城乡居民基本养老保险-

城乡居民基本养老

保险制度

一、政策依据二、参保范围三、基本原则和任务目标四、基金筹集五、业务经办我市居民养老保险制度发展历史我们现在的城乡居民养老保险发展大体经历三个阶段：试点阶段、全面推开、政策完善。（一）试点阶段1、2009年国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，在全国农村范围开展农村养老保险试点工作。山东省政府鲁政发【2009】131号制定了实施意见。2、2011年国务院下发《关于开展城镇居民养老保险试点的指导意见》，在城镇范围开展居民养老保险试点工作。省政府鲁政发【2011】24号文件制定了实施意见。至此，城乡统筹的养老保险试点工作开始启动。3、我市的启动开展特点。2009年我市禹城启动新农保试点，2010年德城区、经济开发区、运河经济开发区启动新农保试点。我市居民养老保险制度发展历史（二）全面推开到2011年7月，根据《德州人民政府办公室关于印发德州市2011年城乡居民社会养老保险全覆盖工作实施方案的通知》（德政办发〔2011〕21号），全市所有县市区都启动了城乡居民养老保险，大多数县市区启动时就是城乡同一模式，缴费标准都是执行10个档次，即100—1000元；制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但新农保规定其符合参保条件的子女应当参保缴费；当年基础养老金每月55元。

我市居民养老保险制度发展历史（三）政策制度完善1、山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政发【2013】13号）、山东省人民政府《关于居民基本养老保险有关事项的通知》（鲁政字【2014】114号）2、德州市出台了《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（德政发【2013】18号），贯彻落实省政府文件精神，对过去的规定做了较大调整：（一）、统一集中征缴时间。2014年度的保费征缴，统一设定在2014年1月1日-3月31日；2015年度及以后年度的保费征缴，统一设定在上一年度的第四季度。

（二）、调整了缴费档次，由过去最低缴费档次100元，提高到最低300元；最高缴费档次由1000元提高到5000元，由过去十个档次调整为12个档次；（各地在收缴过程中遇到实际工作困难，1、这项工作实施时间短，有个认识过程；2、存在缴费困难群体等）。我市居民养老保险制度的发展历史

（三）、对缴费超过15年的，加发1元的基础养老金，鼓励多缴多得、长缴长得。（四）、增加待遇领取人死亡待遇，一次性发给不低于600元的丧葬补助金。（五）、参保居民死亡后，个人账户资金余额可以依法继承，包括个人缴费、政府补贴、其他资助。

一、政策依据

《县级农村社会养老保险基本方案》（民办发〔1992〕2号）《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）《山东省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（鲁政发〔2011〕24号）《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政发〔2013〕13号）《德州市人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见（德政发〔2013〕18号）

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加居民养老保险。三、基本原则和任务目标1、基本原则：坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的原则。筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应。2、目标任务：建立个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴相结合的居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助和其他社会保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。四、基金筹集1、个人缴费。2、集体补助。3、政府补贴。

五、业务经办

参保登记

保险费征缴

待遇支付

关系转移接续

注销登记基金征缴工作疑似重复领取待遇人员查询比对被征地农民参保工作居民养老保险“示范点”建设居民基础养老金的提高标准

五、业务经办1、参保登记初次参保登记

信息变更

五、业务经办

1、参保登记

（1）初次参保登记

需要的材料：户口本、身份证原件及复印件，特殊人群的还需要提供相关证件或证明材料。比如重度残疾人要提供残疾证及复印件。参保登记流程图：五、业务经办

1、参保登记

（2）信息变更

参保人姓名、公民身份号码、缴费档次、银行账号、特殊参保群体类型、性别、民族、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等参保信息发生变更时，应及时办理变更登记手续。信息变更流程图：五、业务经办2、保险费征缴

集中缴费

个人补缴集体补助五、业务经办

2、保险费收缴（1）集中缴费在集中缴费期，县级社保机构给乡镇劳动保障事务所下达书面通知，确定具体缴费时间，乡镇根据实际情况确定每个村居的缴费期，同时进行宣传动员，村居协办员及时通知参保人将当年的保险费足额存入社保卡的银行账户。流程图：保险费收缴五、业务经办

2、保险费征缴（2）保险费补缴错过当年缴费期的参保人应办理补缴手续。流程图：保险费补缴五、业务经办

2、保险费征缴（3）集体补助申请村（社区）集体和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人员缴费给予补助或资助的，向乡镇（街道）事务所提交《城乡居民基本养老保险补助/资助申报表》，办理集体补助申请。集体补助申请流程图：

五、业务经办

3、养老保险待遇支付年满60周岁、按规定参保缴费、未享受国家规定的其他养老保险待遇的居民，从符合待遇领取条件的次月起开始享受城乡居民养老保险待遇，可以按月领取养老金。待遇支付流程图：五、业务经办

4、关系转移接续参保缴费人员在缴费期间跨省、市、县转移户籍的须办理养老保险关系转移接续。可将养老保险关系及个人账户资金随户籍转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受有关待遇。已领取待遇人员不再办理关系转移。关系转移接续流程图：

五、业务经办

5、注销登记参保人员死亡注销参保人员出国注销参加其他养老保险注销流程图：注销登记居民养老保险基金征缴工作1、积极做好宣传工作；2、开展一系列监督、调研和督导工作；3、建立基金征缴情况日调度和月通报制度。被征地农民参保工作1、政策依据：2、存在的问题和难点3、下一步工作