煤矿验收调查报告

神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程(0.30Mt/a)YHJ前言神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔以下简称圪针崖底村办煤矿〕位于永兴乡圪针崖底村，是在原神木县圪针崖底村办煤矿的根底上进行单井扩大整合。依据陕西省人民政府陕政发〔2024〕26号文件?陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知?和陕政函〔2024〕167号文?陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复?，神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合为该批复的Z55整合区，陕西省国土资源厅以“陕国土资矿采划〔2024〕49号文〞关于划定神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿矿区范围的批复，煤矿整合后东西宽约1.6km，南北长约2.0km，面积2.7382km2，批准开采煤层为5-2煤层，整合后矿井规模为0.30Mt/a，效劳年限12.2年。新工业场地利用井田西南边界原工业场地进行改造，占地2.46hm2。工程总投资10136.72万元，其中环境保护投资385.5万元，占工程总投资的3.8%。2024年3月陕西省榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司编制完成了工程煤炭资源整合实施方案开采设计说明书，2024年2月陕西省煤炭工业局陕煤局发〔2024〕29号文对该整合方案开采设计进行了批复。2024年5月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了?神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔0.30Mt/a〕环境影响报告书?，2010年7月16日，榆林市环境保护局以“榆政环发〔2024〕151号〞工程于2024年12月开始开工，2024年8月地面及井下工程已根本建成，2014年1月26日榆林市能源局榆政能发〔2024〕18号文同意工程进入联合试运转，2014年7月23日，榆政能发〔2024〕151号文同意工程联合试运转延期。2024年11接受委托后，榆林市环境监测总站组织工程技术人员进行现场踏勘，并收集与工程竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定工程竣工环保验收调查实施方案。根据工程验收调查实施方案，编制完成了?1.总那么1.1编制依据1.1.1国家法律、法规⑴?中华人民共和国环境保护法?〔2024年1月〕；⑵?中华人民共和国大气污染防治法?〔2000年〕；⑶?中华人民共和国水污染防治法?〔2024年〕；⑷?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?〔2024年〕；⑸?⑹?中华人民共和国环境影响评价法?〔2024年〕；⑺?中华人民共和国清洁生产促进法?〔2024年〕；⑻?中华人民共和国土地管理法?〔2024年〕；⑼?中华人民共和国水土保持法?〔2024年〕；⑽?中华人民共和国矿产资源法?〔1996年〕；⑾?中华人民共和国煤炭法?〔1996年〕；⑿?中华人民共和国循环经济促进法?〔2024年〕；⒀⒁国务院令第257号?根本农田保护条例?〔1998年〕；⒂?土地复垦条例。1.1.2部门规章⑴国发〔2024〕18号?国务院关于促进煤炭工业健康开展的假设干意见?；⑵?⑶原国家环保总局环发〔2024〕109号?关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知?；⑷国家经贸委、科技部、环保总局?燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策?〔2024年〕；⑸原国家环保总局?关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见?〔2024〕；⑹原国家环保总局〔2001〕第13号令?建设工程竣工环境保护验收管理方法?；⑺?关⑻原国家环保总局环发〔2024〕38号?建设工程环境保护设施竣工验收监测技术要求?〔试行〕。1.1.3技术标准⑴?建设工程竣工环境保护验收技术标准生态影响类?〔HJ/T394-2024〕；⑵?建设工程竣工环境保护验收技术标准煤炭采选?〔HJ672-2024〕；⑶?⑷?清洁生产标准煤炭采选业?〔HJ446-2024〕；⑸?煤炭工业矿井设计标准?〔GB50215-2024〕；⑹?建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程?〔国家煤炭工业局2024年〕；⑺?土地复垦技术标准?〔1995年〕；⑻?地表水和废水监测技术标准?〔HJ/T92-2024〕；⑼?地下水监测技术标准?(HJ/T164-2024)；⑽?环境空气质量手工监测技术标准?(HJ/T194-2024)；⑾?固定源废气监测技术标准?(HJ/T397-2024)。1.1.4地方法规、政策⑴⑵陕政函(2024)167号陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复；⑶榆政发(2024)4号榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见⑷陕政发(2024)54号?陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理方法?；⑸陕环发〔2024〕96号文?关于建设工程竣工环境保护验收实行公示的通知?；⑹陕西省水利厅?陕西省水功能区划?〔2024年〕。1.1.5环境保护技术资料及批复文件⑴神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程(0.30Mt/a)环境影响报告书煤炭科学研究总院西安研究院榆林市环保局榆政环发(2024)151号?关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程(0.30Mt/a)环境影响报告书的批复?〔2024.7〕；榆林市环保局榆政环函(2024)721号?关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿环境保护试生产的批复?〔2024.12〕；⑷神木县环保局下达的关于工程环评执行标准〔2024.9〕；⑸⑹?⑺陕西省水土保持局陕水保函〔2024〕18号文?关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿矿井资源整合建设工程水土保持方案报告书批复的函?；⑻神木县煤炭工业局神煤局发〔2024〕11号文?神木县永兴乡圪针崖底煤矿开工建设报告的批复?；⑼神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿生态环境治理方案中煤科工集团西安研究院、⑽工程竣工环境保护验收调查监测委托书；⑾其它与工程相关的技术资料。1.2调查目的及原那么1.2.1调查目的⑴调⑵调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据工程污染源监测结果及所在区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措施的有效性；针对工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改进建议。⑶通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运行期环境保护工作的意见和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。⑷根据工程环境影响情况调查结果，客观、公正地论证工程是否符合相应的竣工环境保护验收条件。1.2.2调查原那么⑴科学性原那么验收调查方法应注重科学性、先进性，应符合⑵实事求是原那么验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环保措施落实情况及运行情况。⑶全面性原那么对工程前期〔包括工程设计、工程批复或核准等前期工作〕、施工期、试运行期全过程进行调查。⑷重点性原那么突出煤炭开采建设工程生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点、有针对性的开展验收调查工作。⑸公众参与原那么开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。1.3调查方法采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法。收集与建设工程竣工环保验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定，相关的规划文件、技术标准和标准；查阅建设工程的开采设计、采掘方案、水土保持、土地复垦、环评、环境监理等文件及其批复；通过现场勘察认真核实工程建设从设计到施工和试运行期各项环保措施的实施情况；通过环境质量监测、污染源监测，分析说明工程建设对环境影响的程度和环保设施的运行效果；通过公众意见调查，了解工程建设对公众利益的影响和补偿情况以及公众意见。1.4调查范围、调查因子和验收标准1.4.1调查范围本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据工程实际的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调整。调查范围见表1.4-1。工程竣工验收调查范围表表1.4-1环境要素调查范围地表水永兴沟地下水大气噪声生态环境地表沉陷社会环境1.4.2调查因子工程竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出〔表1.4-2〕。竣工验收调查因子表表1.4-2分类要素调查因子污染源调查pH、悬浮物、总磷、氨氮、生化需氧量、化学需氧量、阴离子洗涤剂、动植物油、粪大肠菌群pH、SS、COD、NH3-N、Fe、Mn、S2-、F-、As、石油类主工业场地环境质量调查pH、悬浮物、硫化物、化学需氧量、生化需氧量、石油类、砷、氨氮、挥发酚细菌总数、总大肠菌群、亚硝酸盐、挥发酚PM10、SO2、NO2昼、夜等效连续A声级LAeq生态环境1.4.3验收标准根1.4.3.1环境质量标准⑴环境空气质量执行GB3095-1996?环境空气质量标准?及环发〔2001〕1号修改文中二级标准，同时参照执行GB3095-2024?环境空气质量标准?中二级标准〔见表1.4-3〕。环境空气质量标准表1.4-3污染物二级标准限值标准号GB3095-1996GB3095-2024SO21小时平均0.500.50日平均0.150.15TSP日平均0.300.30NO21小时平均0.240.20日平均0.120.08⑵地下水质量执行GB/T14848-1993?地下水质量标准?中的Ⅲ类标准〔表1.4-4〕；地下水质量标准表1.4-4污染物GB/T14848-1993Ⅲ类标准限值〔mg/L〕pH6.5～8.5〔无量纲〕氟化物1.0总硬度450亚硝酸盐0.02硫酸盐250氨氮0.2氯化物250砷0.050.002⑶地表水环境执行GB3838－2024?地表水环境质量标准?Ⅲ类标准〔表1.4-5〕；地表水环境质量标准表1.4-5单位：mg/L〔pH除外〕污染物pH化学需氧量氨氮砷硫化物Ⅲ类标准6-92041.00.050.050.0050.2⑷声环境质量标准执行GB3096-2024?声环境质量标准?中2类区标准〔表1.4-6〕；声环境质量标准表1.4-6标准级别标准限值dB(A)备注GB3096－20242类区昼间60环境敏感点夜间50⑸生态环境质量标准执行GB15618-1995?土壤环境质量标准?二级标准和GB9137-88?保护农作物的大气污染物最高允许浓度?。1.4.3.2污染物排放标准⑴大气污染物排放标准锅炉烟气执行GB13271-2001?锅炉大气污染物排放标准?二类区Ⅱ时段燃煤锅炉标准；参照执行GB13271-2024?锅炉大气污染物排放标准?在用燃煤锅炉标准限值；其它执行GB20426-2024?煤炭工业污染物排放标准?表4、表5规定的限值〔见表1.4-71.4-9〕。锅炉污染物排放标准表1.4-7标准级别污染物排放限值(mg/m3)?锅炉大气污染物排放标准?〔GB13271-2001〕燃煤锅炉，二类区Ⅱ时段标准烟气黑度林格曼1级烟尘200SO2900?锅炉大气污染物排放标准?〔GB13271-2024〕在用燃煤锅炉标准〔自2016年7月1日起执行〕烟气黑度林格曼1级烟尘80SO2400NOx400煤炭工业大气污染物排放限值表1.4-8标准名称及级〔类〕别污染因子生产设备原煤筛分、破碎、转载点等除尘设备?煤炭工业污染物排放标准?〔GB20426-2024〕颗粒物80mg/m3或设备去除效率≥98%煤炭工业无组织排放限值表1.4-9污染物监控点作业场所煤炭工业所属装卸场所颗粒物1.01.0注：周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，假设预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。⑵水污染物排放标准采煤废水执行GB20426-2024?煤炭工业污染物排放标准?中表2规定的限值，对于高矿化度采煤废水，除执行表2限值外，还应根据实际情况深度处理和综合利用。高矿化度采煤废水用作农田灌溉时，应到达GB5084规定的限值要求，生活污水循环使用，不得外排〔见表1.4-10〕。污废水排放标准表1.4-10工程〔mg/L〕?污水综合排放标准?一级标准?煤炭工业污染物排放标准?新改扩标准城市杂用水水质/工业用水水质pH6～96～9化学需氧量10050-/60生化需氧量20--10悬浮物7050-/30氨氮15--105.0--0.5石油类551氟化物1010--硫化物1.0总铁--60.3总锰2.040.1总砷0.50.5--⑶噪声排放标准施工噪声执行GB12523-2024?建筑施工场界环境噪声排放标准?；厂界噪声执行GB12348-2024?工业企业厂界环境噪声排放标准?2类区标准〔见表1.4-11〕。工业企业厂界环境噪声排放标准表1.4-11标准级别标准限值dB(A)备注GB12348—2024?工业2类区昼间60居住、商业、工业混杂区夜间50⑷固体废物固体废物GB20426－2024?煤炭工业污染物排放标准?中的有关规定及GB18599－2001?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?中的二类场标准；生活垃圾排放执行GB16889-2024?生活垃圾填埋场污染控制标准?中的相关规定。⑸其它环境要素按国家有关规定执行。1.4.3.3总量控制指标污染物总量控制指标应控制在神木县环保局〔神环发[2024]58号〕下达的SO2：2.75t/a之内。1.5环境敏感目标经主要环境保护目标表表1.5-1环境要素环境保护对象保护目标白家庙青草沟，NE850m1.6调查重点根据工程生产特点和区域环境特征，确定本次竣工环保验收调查的对象及重点是工程建设和生产造成的生态、地下水、地表水、大气环境影响；调查环境影响报告书及批复中提出的各项环保措施的落实情况及其有效性，并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施。调查对象及重点见表1.6-1。主要调查对象及重点表1.6-1环境要素调查对象调查重点生态地表水永兴沟环境空气声环境固体废物社会环境2.工程周围环境概况2.1自然环境概况2.1.1地形地貌圪针崖底村办煤矿地处陕北黄土高原，地表多被第四系松散沉积物所覆盖，较大沟谷中出露基岩。地貌单元属黄土梁峁地貌。地势东部高西部低，地形起伏较大，支离破碎，沟壑纵横。海拔标高+1172～+1367m，相对高差约195m，一般标高在+1300m左右。2.1.2地质2.1.2.1构造井田位于鄂尔多斯盆地之次级构造单元陕北斜坡东部，总体构造形态为一走向北东,倾向北西，倾角小于1°的单斜层，未发现较大规模的断裂及褶皱，无岩浆活动痕迹，构造简单。2.1.2.2地层整合区内地层从老到新依次为：三叠系上统永坪组〔T3y〕、三叠系上统瓦窑堡组〔T3w〕、侏罗系下统富县组〔J1f〕、侏罗系中统延安组〔J2y〕、新近系上新统〔N2〕、第四系中更新统离石组〔Q2l〕及第四系全新统风积沙〔Q4eoL⑴三叠系上统永坪组〔T3y〕改⑵三叠系上统瓦窑堡组〔T3w〕岩性为浅蓝灰、灰绿色中细粒长石砂岩、薄层泥岩。发育交错层理，含较多植物茎杆和碎片化石。该组一般由五个旋迴〔五个段T3w〕组成，每旋迴下部为灰黑色中—细粒砂岩、泥岩和粉砂岩交互出现，富含钙质结核和植物化石；中部为灰色中细粒砂岩、粉砂岩、深灰色泥岩和粉砂岩互成韵律。⑶侏罗系下统富县组〔J1f本组地层地表无出露，仅在整合区外的少量钻孔可见。岩性以浅灰绿、灰白色中－粗粒砂岩为主，夹紫杂色、灰－灰绿色粉砂岩、砂质泥岩及泥岩。砂岩多呈透镜体状，以泥质胶结为主，分选磨园度均较差，局部可见板状交错层理。泥岩中局部含铁质结核及铝质颗粒。一般为块状层理。本组厚0-52.97m,一般厚度26m。⑷侏罗系中统延安组〔J2y〕侏罗系中统延安组为区内含煤地层。出露于整合区南部的沟谷中，该组为一套陆源碎屑沉积，岩性以浅灰白色中～细粒长石砂岩、岩屑长石砂岩及钙质砂岩为主，次为灰～灰黑色粉砂质泥岩、泥岩及煤层，含少量炭质泥岩及油页岩，偶夾透镜状泥灰岩或球状菱铁矿砂岩、蒙脱质粘土岩。延安组属大型潜水湖泊三角洲沉积，横向岩性变化大，垂向层序清晰，可划分为五个中级旋回，自下而上编为一～五段。⑸新近系上新统〔N2〕厚度一般50m左右，岩性为棕红色粘土及亚粘土，含钙质结核，局部富集成钙质板层，三趾马化石及其它动物化石碎片,区内沟谷出露。⑹第四系中更新统离石组〔Q2l〕及第四系全新统风积沙〔Q4eoL第四系中更新统离石组〔Q2l〕，岩性为灰黄色，浅棕红色亚砂土及亚粘土，厚度一般10m左右，地表有大面积出露。第四系全新统风积沙在矿区内零星分布，多覆盖于其它地层之上，流动性强，厚度0～5m，一般2m2.1.3水文地质⑴含〔隔〕水层组水文地质特征①新生界松散层岩类孔隙潜水含水层A、第四系松散层孔隙潜水含水层主要分布于整合区内的沟谷地带，一般厚度0～5m，岩性为砂砾石及黄土状亚砂土，含水层厚0～2m左右，水位埋深较浅，富水性中等，与地表水有密切的水力联系。B、第四系中更新统离石组黄土〔Q2l〕及新近系红土〔N2〕隔水层分布于全区，厚度随地形变化较大，一般厚度20～60m②中侏罗统延安组裂隙潜水及承压含水层本组为煤系地层，因受后期剥蚀而厚度变化较大，一般厚度160～210m左右，由中～细粒砂岩、粉砂岩、砂质泥岩、泥岩和多层煤及炭质泥岩组成，各可采煤层直接充水含水层为其上部的中细粒砂岩，按可采煤层的赋存情况分为下述几个含水岩段。A、延安组第四段砂岩裂隙含水段〔J2y4〕为3-1号煤层顶板，含水层岩性为浅灰色细粒砂岩与粉砂岩、砂质泥岩呈不等厚互层状，微具承压性，含水微弱。B、延安组第三段砂岩裂隙含水段〔J2y3〕为4号煤组直接充水含水层，岩性以泥岩、砂质泥岩、粉砂岩居多，偶夹中细粒砂岩，由于本段岩性致密，泥质含量较高，裂隙不发育，含水极为微弱。C、延安组第二段砂岩裂隙含水段〔J2y2〕为4号煤组到5-2号煤顶板，含水层岩性为灰白色细～中粒砂岩，一般厚22m左右。由于区内岩石裂隙不发育，砂体彼此不连续，且上部多为黄土和红土所隔，补给条件差，所以各煤层顶板直接充水含水层富水性弱。③地下水补给径流排泄条件潜水主要接受大气降水的补给，还接受少量凝结水补给，补给量受大气降水量、地貌条件、含水层岩性诸多因素制约。一般沿砂层底部由地势高向较低处径流，以泉的形式排泄于沟谷地带或垂向蒸发方式排泄。区内冲沟发育，地形切割严重，植被稀少，降水在大部地段以地表径流排泄，不利于入渗补给地下水，因而黄土层中水量很小。碎屑岩裂隙承压水，主要接受区域侧向补给或越流补给。径流方向根本顺岩层倾向运移，承压水含水性在横向上连续性差，垂向上具分段特征，储水空间相对封闭，水量小，水质差，排泄条件差。④水文地质类型及矿井涌水量本区地质构造简单，井田水文地质勘探类型为二类一型，即以基岩裂隙含水层充水为主的水文地质条件简单的矿床。矿井一般涌水量为50m3/d，最大涌水量80m2.1.4气候本9m/s。本区根本地震烈度为Ⅵ度区。2.2社会环境概况2.2.1神木县社会环境概况神木县位于秦晋蒙三省〔区〕交界的地段，全县总面积7635平方公里，辖19个乡镇，总人口36.6万，是全国文明县城和省级平安县、卫生县城、园林城市。神木自然资源富集，拥有各类矿藏十多种，特别是煤炭资源富集，已探明储量500亿吨。固定资产投资累计完成153亿元;跃居陕西省第1位，西部第15位，全国第188位，是国家级陕北能源化工基地的重要组成局部。神木交通便捷畅通，铁路、公路、已经成型，地方运煤铁路穿境而过，包神、神朔、神延等干线公路与周边地区路网衔接，交通四通八达。2.2.2永兴乡社会环境概况神木县永兴乡原为独立的乡镇，现改为办事处，归属神木县神木镇管辖。永兴乡位于神木县城东北16km处，总面积217.5km2，共辖27个行政村，2625户，9343人，农民人均纯收入达8037元。永兴矿产资源十分丰富。煤炭、石英砂、高岭土以储量大、品位高、易开采而著名区内外。现已探明煤炭覆盖面积达140km2，且以5-2优质汽化煤为主，石英砂覆盖面积约10km2，储量约120万m3，且具有埋藏浅、杂质少、粒质小等特点。高岭土资源更是得天独厚，初步探明储量约100万m3，具有理想的开发价值和广阔的市场前景。永兴乡与神木县城和店塔镇相接壤，具有较强的区位优势，位于城乡结合部的泥河滩，处于杨城旅游景点交汇之处且被神木县列入新村建设规划，是开展二、三产业的理想之地。近几年来在永兴乡党委、政府的领导下，非公有制经济开展迅速，其中有全办乡镇企业达162个，煤矿12个，0.60Mt兰炭厂1个，金属镁厂、硅钙厂、水泥厂及中型企业17个，根本形成了以资源开发利用为主的经济开展新格局。2.2.3井田范围内村庄和企业调查工程井田范围较小，井田面积2.7382km2，井田范围内无自然村和其它企业。2.2.4井田范围内的文物古迹与自然保护区工程井田内无自然保护区和风景名胜区，亦无国家、地方级文物保护和名胜古迹。3.工程调查3.1工程建设历程整合前的神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿于1989年建成投产，开采面积1.299km2，核定生产规模0.06Mt/a，开采煤层为5-2煤层，回采率为40%。采用双平硐方式开拓，房柱式炮采，中央并列抽出式通风，井下运输采用柴油四轮车，地面设简易筛分系统，原煤露天储存，汽车外运，生产条件简单。为2024年5月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了?神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔0.30Mt/a〕环境影响报告书?；2010年7月16日，榆林市环境保护局以“榆政环发〔2024〕151号〞?关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔0.30Mt/a〕环境影响报告书的批复?对本工程的环评报告予以批复。圪针崖煤矿于2024年12月开始煤矿场地的施工建设，主体工程〔井筒工程包括主斜井、副斜井〕和辅助工程〔机电设备维修车间、井口材料棚、公路〕由浙江中宇实业开展有限公司承建；公用工程〔通风机房、空气压缩机站〕和局部环保工程〔防风抑尘网、锅炉房、烟囱、储煤场防尘罩、筛分系统封闭及除尘设备〕由神东天隆集团工程建筑有限公司建设，矿井水处理站、生活污水处理站、锅炉房水浴除尘由山西运城安宏节能防爆有限公司实施，2024年8月地面及井下工程已根本完成。2014年1月26日榆林市能源局榆政能发〔2024〕18号文同意工程进入联合试运转，2014年7月23日，榆政能发〔2024〕151号文同意工程联合试运转延期。2014年12月16日，工程生产稳定、环保设施运行正常，榆林市环境保护局榆政环函【2024】721号文同意工程进入环境保护试生产阶段。3.2工程建设概况3.2.1根本情况工程名称：建设规模：30万吨/年建设地点：神木县永兴乡圪针崖村建设性质：煤炭资源整合3.2.2地理位置及交通圪针崖底村办煤矿位于神木县城东北约18km处永兴乡圪针崖村，行政区划隶属陕西省神木县永兴乡圪针崖村管辖，利用井田西南边界原有工业场地进行改造，井田有简易矿区公路与神〔木〕—府〔谷〕一级公路相连，距离1km。该煤矿距西〔安〕—包〔头〕神木北站约32km，距神〔木〕—朔〔州〕铁路新民站25km，地理位置及交通见图3-1。3-13.2.3工程组成神木县圪针崖底村办煤矿于2024年1月开工建设，2024年8月底工程建设根本完成，2024年12月进入环保试运行阶段，工程实际建设的工程组成见3.2-1。圪针崖底村办煤矿实际工程组成表表3.2-1类别工程组成环评工程内容实际建设内容主体工程工业场地符合井巷工程主平硐符合副平硐符合回风平硐符合后期回风立井符合井下通风符合巷道工程符合硐室及井底煤仓符合运输系统符合地面生产系统主井提升符合筛分车间符合辅助工程机修车间承担矿井机电设备的小修及日常维修任务，总建筑面积432m符合坑木加工房符合煤样及化验室采制煤样和简单分析，建筑面积43.2m未建，外委储运工程储煤场储煤场周围设防风抑尘网900m2〔长90×高10m×高10m炸药库位于工业场地以东260m处，占地面积约0.3hm2矸石场内临时堆场设在防风抑尘网内的储煤场，与煤炭分开堆放，容量约为200t，周围设不低于2m的挡墙，底部硬化炸药库公路长度0.30km，路面宽度3.5m，路基5m宽的泥结碎石路面共用工程通风系统FBCZ-6-№2OB型防爆轴流式通风机及电动机2台〔1用1备〕，总通风量为55m3采暖、供热新建锅炉房，内选一台DZL3-11.25-供水水源为工业场地附近打渗井取水及处理后的矿井水，总用水量为300.4m3供电环保工程矿井水处理站混凝、沉淀、过滤和消毒处理工艺，处理规模60m3/d建筑面积污废水处理站采用一体化卫生处理设施处理，处理规模4060m3锅炉房除尘采用1台旋风除尘器，除尘效率93%建成水浴除尘器，并加石灰脱硫办公楼、单身宿舍、食堂、浴室等3.2.4整合后资源概况⑴工程根本情况神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔0.30Mt/a〕位于神木县永兴乡圪针崖底村，行政区划隶属陕西省神木县永兴乡圪针崖底村管辖，本区交通较便利，井田有简易矿区公路与神木—府谷一级公路相连，距离1km。该矿由原永兴乡圪针崖底村办煤矿扩大井田范围整合而成，整合后生产能力为0.30Mt/a，井田东西宽1.6km，南北长2.0km，面积2.7382km2。批准开采煤层为5-2煤层，效劳年限12.2年。⑴井田境界、煤层及煤质、储量圪针崖底村办煤矿井田位于陕北侏罗纪煤田神府新民矿区普查区的东北部，井田北与神木县永兴乡茂泉煤矿和马连塔煤矿相连，东北部与府谷县府谷镇老庄沟煤矿相连，南部较近处有神木县永兴乡梅庄煤矿，该煤矿为Z55整合区，整合后圪针崖底村办煤矿与周围矿井相对位置关系见图3-2。图3-2工程与周围矿井相对位置关系图根据?陕西省国土资源厅关于划定神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿矿权范围的批复?〔陕国土资矿采划〔2024〕49号〕，该井田由六个坐标点组成，井田拐点坐标见表3.2-2。整合后矿井井田境界表3.2-2拐点坐标X坐标Y拐点坐标X坐标Y14130.0349050024140.0340900034150.0348100044170.0340900054102.0349540064149.03405900整⑵煤层整合区内含煤地层为侏罗系中统延安组区域范围内共含煤层6层自上而下编号为2231333424352号煤层但在整合区范围内可采煤层仅为52煤层，本次批准开采煤层为52煤。52号煤层可采厚度3.39～3.96由西北向东南逐渐增厚变化规律较明显，层位稳定厚度大含一层至两层夹矸结构较简单煤层埋深163～236底板标高＋173～＋189属全区可采稳定厚煤层该煤层顶板为各粒级砂岩和粉砂岩，底板以粉砂岩为主，其次为细粒砂岩和泥岩，上距31号煤层一般为可采煤层特征见表3.2-3。可采煤层特征表表3.2-3煤层编号煤层厚〕埋深〕结构稳定类型可采类型最小－最大平均5-23393963513～36含一至两层夹矸稳定全区可采⑶煤质本井田煤类为不粘煤，具有中高挥发份、特高热值、低灰、特低硫、低磷、富油化学反响性热稳定性和抗碎强度均优等特点适宜动力燃煤工业气化、直接液化等优质用煤。为为8Ⅰ各煤层煤质特征见表3.2-3。可采煤层煤质特征表表3.2-3煤层工业及元素分析〔原煤〕Mad()Ad()Vda(％)St,(％)QnetarM/g)5-269-.878()41-.162()3.43.33.98)01-.602()2.23.03.1〔6〕⑷储量根据储量核实矿井52煤共获得工业储量7.818Mt为4.761Mt。整合后矿井可采储量见表3.2-4。整合后矿井可采储量汇总表表3.2-4 单位：Mt煤层矿井工业储量〔Mt〕煤柱损失〔Mt〕开采损失〔Mt〕可采储量〔Mt〕井田境界水库采空区工业场地井巷及大巷合计5-2788030020010000060140157471⑸井田开拓与开采①井田开拓方式矿井利用现有主平硐及回风平硐作为整合后的主平硐和回风平硐并在主平硐西侧新开凿副平硐与井下巷道连接在井田西部沿南北方向新布置三条盘区巷道与原有局部可利用巷道相连接形成整个井田的开拓布局矿井新开拓的巷道与利用原有巷道的连接处附近布置煤仓，工作面与煤仓之间采用胶带输送机运输煤仓与井口之间由于巷道较曲折采用无轨胶轮车运输另外为了井下平安开采，后期在井田东南部新凿一个后期回风立井。②盘区划分及开采顺序全井田共划分2个盘区即沿着扩大区域西部边界布置三条盘区〔盘区胶带运输巷、盘区辅助运输巷、盘区回风巷盘区巷道东侧的扩大区域为一盘区，盘区巷道西侧原圪针崖底村办煤矿残留局部为二盘区。开采顺序为先开采一盘区北部再采一盘区南部最后接续开采二盘区工作面内按后退式回采。③采煤方法及回采工艺采用长壁炮采采煤法，全部垮落法管理顶板。矿井移交生产时在52煤层布置一个炮采工作面，即52101壁形式布置在工作面两侧顺槽掘进至井田边界保护煤柱线时进行工作面开切眼，布置长壁炮采式工作面。采区回采率为80%，工作面回采率为95%。④井下运输井下主运输采用胶带输送机与无轨胶轮车联合运输车。⑤通风方式及设施矿井采用中央并列式通风系统抽出式通风方式总通风量为55/s装备2台FBCDZ7⑥井底硐室及煤仓在主副井筒井底附近布置中央变电所中央水泵房井下中央变电所联合建筑和井下水仓其中井下主水仓容积150副水仓容积100⑦井下排水矿井正常涌水量为36/d，最大为/d，井下水泵房内安装3台MD46型矿用多级离心泵，矿井正常涌水量时，水泵1台工作，1台备用，1台检修矿井最大涌水量时2用PE管沿副平硐敷设2趟，矿井正常涌水量时，1趟工作、1⑧矿井提升系统主平硐采用胶带输送机与胶轮车联合运输负担矿井煤炭提升副平硐采用防爆胶轮车直达运输，担负矿井提升人员、材料、矸石、设备等辅助升降任务。3.2.5矿井工作制度及效劳年限矿井设计年工作日330d地面作业实行“三八〞“四、六〞工作制，日净提升时间16h。矿井设计可采储量4.761Mt，考虑1.3储量备用系数，整合后矿井效劳年限12.2a。工程总平面布置整合后矿井利用位于井田西南边界的原有工业场地进行改造条件、工艺布置、井口位置及建筑要求，工业场地布置为三个功能区。⑴生产区：布置在工业场地的两端，场区北部主要布设有主、副及回风井井口设施热风炉房浴室灯房联合建筑空气压缩机房通风机房井下水处理等；场区的南部利用现有地形布置有办公楼、煤台和储煤场等。工程在储煤场西侧防风抑尘网外新修通村道路。⑵辅助生产区位于场区中部主要布置有机修车间油脂库消防材料库、材料库、坑木加工房、锅炉房、变电所等。⑶生活区：位于辅助生产区的东部，布置有单身宿舍、食堂、污水处理等。煤矿整合后工业场地平面布置见图3-3。3.2.7地面生产系统⑴煤炭加工系统主平硐采用无轨胶轮车提升原煤原煤经无轨胶轮车提升至地面后运至储煤场边的煤台上卸入固定溜筛中固定溜筛筛孔为把原煤分成±两级产品并分别储存于地面露天储煤场产品煤采用装载机装汽车外运所有外运汽车都经过0汽车地磅过磅后外运。⑵储煤系统矿井设置露天储煤场，并在煤场周围设置面积为900〔长90×高10〕的防风抑尘网，储煤场容量为6500t，能容纳矿井⑶矿井排矸系统因整合后矸石量较小一般情况下可实现综合利用建设单位已经和神木永兴乡七里庙砖厂签订综合利用协议在综合利用途径不通畅时环评提出应全部回填井下因此本工程不设外排矸场仅在厂内设矸石临时堆场实现矸石综合利用或回填井下过程中的临时堆存。⑷炸药库矿井在工业场地东部约260m处新建地面炸药库占地面积0.3h炸药库的平安防护措施应根据库存严格按照?民用爆破器材工程设计平安标准?设计。⑸场内运输3-3场内煤炭运输采用胶带输送机与胶轮车联合运输采用无轨胶轮车运输，煤炭外运和材料内调及设备外委检修，利用汽车运输。⑹矿井辅助设施辅助生产设施有机修车间、坑木加工房。①机修车间以承担矿井机电设备的小修任务为主大中修外委解决车间由钳工工段锻工工段电气修理工段机修工段等组成主要设备有电焊机、拆轮机、起重设备等。车间面积为432m2②坑木加工房：承担矿井的坑木加工及改制任务，由于坑木用量较小，需要时购置成品材料进行简单加工。面积为120m23.2.8工程给排水与采暖供热、供电⑴给水水源：整合后水源为地下水及处理后的矿井水，其中地下水源为矿方在工业场地附近打渗井取水其水量为35/h水质水量均可满足矿井长期地用水量：本矿总用水量为347/d，其中生产、生活用水197/d，井下洒水给水系统渗井之水经净水间处理后进入已有的生活水池利用两台水〔一用一备〕从生活用水池吸水，一局部送到食堂屋顶钢板水箱〔〕供全矿职工饮用另一局部送到高位水〔⑵排水及污水处理系统该矿的排水系统采用分流制：工业场地的生活、生产废水经一体化污水处理设施进行二级处理后全部回用于绿化洒水、储煤系统洒水、矸石临时堆场洒水及场地道路洒水由于陕北冬季气温较低地面洒水需求量降低故冬季将一局部生产生活污水经处理达标后回用于井下消防洒水，不外排。井下涌水50/d经混凝、沉淀、过滤、消毒一级处理⑶采暖及供热矿井总热负荷为3317.829k工业场地锅炉房设一台CLSG1.4-90/70-AⅢ型和一台CLSG2.8-90/70-AⅢ型锅炉，冬季两台锅炉同时运行，夏季一台CLSG1.4-90/70-AⅢ型锅炉运行，配备2套水膜脱硫除尘器，并加碱脱硫；合用1根高30m的烟囱井筒送热选用一台RFL-3360工程生产工艺流程及污染流程见图3-4。图3-43.2.8工程环保投资圪针崖底村办煤矿原投资概算9624.48万元，其中环保投资概算289.5万元，占总投资的3.0%，实际总投资10136.72万元，其中环保投资385.5万元，占工程实际总投资的3.8%，实际环保投资统计见表3.2-5。实际环保投资统计表表3.2-53.3工程变更情况调查工程实际内容与环评时工程内容对照情况见表3.2-1，据调查，该工程变更统计情况见表3.3-1。工程变更统计情况表表3.3-1储煤场周围设防风抑尘网900m2〔长90×高10m×高10m变更内容未到原环评报告审批部门进行确认。3.4验收期间运行工况圪针崖底村办煤矿整合后设计生产规模为0.30Mt/a，采煤工作日330d，竣工验收期间矿井开采5-2煤，布置1个工作面，验收监测期间，产煤量见表3.4-1。矿井生产负荷统计表表3.4-1监测日期设计年产煤量设计日产煤量实际日产煤量生产负荷11月24日30万t909t709t78.0%11月25日718t79.0%11月26日690t76.0%由上表可知，矿井平均日产煤量为690-718t，工况负荷到达总设计的76.0-79.0%。到达竣工环境保护验收要求在大于75%设计工况的生产要求。3.5工程变更主要环境影响因素变化情况分析工程实际建设与环评期不一致的是锅炉型号变化，但锅炉吨位根本一致，能满足工程生产、生活需求，烟气除尘由旋风除尘器变化为水浴除尘加碱脱硫；储煤场防风抑尘网长度230m，比环评增加140m。其他主体工程及环保设施建设与环评批复根本一致。4.环境影响评价文件及其批复文件回忆4.1环境影响报告书主要结论根据煤炭科学研究总院西安研究院编写的工程环评报告书以及榆林市环境保护局作出的“关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿资源整合工程〔30万吨/年〕环境影响报告书的批复〞，概括总结工程环评主要结论如下〔见表4.1-1〕：工程环境影响报告书主要结论表4.1-1类型现状评价结论影响评价结论生态环境评价区是一个以自然土地资源和煤炭资源为经济动力的资源依赖性生态经济系统，农业生态系统是目前生态经济系统的主体。土地类型多样，土地质量差，植被覆盖率偏低，水土流失严重，灾害性天气频繁，抗干扰能力差是评价区根本生态特点。整合施工主要在原工业场地内进行，影响是暂时和局部的，施工结束后影响亦结束；营运期只要充分注重生态环境保护措施的实施，会减缓对生态环境的影响。因绿化和生物措施的实施对当地生态环境有一定的改善。同时工程的建设必然促使农业生态结构的转变使其更趋于多样化，促进和带动当地乡镇企业的开展，使区内的产业结构发生变化。有利于退耕还林还草生态规划的实施。地表水环境评价区断面2的生化需氧量和化学需氧量超标，超标倍数分别为0.25和0.775，其余监测指标和断面1各项指标均满足?地表水环境质量标准?中的Ⅲ类标准，超标原因可能是受周围工矿企业排污影响。本工程的地面、井下废污水经处理后全部回用，不外排，冬季将一局部生产生活污水消毒后回用于井下消防洒水，不外排，不会对地表水体产生影响。续表4.1-1地下水监测点各工程监测结果均满足GB/T14848-93?地下水质量标准?Ⅲ类标准。①评价区含水层为第四系松散层孔隙潜水含水层、中侏罗统延安组裂隙潜水及承压含水层、第四系黄土与新近系红土为该区的隔水层。以接受大气降水直接补给为主，其中第四系松散层孔隙潜水含水层段是井田内具有供水意义的含水层。②侏罗系中统延安组为本区的含煤地层，煤系地层含水层是矿井的直接充水含水层，是矿井水的主要来源，采煤后该含水层被破坏，但由于其一般富水差或极弱，不具有区域供水意义。因此采煤对煤系地层含水层的影响较小。根据预测，导水裂隙带最大高度为49.80m，5-2煤埋深为163m～263m，平均埋深为193m。5-2煤层顶板距第四系底部的距离大于导水裂隙带最大高度49.80m，故导水裂隙带不会导通第四系孔隙潜水含水层。总体来看，5-2煤开采后对第四系孔隙潜水含水层影响较小。矿井开采后的直接充水含水层为延安组砂岩裂隙承压水，流失水资源量为1.825×104m3所监测的SO2、NO2的一次值和日均值在三个点全部满足标准要求，TSP的日均值在工业场地监测点超标，最大超标倍数为0.19，原因可能与当118地地处陕北黄土高原的北缘与毛乌素沙地的南缘交界处，气候枯燥，风大，易扬尘，加之煤矿筛分系统防尘、降尘措施不到位有关。生产期的环境空气污染主要为工业场地供热锅炉煤产生的烟气的污染，地面生产系统风蚀扬尘及地面运输产生的道路扬尘。燃煤产生的烟尘、SO2及筛分系统产生的煤尘经处理后均可达标排放，经分析，最大地面浓度和日均浓度均可满足大气环境质量标准的要求。整合后储煤场采用在露天煤场周围加设防风抑尘网形式，筛分系统和煤台卸载处四周和上部均设围挡设施及洒水装置，转载点设袋式除尘器及洒水装置，对周围环境的影响较小。场外道路的扬尘影响甚小，随着场外道路路矿的改善、相应治理措施以及煤炭运输过程中管理措施的不断加强，其影响会进一步弱化。厂界及圪针崖底村昼夜噪声均满足?声环境质量标准?〔GB3096-2024〕2类标准。工业场地所有厂界及圪针崖底村昼夜噪声均满足GB12348-2024?工业企业厂界环境噪声标准?2类标准要求。续表4.1-14.2环境影响报告书批复文件要点4.2.1神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合工程〔30万吨/年〕环境影响报告书的批复榆林市环境保护局于2010年7月16日下发了榆政环发〔2024〕151号文对工程环境影响报告书予以批复，批复文件要点如下：⑴该工程属煤炭资源整合工程，位于神木县永兴乡圪针崖底村，由原永兴乡圪针崖底村办煤矿单井整合而成，整合后生产能力为30万吨/年，井田面积2.7382km2。开采5-2煤层，工程采用长壁炮采采煤方法，全部跨落法管理顶板。整合后的主工业场地在原有工业场地根底上改造。工程总投资9624.48万元，其中环保投资289.5万元，占总投资是3.0%。⑵该工程符合?陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案?的有关精神，工程在认真落实环评中所提出的各项生态保护和污染防治措施后，污染物可达标排放，从环境保护角度分析，同意该工程建设。⑶工程施工和运营中，必须严格执行环保“三同时〞制度，认真落实环评中提出的各项污染防治和生态恢复措施，保证到达环保要求。⑷工程建设应重点做好以下工作：①按照“以新带老〞的原那么，认真完成现有工程环保问题的整改，加强地下水保护，对工业场地、井田边界、村庄、公路、铁路、河流等严格按照规定留设保护煤柱。②工业场地生产废水和生活污水经一体化污水处理设施达标处理后回用于工业场地，井下排水经混凝、沉淀、过滤、消毒处理达标后局部回用于地面生产杂用水及井下洒水，设置足够规模的事故水池。③地面储煤场安装洒水装置，并设置不低于10米的防风抑尘墙。原煤采用密闭廊道输送，锅炉配置高效除尘器除尘。筛分破碎车间与主要转载点要安装除尘④掘进矸石全部用于铺垫场地；地面矸石、锅炉灰渣、脱硫渣外售神木县永兴乡七里庙砖厂综合利用，生活垃圾定点收集，定期运往垃圾填埋场处置。⑤按照“不欠新帐、多还旧帐〞的原那么，设计阶段进一步细化环保设施。⑥开展施工期工程环境监理，定期向市、县环保部门提交工程监理报告，工程环境监理情况作为批准本工程试运行的依据，并纳入竣工环境保护验收内容。⑦污染物总量控制指标应控制在神木县环保局预审意见〔神环发〔2024〕58号〕下达的SO2：2.75t/a之内。⑸工程竣工后，必须向我局书面提交试生产申请，经检查同意前方可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，方可正式投入运行。4.3环境影响报告书提出的环境保护措施落实情况4.3.1设计及施工阶段根据陕政函〔2024〕167号文?陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复?，神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿整合区为该批复的Z55整合区，工程整合实施了先关闭后整合的要求，整合后井田面积2.7382km2，矿井规模为0.30Mt/a。2024年3月，陕西省榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司编制了?陕西省神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计说明书?，2024年2月陕西省煤炭工业局以陕煤局发〔2024〕29号文对工程开采设计进行了批复，在开采设计和批复中已确定了主要的环保措施，工程设计阶段落实环境影响报告书情况详见表4.3-1。设计阶段环境保护措施落实情况表4.3-1专题环评文件要求实际设计阶段=1\*GB3①环保措施与主体工程同时设计=2\*GB3②严格执行省煤炭资源整合“三先三后〞的要求，先关闭原有煤矿、闭毁井场废旧设施，对闭毁井场实施先验收后整合制度。③严格根据煤炭资源整合程序进行建设，严禁未批先建。根本落实。=1\*GB3①工程在开采实施方案设计中，已确定了主要的大气、水、声和生态污染防治措施，如储煤场设防风抑尘网、胶带输送机与无轨胶轮车联合运输、锅炉配套水浴除尘设施，矿井水处理后回用，风机配套消声器、设备入室、门窗隔声，设计保护煤柱等。②原有的煤矿于2024年11关停，同时封闭井筒、撤除生产设施。③该矿于2024年8月，委托煤炭科学研究总院西安研究院对该整合工程进行环境影响评价工作。工程环境影响报告书于2010年7月16日由榆林市环境保护局批复，同意工程建设。工程于2024年1月开始施工建设，2024年8月工程矿井工程根本结束。2014年1月26日榆林市能源局榆政能发〔2024〕18号文同意工程进入联合试运转，2014年7月23日，榆政能发〔2024〕151号文同意工程联合试运转延期。2024年5月，煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了工程2024年11月，神木县圪针崖底村办煤矿委托陕西建安工程监理有限公司承担工程的环境监理工作，2024年4月该公司进驻圪针崖底村办煤矿建设现场开展监理工作。2024年8月工程工程建设根本结束，2014年1月26日榆林市能源局榆政能发〔2024〕18号文同意工程进入联合试运转，2014年7月23日，榆政能发〔2024〕151号文同意工程联合试运转延期。2024年10月报批了工程环境监理报告，工程环境监理工作开展于施工中前期。按照环评报告书提出的施工期环保措施，圪针崖底村办煤矿在施工期间认真落实，根据工程环境监理报告，以及验收期间的调查，经核实工程施工期环保措施落实情况见表4.3-2。施工期环境保护措施落实情况表4.3-24.3.2试运行阶段2014年1月26日榆林市能源局榆政能发〔2024〕18号文同意工程进入联合试运转，2014年7月23日，榆政能发〔2024〕151号文同意工程联合试运转延期。试运转以来，工程生产稳定、生产设备和环保设施运行正常，2014年12月16日，榆林市环保局同意工程进入环保试生产阶段。经现场勘查后确定，工程试运行期环保措施落实情况见表4.3-3。表4.3-3续表4.3-3续表4.3-34.4环评批复文件有关要求落实情况圪针崖底村办煤矿在煤炭资源整合建设试运行过程中，根本落实了榆林市环保局关于工程环评批复文件的要求，工程建设地点、井田开拓方式、生产工艺、主要生产设施均未发生变化，根本执行了环境保护“三同时〞制度，原有小煤矿已关闭并通过整合验收，整合后井田按环评要求留设保护煤柱，大气、废水、噪声、固废措施根本落实，实际环保投资高于估算投资。4.5调查结论综上所述，工程根本执行了环保“三同时〞制度，未落实的环评及批复文件要求的环保措施如下：⑴锅炉废气除尘、脱硫效率不高。⑵风机消声器只设挡墙，未设置在房间内。⑶临时排矸场挡墙未到达环评要求的2m高，风井场地、道路绿化不完善。⑷5.生态影响调查5.1生态现状调查工程生态现状调查范围为井田边界东西宽约1.6km，南北长约2.0km，面积2.7382km2。按照调查边界扩大200米，其面积为4.2276km2。整调查区地处陕北黄土高原，地表多被第四系松散沉积物所覆盖，较大沟谷中出露基岩。地貌单元属黄土梁峁地貌。地势东部高西部低，地形起伏较大，支离破碎，沟壑纵横。调查区属中温带大陆性干旱—半干旱季风气候。冬季寒冷，夏季炎热，春季风沙频繁，秋季霜早雹多，昼夜温差悬殊，降雨量小，蒸发量大。调查区属于陆地生态系统型，其中以草原生态系统为主。植被类型为典型的草原植被，其代表群系为长芒草及柠条-蒿类群系。草本植物以长芒草、沙打旺、冰草、白羊草、早熟禾等最多。灌木多分布在黄土沟谷局部，灌木主要以沙柳、柠条为主，其次为沙米、沙竹、华棒、踏郎等。农田主要分布于丘间低地，主要种类有玉米、土豆、谷子、糜子等。调工程区为半干旱气候，自然植被以草本为主，灌木次之，植被以低矮、稀疏为主要特征，包括中覆盖度和低覆盖度，以低覆盖度植被为主。5.2施工期生态影响及环境保护措施有效性调查工程施工期的生态影响表现为占用土地，改变了土地的利用形式，由农业用地和林草荒地变为工业用地；施工活动扰动土地改变地形地貌、破坏植被，造成水土流失、农作物减产、降低植被覆盖度和改变景观；施工期长达近三年，各项施工活动对周围的居住人群生活造成一定影响。为减小工程施工对生态环境的不利影响，工程环境影响报告书和环评批复文件提出了一些有针对性的、具体的生态保护措施，根据工程环境监理报告和现场调查，工程施工期生态保护措施落实情况见表5.2-1。圪针崖底村办煤矿施工期表5.2-1⑴施工期取弃土场的生态影响及环保措施工程主工业场地为原场地，地形平坦，为减少工程量、降低对生态环境的破坏，工程施工期土石方平衡的实现主要依托优化的施工时序，准备期的“四通一平〞工作与井巷掘进相结合，做到工程挖填土方量平衡。⑵施工期掘进矸石的生态影响及生态保护措施调查工程采用长壁式炮采采煤方法，环评及批复文件要求工程不设排矸场，正常情况下矸石全部综合利用于神木县永兴乡七里庙砖厂，矸石综合利用不畅时回填井下，同时场内设矸石临时堆场作为综合利用或回填井下过程中周转。据工程监理报告，建设单位在工业场地内建设了临时矸石堆场，掘进矸石回填井下废弃巷道，手选矸石进行综合利用，于神木县永兴乡七里庙砖厂签订了综合利用协议〔见附件〕，正常情况下不会因矸石随意排放，造成占用土地资源、破坏植被、引起水土流失等不利的生态影响。⑶施工道路生态影响及保护措施调查工程施工道路主要依托原已有硬化道路，无新增道路占地，不涉及施工道路生态恢复问题。施工营地位于场地内部，工业场地、风井场地除建筑物和道路占地外，生态恢复已经完成。进场道路和炸药库道路目前均已硬化，但两侧未进行绿化，易产生扬尘，矿方应尽快完善。⑷场地、道路绿化情况调查圪针崖底村办煤矿整合工程新增永久性占用16.73hm2，工业场地围墙内占地面积2.46hm2，其中建构筑物及专用场地占地面积1.59hm2，道路占地面积0.46hm2hm2hm2以上，使绿化率到达30%以上。场地及道路绿化面积，使到达环评要求的30%以上。5.3试运行期生态影响和生态保护措施有效性调查煤矿采煤后对生态的影响主要表现为地表形态影响、土地资源影响、地表植被影响和临时排矸场的水土流失影响。据生态环境治理方案，区内有2处采空区，采空区一位于煤矿东北部，为煤矿2001-2024开采形成的，面积0.2965km2，采空区二位于煤矿西南部，为煤矿2024-2024开采形成的，面积0.1403km2，由于采取长壁炮采式采煤法，目前地表未出现明显裂缝、台阶等，居住建筑使用正常，耕地耕作条件未发生大的变化，农作物生长未受大的影响。试运行期生态保护措施落实情况见表5.3-1。工程试运行期生态保护措施落实情况表表5.3-1类别环评及批复文件要求实际措施落实情况地表沉陷防治、减缓与恢复措施⑴在设计上已考虑对井田边界和采区边界、工业场地、大巷留设保护煤柱；在矿井建设和生产中应严格按照设计要求留设保护煤柱，确保上述设施的平安；⑵在井田中东部有一淤地坝，已留设保护煤柱；〔3〕在井田西南边界外100m处有圪针崖底村，处于边界煤柱保护范围内，在开采过程中应加强巡视，发现地表裂缝及时修复；〔4〕对受矿井开采沉陷影响的耕地应进行综合整治、充填堵塞裂缝、平整土地，以恢复耕地使用功能和防止土壤侵蚀，无法恢复的应按国家政策对受损失的农民进行补偿；⑸对井田内的供电线路、供水管路，在矿井后期开采时，假设发生电杆倾斜、供水管路位移，应组织人员及时维护修复；⑹井田范围无主要河流，仅在井田中部及井田西南边界外工业场地西侧存在季节性沟谷青草沟和白家庙沟，青草沟受淤地坝及大巷煤柱保护，受沉陷影响小，白家庙沟位于井田之外，不受沉陷影响；⑺对井田内其他通往地方村庄和乡镇的小路，不留设保护煤柱，但应采取“采后修复、维护和重修相结合〞的综合防治措施加以治理：①在井下开采期间，地表开始缓慢移动，变形并下沉，地表易形成裂缝或产生裂缝台阶，致使路面裂开或形成台阶状的断裂，影响正常交通，可采取有针对性的维护和修复措施，保障交通正常运行；②井下开采结束后，地表移动变形和下沉也将随之缓慢结束，最终处于稳定状态，届时再根据路面受影响的程度和范围，确定是否重修或大修；⑻“采后恢复〞措施如下：因地表沉陷和变形受到影响的地面建筑物、构筑物及居民建筑物等，均应组织人员及时维修和养护；因地表塌陷造成的农耕地、林木、通讯、水源设施等的破坏，矿方应根据具体情况协助产权单位进行修复、补偿，必要时给受损者经济补偿。⑴在设计上已考虑对井田边界、采区边界、工业场地、大巷和淤地坝留设保护煤柱；⑵2024年7月由于采取长壁炮采式采煤法，目前地表未出现明显裂缝、台阶等，居住建筑使用正常，耕地耕作条件未发生大的变化，农作物生长未受大的影响。〔3〕沉陷区土地整治、复垦井田范围内无村庄，不涉及搬迁。防沙治沙措施〔1〕对土地退化和植被破坏较严重区域采用生物工程治理方式，即采用乔、灌、草和林、田、草治理模式，采用封山育林、恢复植被、建立防护林体系；〔2〕在条件允许时将外排的井下水通过管道或其他方式用于煤炭开采区内恢复植被及林木的灌溉，提高其成活率，加大植被和林木的恢复面积，增强防风固沙能力，同时提高了矿井水资源的回用率；〔3〕对煤炭开采内的自然植被加强保护；〔4〕加强生态环境管理。生态环境管理与生态整治同等重要，除要严格执行?环境保护法?、?防风治沙法?、?水土保持法?等法律外，还应结合当地时间情况制定生态环境建设管护方案，并设有专门部门及专业队伍进行实施；⑸按照“谁破坏、谁治理〞的原那么，煤矿应成立专门队伍，结合煤矿井田的开采进度，对采区上方出现的塌陷台阶或地表裂缝及时整平、填充；⑹对草场沙化、退化地区，实行以牧为主，封禁沙化退化土地；对风沙危害严重的干旱耕地，推广免耕法，即“把根留住〞耕作法；扩大冬小麦种植面积，减少沙尘暴灾害；对沙化耕地实行退耕还林还草；⑺结合当地的生态规划，从煤矿开发、地表沉陷实际情况、生态环境的特点以及人口分布等，对井田沉陷区进行合理整治规划，确定封育区、农牧开发区和搬迁安置区；⑻针对评价区人口密度小和生态脆弱的实际，结合国家队退耕还林还草区的有关要求，对宜自然恢复的区段封育恢复草场。工程水土保持方案已由陕西鲁源生态环境科技有限公司编制完成，并按?神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿矿井资源整合建设工程水土保持方案报告书?的要求逐步落实生态补偿根据?陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理方法?，目前，本区的生态恢复采用建设单位按5元/t煤的指标缴纳生态补偿费〔不含排污费〕，每年共计缴纳生态补偿费150万元，由地方有关部门统一安排实施地表沉陷生态恢复综合措施。建设单位应按有关规定积极按时缴纳生态补偿费；建立责任制，保证企业与政府管理部门的协调渠道畅通；在补偿费率有变化调整时应足额缴纳。圪针崖底村办煤矿建立专门部门，落实责任，保证煤矿与政府管理部门的协调，按有关规定积极按时缴纳生态补偿费保证措施⑴落实资金渠道；⑵建立健全管理制度与组织机构；⑶加强生态整治措施“三同时〞管理；⑷严格工程管理；⑸加大宣传力度。生态环境管理及监控方案矿井应设生态环保专人1-2名，负责工程的生态环保方案实施；有专人负责工程的生态环境管理工作，实施生态监控方案。矿井设环保专人2名，按照?神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿生态环境质量方案?要求，负责工程的生态环保方案实施5.3.3道路运输对周围生态的影响情况工程煤炭运输利用原有公路，无新增道路占地，井田有简易矿区公路与神〔木〕—府〔谷〕一级公路相连，距离1km。进场道路和炸药库道路目前均已硬化，但两侧未进行绿化，随着煤矿正式投产会增加道路沿线的运输扬尘，从而影响临近公路的树木、灌丛、草类以及农作物的生长。因此，运煤车辆必须遮盖篷布减少煤尘散落，加强道路绿化，制定区域道路区段洒水规划，减少煤尘污染。5.3.4矸石堆场水土流失情况圪针崖底村办煤矿不设排矸场，只设临时矸石堆场，设置2m高挡墙，5.3.5煤柱留设情况本矿井工业场地和相关地面设施均位于井田开采范围内，井田内没有其他重要保护目标。为有效防治采煤造成井田及边界等保护目标带来的不利影响，在设计上考虑对井田边界、采区边界、工业场地、大巷留设保护煤柱；在井田中东部有一淤地坝，已留设保护煤柱。5.4生态影响调查结论及整改建议工程区地处陕北黄土高原北部的黄土梁峁沟壑区，地形破碎，区内气候枯燥，植被覆盖度低，水资源缺乏，生态环境脆弱，由于煤炭资源的开发、工业开展迅速，导致原有的半人工农业生态环境更趋脆弱。工程施工期采取的主要生态保护措施有：工程主工业场地为原场地，地形平坦，为减少工程量、降低对生态环境的破坏，施工期土石方平衡的实现主要依托优化的施工时序，准备期的“四通一平〞工作与井巷掘进相结合。在施工后期进行了道路和场地的绿化，主场地绿化率达15%，对主场地进行了边坡防护等；编制煤矿生态环境治理方案。工程试运行期的主要生态保护措施有：采取预留保护煤柱的采煤方式，以保护井田范围内的工业场地及其他重要设施；对采区边界、乡村道路、供电线路及淤地坝等相关民用设施均采取综合维护措施加以保护。井田范围内无村庄，不涉及搬迁。目前尚未开展塌陷区生态治理工作，根据生态环境治理方案工程以五年为周期进行沉陷区综合治理，明确了治理目标，对可充填裂缝、道路裂缝及时发现及时充填；对进场道路和炸药库道路两侧进行绿化；对区内受影响的土地资源、土壤、植被、地形地貌景观、水土流失提出具体的治理措施。建议：加强对沉陷地表变形观测；加强进场场地、炸药库道路的绿化，提高绿化率。6.地下水环境影响调查环评文件中地下水监测设一个点，即圪针崖底村。现场调查可知，圪针崖底村办煤矿在工业场地南30m处打渗水井取水，井深80m，水量35m3/h。6.1地下水环境现状调查⑴监测点位圪针崖底村井水〔见图6-1〕。⑵监测工程pH、氟化物、总硬度、氨氮、硫酸盐、亚硝酸盐、挥发酚。地下水监测工程分析方法见表6.1-1。地下水监测工程分析方法表6.1-1污染物分析方法及来源主要仪器名称型号检出限pH氟化物氨氮挥发酚硫酸盐亚硝酸盐氮T6新锐分光光度计总硬度⑶监测频次及质量控制2024年11月25-26日，榆林市环境监测总站对井田内地下水进行监测，连续两天，每天一次。采用平行样、质控样控制监测质量。⑷监测结果与分析地下水监测结果见表6.1-2。圪针崖底村办煤矿地下水水质监测结果表6.1-2单位：mg/L〔pH无量纲〕污染物圪针崖底村水井1批2批pH7.477.45氟化物0.770.751.0氨氮0.0260.025ND0.2总硬度191191450挥发酚0.00060.00060.002硫酸盐7069250亚硝酸盐氮0.0030.0040.02井深100--距井口水位30--注：未检出以检出限加ND表示。由监测结果知，圪针崖底村地下水井水质监测工程均满足GB/T14848-1993?地下水质量标准?中Ⅲ类标准。6.2施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性环评要求：对于施工废水，施工单位应在施工现场设置一座临时废水沉淀池，收集施工中排放的各类生产废水和井下排水，经沉淀后局部可作为生产用水的补给循环利用，沉淀物应与建筑垃圾一起处理。对于施工期生活污水禁止直接外排。同时合理使用施工机械，减少施工机械的开车、停车次数，防止检修过程中产生的废水对地下水污染。根据工程环境监理报告：“对于施工废水，施工单位在搅拌作业地点附近设置了沉淀池，对施工搅拌废水进行沉淀回用；施工废水采用临时沉淀池处理后回用于施工或场地洒水降尘；对于生活污水，经简单沉淀后回用于施工场地洒水降尘，并在建设期修建了三个旱厕〞。综上所述，工程在施工期根本采取了环评要求的地下水保护措施，工程施工对地下水环境的影响是轻微的、可接受的。6.3运行期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性6.3.1井田范围内地下水井水量变化⑴矿井水水量变化环评预测：根据含水层的赋水特征，区内含水层为第四系松散层孔隙潜水含水层、潜水及承压含水层、第四系黄土与新近系红土为该区的隔水层。本区具有供水意义的含水层主要为第四系松散层孔隙潜水含水层段。本采区各煤层直接充水含水层补给途径主要是大气降水和侧面径流补给，以垂直渗透补给为主。矿井涌水来源主要来自于煤系本身的裂隙水。矿井一般涌水量为50m3/d，最大涌水量为80m根据圪针崖底村办煤矿井下涌水提升记录，矿井平均涌水量为36m3/d，最大涌水量为48m⑵民用水井水量变化本井田开采后侏罗纪中统延安组第二段砂岩裂隙含水层的地下水可能沿导水裂隙带泄漏于井下，并以井下排水的方式排往地面，该岩层内的地下水位明显下降，水位最大下降到5-2煤层底板。2号煤层开采对井田周围居民井水量水位不会产生大的影响，井田开采可能短期内影响局部地下水流向，导致井水水位短期下降，有可能影响居民正常生产生活。因此圪针崖底村办煤矿开采过程中应加强对民用水井的监测，如因采煤导致居民生产、生活用水困难，圪针崖底村办煤矿应负责解决。据6.3.2运行期地下水保护措施工程运行期采取的主要地下水保护措施落实情况见表6.3-1。运行期地下水环境影响及保护措施调查表6.3-1环评及批复文件要求实际措施落实情况按照“以新带老〞的原那么，认真完成现有工程环保问题的整改，加强地下水保护，对工业场地、井田边界、村庄、公路、铁路、河流等严格按照规定留设保护煤柱已落实新建矿井水及生活污水处理站，矿井水采用混凝、沉淀、过滤、消毒处理达标后全部回用，生活污水采用一体化污水处理设施进行二级生化处理达标后，全部回用。对井田内淤地坝留设保护煤柱。①废水资源化，变废为利，一水多用。对井下排出的废水经处理后进行综合利用提高水资源的利用效率也是对水资源的有效保护本工程的污废水经过处理后全部用于地面井下生产用水还用于厂区的绿化洒水降尘等实现废水全部资源化，间接地保护了地下水资源。②控制地表污水渗入地下：本井田水源井主要水源为第四系松散层孔隙含水层雨水和地表水体的下渗补给，径，建议措施如下：a提高污废水回用率，减少废水排放量；b加大污水处理力度，同时污水处理站集水池底部应作防渗处理；c加强管理，确保污水处理设施运行良好，制定应急预案；d加强地表的填、堵、塞和平整工作，阻断渗透途径；e及时处置矸石，禁止随地堆放，防止矸石淋溶水渗入地下。③开展植树种草活动：大力开展植树种草活动尽量扩大井田内植被覆盖面积以加快地下水位的上升。根本落实①井下排水经混凝、沉淀、②及时处置临时矸石场的矸石，防止矸石淋溶水渗入地下。③工业场植树种草，扩大井田内植被覆盖面积以加快地下水位的上升。已落实6.4地下水环境影响调查结论及整改建议工程区地下水资源不丰富，具有供水意义的含水层为第四系松散层孔隙潜水含水层段。地下水监测指标均满足?地下水质量标准?Ⅲ类标准要求。工程根本采取了环评要求的地下水保护措施，对矿井水和生活污水处理达标后回用于工业场地、井下洒水等，不外排；对井田内淤地坝等严格按照规定留设保护煤柱；大力开展植树种草活动，尽量扩大井田内植被覆盖面积，以加快地下水位的上升。建议：矿方应加强地下水位观测，及时观察井田内地下水受采煤影响的变化情况，便于对受影响居民实施应急供水。矿方应按照平安生产应急预案要求，加强各类事故应急演练。7.地表水环境影响调查7.1地表水环境现状调查圪针崖底村办煤矿井田内无大的地表水体，较大的沟谷有位于井田中部的界外的白家庙沟均为永兴沟的支流，属季节性河流水流量较小枯水季节常出现断流丰枯水季流量差距悬殊丰水期水量主要由大气降水补给枯水期水量较小井田中东部有一淤地坝。根据环评批复“工业场地生产废水和生活污水经一体化污水处理设施处理达标后回用于工业场地，井下排水经混凝、沉淀、过滤、消毒处理达标后局部回用于地面生产杂用水及井下洒水，设置580m3⑴监测点位监测点位布设原那么上与环境影响评价文件相一致，监测断面：工业场地东侧永兴沟上、下游各设置一个断面。⑵监测工程：pH、氨氮、石油类、生化需氧量、化学需氧量、砷、挥发酚、硫化物、悬浮物共9项。⑶监测频次：连续2天，每天1次。⑷监测结果及分析：地表水监测结果表6.1-2单位：mg/L〔pH无量纲〕污染物上游下游1批2批1批2批pH8.178.138.278.25氨氮0.3210.3160.2640.299石油类0.030.030.030.03生化需氧量3.03.01.41.4化学需氧量16171312砷0.007ND0.007ND0.007ND0.007ND挥发酚0.00080.00090.00110.00120.005硫化物0.005ND0.0100.0100.0100.2悬浮物11101213—由表6.1-2可以看出，地表水所有监测工程均符合GB3838-2024?地表水环境质量标准?Ⅲ类标准要求。7.2施工期地表水环境影响调查及环保措施有效性根据工程环境监理报告：“施工单位在搅拌作业地点附近设置了沉淀池，对施工搅拌废水进行沉淀回用；施工废水采用临时沉淀池处理后回用于施工或场地洒水降尘；生活污水经简单沉淀后回用于施工场地洒水降尘；施工单位在建设期间修建了旱厕〞。因此，工程施工期对地表水环境未产生影响。7.3运行期环境影响调查及环保措施有效性7.3.1运行期污废水排放对地表水的影响调查根据圪针崖底村办煤矿井下涌水提升记录，矿井平均涌水量为36m3圪针崖底村办煤矿试生产以来，；圪针崖底村办圪针崖底村办煤矿用排水平衡表7.3-1单位：m3/d用排水单元用水水量损失排水水量水量排放去向471235锅炉房100/3040/2460/6绿化0/200/200--井下生产、消防1501500--道路场地抑尘、地面消防用水10/3010/30040/1240/120--195/