安全管理制度(新)

目录第一章平安生产责任制度3第二章平安生产责任制考核规定5第三章平安责任目标考核规定6第四章平安教育与培训制度8第五章平安例会制度10第六章平安技术交底制度11第七章平安生产检查及隐患整改制度12第八章全员平安管理制度14第九章平安生产奖励与处分制度16第十章职工伤亡事故统计报告与处理制度20第十一章劳务分包及专业分包的管理制度及方法22第十二章平安生产资金保障制度25第十三章领导干部和管理人员现场带班制度27第十四章应急救援预案管理制度30第十五章平安事故应急管理制度32第十六章特种作业人员平安管理制度36第十七章班组平安活动制度37第十八章车辆驾驶员管理制度38第十九章施工用电平安管理制度39第二十章危险作业管理制度41第二十一章施工现场机械设备平安使用管理制度43第二十二章劳动防护用品管理制度44第二十三章有限空间危险作业管理制度45第二十四章平安标志、标示管理制度47第二十五章防汛工作管理制度48第二十六章职业健康管理制度51第二十七章施工现场文明施工管理制度56第二十八章生活区管理制度58第二十九章绿色施工管理制度60第三十章消防平安教育培训制度61第三十一章消防平安教育、培训制度62第三十二章火灾隐患整改制度63第三十三章防火检查、巡查制度64第三十四章义务〔兼职〕消防队组织管理制度65第三十五章易燃易爆危险品防火防爆管理制度66第三十六章灭火和应急疏散预案演练制度67第三十七章火灾隐患整改制度68第三十八章宿舍的防火管理制度69第三十九章易燃物品管理制度70第四十章用火、用电平安管理制度71第四十一章消防保卫巡查制度73第四十二章明火作业审批制度74第四十三章易燃物品清理制度75第四十四章物资仓库管理制度76第四十五章消防设施、器材维护管理管理制度78第四十六章明火作业管理制度79第四十七章施工现场治安保卫管理制度80第四十八章视频监控系统管理制度82第四十九章施工现场护场警卫人员管理制度83第五十章仓库、料场平安防范管理制度84第五十一章易燃、易爆剧毒物品管理制度85第五十二章施工现场来客、留宿管理制度86第五十三章集体宿舍治安防范管理制度87第五十四章生活区门卫〔传达室〕治安防范管理制度88第五十五章外施队管理制度89第一章平安生产责任制度一、为强化全员平安意识，深入落实平安责任，提高遵章守纪的自觉性，确保平安生产，制定该制度。1、认真落实平安生产责任制度，是企业职工履行岗位平安职责的根本保证。2、平安生产责任制由公司统一编制，责任人必经在平安责任书上亲笔签名，并认真履行平安责任。3、各级领导要以岗位平安职责为主要内容，带头落实平安责任制度。二、平安责任内容1、认真执行“平安第一、预防为主，全员动手、综合管理〞的平安生产方针，遵守各项平安生产制度和规定，做到“三不伤害〞即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。2、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵抗违章指挥，纠正违章行为。3、严格执行平安作业票证制度，用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业时，按规定程序持有效的许可证作业，不得无证作业。4、按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守防火防爆，车辆平安等禁令和规定。5、主动接受平安教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、会互救，会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器、气防设施和器材。6、严格履行岗位平安职责，即平安生产“一岗一责制〞是责任人的重要责任内容之一。三、平安责任的范围和程序1、与企业签订劳动合同的所有人员都应履行其平安责任。2、新入单位职工在完成“三级〞教育后签订平安生产责任书，转岗职工在完成新岗位的平安教育后重新签订平安生产责任书，如未按规定进行平安教育，职工不应在责任书上签字。3、责任人必须熟悉平安责任内容，并在平安责任书上亲笔签名，不允许他人代签。平安责任制一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由安保部存档。4、平安责任书每年签订一次，有效期为1年。四、平安责任的要求1、单位主要领导是实施平安生产责任签字的总负责人，安保部是组织实施和考核平安生产责任的责任部门，应定期对责任书的落实情况进行检查考核。2、平安承诺誓词：我已接受过本岗位的平安教育，并熟知平安承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承当相应责任。五、违反责任制的处理1、责任人违反签订责任书条款，造成责任事故或情节严重的按照平安生产奖励与处分制度等有关条款进行处分，并承当相应责任。六、附那么1、安保部参照本制度，制定外来施工队伍临时用工的平安责任制规定。2、本制度由安保部负责解释3、本制度自公布之日起实行第二章平安生产责任制考核规定为保证工程部平安生产的顺利进行，使各级管理人员平安生产责任制得到落实，在各自岗位上起到促进保障平安生产的作用，催促提高其自我平安意识及素质，特制定以下考核规定。一、平安生产责任制考核领导小组：公司考核小组：组长：路刚组员：白常勇、白秋红、吴豪、冀希文工程部考核小组：组长：帅玉兵组员：刘希胜、母贤辉、薛洪松、张东升、张宏俊外施队班组考核小组：组长：母贤辉组员：庞建昕、二、考核时间：1、工程责任制：每季度考核一次2、班组责任制：每季度考核一次三、公司考核小组每季度对工程经理的责任制落实情况进行一次考核。四、工程部考核小组每季度对工程管理人员的责任制执行情况进行一次考核。五、外施队班组考核小组每季度对班组责任制执行情况进行考核。六、年度考核总评价：对完成责任制较好的班组及个人和先进个人、先进集体挂钩，奖罚清楚，以保证责任制的认真履行。第三章平安责任目标考核规定为了加大平安生产管理力度，控制伤亡事故的发生，切实落实好各项平安管理目标，按所规定的平安管理目标〔伤亡控制目标、平安达标、文明施工目标〕，每月由工程经理组织有关人员考核一次，并有考核记录。每周由工程经理亲自组织一次平安文明检查，并有记录及反应情况。采取奖励与处分相结合的方法，推动平安生产深入开展。一、考核时间：1、工程目标：每月考核一次2、班组目标：每月考核一次二、考核内容：具体的目标措施实施情况及实际操作能力及时间完成能力；是否完成目标并在法律法规允许范围内遵章守纪情况。三、奖励方法1、对平安工作有突出奉献的部门及人员，按签订责任书的具体条款，年末给予考核兑现。2、对在平安生产中有突出奉献或优异成绩的部门或个人视奉献大小可随时给予奖励。四、处分方法：〔一〕、平安生产目标没有按照具体要求完成的如：1、责任制制定不完善，不执行考核的。2、不制定专项技术施工方案，或施工方针针对性不强，不按施工方案交底的。3、不具备平安施工条件，平安防护设施不到位或不符合规定，违章冒险作业的。4、重大隐患整改通知书下发后，逾期不改，又不采取措施的。5、平安生产规章制度不健全，职工无章可循的。6、不按规定提供职工劳动防护用品或用具，又不改正的。7、不按规定安装架设施工现场用电线路和设施，危及人身平安的。8、招用新工人〔或换岗工人〕不进行平安培训教育的。9、总包单位将工程发包给不具备工程施工等级资格，又不签订平安施工合同，不办理平安许可证的。10.不按规定搭设脚手架，又不认真改正的。11.施工现场不文明施工，严重脏乱差的等。以上条款视其情节给予200-500元罚款。〔二〕、发生轻、重伤事故、死亡和重大伤亡事故、中毒事故、重大未遂事故、重大经济损失事故等情节恶劣造成不良影响的，视其情节对责任单位或个人给予处分，后果严重的，递交司法部门追究刑事责任。五、年度考核总评价：对完成目标较好的部门及个人和先进个人、先进集体挂钩，奖罚清楚，以保证目标的顺利完成。第四章平安教育与培训制度为提高工程部的平安生产工作，完善我工程的平安生产管理制度，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，加强管理人员的责任感，提高职工的自我保护意识和能力，确保职工的人身平安，特此制定平安教育与培训制度。一、工程部管理人员平安教育培训由工程部组织各岗位管理人员进行平安生产教育，每年组织进行二次，学时不得少于32学时；教育培训内容：〔一〕国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关建筑行业平安生产规章、规程、标准和标准；〔二〕集团公司有关平安生产、文明施工管理规定；〔三〕工程部各项平安生产管理规章制度、平安技术操作规程、劳动卫生知识、风险源分析、应急预案；〔四〕典型事故案例分析；二、施工作业人员平安教育培训工程部对进场的施工作业人员平安教育培训执行企业级、工程部级、班组级的“三级〞平安教育，经考核合格前方能上岗，累计学时不得少于56学时；〔一〕工程级平安教育培训教育培训内容：1)企业情况，建筑行业生产特点及平安生产的意义；2)党和政府的平安生产方针、工程平安生产、劳动保护方面规章制度；3)企业内外典型事故教训；4)事故急救防护知识；〔二〕施工队级平安教育培训教育培训内容：1〕本工程概况，施工生产特点；2〕本工程生产中的主要危险因素、平安消防方面考前须知；3〕具体讲解本工程有关平安生产的规章制度和北京市的有关规定；4〕历年来本单位发生的重大事故和事故教育及预防措施；〔三〕班组级平安教育培训教育培训内容：1〕根据岗位工作进行平安操作规程和正确使用劳动保护用品的教育；2〕现场讲解岗位施工、机械工具结构性能、操作要领。3〕可能出现的不正常情况的判断和处理发生事故的应急处理方法；4〕本岗位曾发生事故的教育和分析，本工地的平安生产制度教育；三、特种作业人员平安教育培训电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心〔或培训班〕进行专业平安教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。进场进行入场平安技术培训，培训时间不少于8学时；四、采用新的施工〔生产〕方法、新设备、新材料时，工程部要组织制订新的平安措施、新的平安操作方法和新的岗位平安知识教育，教育时间不得少于20学时；五、施工作业人员变换工种时必须进行现场平安考前须知，平安技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和平安管理使用知识的教育，平安教育培训时间不得少于20学时；第五章平安例会制度平安工作是生产经营活动的保障，为了保证现场平安工作地进行，能及时传达国家和上级公司平安工作指标，安排、布置和协调现场平安工作，制定平安例会制度。平安例会由工程经理、工程总工、工程生产副经理根据情况分别主持。一、工程部每月召开一次全体成员平安工作会议，讨论平安工作方案，研究解决平安生产和平安工作的重大问题，分析现场内平安生产形势，布置期间内平安工作任务，讨论重大隐患整改方案和处理各类违章事故。二、安保部坚持组织每月一次的各部门专兼职平安员学习会。及时传达平安生产的方针、政策法规，各部门平安员汇报上月工作情况，反映存在的问题，接受工作任务，协调部门间的平安工作，部门之间交流工作经验，逐步提高平安工作技能。三、工程部定期组织外施队负责人召开平安工作会议，通报各作业队的平安生产情况，提出平安工作要求及整改措施。四、工程部每月组织义务消防队进行一次消防平安学习，总结上月工作，布置下月工作重点，强化消防平安意识，增强预防火灾预防和处置能力。五、工程部每半年召开一次平安工作表彰会，总结半年来的平安工作表彰在工作中涌现出的平安先进集体和先进个人。第六章平安技术交底制度一、工程工程必须实行逐级平安技术交底制度，开工前，由工程主任工程师将工程概况、施工方法、平安技术措施等情况，向工地负责人、工长、外施队主管进行总交底，并向工程工程全体职工进行交底；由技术主管向生产副经理、工长进行分局部项工程平安技术交底；由工长向班组长进行平安技术交底；二、平安技术交底必须具体、明确、针对性强。平安技术交底内容必须针对分局部项工程中施工给作业人员带来的危险因素而编写。三、平安技术交底优先采用新的平安技术措施。四、两个以上施工队或工种配和施工时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的平安书面交底。五、工长安排班组长工作前，必须进行书面的平安技术交底，班组长依据书面交底内容要对工人进行施工要求、作业环境等的口头平安交底，交底完成后，所有接受交底人员必须在交底书反面签字并交由工程部平安资料员存档；六、平安技术交底的执行原那么是谁交底谁负责监控交底的运行情况，做到及时跟踪检查。第七章平安生产检查及隐患整改制度平安生产检查是平安生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不平安因素的方法途径和有力措施，各级职能管理部门必须认真抓紧抓好这项工作。1、平安检查内容查思想、查制度、查机械设备、查平安设施、查平安教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。2、平安检查形式1〕定期平安检查在每周由工程经理组织文明平安施工小组对现场的文明平安施工情况进行全面检查。2〕经常性平安检查工程部响应上级要求经常性开展施工现场平安检查，工程部平安员每日对工地进行巡回平安生产检查及班组进行班前班后平安检查等。3〕季节性及节假日前平安检查工程部在夏季组织进行防汛、防雷平安检查，在冬季组织进行防火平安检查。4〕专业〔项〕平安检查对现场使用的脚手架、施工用电、塔吊、压力容器、龙门吊等的平安生产问题和普遍性平安问题进行单项专业检查，参加专业平安检查组的人员应由技术负责人、专业技术人员、专业作业负责人参加。3、自检、互检和交接平安检查1〕自检：班组作业前、后对自身处所的环境和工作程序要进行平安生产检查，可随时消除不平安隐患。2〕互检：班组之间开展的平安生产检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。3〕交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前或操作前，应由工长、平安员、班组长进行平安检查验收，确认无平安隐患，到达合格要求后，方能交给下道工序使用或操作。4、平安隐患整改1〕要狠抓平安检查隐患的整改。对检查发现的不平安隐患，由施工管理部和平安保卫部门制订整改方案、方法，做到“四定〞即：定工程、定时间、定责任人、定实施监督复核人。2〕在隐患整改中做到“三不推〞，即班组能整改的不推给部门，部门能整改的不推给工程部，今天能整改的不推到明天整改。3〕在隐患整改中防止流于形式。对不按时完成整改任务的，对责任人采取经济处分，并在平安生产考核时加倍扣分。由此造成事故的由责任人承当一切后果，直至追究法律责任。4〕对于检查中发现的平安隐患不能立即整改的，要建立平安隐患登记档案，在隐患消除前应由技术部门制定相应的防护措施，如有危及人身平安的紧急险情，应立即停止作业。第八章全员平安管理制度为切实强化平安管理，促进平安责任制落实，形成全员参与，相互监督、相互提醒，坚决杜绝“三违〞，消除平安隐患，创造良好的平安施工环境，减少、防止各种平安事故的发生。工程部结合平安管理实际，制定了本制度。同时制订了《工程内部平安管理工作联系单》，并要求各级领导、管理人员填写。一、为了落实全员平安管理，工程部根据公司的岗位职责结合有关法律法规，制定了各岗位的平安职责，要求管理人员认真学习落实每个人的岗位平安生产职责,落实好全员平安职责。二、管理人员有权对其平安职责的履行及平安生产责任制的落实情况进行监督。三、各部室、各岗位间有权对日常生产中的不平安行为及违章违纪行为进行相互监督、制止。四、在各类平安检查中，如发现平安隐患将按照本平安管理细那么对照问题的责任人是谁，把每条平安隐患都落实到人，再根据隐患的对其责任人进行责任追究。五、工程部各管理人员平安管理不到位造成事故的，经工程部研究将根据公司相关的处分规定对其进行追究。六、工程部在每周检查中对所提出的平安隐患，根据隐患情况将对相关责任人进行罚款处理。工程部有权对平时自检、政府部门、集团检查出的平安隐患所对应的责任人进行罚款处理。七、工程部将以月报的形式对本月的平安生产情况包括罚款〔分包及工程部管理人员〕进行通报。八、各岗位管理人对自己管辖内的平安生产负责,有权对在管辖区域内的平安隐患对工程部相关管理人员发出工作联系单说明，对分包单位或个人下发平安隐患整改通知单限期整改，各岗位管理人员有权对不按期整改的单位或个人进行罚款〔罚款单要有当事人签字，个人签字不签字的附照片。罚单每月交工程部平安保卫部〕。九、员工对上级平安管理部门发布的各类平安管理规章制度、考核方法，有权提出意见、建议或批评，上级平安管理部门应根据员工建议进行合理调整。十、对于生产性平安经费的投入应进行公布，接受监督。十一、任何人有权对生产过程中的平安生产违法行为和“三违〞行为实施监督、举报，举报问题一经查实，那么按“平安生产违法行为和事故隐患举报奖励制度〞实施奖惩。第九章平安生产奖励与处分制度一、工程部对在平安生产管理工作中成绩突出的个人予以奖励，对违反有关平安生产法律、法规、标准、标准及规定的单位和个人予以处分，对事故有关责任人员的责任予以追究。二、全年无死亡、重伤事故，负伤频率不超标、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项平安管理全面达标，并且全面做到以下几点的，工程部将予以奖励。1、认真贯彻落实平安生产方针、政策和国家有关平安生产的法律、法规、标准、制度及上级文件精神。2、重视平安生产工作，关心、支持平安环保部工作。3、平安生产责任制、平安教育培训、特种作业、平安技术等各项平安生产管理制度能逐级落实到位。4、施工现场平安生产、文明施工达标、平安措施满足需要。5、劳务人员的录用、管理及使用符合要求。6、实现平安生产责任状目标。7、上级平安、文明施工检查时，工地合格率100%，优良率到达50%以上，现场防护按标准，无重大事故隐患。8、未因平安、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门予以罚款、通报批评或责令停工整改，未被新闻媒体予以曝光，未被业主或监理单位予以投诉。奖主要负责人2000元、平安管理人员1000-2000元。三、工程部对在劳动保护、平安生产方面有所创造、技术改良或提出重大合理化建议，对预防重大事故、排除险情有功及奋不顾身抢救人民生命和国家财产有功的个人，经工程部审核，奖励个人2000-5000元。四、工程部对有关责任人员的责任予以追究，并进行罚款。1、一年内，因责任原因，造成一人重伤事故的：罚事故所在作业工班的主要负责人1500元、平安员、施工员各300-500元、事故直接责任人员500-1000元。2、一年内，因责任原因，造成一人死亡事故的：罚事故所在作业工班主要负责人2000元、平安员、施工员各1000-2000元、事故直接责任人员2000-4000元。3、一年内，因责任原因，造成死亡和重伤事故超过一人次的，对事故有关责任人员的罚款，从第二人次起加倍。4、一年内，因责任原因，造成一起多人伤亡或构成四级重大平安事故的：1〕对主要负责人的罚款按每死亡一人罚款4000元、每重伤一人罚款1000元、每轻伤一人罚款200元的标准处分，罚款累计计算。2〕对专职平安管理人员、施工员的罚款按每死亡一人罚款1000-2000元、每重伤一人罚款200-500元、每轻伤一人罚款100-200元的标准处分，罚款累计计算。3〕对事故直接责任人员的罚款按每死亡一人罚款4000-6000元、每重伤一人罚款1000-2000元、每轻伤一人罚款200-400元的标准处分，罚款累计计算。五、有以下行为之一的，责令限期改正，并视情节轻重，对工程部的有关责任人员予以1000-5000元的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。1、未按照规定配备平安生产管理人员的。2、对平安责任事故隐瞒不报、成心破坏事故现场、拒绝、阻碍、干预事故调查或在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊、打击报复、嫁祸他人的。3、平安生产、文明施工检查时，每出现一个不合格工点的。4、未依照本《制度》的有关规定保证平安生产所必需的资金投入，致使现场不具备平安生产条件的。5、未依照本《制度》的有关规定对从业人员进行平安生产教育和培训，现场平安教育、培训及平安活开工作存在死角的。6、未对作业人员进行平安技术交底，进行施工生产作业的。7、特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。8、对不符合平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或验收通过的，或对已经批准的涉及平安生产的事项不履行监督管理职责的。9、未依照本《制度》的有关规定定期组织平安生产检查，并将检查结果上报上级主管部门，或对重大事故隐患未及时发现，致使隐患长期得不到改正的。10、阻挠平安生产监督检查，或对已发现的重大事故隐患不采取措施的。11、非专业资质队伍实施对大型机械设备拆、安作业的，或对已投入使用的重大平安设备、设施未经取得专业资质机构的检测合格的，以及其他平安防护设备、设施未经检查、验收或验收不合格，投入使用的。12、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命平安的工艺、设备、设施的，或对平安设备、设施未进行经常性维护、保养和定期检测的。13、未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，或使用未经检测、检验及检测、检验不合格的平安防护用品和机具设备的。14、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的平安警示标志的。15、储存、使用易燃易爆和有毒危险物品，未采取可靠平安措施的。16、进行土方开挖、吊装、砼浇捣及各类撤除等作业时，未予以申报、审批，或未安排专门管理人员进行现场平安管理的。17、将生产经营工程、场所、大型机械设备发包或出租给不具备平安生产条件或相应资质的单位或个人的。18、与从业人员签订免除或减轻其平安事故责任合同的。19储存或使用危险品的车间、仓库与职工宿舍在同一建筑内，或者与职工宿舍的距离不符合平安要求的。20、生产场所和职工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产场所或职工宿舍出口的。21、施工现场无平安防护措施的，或未按进度、季节等特点，及时调整和完善平安防护设施的，以及平安防护设备、设施存在严重缺陷和隐患的。22、未按规定架设、安装和使用施工机具、临时用电、平安防护设施及平安防护用品的。23、施工现场达不到文明、卫生标准，扬尘、废水及噪声等得不到有效治理，危及作业人员健康及平安的。24、施工现场未按规定设置醒目施工标牌或施工现场临时设施、机具、材料及设备布置不符合施工现场平面图要求，随意设置或乱堆乱放的。25、因施工造成沿线单位、居民的出入口障碍和交通阻塞而未采取有效措施的。26、职工生活设施不符合卫生标准和环境卫生作业要求的。27、深基坑施工不采取防护措施，危及毗邻建筑物或其他设施平安的。28、临近国道、临近高压线、地下管线或动力设备附近施工，未按规定进行防护的。29、现场动火不符合消防技术标准和标准，或消防设施不能满足完好、有效条件的。30、无视现场平安管理，违章指挥或强令从业人员违章作业的。31、未按规定组织开展班组平安活动，或班组平安活动无实质内容的。32、对各类平安生产奖罚成心不予落实兑现的。33、不执行平安生产责任事故一票否决制，对符合平安生产责任事故一票否决条件的部门或个人实施奖励或表彰的。六、工程部对违章蛮干、不听劝阻、不服从指挥、违反劳动纪律的从业人员予以罚款处理。1、第一次违反者，罚款100-200元；第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者的罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。2、危及他人平安与健康，造成他人身体伤害的，除按上述要求进行违章罚款外，还要承当受害者的医疗等费用。七、对因他人违章造成个人伤害，或因不可抗拒外力原因造成伤害的，工程部不予罚款。八、平安生产奖励基金的来源1、从创优基金中列支。2、各种平安生产、文明施工罚款。九、平安生产奖励基金的管理平安管理基金由财务统一保管，做到专款专用，不得作为它用。第十章职工伤亡事故统计报告与处理制度为了认真贯彻执行“平安第一，预防为主〞的方针，及时准确、全面掌握工伤事故情况，研究事故发生的原因，采取有效措施，特制定本规定。一、工伤事故报告1、严格伤亡事故报告制度，凡发生平安事故必须按照《北京市职工因工伤亡事故处理实施方法》，做到及时报告、统计、调查和处理，施工现场发生工伤事故必须及时上报公司平安保卫部。轻伤事故上报时间不得超过2小时；重伤事故、急性中毒事故、死亡事故、重大死亡事故不得超过1小时。2、发生轻伤事故，负伤者或事故现场最先发现人将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地负责人或者企业负责人，工地负责人立即报告公司经理和平安保卫部。3、发生重伤事故、急性中毒事故、死亡事故时，负伤者或事故现场最先发现人应当立即直接或逐级报公司平安保卫部或者公司主管领导或者企业所在区县劳动保护监察机关、企业主管部门和有关部门。4、发生重大死亡事故，负伤者或事故现场最先发现人应当立即直接或逐级报告公司平安保卫部或者公司主管领导或者企业所在市劳动保护监察机关、企业主管部门和有关部门。二、工伤事故调查处理1、发生事故的单位要积极组织抢救伤者，并及时治疗，使之尽快恢复身体健康。轻伤事故由工程部平安人员和施工队进行调查，写出详细事故报告，由工程平安部门存档事故资料，并转告公司平安领导。重伤事故、急性中毒事故、死亡事故、重大死亡事故由企业主管部门会同北京市平安生产监督管理部门、公安部门、工会、行业主管部门等有关门部门进行事故调查。2、要保护好事故现场，对事故现场必须做好围挡和标志，派专人看护，使被破坏的物件、碎片、残留物、致伤人的位置保持原样，不准移动和冲刷擦拭。3、事故发生后，企业要立即成立事故调查小组，按“四不放过〞的原那么，一是勘查现场，查清受害人和肇事者工作时间、工作内容、作业程序，操作时的动作或位置、致伤物体并拍摄事故现场的照片。二是对发生事故现场有关人员调查了解，查清受害人和肇事者姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级，本工种工龄接受教育情况和发生事故的原因，对证人的口述材料，要认真考证其真实度。并责成写出书面材料，签字盖章。三是查清单位规章制度、平安技术交底、措施的落实情况等。4、工伤事故处理严格执行“四不放过〞的原那么，认真调查，分析原因，确定性质，制定改良措施，否那么要追查责任，严肃处理。5、对事故责任者或其他责任者分清责任，视情节轻重按照《北京市职工因工伤亡事故处理实施方法》给予罚款或行政处分，直至直接追查刑事责任。第十一章劳务分包及专业分包的管理制度及方法一、劳务及专业分包的管理制度1、劳务分包及专业分包企业必须具备与所分包工程相应的资质等级，并及时向总包单位提供有效的资质证书复印件，并加盖所在企业的行政公章。〔包括：法人营业执照、资质证书、平安生产许可证、专职平安员的资格证书、特种作业人员资格证书〕2、分包单位及专业分包单位必须按规定配备专〔兼〕职平安管理人员、群众监督员，在总包单位平安管理部门指导下开展工作。3、分包单位必须按所承包工程的工程量及时向总包单位缴纳平安保证金。4、劳务及专业分包单位必须及时组织进场施工人员参见平安教育和培训，并保证本单位的施工人员100％经过培训。5、劳务及专业分包单位对本单位的施工人员必须加强教育和管理，遵守总包单位的各项管理制度。6、劳务及专业分包单位必须按照有关规定，为施工人员办理“平安卡〞。7、保证本单位的投资作业人员持证上岗，并做好日常教育，遵守平安操作规程。8、劳务及专业分包单位进场的设备必须符合平安规定，并及时将设备的有关技术资料交总包单位和有关部门备案。9、劳务及专业分包单位进场的设备、材料自行进行看管，并落实好防范措施。10、劳务及专业分包单位对本单位的施工部位平安防护负责，随着工程部位的变化，对临边、孔洞及时进行防护。高处作业必须为作业人员提供可靠的作业环境。二、劳务及专业分包单位有关人员的责任1、外施工队平安员平安生产责任制1〕贯彻执行有关平安操作规程和公司，工程部的平安生产、文明施工要求，协助所属单位做好本队人员的平安管理工作。2〕负责本队施工生产过程的平安监督和检查工作，落实各项平安技术交底的技术措施和防护要求，制止违章行为。3〕参加所在工程组织的平安生产检查和设备、设施的验收，监督施工作业人员平安防护用品的正确使用，配合总包单位做好旁站监督工作。4〕协助所在工程做好入场人员的平安培训、考核工作，对特种作业人员审查其操作证件的有效性，制止无证人员操作。5〕协助班组长组织开展班前讲话活动，并检查班组平安活动记录。6〕发生生产平安事故，要积极组织抢救工作，并保护现场，立即上报。协助上级部门和事故调查组做好事故的调查处理工作。2、外施队兼职平安员平安生产责任制1〕认真执行平安生产的各项法规、规定、规章制度及平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的平安和健康负责。2〕按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织学习操作规程，监督本队人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3〕必须保证本队人员的相对稳定，人员变更时须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗平安教育前方准上岗。4〕根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面平安交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前平安讲话，监督其执行情况，发现问题及时纠正、解决。5〕定期和不定期组织、检查本队人员作业现场平安生产状况，发现问题及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。6〕发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。3、外施队班组长平安生产责任制1〕认真执行平安生产规章制度和平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的平安和健康负责。2〕负责组织班组的日常平安生产活动，学习平安操作规程，进行班前平安讲话，严格执行平安技术交底，参加应急预案的演练。3〕监督检查班组人员正确使用个人平安防护用品。纠正违章作业，不违章指挥，不冒险蛮干。4〕掌握班组作业现场平安生产状况，发现问题技术解决处理，凡处理不了的及时上报有关领导进行解决，确保施工平安。5〕保证人员的稳定。认真做好班组新工人上岗平安教育，不经教育或平安考试不合格的人员不准上岗作业。6〕发生生产平安事故要全力抢救伤者、保护现场，立即上报。并积极协助上级部门和事故调查组查找原因，提供客观依据。4、群众监督员职责1〕群众监督员在专职平安员的指导下，协助工班长开展平安工作。在平安生产中要以身作那么，起模范带头作用。2〕监督班组学习操作规格和新工作入场平安教育工作。3〕协助工班长，坚持执行每日班前平安活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。4〕监督作业人员正确使用平安设备个人防护用品，并在生产随时检查执行情况。5〕监督检查和维护平安设施，做好作业现场状况自检工作，发现生产中不平安因素应及时处理并报告。第十二章平安生产资金保障制度为了进一步加强企业平安管理，确保企业对平安技术措施费使用的及时、到位，根据国家平安生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本公司实际，特制订平安生产资金保障制度如下：一、公司设立平安生产专项资金专户，公司平安生产专项资金专户由公司平安生产领导小组管理。平安生产措施费专用于保障工程工程平安生产，实行专款专用，不得挪作他用；二、平安生产措施费暂按工程造价的1.4％计取列入工程本钱，统一由公司管理。平安生产施措施费的使用必须立项，原那么上由公司具体掌握。工程工程开工初期，工程部必须按照轻、重、缓、急和实用的原那么制定出平安生产措施、方案，以及措施费的支出方案，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入平安生产措施费。各种平安技术设备，由各承包部安排专业人员购置、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的平安状况等。平安生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《平安技术措施方案的工程总名称表》、《建筑施工平安检查标准》〔JGJ59-2023〕制订，其包括的范围如下：1.平安资料的编印、平安施工标志的购置及宣传栏的设置〔包括报刊、宣传书籍、标语的购置〕费用；2.平安培训及教育费用；3.“三宝〞、“四口〞及临边防护的费用；4.施工平安用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；5.起重机、塔吊等起重设备〔含井架、龙门架〕及外用电梯的平安防护设施〔含警示标志〕费用及卸料平台的临边防护、层间平安门、防护棚等设施费用；6.施工机具防护棚及其围栏的平安保护设施费用；7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；8.抢险应急措施；9.交通疏导、警示设施费用；10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；11.平安网、平安帽、平安带的购置费用；12.按国家、施工所在省、市规定的其它平安生产措施所涉及的费用。三、平安文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，工程部应严格按照相关约定执行，中标合同中平安生产措施费未进行约定的工程工程,平安生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；四、公司对施工经营工程需具备平安生产条件所必须的资金投入，由施工经营工程的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责任。五、公司平安生产专项资金的支出由公司平安总监批准，工程平安生产专项资金的支出由该工程平安员批准。六、对不按规定使用措施费或平安措施落实不到位的工程部，公司依照有关规章制度给予处分处分，罚款数额由公司平安总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司平安生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。七、工程部平安生产专项资金帐户在工程结束时的结余，应全额上缴公司平安生产专项资金专户，不得挪用。八、公司对于平安生产工作成绩优异的工程部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司平安生产专项资金。第十三章领导干部和管理人员现场带班制度一、根据《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》〔国发[2023]23号〕、住房和城乡建设部有关规定及北京市建筑工程管理局关于印发《建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法》〔建质[2023]111号〕，根据公司根据上述要求下发文件要求，为认真落实建筑施工企业及工程部领导施工现场值班带班制度，进一步加强房屋建筑工程平安生产管理工作，为切实抓好工程部平安生产、增强领导及施工人员的平安意识，进一步落实平安生产责任制，特制定本制度。二、适用范围本制度适用北京地铁16号线24标段工程工程施工现场，防止过程中出现不平安行为和防止平安事故发生。三、工程部领导轮流平安值班职责〔一〕轮流带班领导要把保证平安生产作为第一位的责任，全面掌握当班平安生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员平安作业；〔二〕及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；〔三〕当现场出现重大平安隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到平安地带。四、现场带班工作内容1、现场带班人员要把保证平安生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的平安生产状况，认真落实平安生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并上报生产经理、平安经理研究处理。3、严格落实制止“三违〞相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处分，严禁违章指挥。4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报调度，严禁超能力组织生产。5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处分。6、严查“跑冒滴漏〞现象，并按规定进行处分。7、现场发生危及职工生命平安的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。五、工程部领导施工现场带班交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场平安存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。六、工程部领导施工现场带班生产档案管理制度。工程部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人负责整理，并存档备查。七、相关要求1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把平安生产工作的各项任务落到实处。2、现场带班人员有特殊情况必须向工程经理请假，并通知生产经理，由生产经理安排人员替班，同时将替班人员通知工程部。3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产经理汇总通报。5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处分，并对严重违章人员进行帮教。6、各基层单位在执行原走动管理制度的根底上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在平安生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的平安生产环境。八、考核规定1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后，生产经理未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚生产经理50元。3、带班期间出现平安事故的，一并给予严肃处理和处分。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处分。5、由生产经理负责对带班执行情况进行监督考核。第十四章应急救援预案管理制度一、应急救援预案编制目的及范围1.编制目的：是通过预先方案和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其开展，保护现场职工和附近居民的健康与平安，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。2.编制范围：凡可能影响生产平安的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。二、应急救援预案体系1.工程部应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等)。2.专项应急预案是工程部综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和工程部综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。3.工程部综合应急预案应与北京市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。三、应急救援预案的编制、审核、审批1.工程部主要负责人应组织有关职能部门和人员编制综合应急预案——工程生产平安事故应急救援预案。主要内容包括总那么、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附那么等。2.工程生产平安事故应急救援预案编制完成后，报总工程师和分管部门主管审核→报公司一级批准→上报集团审核通过→总监理工程师签字批准执行。3.其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总监理工程师签字批准执行。四、应急救援预案的教育和演练1.工程部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉工程部应急救援预案以及救援程序。3、工程部每年应组织1-2次综合演练并针对当前天气和施工现场客观因素进行专项演练〔雨季前进行防汛演练、“119〞消防演练等〕五、应急救援预案的评审和修订1.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：(1)法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；(2)工程部管理机构或体制发生重大调整时；(3)关键设备更换或应急资源发生重大变化；(4)应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；(5)年度风险评价(审)，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。第十五章平安事故应急管理制度一、事故应急响应等级划分1、根据事故的性质、严重程度、事态开展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。a．一级响应：发生重大以上平安事故，或发生影响严重的较大平安事故。b．二级响应：发生较大平安事故，或发生影响严重的一般平安事故。c．三级响应：发生一般平安事故。2、根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：a．一级响应的事故救援，由集团公司主管领导负责指挥和领导，集团公司办公室、平安质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。b．二级响应的事故救援，由集团公司副职领导负责指挥和领导。集团公司平安质量、施工技术、宣传、工会等部门参加。c．三级响应的事故救援，由工程经理负责指挥和领导。公司平安质量部、施工技术部派人参加。二、事故应急救援组织1、工程部、分部〔工区〕成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由工程经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、方案合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安质部部长担任。2、对于危险性较大的分局部项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。3、事故应急救援组织机构分为以下工作小组：a．救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。b．抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场根本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。c．物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。d．医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。e．媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。f．警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。g．接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。三、事故应急救援程序1、事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。2、一旦发生平安生产事故，工程队、分部〔工区〕、工程部必须按规定以最快速度上报相关部门。事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词标准，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。紧急情况下，可先用口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。3、根据事故发生的危害程度、事态开展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。4、应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。5、应急恢复和应急结束四、事故应急救援预案的编制1、工程开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，工程部、分部〔工区〕总工、平安总监共同组织安质、施技、物资设备等部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级工程经理签字后报上级主管部门备案。2、编制事故应急救援预案前，工程部平安、工程部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。3、对于危险性较大的分局部项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《平安专项施工方案》时编写，作为《平安专项施工方案》的主要组成局部。4、事故应急救援预案的编制要标准，要结合工程工程实际情况，其主要内容包括：a．对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。b．应急救援组织及其具体分工、详细职责。c．应急救援行动的指挥与协调。d．应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。e．事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境平安的措施。f．现场恢复措施。g．应急培训和演练。h．其他。5、假设实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在缺乏，要对预案进行评审，提出改良或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。五、事故应急准备和演练1、根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。2、《事故应急救援预案》编制完成后，工程部、分部〔工区〕的平安质量部、工程队专职平安员负责应急培训工作，平安总监、工程队队长或指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。3、工程部、分部〔工区〕工程队要充分利用播送、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对工程施工人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。应急培训主要内容包括：a．事故预防、控制、抢险知识和技能。b．平安生产法律、法规及规章制度。c．个人防护常识。d．工作协调、配合有关要求。4、应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。第十六章特种作业人员平安管理制度为了加强对特种作业人员的平安管理，确保特种作业人员和他人的平安，保证施工任务的完成，制定本管理制度一、凡属国家规定的特种作业人员〔如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、机械操作工等工种〕，必须按国家建设部规定要求持证上岗。二、特种作业人员进场后，必须接受工程部平安管理人员对上岗证件的审查，证件有效签发单位为市平安监督总站或市建委，平安管理人员经网络查询证件真伪后，保存证件复印件；三、特种作业人员，除应接受三级平安教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的平安教育，严格平安技术操作规程，并经平安管理部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。四、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业平安部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。五、工种发生变化时，应经企业平安有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种平安技术教育，经有关部门考核合格前方可持证上岗。六、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种平安知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。七、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丧失及时汇报，上岗作业期间必须随身携带有效上岗证件；八、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。第十七章班组平安活动制度搞好班组平安生产，建立班组活动制度，将平安管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组平安工作是搞好施工平安的关键根底，增强施工作业平安意识和自我保护能力，班前平安活动是至关重要的工作，各施工作业班组必须切实执行本班组平安生产活动制度。1、各施工作业班组坚持班组作业前开展班前平安活动；2、各施工作业班组开展班前平安活动由本班组长负责；3、班组长应根据当日班组施工作业内容，向班组全体人员进行班前平安技术交底，讲解平安操作规程及考前须知。4、班组长根据本班组工作内容进行电器、机械设备"四口五临边"防护、高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。5、明确要求操作人员在进行施工作业中正确佩戴和使用平安防护用品，作业中必须遵守劳动纪律，严格执行平安技术操作规程，不得违章操作。6、明确要求使工作业人员作业前应检查劳动使用工具，材料，电气，设备的平安状况。7、班前平安活动完毕，班组长认真填写活动记录，所有参与作业的班组成员逐一进行签字，不得代笔。第十八章车辆驾驶员管理制度一、驾驶员要认真学习交通法规，交通规那么提高遵纪守法的自觉性。二、驾驶中要严格遵守交通规那么，不闯红灯，不酒后驾车。三、按时参加交通队组织的交通平安教育和本单位组织的学习活动。四、按时参加对车辆的检验，对车辆转向刹车等部件有故障的不准上路行驶。五、发生交通事故，要及时抢救伤员，配合交通部门的处理。第十九章施工用电平安管理制度为标准施工现场的用电管理，保证施工用电的平安，制定本制度1、施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ46-2005的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。2、总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议，明确各方相关责任。分包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位必须按照规定落实对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。3、施工现场临时用电工程必须由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。现场各类配电箱和开关箱必须确定检修和维护责任人。4、临时用电配电线路必须按标准架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。5、各类施工活动应与内、外电线路保持平安距离，达不到标准规定的最小平安距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。6、配电系统必须实行分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘有接线图。7、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂平安色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。8、独立的配电系统必须按部颁标准采用三项五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。9、在采用接零或接地保护的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。10、现场金属架构物〔照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架〕和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。11、手持电开工具的使用，依据国家标准的有关规定采用二类、三类绝缘型的手持电开工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由专业人员负责。12、一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用平安电压照明器。13、施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。现场凡有人员经过和施工活动的场所，必须提供足够的照明。14、使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不应超过36伏，行灯灯体与手柄应巩固、绝缘良好，电源线应使用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯和低压灯的变压器应安装在电箱内，符合户外电气安装要求。15、现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护，金属架杆手持部位采取绝缘措施。电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。16、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米，电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。电焊把线应使用专用橡胶多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸漏。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨防砸措施。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。17、施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品，严禁使用假冒伪劣等不合格产品。平安电气产品必须经过国家级专业检测机构认可。18、检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力施工机具时，必须切断电源，撤除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。第二十章危险作业管理制度一、贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《平安生产法》等法规和条例。贯彻“平安第一，预防为主〞的根本方针，确保作业平安。二、认真贯彻执行“劳动管理制度〞、“平安操作规程〞、“岗位操作规程〞。三、特殊作业人员，必须经县级以上平安生产监督管理部门培训，考核合格发证，才能上岗操作。四、进行危险作业，必须办理作业证如：“动火许可证〞、“带电作业票〞、“高处作业证〞、“罐内作业证〞、“起重作业证〞等等。作业时，必须有充分的平安措施，确保平安的前提下，并在平安管理人员、专业技术人员、平安员、监护员的组织或监护下，才准施工。“动火作业〞、“高处作业〞、“起重作业〞、“罐内作业〞等危险作业的平安管理规定：〔1〕“罐内作业〞：凡进入塔、釜、坛罐、炉膛、锅内、管道、容器以及地下室、地坑、井下、下水道或其他闭塞场所作业，均称为罐内作业。进行罐内作业，必须办理“罐内作业证〞，采取可靠的平安措施，并经有关技术负责人审批后，才能执行。“罐内作业〞的平安措施通常有以下几种：平安隔离、清洗和转换、通风、加强监测和罐外监护、防护用具和照明、急救措施等。〔2〕“起重作业〞：“起重作业必须办理〞“起重作业证〞。必须遵守《起重机械平安监察规定》及起重平安操作规程。作业时，在确认起重环境和起重器具平安的情况下，应严格遵守以下“十不吊〞的原那么：指挥信号不明不准吊；斜牵斜挂不准吊；吊物重量不明或超负荷不准吊；散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；吊物上有人不准吊；地下埋设物不准吊；机械平安装置失灵或带病时不准吊；现场光线暗看不清吊物起落点不准吊；棱刃物与钢丝绳直接接触，无保护措施不准吊；六级以上强风不准吊。〔3〕“高处作业〞：凡在2米以上〔含2米〕有可能坠落的高处作业，均称为“高处作业〞。“高处作业〞人员应办“高处作业证〞。高处作业的平安守那么如下：①患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病的人不准从事高处作业，患深度近视眼病的人也不宜从事高处作业。②遇有六级以上强风、大雾、雷暴等恶劣气候的露天场所，不能登高作业，夜间登高作业需有足够照明。③作业条件：高处作业均需事先搭好脚手架或采取防坠落措施。在没有脚手架或没有栏杆脚手架上工作，高度超过1.5米时，必须使用平安带或采用其他可行的平安措施。④现场管理：应设围栏或其他明显的平安界标，除有关人员外，不准其他人员在作业地点的下面通行或逗留。进入高处作业现场的人员都必须戴好平安帽。⑤防止工具、材料坠落。高处作业时，应一律使用工具袋，格棚式平台应铺木板；用绳工具；上下层同时作业时，要采取隔离措施。⑥脚手架的平安要求：必须能承受站在上面的人员和材料等重量。一般脚手架的载荷重量不行超过270千克/平方米。用竹梯或木梯上高处作业，首先要检查梯子主杆和梯横档的材料质量情况。石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。〔4〕“动火作业〞：必须严格遵守“平安生产防火、动火、用火制度〞。〔5〕“带电作业〞：一般不允许“带电作业〞，特殊情况时，必须办理“带电作业票〞，并在平安防护及救援措施完备的情况下，在平安管理人员、电气专业人员的指导、监护下，才准专业操作人员作业。五、剧毒危险化学品的使用，必须由经过严格专业培训的专职化验员进行操作，并执行“剧毒危险化学品付出储存及使用的平安管理规定〞。六、其他危险作业必须执行有关平安管理规定。第二十一章施工现场机械设备平安使用管理制度1、加强机械设备进入现场前的准入管理。机械设备租赁单位应该具备营业执照和租赁拆装资质。特种设备要有技监部门颁发的有效安检合格证，进场前必须签订租赁及安装合同。2、机械设备使用前，必须根据施工组织设计，制定书面平安技术交底，并要求做好班前平安讲话，使用特种设备，需要签订三方平安管理协议。3、凡机械设备操作人员和特殊工种人员必须持证上岗，起重机作业时，必须由持上岗合格证的信号工负责指挥，严格遵守起重作业平安操作规程。4、进入本公司施工现场的任何施工机械设备，应该按照设计及标准要求配齐平安装置，且必须灵敏有效，并认真做到班前、班后检查。5、进入本公司施工现场的任何施工机械设备，应该按照使用说明书要求按时进行维修、保养和检查，并做好记录，重点检查关键平安部位，尤其对特种起重设备的传动机构和吊索具要做到班班检查，杜绝带病作业，确保施工平安。6、进入施工现场的机械设备要挂统一的设备标识牌，标识牌要挂在设备的明显位置上，做到美观大方，一目了然。7、国家命令禁止使用和已经淘汰的机械设备禁止进入施工现场。8、机械设备进入现场，要在施工工区办理进场登记手续，退场时一律凭进场登记手续出场。第二十二章劳动防护用品管理制度为了贯彻国家平安生产方针和劳动保护政策，加强劳动保护用品的管理，切实做到有效、合理的发放、使用，确保职工在生产过程中的人身平安与健康，根据《劳动法》、国家安监总局令第1号《劳动防护用品监督管理规定》、国家经贸委国经贸平安[2002]189号《劳动防护用品配备标准〔试行〕》、GB11651-2023《劳动防护用品选用规那么》等有关规定，特制定本制度。1、劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中，为免遭或减轻伤害或职业病为好所配备的防护装备，劳动防护用品应与职工的生活福利待遇分开。2、根据不同工种、不同条件，发放不同品种的劳动防护用品，对于保证平安生产、防止职业伤害将起到一定的作用，因此，所配备的劳动用品必须齐全、有效、保质保量，符合国家标准。3、劳动防护用品的综合管理，必须接受上级平安管理部门的监督和检查。4、工程要对劳动防护用品的发放、管理进行监督，教育职工合理、正确使用劳动防护用品。5、工程应建立相应的劳动防护用品采购验收、保管、发放等制度，并建立发放领用台帐。6、特种劳动防护用品在使用前必须检查，发现失去平安效能的要立即报废，停止使用。7、常年在现场领导生产或直接与工人在同样条件下进行劳动的生产管理、技术、设备人员，发给与工人相同的劳动防护用品。8、凡未按规定穿戴防护用品进入工作现场的，各部门负责人、平安生产管理人员有权进行处分。第二十三章有限空间危险作业管理制度为保证本工程的有限空间作业平安管理工作，防止缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故的发生，保证作业人员的平安，制定本制度。一、凡进入管道、隧道、井、池、涵洞等封闭、半封闭，有可能做成作业人员出现中毒、窒息或有火灾爆炸等危险场所作业时，作业单位必须向所在的工区技术负责人进行申请，工区技术负责人接到申请后与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定平安措施后向进入作业场所的人员进行施工平安交底，并确认后签字。并明确现场的监护人员〔现场监护人员必须是经过平安技术培训取得特种作业操作资格证书的人员〕，同时，安排有关人员落实平安措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析。并报工程部平安管理部门。二、平安管理部门派现场平安员对现场进行全面检查核对，确认无误后，并在审批栏内签字，批准作业。并进行旁站监督。三、按照先检测、后作业的原那么，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合平安要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。四、在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。五、作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电平安技术操作规程。照明应使用平安矿灯或36伏以下的平安灯，使用超过平安电压的手持电开工具，必须按规定配备漏电保护器。六、进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。七、如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的平安时，应及时通知这些作业场所的有关人员。八、严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。九、在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：气体探测仪、呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。十、在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合平安要求。十一、作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。十二、禁止以下作业：无办理“有限空间作业〞手续的作业。与“有限空间作业〞手续内容不符的作业。无监护人员的作业。超时作业。不明情况的盲目救护。十三、出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩带防毒面具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。十四、进入有限空间作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急方案，掌握报警及联络方式。不见批准的“有限空间作业申请单〞不作业。进入有限空间作业的任务、地点〔位号〕、时间与“有限空间作业申请单〞不符不作业。监护人不在场不作业。劳动防护着装和器具不符合规定不作业。遇有违反规定强令作业的情况，或平安措施没落实，作业人员有权拒绝作业。第二十四章平安标志、标示管理制度一、职责权限1、综合办公室负责设置“五牌一图〞和“两栏一报〞。2、安保部负责编制平安标志标识使用方案并确定分部位置，并组织设置、维护和管理施工现场的平安警示标志。3、所有施工人员积极维护施工现场平安标志，及时报揭发现的不符合项。二、平安标志标识的购置1、平安员根据本工程施工情况，确定危险部位，确定警告标志、提示标志、指令标志、禁止标志和危险化学品标志、火灾报警标志、火灾时疏散途径标志、灭火设备标志、工作场所平安警示标志等平安标志牌的数量，编制采购方案。2、平安生产责任人审批平安标志标识采购方案，并安排采购。3、综合部或物资部负责平安标志标识的采购或定制，采购或订制的平安标志必须符合《平安技术规那么》和中交有关标志标识的要求。三、平安标志标识的设置1、平安员应针对生产、生活、办公场所的危险部位，结合搅拌站、加工场、船闸主体、交通桥、引航道等部位，有针对性地要求设置平安标志标识。2、沟、坎、深基坑、临路施工等处应设置警示标志。3、平安标志标识设置后，应进行统计记录。四、平安标志标识的管理1、平安标志牌未经平安部门允许，任何人不得随意移动或撤除。因施工需要，经平安部门同意，由工程技术部门负责实施平安标志牌的移动或撤除。2、平安部负责组织对变形、破损或变色的平安标志牌及时进行整修和更换。3、工程部每季度组织一次施工现场平安标志的检查，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。五、支持性文件1、《建设工程平安生产管理条例》〔国务院第393号令〕2、《平安标志及其使用导那么》〔GB2894-2023〕3、《消防平安标志使用要求》〔GB15630-1995〕第二十五章防汛工作管理制度一、总那么1、为了强化防汛管理工作，使防汛工作标准化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等法律法规的要求，根据集团公司的规定特制定本管理制度。2、防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢〞的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产平安和工程顺利进行。3、认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原那么，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。4、指挥部所属各单位要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。5、防汛工作实行指挥长负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的责任由各工程部的正职承当〔正职外出期间由主管生产的副职承当〕。6、本制度适应于指挥部所属各工程部。二、组织与管理1、建立健全防汛组织机构，指挥部成立以指挥长为组长的防汛领导小组，各工程部应成立由第一责任人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。2、工程部必须根据施工工程实际进展情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。3、工程部要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。4、工程部要充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角〞，切忌走过场。汛前检查主要包括以下内容：〔1〕、防汛组织机构〔即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍〕是否健全、指挥调度是否灵活。〔2〕、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。〔3〕、水工建筑物〔即：施工围堰、防洪墙等〕强度是否满足设计要求、是否平安可靠。〔4〕、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。〔5〕、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已采取其他防洪措施。〔6〕对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。5、各工程部要建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防汛岗位责任制;汛前检查大纲与管理;汛期值班、汛期巡视、检查、汇报制度;防汛物资的管理;汛期汛情及灾情的汇报;防汛工作的奖惩;年度防汛工作总结等。6、工程部在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作〞的落实和到位，确保平安渡汛。7、在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关平安隐患及突发事件。8、工程部在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业