江苏晶芯源新材料科技有限公司年产4000吨高纯合成石英砂生产项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：江苏晶芯源新材料科技有限公司年产4000吨高纯合成石英砂生产项目建设单位（盖章）：江苏晶芯源新材料科技有限公司编制日期：2023年11月中华人民共和国生态环境部制江苏晶芯源新材料科技有限公司年产4000吨高纯合成石英砂生产项目环境影响报告表一、建设项目基本情况建设项目名称年产4000吨高纯合成石英砂生产项目项目代码2305-320357-89-05-193761建设单位联系人许东林联系方设地点江苏省（自治区）徐州市沛县（区）杨屯镇乡（街道）（江苏省徐州市沛县杨屯镇北经济开发区北辰大道2号）地理坐标（东经116度56分1.709秒，北纬34度52分30.774秒）国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别60、石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沛县杨屯镇人民政府项目审批（核准/备案）文号（选填）杨行备发〔2023〕28号总投资（万元）50000环保投资（万元）410环保投资占比（%）0.82施工工期4个月是否开工建设R否£是：36666.7专项评价设置情况根据判定，本项目须设置环境风险专项评价，具体判定情况见表1-1。表1-1专项评价设置判定专项评价类别设置原则本项目设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目对照《有毒有害大气污染物名录》及《优先控制化学品名录》，项目不涉及有毒有害物质排放不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理项目生产废水和生活污水经厂内预处理后接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目项目使用的硫酸、盐酸、氢氟酸存储量超过临界量设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目项目不涉及不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目项目不涉及不设置规划情况规划名称：《江苏沛北经济开发区开发建设规划（2023-2035）》规划环境影响评价情况规划名称：《江苏沛北经济开发区开发建设规划环境影响报告书（送审稿）》审批机关：江苏省生态环境厅审批文件名称及文号：正在报送中规划及规划环境影响评价符合性分析（一）规划符合性分析根据《江苏沛北经济开发区开发建设规划（2023-2035）》，沛北经济开发区产业定位：坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，抓住战略性新兴产业发展机遇，以着力提升产业核心竞争力、完善产业链和供应链、提升过程绿色本质安全水平、全面提升产业发展能级为导向，发挥沛县杨屯镇及周边地区的资源优势、区位优势，以高端装备产业、光伏新能源产业、新材料产业为主导，巩固提升绿色纺织加工等传统产业。本项目位于沛北经济开发区中的高新技术产业片区。高新技术产业区依托江苏新熠阳高新材料、江苏晶辉新材料等新材料龙头企业，围绕新型碳材料、功能硅材料、功能复合材料等新材料产业，加快产业引进和培育，加快新材料产业专业化园区建设，积极培育现代物流、电子信息、数字经济等新兴产业，加大研发、设计、配套等平台载体引进，建设新材料等高新技术产业高地。本项目为高纯合成石英砂生产项目，属于“新材料”类项目，符合江苏省沛北经济开发区产业定位要求。因此项目的建设与《江苏沛北经济开发区开发建设规划（2023-2035）》规划相符。（二）规划环境影响评价符合性分析沛县杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司编制《江苏沛北经济开发区开发建设规划环境影响报告书》（2023年11月），该报告书暂未进行审批。根据报告书的内容对本项目进行规划环境影响评价符合性分析。产业定位：园区坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，抓住战略性新兴产业发展机遇，以着力提升产业核心竞争力、完善产业链和供应链、提升过程绿色本质安全水平、全面提升产业发展能级为导向，发挥沛县杨屯镇及周边地区的资源优势、区位优势，以高端装备产业、光伏新能源产业、新材料产业为主导，巩固提升绿色纺织加工等传统产业。深入挖掘规划区产业内部各企业物质流、能量流的关系，通过引进补链项目及相关配套项目，实现区内资源、能源的循环利用。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”的原则引入相应的关键补链项目，延伸产业链，实现生产过程耦合和多方联产，以完善规划区循环产业链。发展目标：以沛北一体化的实施和杨屯新镇区搬迁为发展机遇，发挥杨屯镇及周边地区的区位优势、资源优势、物流优势，依托杨屯镇现有产业基础，科学规划、合理布局、规范管理，优化产业结构和产业布局，完善开发区基础设施，创新开发区发展理念、服务功能，提升产业的配套能力和服务水平，加快现代物流业的发展步伐，全面提升开发区发展水平和产业层次，做大做强高端装备产业、光伏新能源产业、新材料产业和绿色纺织产业，同时注重与沛县经济开发区、沛县其他工业集中区的联动协作发展，规划期末力争将开发区建成为徐州一流高新技术产业开发区。项目位于徐州市沛县杨屯镇北辰大道2号，根据《江苏沛北经济开发区开发建设规划环境影响报告书》（2023年11月），本项目为高纯合成石英砂生产，属“新材料”类项目，符合江苏沛北经济开发区产业定位要求；对照沛北经济开发区负面清单，项目不属于其中禁止类、限制类、空间管控要求禁止类产业。因此，项目符合沛北经济开发区发展规划要求。（三）与规划环评审查意见的相符性分析《江苏沛北经济开发区开发建设规划环境影响报告书》暂未取得审查意见。其他相符性分析（一）产业政策相符性对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），项目行业类别为C3099其他非金属矿物制品制造，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中限制类和淘汰类，属于鼓励类“十二、建材”中“8、高纯石英原料（纯度大于等于99.999%）、半导体用高端石英坩埚、化学气相合成石英玻璃等制造技术开发与生产”，且项目已取得江苏省投资项目备案（杨行备发〔2023〕28号），因此项目符合国家产业政策。（二）项目选址可行性分析根据《江苏沛北经济开发区开发建设规划（2022-2035）》，项目位于北辰大道2号，属于规划的新材料等高新技术产业片区，用地属于工业用地（见附图2），符合江苏沛北经济开发区的用地要求，选址可行。（三）《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案》（2023-2025年）相符性分析项目与《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案》（2023-2025年）（苏污防攻坚指办〔2023〕2号）相符性分析见表1-2。表1-2项目与《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案》相符性分析文件要求本项目实际情况相符性一、总体要求（三）总体目标1、治理能力现代化。有序推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，完善含氟废水收集处理体系建设，新建企业含氟废水不得接入城镇污水处理厂，已接管的企业开展全面排查评估。到2025年，氟化物污染治理能力能够与地表水环境质量要求相匹配。2、监控能力现代化。积极推进氟化物污染物排放及水环境质量的监测监控，到2024年，涉氟污水处理厂及重点涉氟企业雨水污水排放口、部分重点国省考断面安装氟化物自动监控系统，并与省、市生态环境大数据平台联网。逐步实行氟化物排放浓度和总量“双控”，完善排污许可核发规范。项目生产废水经厂区污水处理站处理后，与经隔油池、化粪池处理后的生活污水一同接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理；工业废水与生活污水分类收集、分质处理；沛北经济开发区污水处理厂为沛北经济开发区配备的工业污水处理厂；项目建设完成后厂内综合废水排污口以及雨水排放口安装氟化物自动监控系统。符合二、重点任务（一）科学规划布局，严格项目准入1、加强规划引领。各地应立足土地、生态、能源等资源禀赋，结合区域氟化物背景值、国省考断面分布等实际，科学规划涉氟产业发展，合理确定优先保护区域和优先发展区域，并与国土空间规划、“十四五”工业绿色发展规划、“十四五”化工产业高端发展规划、“十四五”生态环境保护规划等相衔接。距离项目最近的河流为杨屯河，根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，杨屯河洪福桥2021年度沛县地表水评价断面地表水主要污染物质中氟化物未超标，地表水环境质量较好。沛北经济开发区根据现有开发情况和入驻企业的状态，同时兼顾物流的发展和原料与产品合理流通，按照功能完善、交通便捷、配套齐全、环境优美、布局合理的现代化产业开发区的发展定位，统筹规划产业布局及空间布局，不断完善产业开发区的基础设施配套，以高新技术产业、新材料产业为主导，以新能源产业和节能环保产业为辅，全力构建“四区、双廊、四轴”的产业空间布局。本项目为新建项目，位于沛北经济开发区，用地性质为工业用地，项目为年产4000吨高纯合成石英砂生产项目，属于“新材料”类项目，符合江苏省沛北经济开发区产业定位要求，对照沛北经济开发区负面清单，本项目不属于其中禁止类、限制类、空间管控要求禁止类产业。项目采用氢氟酸清洗原料，采取有利于氟化物削减和控制的工艺技术和防控措施。因此，本项目选址可行，符合沛北经济开发区发展规划要求，且本项目不设置入河入海排污口。符合2、优化产业布局。统筹有序设立光伏、电子、硅材料等涉氟产业，引导涉氟产业向重点园区集聚，打造江苏高科技氟化学工业园、苏州高新区光伏产业园等示范性园区。积极推动和引导涉氟企业入园进区，对现有区外企业依法依规实施环保整治提升，保障区域经济、生态环境协同高质量发展。3、严格项目准入。强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制，新建涉氟企业原则上不得设置入河入海排污口，应进入具备产业定位的工业园区。存在国省考断面氟化物超标的区域，要针对性提出相应的氟化物区域削减措施，新、改、扩建项目应严格遵守“增产不增污”原则。优先选择涉氟重点区域开展氟化物排放总量控制试点工作。4、加强清洁审核。发展改革、工信、生态环境等相关主管部门应将氟化物削减和控制作为清洁生产的重要内容，完善清洁生产标准体系，全面推行清洁生产审核，鼓励氢氟酸清洗原料替代及含氟废酸资源化利用等有利于氟化物削减和控制的工艺技术和防控措施。属地生态环境部门应综合考虑区域环境质量、涉氟重点行业发展规划及现状，提出涉氟重点企业强制性清洁生产审核名单并报省生态环境厅核定。各级生态环境部门要加强监督检查，对不实施强制性清洁生产审核、在清洁生产审核中弄虚作假、不报告或者不如实报告清洁生产审核结果的企业，责令限期改正，对拒不改正的企业加大处罚力度。（四）与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》相符性分析本项目行业类别属于C3099其他非金属矿物制品制造，不属于煤电、石“两高”项目。（五）与《徐州市2023年深入打好污染防治攻坚战实施方案》相符性分析《徐州市2023年深入打好污染防治攻坚战实施方案》（徐州市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室）相符性分析见表1-3。表1-3与徐州市2023年深入打好污染防治攻坚战实施方案相符性分析文件要求本项目情况相符性（一）加快推动绿色低碳转型发展坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。建立“两高”项目清单化管理机制，有序推进高耗能项目能效提升。大力推动产业集聚集约集群化发展，深入实施产业强链行动计划，加快推进钢铁、化工等行业布局优化、效益提升。对照《环境保护综合名录》（2021），本项目不属于“两高”项目。相符（二）深入打好蓝天保卫战着力打好臭氧污染防治攻坚战，深入推进VOCs治理。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。······开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，确保生产、销售、进口、使用符合标准的产品。建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查，在臭氧高发时期加大检测频次。依规曝光不合格产品并追溯其生产、销售、进口、使用企业，依法追究相关责任。项目不涉及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。相符强化VOCs全流程、全环节综合治理。强化VOCs无组织排放管理，开展“关门、闭窗、盖桶”专项整治，提升企业环境管理水平。重点关注石化、化工、仓储行业存储介质真实蒸气压≥5.2kPa及制药、涂料油墨胶粘剂存储介质真实蒸气压≥0.7kPa的有机液体储罐；逐步淘汰上装式装载方式，倒逼相关运输车辆加快配套改造装载方式；医药类原药及中间体企业废水应密闭输送，储存、处理设施应在曝气池及其之前加盖密闭，其他行业敞开液面上方100mm处VOCs浓度≥100μmol/mol应加盖密封。项目不涉及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。不属于石化、化工、仓储行业，不属于医药类原药及中间体企业。相符（三）深入打好碧水保卫战推进工业企业水污染整治。持续开展徐州市工业园区水污染整治专项行动，在巩固提升前期省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，结合全市城镇区域水污染物平衡核算和工业园区污染物限值限量管理工作，加快配套专业化污水集中处理设施，深入排查整治污水管网老旧破损、混接错接等问题，进一步提升工业园区污水收集处理效能，丰县、沛县、睢宁县、铜山区、贾汪区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区按照整治方案序时推进省级以上工业园区整治，到2023年底，徐州经济技术开发区、徐州综合保税区、徐州高新技术产业开发区等3家国家级工业园区完成整治任务。项目生产废水经厂区污水处理站处理后，与经隔油池、化粪池处理后的生活污水一并接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理。相符（六）“三线一单”相符性分析1、与生态红线区域保护规划相符性分析①与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）相符性分析项目距离最近的国家级生态保护红线为沛县安国湖国家湿地公园（试点），具体见表1-4及附图1。表1-4江苏省国家级（沛县）生态保护红线规划生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）距离/方位沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围4.19SW/约6.45km根据表1-4及附图1可知，项目不在沛县安国湖国家湿地公园（试点）范围内，符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。②与《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）相符性分析项目距离最近的生态空间管控区域为京杭运河（沛县）清水通道维护区。具体位置关系见表1-5。表1-5沛县生态空间管控区域规划红线区域名称主导生态功能生态空间管控区域范围面积（平方公里）距离/方位京杭运河（沛县）清水通道维护区水源水质保护京杭运河水体及两岸各1000米范围，其中，洪福寺区块东侧至顺堤河西岸，湖西农场区块东侧至顺堤河西岸，南侧至鹿口河北侧，北侧至韩坝港河95.30约3.8km/NE根据表1-5可知，项目不在京杭运河（沛县）清水通道维护区范围内，满足江苏省生态空间管控区域规划要求。③与《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》相符性分析项目徐州市沛县杨屯镇北辰大道2号，根据《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号），该办法所称核心监控区是指大运河江苏段主河道两岸各2km的范围。在大运河江苏段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守该办法。核心监控区国土空间管控应遵循保护优先、绿色发展，文化引领、永续传承，因地制宜、合理利用的原则，按照滨河生态空间（核心监控区内，原则上除建成区（城市、建制镇）外，大运河江苏段主河道两岸各1千米的范围）、建成区（城市、建制镇）和核心监控区其他区域（“三区”）予以分类管控。本项目与其相符性分析情况如下表1-6所示。表1-6与（苏政发〔2021〕20号）相符性分析设区市核心监控区徐州市沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区宿迁市泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县淮安市清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、盯胎县扬州市邗江区、广陵区、江都区、高邮市、宝应县镇江市丹阳市、丹徒区、京口区常州市新北区、武进区、天宁区、钟楼区无锡市梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区苏州市姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区、吴中区图1-1大运河江苏段核心监控区示意图项目距离京杭运河管控区边界约3.8km，不在大运河江苏段主河道两岸各2000米的核心区范围内，不在滨河生态空间内，因此符合《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）管控要求。④与《大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则》的相符性分析根据《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知》（徐政规〔2023〕4号），大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段—不牢河段，全长181.16km，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区。核心监控区，为大运河徐州段主河道两岸各2km的范围。核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。其中：滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。在大运河徐州段核心监控区内从事国土空间规划编制、实施、监管以及各类国土空间保护和开发利用活动，应遵循保护优先，科学管控；文化引领，强化传承；合理利用，创新管理的原则。距离本项目最近的大运河徐州段主河道河段为大运河湖西段-不牢河河段，该河段起点为微山湖二级坝（沛县），讫点为邳州大王庙，河道长度127.06km，本项目与该河道最近距离约为4.3km，不处于大运河徐州段核心监控区，因此项目的建设与该细则不冲突，符合《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知》（徐政规〔2023〕4号）的文件要求。2、与环境质量底线的相符性分析①项目与水环境功能的相符性分析根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021沛县地表水评价断面中，主要河流为两个，为大沙河铁路桥和杨屯河洪福桥；南水北调东线重点控制断面1个，为沿河李集桥。水质指标均能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。项目生产废水和生活污水经预处理后接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理。项目的建设对水环境影响较小，符合相关水环境功能的要求。②项目与大气环境功能的相符性分析根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021年度，沛县SO2、CO、NO2、O3的年均值及相应百分位数值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，PM10和PM2.5的年均浓度或相应百分位数均不能满足环境质量标准，因此，沛县为非达标区，不达标因子为PM2.5、PM10。根据现状补充监测数据，G1监测点氟化物能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-3012）中二级标准限值要求。正常工作下，项目废气采取相应的污染防治措施后能够保证达标排放，不会对周围环境造成不良影响，评价区域各大气污染物对保护目标影响较小，均不会出现超标现象。③项目与声环境功能区的相符性分析项目所在区域声环境均能满足相应环境质量要求，声环境质量较好。项目生产过程中产生的噪声经过隔声、减震等措施和距离衰减后，对周边声环境影响较小，不会产生噪声扰民问题。3、与资源利用上线对照分析项目位于江苏沛北经济开发区，项目用水来源为市政供水，能够满足项目用水需求；用电由市政电网供给；项目用地为工业用地，符合所在区域土地利用总体规划要求，亦不会达到资源利用上线。4、与生态环境准入清单的对照①与江苏沛北经济开发区生态环境分区管控要求对照分析对照《徐州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（徐环发〔2020〕94号）中“江苏沛北经济开发区”），项目与之相符性分析见表1-7。表1-7与徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性对照表管控类别重点管控要求（江苏沛北经济开发区）项目情况是否相符空间布局约束优先发展粮食物流加工、机械铸造、纺织加工、机械配件制造、高新技术产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目为高纯石英砂生产项目，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等行业，不属于钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等项目，不属于燃煤发电、供热项目，不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂。相符污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，推进雨污分流、清污分流，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，禁止新建燃煤锅炉，确需自建供热设施的必须使用清洁能源。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。项目废水、废气、噪声、固废均采取可行措施进行处置；项目排放的颗粒物、化学需氧量、总磷、总氮、氨氮在沛县区域内平衡，不超主要污染物的排放总量要求。相符环境风险防控加强园区环境风险防范应急体系和基础设施建设，编制园区突发环境事件应急预案并定期开展应急演练。加强园区环境风险监测与预警能力建设，做好跟踪监测与管理，监督及指导企业落实各项环境风险防范措施，定期对已建企业进行环境安全隐患排查，监督及指导事故应急设施建设，定期开展环境应急管理培训。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。项目建成后将编制突发环境事件应急预案，环境风险可防可控；项目建成后根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。相符资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。执行禁燃区相关要求。生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均达到同行业先进水平。相符综上分析，项目的建设符合《徐州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（徐环发〔2020〕94号）的相关要求。②与《市场准入负面清单（2022年版）》相符性项目为高纯合成石英砂生产项目，对照《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号），项目不属于负面清单所涉及内容，符合环境准入条件。（七）与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）的相符性分析表1-8与江苏省生态环境分区管控要求的相符性对照表江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相关性分析空间布局约束按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）规划范围内，符合文件要求。牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求。大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。项目不属于化工生产企业，符合文件要求。全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。项目不属于钢铁生产项目，符合文件要求。对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求。污染物排放管控坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。项目排放的颗粒物、化学需氧量、总磷、总氮、氨氮在沛县区域内平衡，不超主要污染物的排放总量要求，各类总量控制因子排放量相对较小，不会突破区域生态环境承载力。环境风险防控强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。项目不属于化工行业，不属于港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业；项目针对生产车间、原料库、危废暂存库、污水站、各类废气治理措施等制定了相应的风险防范措施及应急处置方案，企业将及时编制应急预案，积极强化环境风险防控能力建设。强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。项目不属于高耗水项目。土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。项目不涉及耕地和基本农田。禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。项目不在禁燃区内，且用能为电能等清洁能源。三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。项目不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内，符合文件要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。项目排放的化学需氧量、氨氮、TN、TP在沛县区域内平衡，不超主要污染物的排放总量要求。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止其他危险化学品。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。综上分析，项目的建设符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）的相关要求。（八）与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》协调性分析对照关于印发《〈发布长江经济带产业发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则（试行）》的通知（苏长江办发〔2022〕55号），项目不属于“指导意见中规定的长江经济带产业发展负面清单”之内，符合文件要求。表1-9与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》相符性分析（苏长江办发〔2022〕55号）要点相符性分析是否相符一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。项目不占用港口、长江干线。符合（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。项目不涉及自然保护区、风景名胜区，不占用国家生态管控空间及国家级生态红线范围。符合（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。项目不在饮用水水源一级、二级保护区范围。符合（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内；亦不涉及固湖造田、围海造地或围填海；不涉及挖沙、采矿。符合（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区以及岸线保留区；不属于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区。符合（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目不涉及。符合二、区域活动（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。项目不涉及。符合（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。项目不属于化工产业。符合（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不涉及尾矿库产业、亦不涉及燃煤发电项目。符合（十）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。符合（十一）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。项目不属于化工产业。符合（十二）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。项目不属于化工产业。符合（十三）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。项目所在区域不属于化工集中区。符合（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。项目不属于化工产业。符合（十五）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。项目用地不在太湖流域一、二、三级保护区范围内。符合三、产业发展（十六）禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。项目不涉及尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱行业。符合（十七）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目。符合（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。项目不属于石化、现代煤化工、焦化等产业。符合（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于严重过剩产能行业的项目。符合（二十）禁止新建、扩建不符合国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年）》（2021年修订）明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，亦不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。符合（九）与《关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）相符性分析项目与《关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）对照相符性分析见表1-10。表1-10与苏环办〔2019〕36号文相符性分析建设项目环评审批要点项目情况相符性一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告

、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结

不明确、不合理。①项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；②所在区域环境质量为不达标区，项目建成后污染物排放总量在沛县境内平衡，环境影响可以接受；③项目采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到国家和地方排放标准④项目拟采取的措施可以满足区域环境质量改善目标管理要求。相符二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。相符三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。项目环评审批前承诺取得主要污染物排放总量指标。相符四、（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严格各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件.项目位于江苏沛北经济开发区，采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。相符五、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。项目不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，不属于化工行业，也不属于中间体项目。相符六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》。燃煤电厂2019年底前全部实行超低排放。项目不属于燃煤自备电厂。相符七、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。项目不属于生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。相符八、一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。项目不属于化工行业。相符九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目选址不在生态保护红线范围内。相符十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力且需设区市统筹解决的项目。项目各类危废均委托有资质单位处置，区域配套危废处置利用能力能够满足本项目需求。相符十一、（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干流过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目不属于码头项目。相符十一、（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符十一、（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内。相符十一、（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围湖造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，不涉及挖沙、采矿。相符十一、（5）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河胡泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区范围内。相符十一、（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内。相符十一、（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。相符十一、（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。相符十一、（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。相符十一、（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。相符（十）与《关于规范做好建设项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）相符性分析项目与《关于规范做好建设项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）相符性分析见表1-11。表1-11与《关于规范做好建设项目环评审批工作的通知》相符性分析主要内容项目情况相符性一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）项目通过区域平衡，环境影响可以接受；（3）建设项目确保污染物排放达到国家和地方排放标准；（4）项目无原有环境污染和生态破坏。相符2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力且需设区市统筹解决的项目。项目危废能够委托有资质单位安全处置，区域配套危废处置利用能力能够满足本项目需求。相符3、一律不批化工园区外化工企业项目（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。项目非化工项目。相符4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。项目不涉及污染地块。相符5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。项目不涉及相符二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类和禁止类项目。相符7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目不属于严重过剩产能行业。相符8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。相符9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。项目非铸造项目。相符10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。相符11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。项目不建设燃煤供热锅炉。相符三、实行重点行业审批报告制对煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业的建设项目，以及污染物年排放量达到或超过以下任一指标的项目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、颗粒物10t/a，COD30t/a、总氮10t/a、总磷0.5ta、氨氮、石油类和挥发酚合计30t/a，派驻各县（市）区生态环境（分）局应当在正式受理项目环评文件前，向市生态环境局报告相关信息，报送内容包括项目情况、所需排污指标及来源、存在的困难障碍及拟解决的举措等；应当在作出审批意见决定前，向市生态环境局报告拟审批意见的意见。对属于“两高”行业的项目，市生态环境局将一并转报省生态环境厅。“两高”项目范围见附件2，后续上级部门对“两高”项目范围和环评审批报送要求另有规定的，从其规定。项目不属于煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业项目。相符四、总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。项目环评审批前承诺取得主要污染物排放总量指标。相符18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。项目不涉及一类重金属。相符五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态环境准入关。项目符合“三线一单”管控要求。相符21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不涉及生态保护红线。相符22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略性资源勘察项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目（受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外）项目不涉及生态保护红线和永久基本农田。相符23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段、风景名胜区核心景区的岸线和河段。相符24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不涉及饮用水水源地。相符25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。相符26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。（除以下建设项目外禁止准入：军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。）项目不在滨河生态空间内。相符27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（1）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（2）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（3）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（4）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（5）不符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》《市场准入负面清单（2019年版）》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（6）法律法规禁止或限制的其他情形。项目不在核心监控区其他区域内。相符六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。项目生产废水经厂区污水处理站处理后，与经隔油池、化粪池处理后的生活污水，一并接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理。相符29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。项目拟采用能耗物耗小、污染物产生量少的进生产工艺，不会造成环境污染和生态破坏。相符30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。项目不属于危险废物集中焚烧处置项目。相符31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。项目周边50米范围内无环境敏感点。相符32、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。项目占地范围内不涉及基本农田。相符（十）与《环境保护综合名录（2021年版）》相符性分析对照《环境保护综合名录（2021年版）》，本项目产品不在“高污染、高环境风险”产品名录之列。二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来江苏晶芯源新材料科技有限公司成立于2023年5月15日，注册地位于江苏省徐州市沛县杨屯镇沛北经济开发区北辰大道2号。经营范围包括一般项目：新材料技术研发；非金属矿物制品制造；非金属矿及制品销售；电子专用材料研发；电子专用材料制造；电子专用材料销售；电子专用设备销售；技术玻璃制品销售；化工产品销售（不含许可类化工产品）等。公司根据市场需求，结合自身发展需要，拟投资50000万元建设年产4000吨高纯合成石英砂生产项目，项目位于徐州市沛县杨屯镇沛北经济开发区北辰大道2号。该项目已取得沛县杨屯镇人民政府备案（杨行备发〔2023〕28号）（见附件1）。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等文件的有关规定，在工程可行性研究阶段必须对项目进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的要求，项目类别“二十七、非金属矿物制品业30”类别中“60石墨及其他非金属矿物制品制造309”中的“其他”类，应编制环境影响报告表。为此，建设单位委托南京国环科技股份有限公司开展该项目环境影响评价工作，并编制该项目的环境影响报告表。评价单位在接受委托后，收集相关资料，并进行了现场踏勘调查，了解项目选址及周边环境概况，并组织对现场各环境要素进行监测，分析和实测工程相关污染因素，经预测和评价，本着科学、规范、客观、公正的原则，编制完成了《江苏晶芯源新材料科技有限公司年产4000吨高纯合成石英砂生产项目环境影响报告表》，供建设单位上报审批，作为环境保护部门管理和建设方开展环境保护工作的依据。二、项目概况（一）建设项目基本情况建设单位：江苏晶芯源新材料科技有限公司；项目名称：年产4000吨高纯合成石英砂生产项目；建设性质：新建；建设地点：沛县杨屯镇沛北经济开发区北辰大道2号（附图3）；投资总额：50000万元人民币，其中环保投资410万元，占总投资0.82%；占地面积：36666.7m2（合55亩）。（二）产品方案及主体工程1、产品方案及质量标准项目产品方案见表2-1。表2-1项目产品方案一览表序号工程名称产品名称设计生产能力年运行时间1年产4000吨高纯合成石英砂生产项目高纯石英砂4000t/a7200h项目高纯石英砂主要用于光伏系列产品，其质量标准执行《光伏用高纯试石英砂》（GB/T32649-2016）相关技术要求，具体如下表2-2。表2-2光伏用高纯石英砂质量标准序号指标技术要求1外观具有一定透明度的白色颗粒，无异色。2粒度粒径应在70μm-350μm范围内，且在该粒径范围的累积质量分数应大于或等于90%。粒径小于100μm或大于300μm的累积质量分数均应小于1%。3二氧化硅含量二氧化硅含量应大于或等于99.99%，灼烧失量应小于或等于0.01%。4杂质元素含量杂质元素总含量应小于或等于25μg/g，其中钾、锂、钠、含量总和小于2.5μg/g。2、主要建设内容项目主要建设内容见表2-3。表2-3项目主要建设内容一览表类别建设名称设计能力备注主体工程生产车间13000m21F，建设高纯合成石英砂生产线辅助工程办公区685m2新建，位于厂区东南侧4F仓库2592m2新建，1F，包含成品仓库、原料仓库、储酸仓库配电室290.4m2新建，位于仓库东侧，1F食堂450m2新建，位于厂区东南侧，1F贮运工程原料库324m2位于仓库内中部成品库324m2位于仓库内西侧，用于高纯合成石英砂成品存储储酸仓库648m2位于仓库内东侧原料存储区468m2位于生产车间内西北角运输/委托社会运输力量公用工程给水93008.3t/a由市政供水系统集中供水供气45万m3天然气由园区供气系统供给雨水/采取雨污分流，雨水经园区雨水管网就近排入附近沟渠供电市政供电管网引入纯水制备2套环保工程废气第一次搅拌废气、提纯废气废气经收集后通过1套二级碱液喷淋塔处理（70000m3/h），尾气通过1根15m高排气筒排放（DA001）筛分废气筛分废气经收集后通过1套脉冲式布袋除尘器处理（5000m3/h），尾气通过1根15m高排气筒排放（DA002）储罐呼吸废气储罐呼吸废气经收集后通过1套二级碱液喷淋塔处理（5000m3/h），尾气通过1根15m高排气筒排放（DA003）食堂油烟废气油烟经油烟净化器处理后通过1根排气筒排放（排气筒高度要求高于所附建筑物顶1.5m）废水项目生产废水经厂内污水处理站预处理，生活污水经隔油池、化粪池处理，两股废水一并接管沛北经济开发区污水处理厂进一步处理噪声采取加装隔声罩、减振垫、加强车间外绿化等降噪设施固废废物一般固废设置1处一般固废暂存点，位于仓库外西侧；25m2危险固废设置1处危废暂存间，位于一般固废库南侧；25m2生活垃圾设置生活垃圾暂存点3、生产组织与劳动动员项目劳动定员125人，全年工作300天，采用三班制，每班8h，年工作7200h，厂内设置食堂，不提供住宿。（三）生产设备项目主要生产设备及数量见表2-4。由于涉密，不予公开。（四）原辅材料消耗情况由于涉密，不予公开。（五）平衡分析由于涉密，不予公开。3、水平衡项目用水主要为生活用水、工艺用水、设备清洗用水、纯水制备用水、废气处理系统用水等，由市政自来水管网供给，具体核算如下：①生活用水根据《徐州市重点行业用水定额》（DB3203/T1011-2021）中的规定“企业职工用水定额50L/人·天”，本项目劳动定员125人，年工作300天，则年消耗新鲜水1875t/a，由市政自来水管网供给，排放系数按80%计，污水产生量为1500t/a。②工艺用水工艺用水主要包括水洗用水、提纯用水。水洗用水包括第一次过滤后水洗（水洗1）和提纯后水洗（水洗2），根据物料平衡，水洗1工序纯水用量约5750m3/a，水洗2工序纯水用量约30000m3/a；提纯工序纯水用量约20000m3/a。③设备清洗用水根据企业提供的资料，破碎区生产装置每次清洗新鲜水用量为100m3，年清洗约60次，则设备清洗新鲜水用水量为6000m3/a，损耗按10%计，则清洗废水产生量约5400t/a。④纯水制备用水根据工艺需求，项目每年需使用纯水55750t/a（185.8t/d），主要用于水洗、提纯工序。项目厂内自建2套纯水制备装置，每套装置设计规模为100t/d，纯水制备率75%，则制备系统新鲜水用量为74333.3t/a，浓水产生量约为18583.3t/a。⑤废气吸收用水本项目设置2套二级碱液喷淋塔处理酸性废气，循环量分别为10t/h、5t/h，二级碱液喷淋塔配套1个20m³的碱液桶，日常补充损耗。喷淋塔水损耗按循环量的5%计、排水量按循环量的5%计，即损耗量为5400m3/a，废水产生量为5400m3/a，则需补充新鲜水10800m3/a。⑥初期雨水项目停车场及道路等初期雨水量按照徐州地区暴雨强度计算公式核算：其中：q-暴雨强度，升/（公顷·秒）；P-暴雨重现期，年，取2；t-降雨历时，分钟，取15min。则q为228.2升/（公顷·秒），雨水量按下式计算：其中：Q-雨水量，升/秒；Φ-综合径流系数，混凝土和沥青路面取0.9；F-汇水面积，公顷，项目汇水面积约为15000m2（合1.5公顷）；集水时间取为15min，则一次暴雨雨水产生量为277.3m3/次，以一年5次暴雨计，则初期雨水产生量为1386.5m3/a。图2-3项目水平衡图（t/a）（六）周边环境关系及平面布置情况1、周边环境概况项目选址于徐州市沛县杨屯镇北经济开发区北辰大道2号，北环路北、西环路北延伸段东。周边500m范围内情况：东侧为S253、南侧为北辰大道、北侧和西侧为空地。项目周边500m环境概况见附图4。2、平面布置车间布局符合工艺流程中的物料的走向，减少了物流的运输时间和成本，又考虑到安全防火的要求。总体而言，此布局功能区相对独立设置，增加了物流的连续性，缩短了运输时间，生产联系紧密，便于生产和管理。厂区从北至南依次是一般固废间、危废间、仓库、配电室、事故池、污水处理站、生产车间、食堂、办公室等。仓库内布置有原料仓库、成品仓库、储酸仓库等。生产车间内布置二氧化硅溶液存储区、混料区、过滤区、絮凝区、破碎区、纯水制备区、提纯区、干燥区、焙烧区、包装区等，具体平面布置图详见附图5。工艺流程和产排污环节项目主要生产工艺流程及产污环节见图2-4。由于涉密，不予公开。主要产污环节汇总项目营运期生产工序产污环节汇总见表2-7。表2-7项目生产工序产污环节汇总一览表类别污染源编号主要污染物拟采取的污染防治措施废气搅拌1工序废气G1硫酸雾、氯化氢二级碱液喷淋酸洗提纯废气G2硫酸雾、氯化氢、氟化氢筛分废气G3颗粒物脉冲式布袋除尘器储罐呼吸废气/氯化氢、硫酸雾、氟化氢二级碱液喷淋废水生活污水/COD、NH3-N、TP、TN等化粪池+隔油池生产废水W1/2/3/4COD、氟化物、氯化物等调节+二级除氟+混凝沉淀固废水洗1S1废二氧化硅吸附剂统一收集后委外再生S2沉淀物统一收集后外售综合利用过滤2S3沉淀物统一收集后外售综合利用过滤3S4沉淀物统一收集后外售综合利用筛分S5不合格品统一收集后外售综合利用原料拆封/废包装物委托有资质的单位处置污水处理/含氟污泥委托有资质的单位处置废气处理设备/除尘灰统一收集后外售综合利用/废布袋统一收集后外售综合利用纯水制备/废滤膜统一收集后外售综合利用设备维护/废液压油/废油桶委托有资质的单位处置/废含油抹布委托有资质的单位处置生活垃圾/生活垃圾环卫清运化粪池/污泥环卫清运隔油池/油泥环卫清运噪声各工序/噪声采取合理布局、隔声减振措施与项目有关的原有环境污染问题本项目位于徐州市沛县杨屯镇北经济开发区北辰大道2号，本项目为新建项目，经现场勘查，所在地块为工业用地，环境状况良好，无环境遗留问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、大气环境（1）空气质量达标区判定根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021年度，沛县城区SO2年平均浓度为9μg/m3达标，日平均浓度范围为3-25μg/m3，年平均值、日均值均达标，日均值第98百分位数（20μg/m3）达标；沛县城区CO日平均浓度范围为0.3-2.0mg/m3，日平均值达标，日均值第95百分位数（1.3mg/m3）达标；沛县城区NO2年平均浓度为26μg/m3，日平均浓度范围为4-74μg/m3，年平均值、日均值均达标，日均值第98百分位数（63μg/m3）达标；O3日最大8小时均值浓度范围为24-248μg/m3，O3日最大8小时均值第90百分位数（149μg/m3）达标；沛县城区PM10年平均浓度为85μg/m3，日平均浓度范围为10-772μg/m3，年平均值超标0.21倍，日均值第95百分位数（176μg/m3）超标0.17倍；PM2.5年平均浓度为44μg/m3，日平均浓度范围为7-190μg/m3，年平均值超标0.26倍，日均值第95百分位数（102μg/m3）超标0.36倍。PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3（8h）浓度见表3-1。表3-1基本污染物环境质量现状污染物年评价指标评价标准（μg/m3）现状浓度（μg/m3）最大浓度占标率超标率%达标情况SO2年平均质量浓度60915.0%/达标保证率98%日均浓度1502013.3%0达标NO2年平均质量浓度402665.0%/达标保证率98%日均浓度806378.8%0达标PM10年平均质量浓度7085121.4%0超标保证率95%日均浓度150176117.3%0超标PM2.5年平均质量浓度3544125.7%0超标保证率98%日均浓度75102136.0%0超标CO保证率95%日均浓度41.332.5%0达标O3保证率90%日最大8小时浓度16014993.1%0达标（2）大气环境整治方案徐州市沛县生态环境局提出以下措施改善环境空气质量：坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重，突出治理重点，将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘控制作为主攻方向和突破点，以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关，倒逼产业转型升级。推进多领域和多部门齐抓共治，压实工作责任，强化督查问责，加大宣传引导，通过综合协同治理，保障大气环境质量。狠抓燃煤污染控制、加快推进“煤改气”工程。组织专门力量，加大散煤整治力度，查处取缔城区煤炭加