第2号-发展战略课件

内部控制指引主要内容之一----内部环境类（发展战略）什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。战略的失败是最彻底的失败！无论是一个国家、一个地区和一个行业，还是一个微观组织，都面临发展战略管理的问题。作为一个现代企业，如果没有明确发展战略，就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。常言道：“三年发展靠机遇，十年发展靠战略”内部控制指引主要内容之一----内部环境类（发展战略）主要内容：为什么要制定和实施发展战略制定与实施发展战略的主要风如何制定发展战略如何实施发展战略如何实现发展战略转型战略目标又称为“使命”(mission)、“愿景”(vision）或是“目的”（第二条）发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。管理当局设定战略目标，进行战略规划，并为组织确定相关的经营、合规和报告目标。主体的使命和战略目标一般是稳定的，但是它的战略和许多相关的目标却更多是动态的，并且会随着内部和外部条件的变化而调整。在考虑实现战略目标的备选方式时，管理当局要识别与一系列战略选择相关联的风险，并考虑它们的影响第三条企业制定与实施发展战略至少应当关注下列风险：（一）缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位，可能导致企业盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力。（二）发展战略过于激进，脱离企业实际能力或偏离主业，可能导致企业过度扩张，甚至经营失败。（三）发展战略因主观原因频繁变动，可能导致资源浪费，甚至危及企业的生存和持续发展。一、为什么要制定和实施发展战略

第一，发展战略可以为企业找准市场定位。每一个主体都面临来自外部和内部的一系列风险，确定目标是有效的事项识别、风险评估和风险应对的前提。目标与主体的风险容量相协调，后者决定了主体的风险容限水平。第二，发展战略是企业执行层行动的指南。

第三，发展战略为内部控制设定了最高目标。促进发展战略实现是内部控制最高层次的目标。它一方面表明，企业内部控制最终所追求的是如何通过强化风险管控促进企业实现发展战略；另一方面也说明，实现发展战略必须通过建立和健全内部控制体系提供保证。主体层次上的相关目标具体目标销售生产工程设计

二、如何制定发展战略

（一）要建立和健全发展战略企业应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关机构负责发展战略管理工作，履行相应职责。战略委员会的主要职责是对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议，具体包括：对公司的长期发展规划、经营目标、发展方针进行研究并提出建议，对公司涉及产品战略、市场战略、营销战略、研发战略、人才战略等经营战略进行研究并提出建议，对公司重大战略性投资、融资方案进行研究并提出建议，对公司重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议等。在内部机构中设置专门的部门或指定相关部门，承担战略委员会有关具体工作。二、如何制定发展战略区分风险和机会事项——具有负面影响、正面影响，或者二者兼有：具有负面影响的事项代表风险，它需要管理当局的评估和应对相应地，风险是一个事项将会发生井对目标的实现产生负面影响的可能性：具有正面影响或者抵消风险的负面影响的事项代表机会。机会是一个事项将会发生并对实现目标和创造价值产生正面影响的可能性。区分风险和机会二、如何制定发展战略（三）要科学编制发展战略发展战略可以分为发展目标和战略规划两个层次1、制定发展目标。通常包括：盈利能力、生产效率、市场竞争地位、技术领先程度、生产规模、组织结构、人力资源、用户服务、社会责任等。值得注意：第一，发展目标应当突出主业。第二，发展目标不能过于激进，不能盲目追逐市场热点，不能脱离企业实际，否则可能导致企业过度扩张或经营失败。（续）二、如何制定发展战略2、编制战略规划。使用何种手段、采取何种措施、运用何种方法来达到目标，即编制战略规划。3、严格审议和批准发展战略具体包括：第一，发展战略是否符合国家行业发展规划和产业政策；第二，发展战略是否符合国家经济结构战略性调整方向；第三，发展战略是否突出主业，有助于提升企业核心竞争力；第四，发展战略是否具有可操作性；第五，发展战略是否客观全面地对未来商业机会和风险进行分析预测；第六，发展战略是否有相应的人力、财务、信息等资源保障等。

三、如何实施发展战略

（一）着力加强对发展战略实施的领导（二）着力将发展战略分解落实（三）着力保障发展战略有效实施1、要培育与发展战略相匹配的企业文化。2、要优化调整组织结构。3、要整合内外部资源。4、要相应调整管理方