改造、规范粮田建立、桥涵等没有典型设计。五、渠系、排水沟等缺乏设计根据，没有设计参数。1/1/202432四、初步设计中存在的问题〔六〕调整田间工程、实验室工程、办公用房工程规模很多工程不能经过评审的缘由都是：在初步设计文件中的各项建立内容，与可研报告相比变化较多。1/1/202433某农业工程初设变化情况-例11/1/202434某农业工程初设变化情况-例2序号单项工程建设规模投资规模备注立项批复初步设计变动立项批复（万元）初步设计（万元）变动一土建工程1025平方米1063平方米4%53.763.618%1实验室及辅助设施365平方米383平方米5%13.617.3227%1.1实验室改造150平方米128平方米-15%5.66.8021%1.2配套防虫网室140平方米158平方米13%2.86.45130%1.3配套养虫网室75平方米97平方米30%3.83.995%2田间基地配套用房

与设施660平方米679平方米3%40.146.2315%2.1田间工作房210平方米214平方米2%16.822.0431%2.2基地防虫网室150平方米156平方米4%8.35.56-33%2.3基地养虫室及内部设施100平方米101平方米1%9.08.74-3%2.4基地养虫棚200平方米208平方米4%6.09.9065%二田间工程1土地平整100亩59亩-41%1.624.441427%2隔离围墙1040延米871米