环境管理与环境法课件

ISO14000ISO国际标准组织介绍ISO（InternationalOrganizationforStandardization)创立于1946年总部设于瑞士日内瓦，由多国联合组成的非政府性国际标准化机构负责制定在世界范围内通用的国际标准每五年检讨标准一次ISO技术工作由通过技术委员会（TC）进行，每个TC可设若干分委员会（SC），TC和SC还可下设若干工作组（WG）ISO制定的标准推荐给世界各国采用，非强制性标准*何谓ISO14000？14000代表有关环境管理方面的系统架构的一个代号。ISO14000整个意思就是表示环境管理系统。ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立ISO14000系列由TC207技术委员会研拟制定**中央秘书处(CentralSecretariat)秘书(每三年开会一次)(GeneralAssembly)理事会(每年开会一次)(Council)执行评议会(ExecutiveBoard)技术评议会(TechnicalBoard)适合评议会(CASCO)开发中国家对策委员会(DEVCO)情报委员会(INFCO)ISO

情报网络(ISPNET)标准化原理委员会(STACO)标准物质委员会(REMCO)消费者问题对策委员会(COPOLCO)技术委员会(TC)分委员会(SC)工作小组(WG)编辑委员会(由25个国家组成)(会员组成)(18个理事国)ISO/IEC

共同体ISO14000系列标准的产生背景公害事件环境意识的提高可持续发展理念ISO成立ISO/TC207环境管理技术委员会开展标准制定工作*ISO14000是做什么的？ISO14000系列标准主要是针对有关环境管理方面做改善，以符合国际环保法规及本国环保法规的要求，改善公司内外部环境问题，减少对环境产生不良的影响及污染，避免环境问题重复发生，使全球的环境生态冲击得以减缓并逐渐改善，进而创造一个良好的生活环境。*ISO14000构成内容ISO14000是一个系列的环境管理标准，包括若干国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织取得和表现正确的环境行为。ISO14000预留了100个标准号，分七个系列，即：ISO14001－14009环境管理体系（EMS)ISO14010－14019环境审核(EA)ISO14020－14029环境标志(EL)ISO14030－14039环境绩效评价(EPE)ISO14040－14049生命周期评价(LCA)ISO14050－14059定义和术语(T&D)ISO14060产品标准中的环境因素（EAPS)ISO14061－14100备用内容介绍1.ISO14000中的子系列2.ISO14000系列标准分类3.环境管理体系4.ISO14000与ISO9000的关系5.ISO14000系列标准作用6.ISO14000认证过程7.其他*1.ISO14000中的子系列*环境管理体系（EMS）要求组织在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个基本要素构成，它们逻辑上连贯一致，步骤上相辅相成，通过有计划的评审和持续改进的循环，保持组织内部环境管理体系的不断完善和提高。*目前颁布3个标准：

ISO14001：1996环境管理体系-规范及使用指南ISO14002：1996环境管理体系－影响中小型企业的特殊因素指南ISO14004：1996环境管理体系-原则、体系和支持技术通用指南*环境审核（EA）环境审核体系环境管理体系的思想，着重于“检查”，为组织自身和第三者认证机构提供一套标准化的方法和程序，对组织的环境管理活动进行监测和审计，使得组织可以了解掌握自身环境管理现状，为保障体系有效运转，改进环境管理活动提供客观依据。*目前已颁布8个标准：

ISO14010：1996环境审核指南-通用原则ISO14011/1/2/3：1996环境审核指南-审核程序－环境管理体系审核ISO14012：1996环境审核指南-环境审核员资格要求ISO14013ISO14014ISO14015*环境标志（EL）通过环境标志对组织的环境表现加以确认，通过标志图形、说明标签等形式，向市场展示标志产品和非标志产品环境表现的差别，向消费者推荐有利于保护环境的产品，提高消费者的环境意识，形成强大的市场压力，已达到影响组织环境决策的目的。*目前已颁布6个标准：

ISO14020：1998环境管理环境标志和声明通用原则ISO14021：1999环境管理环境标志和声明自我

环境声明(Ⅱ型环境标志)ISO14022ISO14023ISO14024：1999环境管理环境标志和声明原则和程序（Ⅰ型环境标志）ISO14025：2000环境管理环境标志和声明原则和程序（Ⅲ型环境标志）*环境行为评价（EPE）通过组织的“环境表现指数”表达对组织现场环境特征、某项具体排放指标、某个等级的活动、某产品生命周期综合环境影响的评价结果。目前颁布2个标准：ISO14031：1999环境绩效评价指南ISO14032*生命周期评价（LCA）通过对从产品开发设计、加工制造、流通、使用、报废处理到再生利用的全过程中的每个环节的活动进行资源消耗和环境影响评价。目前颁布有四个标准：

ISO14040：1997生命周期评估-原则与框架ISO14041：1999生命周期评价－清单分析ISO14042ISO14043*术语和定义（T&D）主要对环境管理的术语进行汇总和定义，对环境管理的原则、方法、程序及特殊因素处理提供指南。目前颁布一个标准：

ISO14050：1998环境管理－术语*产品标准中的环境因素指南（EAPS）主要是为产品标准制定者提供指南，以便充分认识环境影响，最大限度地消除产品标准要求对环境产生的不利影响。目前仅颁布一个标准：

ISO14060*2.ISO14000系列标准分类*ISO14000分类1（按标准性质分）第一类：基础标准——术语标准第二类：基本标准——环境管理体系、规范、原理、应用指南第三类：支持技术类标准（工具），包括：

-环境审核

-环境标志

-环境行为评价

-生命周期评价*ISO14000的分类2（按标准功能分）*环境管理标准（ISO14000）环境管理体系EMS环境行为评估EPE环境审核EA生命周期评估LCA环境标志EC&D产品标准中的环境指标EAPS评价组织评价产品3.环境管理体系EMS*环境管理体系（EMS）定义相关的术语和概念关键要素实施与运行*环境管理体系－定义ISO14001中的定义：环境管理体系是一个组织内全部管理体系的一个组成部分，它包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职能、程序、惯例、过程和资源。*可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调运作的管理活动，其中有规范的运作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。*环境管理体系－术语和概念环境效果环境因素环境影响组织相关方环境绩效持续改进环境脆弱点*1.环境效果在组织的活动、产品和服务的环境中，因环境管理体系的管理所产生的任何直接的或间接的效果，无论它是有害的还是有益的。*2.环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。*3.环境影响全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。*4.组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论是否法人团体，公营或私营。对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。

*5.相关方组织的相关方可包括供应方、合同方、顾客、社区居民、员工、投资者、执法当局、新闻媒体、科研机构等。*6.环境绩效（表现）是环境管理体系的运行结果，是组织通过建立和实施一个环境管理体系，控制自身的重大环境因素所取得的可测量的

实际成效。*7.持续改进强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效（行为）的改进。*8.环境脆弱点组织的环境脆弱点是指由组织活动、产品和消耗，给职工、社会团体造成伤害以及给局部或全部环境造成影响的风险，包括对组织本身的作用和前途造成的损害。*环境管理体系－关键要素1）环境方针2）环境大纲和措施计划3）组织结构4）环境管理必须结合业务运作5）纠正和预防措施6）环境管理体系审核7）管理评审8）内部信息与培训9）外部联系*1）环境方针常写成环境方针声明，是最高管理者对适宜的环境管理的公开承诺，是对持续发展和预防污染的一种承诺。通过把环境方针、环境目标和环境指标公开的方法，建立自我约束和有关方面监督的机制来保证实现承诺。*例如：某组织的环境方针1）遵守环境公约科学规划设计持续清洁生产实施全程控制应用绿色技术奉献健康衣服

2）5年内减少排放污染物95％；3）排放的污水和污染物3年内减少总量的80％*2）环境大纲和措施计划环境大纲或措施计划就是把企业的环境方针转化为环境目标和指标，并识别其活动以达到规定要求，确定职工的职责和权限，以及为实施而需要的人力和资源。*3）组织结构明确规定环境管理体系的作用、职责和权限。6）环境管理体系审核检查体系的实施是否完全符合规定要求并有效，及环境管理体系的职能和作用。*4）环境管理必须结合业务运作环境管理必须与企业的其他因素的测量结合起来5）纠正和预防措施分析不合格的原因，制定彻底纠正的措施，发现目标、指标、标准和特性的潜在不合格并加以预防。*7）环境评审企业最高管理者对在变化趋势下环境管理体系的状况和充分性进行的正式评价8）内部信息与培训确保所有职工了解为什么并怎样执行环境职责及完成各项活动的根据。9）外部联系向企业外部有关人员或部门通报企业的环境目标和环境表现等方面的信息，以防止环境危害，更有效地利用物料。环境管理体系－实施和运行“戴明Deming模型”：即规划(Plan)，实施(Do)、检查(Check)，改进(Act)等四个关联的环节。①规划，即策划阶段－建立企业的总体目标以及制定实现目标的具体措施。

②实施，即行动阶段－为实现企业目标而执行计划和采取措施。

③检查，即评估阶段－检查按规划而执行的有效性和效率，并将结果与原规划进行比较。

④评审和改进，即纠正措施阶段－改进识别出来的缺点和不足，修改规划使之适应变化的情况，必要时对程序予以加强或重新确定。*环境管理体系－实施和运行EMS运行模型：“戴明Deming模型”*

检查和纠正措监测和测量不符合、纠正与预防措施记录EMS审核环境方针规划环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案管理评审实施与运行组织结构和职责培训意识和能力信息交流EMS文件文件控制运行控制应急准备和相应持续改进一个组织为什么要建立EMS国家或地方法律法规、环境管理政策与制度，以及某些环境保护的强制性要求对组织的驱动，迫使组织通过建立环境管理体系达到法律法规及标准的要求，并减少由污染事故或违规造成的环境风险；来自银行、保险、信贷等部门的压力，促使组织必须树立环境管理的良好形象以增加市场竞争能力；来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注使组织分外重视环保形象和声誉；商界日益增加环保责任的意识；产品和生产过程中的环境因素在国际竞争中已成为重要竞争因素，由此产生的国际贸易壁垒；从组织内部来看，可以取得节能降耗、减少污染、降低成本的经济效益。

*一个组织实施EMS所达到的效果建立良好的环境方针和环境管理基础；有利于找出并控制重大的环境因素和影响；有利于识别有关的环境法规要求与现行状况的差距；减少由于污染事故或违反法律法规所造成的环境影响；建立组织内污染防止优先序列，并为实现污染预防目标而努力；可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求；由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会。

总之，环境管理体系将有助于组织系统化地处理环境问题，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。*建立环境管理体系应做哪些主要准备工作

高层管理者的承诺与支持。基本策划和组织，如：成立领导小组、工作小组，明确建立环境管理体系的目的和范围、时间、进度和资源配置计划等。宣传和培训。分层次开展宣传、培训，使得全体员工能了解建立环境管理体系的目的、意义，克服认识上的障碍。*4.ISO14000与ISO9000的关系*ISO9000与ISO14000的关系相同点：同一组织(ISO)发行出品都是管理系统的一部份均是自发性，非强制性品保模式与环管制度不同点：ISO14001有法规要求，ISO9000没有ISO14001有相关方，ISO9000只有顾客一方ISO14001有环境影响，ISO9000没有*5.ISO14000系列标准作用*ISO14001环境管理系统作用增强企业形象企业竞争力提升促进提高管理水平避免贸易损失增强对成本的控制、节省能源和资源，从而保护环境*7.ISO14001认证程序*具有什么条件的组织可申请认证遵守国家及地方有关环境保护法律、法规、标准及其他要求已按ISO14001标准建立环境管理体系，并至少运行三个月以上*企业获得认证的过程策划与准备初始环境评审设计并建立环境管理体系环境管理体系试运行（至少三个月）环境管理体系内审及管理评审环境管理体系认证过程获证后的监督审核**环境管理体系认证程序图组织提交书面申请申请评审、合同评审签订认证合同任命审核组长、组建审核组第一阶段审核第二阶段审核对纠正措施的跟踪验证完成审核报告

作出推荐结论认证评定颁发认证证书证后监督审核保持认证复评(有效期间)换发认证证书限期纠正停止认证不推荐认证审核组纠正；

必要时复审暂停、撤销或注销撤销或注销ISO14000适合于哪些组织ISO14001适用于任何有下列愿望的组织：

①实施、保持并改进环境管理体系；

②使自己确信能符合所声明的环境方针；

③向外界展示这种符合性；

④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册；

⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。*澄清ISO14001标准的几个问题：1.不是产品标准2.不是环境绩效标准3.没有规定污染物排放值4.没有指定或提供检测方法5.没有要求或建立最终环境绩效目标6.没有要求达到零排放或超越法规要求7.没有要求采用最佳可行技术8.没有要求公开环境绩效状况9.没有要求公开审核结果10.没有直接针对排放行为要求持续改善，持续改进针对的是环境管理体系*本章习题：1.何谓ISO14000系列标准？2.什么是环境管理体系？相关方指什么？组织又指什么？3.ISO14000标准的的构成和分类？*

工业企业环境管理EnvironmentManagementinIndustrialEnterprise工业高速增长工业结构重型化工业低水平扩张■废气排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、悬浮颗粒物CFCs等☆污染土壤与水体贮存、处置与清理费用、法律责任费用和运输危险☆土地污染土地价值损失溶出物引起的地表水与地下水污染、吸引鸟类和鼠类■固体废物纸张、木材、有机物、橡胶、金属、布料、塑料等■危险废物金属、溶剂、油类、氯代烃类、污泥及其他☆污染土壤与水体贮存、处置与清理费用、法律责任费用和运输危险■废水金属、溶剂、涂料、油类、酸和水☆空气污染酸性降水、烟雾、臭氧耗损和全球变暖图例■废物类型☆影响☆水体、底泥和生物区质量的恶化工业污染问题工业污染的经济损失图：提纲：一、工业企业环境管理概述二、作为管理主体的工业企业的环境管理三、作为管理对象的工业企业环境管理四、实例一、工业企业环境管理概述1.概念2.内容3.原则4.体制1.概念工业企业的环境管理是企业管理的一个重要组成部分，也是国家环境管理的主要内容之一，具体有两方面的含义：一方面，企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理；另一方面，企业作为管理的对象而被其它管理主体如政府职能部门所管理。监测管理纠纷和事故管理工业企业管理基建管理质量管理科研管理经济核算管理设备管理环境管理污染治理管理劳动人事管理宣传教育管理计划管理生产管理技术管理工业企业环境管理的范围包括：工业企业所管辖的生产区域和生活区域，企业排放的污染物危害到企业附近的环境区域。2.内容：组织污染源调查，并定期进行环境监测，开展企业的环境质量评价；编制企业环境保护规划，制定企业的环境目标；建立各种环境管理制度，并经常督促检查；加强基本建设技术措施工程的管理，严格控制新污染；组织开展环境科学技术研究，积极试验防治污染的新工艺、新技术；搞好环境教育和技术训练，提高各级领导干部、广大职工的环境意识和技术水平。3.原则正确处理发展生产和保护环境的关系；企业环境管理必须渗透到企业管理的各个环节中去，贯穿于生产的全过程；控制污染要以预防为主，把环境管理放在首位，与技术改造相结合；环境管理必须是厂长负责，各级职责分明，健全岗位责任制；企业环境管理要与区域环境管理相结合。4.体制工业企业环境管理体制，是在企业内部建立全套从领导、职能科室到某层单位，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度甚至操作规程等，并有相应的监督检查制度，以保证在企业生产经营的各个环节中得到执行。（见课本P96)特点：企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者；企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合企业环境管理的基础在基层基本形式：单纯治理型环境问题信治理反厂长或经理某专业部门息决策指令信息反馈馈缺点：只适合处理较简单的环境问题；没有形成固定的、长期的、制度化的治理系统和处理程序；对环境问题治理通常是事后处理。专业治理型：厂长或经理分管环保副厂长或经理环保专业管理部门环保专业治理机构其他专业管理部门车间班组环境问题指令指令信息反馈信息反馈处理处理反馈反馈全面管理型：厂长或经理副厂长或经理专业环保管理部门专业环保管理部门其他管理部门其他管理部门车间工段班组环境问题指令指令协调治理反馈治理治理反馈反馈标准化管理型：ISO14000系列标准ISO14001《环境管理体系－规范及使用指南》ISO14004《环境管理体系－原则、体系和支持技术通用指南》ISO14010《环境审核指南－通用原则》ISO14011《环境审核指南－审核程序－环境管理体系审核》ISO14012《环境审核指南－环境审核员资格要求》我国目前的工业企业环境管理体制特点：“一人主管、分工负责；职能科室，各有专责；落实基层，监督考核”厂长其他副厂长环保副厂长各职能科室环保机构车间岗位环境监测机构协调信息反馈监督考核监测①②③三、作为管理主体的工业企业的环境管理1.在企业内部建立环境管理体制2.防治生产过程中排出的污染物和废弃物3.推行清洁生产1.在企业内部建立环境管理体系企业内部的环境管理体系是企业环境管理行为的系统、完整、规范的表达方式，它有利于高效、合理地系统调控企业的环境行为（各个方面、各个环节、各种类型企业经济活动对环境结构与状态的影响），有利于企业实现对社会的环境承诺；保证环境承诺和环境行为活动所需的资源投放；通过循环反馈，保持企业环境管理体系的动态提高。企业环境管理体系的基本模式——企业环境管理国际标准（ISO14000系列）

天津经济技术开发区是推行ISO14001环境管理体系的先行者，也是发展循环经济的先行者，在落实科学发展观，走新型工业化道路上走在全市乃至全国的前列。2.防治生产过程中排出的污染物与废弃物3.推行清洁生产（CleanerProduction)清洁生产的概念：1989年联合国环境规划署首次定义：“清洁生产是一种新的创造性地思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有意原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”《中国21世纪议程》也对清洁生产定义：“清洁生产是指既可满足人们的需要义可合理性用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是—种物料和能源消耗最少的人类生产活动规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中。同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。”见课本P103清洁生产在中国中国在清洁生产领域主要取得的成就：建立了中国清洁生产审计方法成立了全国清洁生产网络全国大约180家企业进行了清洁生产审计建立了5各清洁生产示范工程建立了国家清洁生产中心颁布了《清洁生产促进法》全面开展了清洁生产的国际合作和交流活动四、作为管理对象的工业企业环境管理

作为管理对象的工业企业环境管理主要是政府环保部门依据国家政策、法规和标准，采取法律、经济、技术、行政和教育手段，对工业企业实施监督管理。1.工业企业发展建设过程的环境管理2.产品生产过程的环境管理3.对产品生命周期的环境管理1.工业企业发展建设过程的环境管理工业企业发展建设活动全过程大体分四个阶段：筹划立项阶段设计阶段施工阶段验收阶段1）筹划立项阶段的环境管理2）设计阶段的环境管理3）施工阶段的环境管理4）验收阶段的环境管理2.产品生产过程的环境管理对污染源排放的环境管理对生产过程的环境审计制订合理的排污收费政策，做好排污收费工作1）对污染源排放的环境管理污染源管理的PDCA（PlanDoCheckAction）循环法计划P，执行D，检查C，处理A2）对生产过程的环境审计环境审计(EnvironmentAudit)是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。3)排污收费政策PPP（PollutionPayPrinciple）原则，即污染者付费原则，主要针对污染者将外部不经济性转嫁给社会的不同合理现象，目的是将外部不经济性内部化。3.对产品生命周期的环境管理产品的生命周期是指产品的生产（包括原料的利用）、销售（运输）、使用和后处理四个阶段。产品生命周期的环境管理是指对一种产品从加工制造到废弃物分解的全过程进行全面的环境影响分析和评估，以寻求改善环境的途径。生命周期评价LCA(LifeCycleAssessment)生命周期评价是一种评价产品、工业或活动从原材料采集，到产品生产、运输、销售、使用、回用、维护和最终处置整个生命周期阶段有关的环境负荷的过程。它首先辨识和量化整个生命周期阶段中能量和物质的消耗以及环境释放，然后评价这些消耗和释放对环境的影响，最后辨识和评价减少这些影响的机会。LCA的基本思想：LCA的基本结构归纳为四个有机联系的部分：定义目标与确定范围（GoalDefinitionandScoping)清单分析(InventoryAnalysis)影响评价(ImpactAssessment)改善评价(ImprovementAssessment)LCA实施步骤（ISO14040，1997）1）目标定义和范围界定确定目标和范围是LCA研究的第一步，也是最关键部分。其恰当与否直接影响到LCA结论的准确性。目标定义要清楚说明开展此项LCA的目的和原因，以及研究结果的预期应用领域。范围界定需要考虑产品系统的功能、功能单位、系统边界、数据分配程序、环境影响类型、限制条件等项目并作出清楚描述。研究范围的界定要足以保证研究的广度、深度和详尽程度与目标一致。2）清单分析清单分析是LCA四部分中发展最完善的一部分。3）影响评价（生命周期影响分析）影响评价是LCA的核心部分，也是难度最大的部分。4）改善评价五、实例－家电企业实施环境管理途径绿色家电就是在保证性能和质量合格的前提下，高效节能，而且在使用过程中不对人体健康和周围环境造成危害，废弃（或淘汰）后还可回收、利用、再制造的环保型家电产品。1.建立环境管理体系环境管理体系在国内外早被广泛推行，1）它的实施，能为企业节约能源资源、降低能耗，提高企业的管理水平、2）企业实施环境管理体系，还能改变环境绩效，在公众心目中形成良好形象；3）实施环境管理体系能够提高企业自主守法的意识，促进清洁生产的实施。2.推行家电产品的绿色设计规范绿色设计（GreenDesign，GD)就是在产品及其生命周期全过程设计中，充分考虑资源和环境的影响，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期、成本和服务的同时，优化各有关设计因素，并注重环境因素，使产品生命周期对环境影响最小和资源消耗最少。绿色设计的本质概括为“3R”，即Reduce(减量)、Reuse（重复利用）、Recycle（循环）设计阶段是产品生命周期的源头，而从源头控制环境要素无疑是最有效的方法。实施绿色设计，意味着从产品设计的源头既考虑了产品的资源节约和能源的有效利用，也使废弃物的产生最小化。家电企业实施绿色设计的主要内容包括：选择绿色材料、选择绿色工业和设备，确定部件或产品绿色制造工艺、节能、节水、省料等最优化设计等。3.生产过程绿色化生产过程绿色化，即推行清洁生产，建立“绿色型的家电生产企业”，其要点就是在生产过程中采取整体性环境保护策略。实施清洁生产要贯彻两个全过程控制：一是产品生命周期全过程控制，即从原材料加工、提炼到产生产品，产品使用，直到报废处置的各个环节都必须采用清洁方案，以实施物质生产、人类消费污染的预防控制；二是生产的全过程控制，即从产品开发、规划、设计、建设到生产管理的全过程，都必须采用清洁方案，以实施防止物质生产过程中污染发生的控制。4.营销过程绿色化绿色营销是以常规营销为基础，强调把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来，是一种较高级的社会营销。绿色营销的主要内容是搜集绿色信息、开发绿色产品、设计绿色包装、制定绿色价格、建立绿色销售渠道及开展绿色促销等。5.建立完善的回收处理体系一方面，家电产品的回收处理是对绿色设计结果的检验，对现有产品进行拆卸与回收性能分析，也为家电生产企业提供有关绿色设计的数据和信息，有利于企业进一步完善绿色设计过程和方法；另一方面，回收处理工厂也是一个企业，本身也要应用绿色处置技术，避免对环境造成二次污染。本章思考题：1.什么是工业企业环境管理？2.工业企业环境管理的内容有哪些？3.试讲工业企业环境管理与生产管理的关系.4.什么是工业企业环境管理体制？其特点是什么？5.工业企业环境管理体制的基本形式有哪些？简要介绍一下。6.简述作为管理主体工业企业的环境管理的主要内容。7.清洁生产的概念和内容。8.简述作为管理对象的工业企业环境管理的主要内容。9.产品生命周期评价概念和组成部分。

环境管理的基本理论——可持续发展理论SustainableDevelopment可持续发展理论

第一节可持续发展思想源于环境保护第二节可持续发展的概念及内涵第三节可持续发展理论的发展第四节可持续发展举例

第一节可持续发展思想源于环境保护现代可持续发展的思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和热切关注。其产生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦果。右图：由于过分砍伐森林，造成土壤侵蚀，生物消失20世纪以来，许多国家相继走上了以工业化为主要特征的发展道路。随着社会生产力的极大提高和经济规模的不断扩大，人类前所未有的巨大物质财富加速了世界文明的演化进程。但是，人类在创造辉煌的现代工业文明的同时，一味地滥用赖以支撑经济发展的自然资源，使地球资源过度消耗，生态急剧破坏。人类对生态系统资源的消费速率越来越快。在过去的120多年里，资源消费速率增加了约800倍。同时，对环境的肆意污染，使人类的生存环境日趋恶化，社会实际福利水平下降。工厂的烟囱黄烟滚滚，大量的二氧化硫排入大气，严重地危害我们的生存环境。公害事件名称公害污染物公害发生地公害发生时间中毒情况中毒症状致害原因公害成因马斯河谷烟雾事件烟尘、二氧化硫比利时马斯河谷(长24km，两侧山高90m)1930年12月几千人发病，60人死亡咳嗽、流泪、恶心、区吐二氧化硫氧化为三氧化硫进人肺的深部山谷中工厂多，逆温天气，工业污染物积聚，又遇雾日多诺拉烟雾事件烟尘、二氧化硫美国多诺拉(马蹄形河湾，两边山高120m)1948日10月4天内42的居民患病，17人死亡咳嗽、呕吐、腹泻、喉痛二氧化硫与烟尘作用生成硫酸，吸人肺部工厂多，遇雾天和逆温天气伦敦烟雾事件烟尘、二氧化硫英国伦敦1952年12月5天内4000人死亡咳嗽、呕吐、喉痛烟尘中的三氧化二铁使二氧化硫变成硫酸沫，附在烟尘上，吸人肺部居民烟煤取暖，煤中硫含量高，排出的烟尘量大，遇逆温天气洛杉矾光化学烟雾事件光化学烟雾美国洛杉矾1943年5月~10月大多数居民患病65岁以上老人死亡400人刺激眼鼻、喉，5起眼病、喉头炎石油工业和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾汽车多，每天有1000多t碳氢化合物进人大气，市区空气水平流动缓慢八大公害（1）公害事件名称公害污染物公害发生地公害发生时间中毒情况中毒症状致害原因公害成因水俣事件甲基汞日本九州南部熊本县水侯镇1953年病180多人，死亡50多人口齿不清步态不稳面部痴呆耳聋眼瞎全身麻木最后神经失常甲基汞被鱼吃后，人吃中毒的鱼而生病氮肥生产中，采用氯化汞和硫酸汞作催化剂，含甲基汞的毒水废渣排人体富山事件(骨痛病)隔·日本富山县(蔓延到其它县的7条河流流域)1931年~1972年3月患者超过280人，外亡34人关节痛、神经痛和全身骨痛，最后骨软化,饮食不进,在衰弱疼痛中死去吃含镐的米，喝含镐的水炼锌厂未经处理净化的含隔废水捐人河流四日事件(哮喘病)SO2、烟尘、重金属粉尘日本四日市(蔓延到几十个城市)1955年以来病500多人,36人在气喘病折磨中死去支气管炎，支气管哮喘，肺气肿有毒重金属微粒及二氧化硫吸人肺部工厂向大气排放二氧化硫和煤粉尘数量多，并含有钻、锰铁等米糠油事件多氯联苯日本九州爱知县等23个府县1968年病5000多人,死亡16人，实际受害超过10000人眼皮肿，常出汗，全身起红疙瘩，肝功能下降，肌肉痛，咳嗽不止食用含多氯联苯的米糠油米糠油生产中，用多氯联苯作载热体，因管理不善，毒物进人米糠油中八大公害（2）至此，人们不得不重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传统的发展观、价值观、环境观和资源观等基本观念。无论是发达国家还是发展中国家，都被迫理性地探索新世纪的发展模式和发展战略，试图冲破昔日牺牲生态环境，寻求一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良性循环的全新发展道路。古代朴素的可持续发展思想典故：“网开三面”、“里革断罟”孔子：“钓而不纲，弋不射宿”管仲：“为人君而不能谨守其山林……”《秦律·田律》：“春二月，毋敢伐树木山林……”＊早期的反思——《寂静的春天》＊一服清醒剂——《增长的极限》＊全球的觉醒——联合国人类环境会议＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会现代可持续发展思想的产生

“可持续发展”（sustainabledevelopment）同上述其它几种构想相比，具有更确切的内涵和更完整的结构。这一思想包含了当代与后代的的需求、国家主权、国际公平，自然资源、生态承载力、环境和发展相结合等重要内容。

可持续发展理论的提出及被认同

可持续发展包含两大方面的内容：一是对传统发展方式的反思和否定，二是对规范的的可持续发展模式的理性设计。就理性设计而言，可持续发展具体表现在：工业应当是高产低耗，能源应当被清洁利用，粮食需要保障长期供给，人口与资源应当保持相对平衡等许多方面。

可持续发展理论的提出及被认同

“可持续发展”这一词语一经提出即在全世界范围内逐步得到认同并成为大众媒介使用频率最高的词汇之一，这反映了人类对自身以前走过的发展道路的怀疑和抛弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往（尽管尚有若干模糊）。可持续发展理论的提出及被认同

人们逐步认识到过去的发展道路是不可持续的，或至少是持续是不够的，因而是不可取的。唯一可供选择的道路是走可持续发展的道路。人类这一次反思是深刻的，反思所得的结论具有划时代的意义。这正是可持续发展的思想得以在全世界不同经济水平和不同文化背景的国家能够得到共识和普遍认同的根本原因。

可持续发展理论的提出及被认同

第二节可持续发展的概念及内涵可持续发展——词的来源可持续发展概念来源于生态学，最初应用于林业和渔业，指的是如何合理地收获全部资源中的一部分，使得资源不受破坏，而逐渐成长的资源数量足以弥补所收获的数量。经济学家由此提出了可持续产量的概念。由于可持续发展的概念最初是从生态学范畴中引伸而来，当它应用于更加广泛的经济学和社会学范畴时，便不可避免地导致了一些不同的认识与理解，也发生过某些混乱，并按照不同的理解被加入了一些新的内涵。“可持续发展”从字面上理解是指

促进发展并保证其具有可持续性包括了两个概念:

发展

和

可持续性人类发展历史人依赖环境无污染环境缓慢退化人类十分强大、对自然环境有极大破坏作用，应十分注意与自然环境协调可持续发展——发展的内涵

（发展既有量的增长，又有质的提高）人类的发展观经历了数次跃迁：发展＝经济增长传统的狭义的发展仅指经济领域的活动，其目标是产值和利润的增加、物质财富的增加，即强调量的增长。发展＝经济增长+社会变革社会变革也只是实现经济增长的手段。在这种发展观的支配下，人们采取以损害环境为代价来换取经济增长的模式，其结果是在全球范围内继续造成严重的环境问题。发展＝经济增长+社会变革+环境保护人们意识到了环境问题的严重性，进行了一系列的环境保护工作发展＝可持续发展经济增长是发展的必要条件，但不是充分条件。低收人国家急需经济增长来促进改善生活质量，但这不是全部目的，也不可能无限地继续下去。发展只有在使人们生活的所有方面都得到改善才能承认是真正的发展。发展的定义：

真正的发展是一个广泛的综合的概念，不仅表现在经济增长，还表现在文学、艺术、科学的昌盛、道德水平的提高、社会秩序的和谐、国民素质的提高。简言之，既要“经济繁荣”，也要“社会进步”。

发展的内涵

－发展是受限制的其中生态因素的限制是最基本的。发展必须以保护自然为基础，它必须保护世界自然系统的结构、功能和多样性。发展通常受到三个因素制约

发展必须保持在地球环境承载力极限之内环境承载力是指一定时期内，在维持相对稳定的前提下，环境资源所能容纳的人口规模和经济规模的最大限度。地球的承载力决不是无限的，因为最基本是一点是地球的面积是有限的。

发展的内涵

－发展是受限制的可持续发展——可持续性的内涵

一个可持续的过程：是指该过程在一个无限长的时期内，可以永远地保持下去，而系统的内外不仅没有数量和质量的衰减，甚至还有所提高。可持续性的最基本的、必不可少的情况是保持自然资源总量存量不变或比现有的水平更高。可持续性的定义HermanDaly提出可持续性由3部分组成：(1)使用可再生资源的速度不超过其再生速度;(2)使用不可再生资源的速度不超过其可再生替代物的开发速度;(3)污染物的排放速度不超过环境的自净容量。MohanMunasinghe等认为，可持续性的概念包括:(1)生态系统应该保持在一种稳定状态，即不随时间衰减;(2)可持续性的生态系统是一个可以无限地保持永恒存在的状态;(3)强调保持生态系统资源能力的潜力，生态系统可以提供同过去一样数量和质量的物品和服务。可持续性的内涵反映可持续性的指标体系包括经济的、生态的和社会的。重要的指标有:可持续发展的定义1.《我们共同的未来》报告中提出的概念：

既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力造成危害的发展；两层含义：一是人类要发展，要满足人类的发展需求二是发展要有限度，不损害后代人的需要局限性：一仅从人与人的关系方面定义，未涉及人和自然的关系二在人和人的关系中，仅强调当代人与后代人之间的关系，忽视了当代人之间的关系三基本需求和满足需求的能力如何度量的问题四提出可持续发展的目标是“满足人的需求”，没有提出“人的全面自由发展”这个终极目标要为子孙后代着想，不要把他们的饭吃光了2.其他几种有代表性的定义着重于自然属性的定义

1991年，国际生态学联合会（INTECOL)和国际生物科学联合会（IUBS）提出：

“保护和加强环境系统的生产更新能力”

即可持续发展是不超越环境系统再生能力的发展着重于社会属性的定义

1991年，世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会共同发表的《保护地球—可持续生存战略》中提出的可持续发展定义：

“在生存不超过维持生态系统涵容能力的情况下，提高人类的生活质量”。强调了人类的生产方式与生活方式要与地球承载能力保持平衡，保护地球的生命力和生物多样性。着重于经济属性的定义《经济、自然资源、不足和发展》一书中，巴比尔把可持续发展定义为：

在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。这类定义均把可持续发展的核心看成经济发展，不过这里经济发展已不是传统意义上的以牺牲资源和环境为代价的经济发展，而是不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展。着重于科技属性的定义

从技术选择的角度扩展的可持续发展的定义为：

可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近“零排放”或“密闭式”的工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗。这类定义认为污染并不是工业活动不可避免的结果，而是技术水平差、效率低的表现。可持续发展内涵经济可持续发展生态可持续发展社会可持续发展根本目的基础前提保障可持续发展的基本思想可持续发展要求的哲学思想的转变

与自然对立斗争

尊重自然、与自然和谐相处

一味向自然索取

只顾自己的利益

只考虑眼前利益

珍惜自然、爱护环境

关心人类命运，关心人类利益

关心子孙后代，关心持续发展可持续发展的基本思想可持续发展要求的发展模式的转变

资源消耗型

资源节约型

损害环境型

技术落后型

管理粗放型

环境友好型

技术先进型

科学管理型*公平性原则*持续性原则*共同性原则可持续发展的基本原则可持续发展的基本原则（一）公平性原则公平是指机会选择的平等性1.代际公平指当代人与后代人应有平等的发展机会平等的发展机会主要表现在资源和环境问题2.代内公平指当代人应有平等的发展机会强调代内公平就是在资源分配、消费、收入分配等方面协调国际关系和区际关系（二）持续性原则资源的永续利用和生态环境的可持续发展是可持续发展的重要保证人类的经济活动和社会发展必须在生态可能的范围内来满足，即：一必须考虑资源的临界性二必须适应资源与环境的承载力结论：人类在经济社会的发展进程中，需根据持续性原则调整自己的生活方式（三）共同性原则实现可持续发展的总目标，必须争取全球人民共同的配合行动。这是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此，争取全球共同的配合行动，致力于达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定至关重要。

第三节可持续发展理论的发展人文发展指数

HumanDevelopmentIndex（HDI）

人文发展指数（HDI）是由联合国开发计划署所创立的，由“预期寿命”、“教育水准”、“收入水平”三个衡量指标构成。“预期寿命”根据人口的平均预期寿命来测定的。“教育水准”是指公众受教育的程度，通过成人识字率和大中小学综合入学率的加权平均数来衡量。“收入水平”是指人均GDP的多少，通过实际人均国内生产总值的购买力来测算。中国HDI变化情况

国家财富人造资本自然资本人力资本衡量国家（地区）财富的新标准

财富的真正含义在于：一是国家生产出来的财富，减去国民消费，再减去产品资产的折旧和消耗掉的自然资源。按传统方法评价：美国、日本居第1、2位按新的评价方法：加拿大、法国、挪威、美国为1～4位，日本第8位，中国第106位

——1998年人类发展报告环境资源价值公式为建立一个合法的决策框架，必须对资源进行定价TEV=UV十NUV=(DUV十IUV十OV)十NUVTEV-环境资源的全部经济价值，totaleconomicvalue

UV-使用价值，UV进一步被划分为直接使用价值(DUV)和间接使用价值(IUV)以及选择价值(OV)OV-选择价值,就是指当代人为了保证后代人对资源的使用而对资源所表示的支付意愿。NUV-非使用价值(NUV),又称存在价值，是指人类的发展将有可能利用的那部分资源的价值，也包括那些能满足人类精神文化和道德需求的那部分环境资源的价值，如美丽的风景，濒危物种等。环境影响方程

=两种环境影响情形图中圆圈的大小代表数值的大小

第四节可持续发展实例广西自治区恭城县全国农村能源综合建设试点县之一的广西自治区恭城瑶族自治县。该县地处中亚热带，漓江中游；人均年水资源8500立方米；版图有2100平方公里，人口密度仅100人/平方公里左右。水、热条件均不错，但土地条件差：大部分为石灰岩山地，土层薄，土质瘠，且极易受旱。80年代初以前一直是国家级贫困县。推广科学种田技术后，水稻产量有了较大的提高。然而农民仍有两大忧愁：一是“不怕锅里没米，就怕灶下无柴”；二是有粮无钱。为了解决烧柴问题，农民不但要耗费大量工时，而且对山林造成毁灭性破坏。连砍带搂，平均每个农户每年要破坏2亩山林地。全县每天都有上万人上山砍柴，森林年砍伐量超过生长量8.2万立方米。因而许多山成为秃山，全县森林覆盖率低于40%；水土流失严重。1983年起，从试点到面上逐步推广沼气、节柴灶、太阳能、小水电多能互补的可更新能源模式；在农业领域则创造了“猪——沼——果”良性循环、相互促进模式：“一池带四小”——一家一个沼气池，带一个小猪圈（为沼气池提供原料，为农民创现金收入），一个小果园（用沼液和沼渣作优质有机肥，减少化肥及农药开支，配以引良种大幅度提高果品质量，在柑、橙等果树大发展——面积近30万亩——的情况下从未出现过滞销），一个小菜园，一个小鱼塘（见图）。1994年农户沼气池普及率达55%，成为当时全国使用沼气比例最大的县。人均产粮达415公斤，人均产水果275公斤，人均纯收入1154元。森林覆盖率上升到70%。1995年被自治区领导和专家总结为“钱、粮和环境互相促进，协调发展”的“恭城模式”。装料室水压室浮罩中国农户用水压式沼气池典型设计

全县建有1200余人的农村能源建设专业队伍，承包农户节柴灶和沼气池的建造、服务（如大出料）和维修，确保了建造质量。农村能源正在逐渐形成一个新的产业。县财政在当初很困难的条件下，每年拿出20-30万元补贴农村能源建设，坚持了十几年。但建池和建灶主要还是靠农民自己投资的积极性——因为只要配套“组装“及时、得法，以建一个沼气池千余元计，当年就可收回投资。恭城经验的另一可贵之处是县领导认准了道路不放松，前后更换六届县委、县政府班子，走生态农业之路的初衷不变。到2000年全县农户沼气池普及率超过70%（是全国县级最高普及率），节柴灶普及率达91%，农民人均纯收入2925元。30%的果农盖起三层钢筋水泥楼房。全县森林覆盖率提高到77%。本章思考题1.人类的发展观有哪几种？其主要观点是什么？2.简述可持续发展历程？3.可持续发展的概念是什么？如何理解发展和可持续的概念？4.可持续发展包括哪些基本思想和基本原则？5.可持续发展的理论创新点是什么？6.如何理解可持续发展战略？

环境管理的技术支持环境监测

EnvironmentalMonitoring原子弹产生的蘑菇云对核试验的控诉93年世界新闻摄影获奖作品保罗·

洛[美]定义环境监测：就是通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。也可表示为用科学的方法监测和测定代表环境质量及发展变化趋势的各种数据的全过程。环境监测的发展历史环境监测工作有半个多世纪的历史大体经历了三个阶段：以典型污染事故调查为主以污染源监督性监测为主以环境质量监测为主我国的环境监测工作历史：起步于七十年代中期，各省市相继建立环境监测站在“六五”和“七五”期间，环境监测站有一大发展在“七五”和“八五”期间，我国的环境监测工作日趋成熟我国的环境监测工作较发达国家起步晚，但是发展很快，已具备了组织机构网络化和监测技术体系化的雏形。内容提要1.目的2.分类3.工作程序4.特点5.技术进展6.基本原则7.环境监测的质量保证8.环境监测实例1.环境监测的目的收集、积累数据预测、预报环境质量目标管理研究环境容量实施总量控制评价环境质量监督管理控制污染追寻污染源测定环境质量保护人类健康保护环境合理使用资源制订环境法规、标准、规划2.环境监测的分类按监测目的分类环境监测监视性监测特定目的性监测研究性监测环境质量监测污染源监督监测污染事故监测纠纷仲裁监测考核验证监测咨询服务监测标准方法标准样品研制监测污染规律研究监测背景调查监测综合评价研究监测环境监测的分类按监测介质分类

环境监测大气污染监测水质污染监测土壤和固废监测生物污染监测生态监测物理污染监测噪声振动污染监测放射性污染监测电磁辐射监测其它环境监测是开展环境管理工作的重要基础，通过长期的大量的监测数据，判断该地区的环境质量状况是否符合国家的规定，预测环境质量的变化趋势，找出该地的主要环境问题以及主要原因。提出相应的治理方案、控制方案、预防方案以及法规和标准等一整套的环境管理办法，做出正确的环境决策发现新的和潜在的环境问题，掌握污染物的迁移、转化规律，为环境科学研究提供及时和可靠的数据。3.环境监测的一般工作程序环境监测布点技术采样样品前期处理和准备定性检测定量检测数据处理综合分析评价环境信息环境质量信息环境监测过程示意图例：河流水质监测过程

基础资料的收集监测断面和采样点的设置采样时间和采样频率的确定采样及监测技术的选择结果表达、质量保证及实施计划对照断面控制断面削减断面500m1500m控制断面河流监测断面设置AA’BB’C’CDD’EE’FF’GG’河流监测断面设置示意图A-A’对照断面G-G’削减断面B-B’、C-C’、D-D’、F-F’控制断面污染源排污口水流方向自来水取水口<50m50～100m中泓线有明显水流处采样点位确定100～1000m有明显水流处中泓线有明显水流处采样点位确定>1500m等间距设置采样点位确定采样点位确定<5m水面下0.3～0.5m处5～10m河底以上0.5m处10～50m½水深处思考：当河道有支流汇入时应如何设置断面呢？500m1500m对照断面控制断面削减断面断面点位1.环境监测的综合性监测手段：化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等监测对象：空气、水体（江、河、湖、海及地下水）、土壤、固体废物、生物等监测数据的处理：对监测数据进行统计处理、综合分析，涉及该地区的自然和社会各个方面情况2.环境监测的连续性3.环境监测的追踪性4.环境监测的特点5.环境监测技术的发展（一）化学、物理技术重量分析法：可测定残渣、降尘、硫酸盐、油类等。容量分析法：用于水中酸度、碱度、COD、BOD、DO、硫化物、氰化物等的测定。仪器分析法主要包括可见分光光度法、紫外分光光度法、红外光谱法、原子吸收光谱法、原子发射光谱法、X-荧光射线分析法、荧光分析法、化学发光分析法等。光谱法电化学分析法包括极谱法、溶出伏安法、电导分析法、电位分析法、离子选择电极法、库仑分析法等。

色谱分析法包括气相色谱法、高效液相色谱法、薄层色谱法、离子色谱法、色谱-质谱联用技术等。环境监测中理化监测的不足:只反映采样瞬时的污染物浓度，不能反映环境已经发生的变化。生物监测的特点

长期性

环境污染物的含量和其它环境条件改变的强度大小，是随时间而变化的。这些变化是因污染物的排放量不稳定而造成的。理化监测只能代表取样期间的概况。而生活于一定区域内的生物，能把一定时问内环境变化情况反映出来。富集性

生物的一个重要特点是它能够通过各种方式从环境中富集某些元素。如水中DDT农药:水中浓度为0.000003mg／L浮游生物（富集7.3万倍）小鱼(富集14.3万倍)

大鱼（富集858万倍）

人食用这些水中生物后富集1000万倍。

综合性人类生产、生活所产生的污染物，成份极其复杂。理化监测只能获得各种成份的类别和含量，但不能确切说明对生物有机体的影响。而生物是接受综合作用，不仅仅是个别组分的影响，所以生物监测能反映环境诸因子、多组分综合作用的结果，能阐明整个环境的情况。对符合排放标准的污染物，其长期影响环境的后果，更需要用生物监测来评价。以上过程，只有通过生物监测手段，通过食物链放大了的各营养级进行分析，才能对水体进行全面评价。（二）生物技术利用植物和动物在污染环境中所产生的各种反映信息来判断环境质量的方法。是一种最直接的方法。包括生物体内污染物含量测定，观察生物在环境中受伤害状况、生物的生理生化反应、生物种类和群落结构变化等。水生生物毒性试验金鱼绿藻褐藻蝴蝶鱼可用于水生生物毒性试验的部分鱼类和藻类O3的指示植物SO2

指示植物棉花白杨矮牵牛花葡萄氮氧化物指示植物向日葵番茄空气污染指示植物对矿井内瓦斯毒气敏感的动物

金丝雀金翅雀

鸡老鼠金丝雀狗家禽对SO2敏感的动物空气污染指示动物（三）环境监测网络

目前，国内外关于监测网络的建立大致有两种类型。一是要素型，即按不同环境要素来建立监测网络。二是管理型，即按行政管理体系建立网络。国家环境监测管理部门大气环境监测中心水环境监测中心其他环境要素监测中心直接控制技术支持直接控制直接控制技术支持技术支持国家控制测点地方控制测点部门控制测点国家控制测点国家控制测点地方控制测点部门控制测点地方控制测点部门控制测点国家环境监测信息中心“要素型”监测网络国家环保总局国家监测中心（总站）部委监测管理部门或总站国家环境监测管理部门省级管理部门地市级管理部门现区级管理部门地市级监测站县区级监测站企业、单位站行业地区站部门监测中心站省级监测中心站“管理型”监测网络国家网省级网市级网县级网（四）环境监测新技术的发展1.生态遥感监测技术的开发NOOA卫星

地球遥感图2.三S技术的发展遥感（RemoteSensing，RS）地理信息系统（GeographicInformationSystem，简称GIS）全球定位系统（GlobalPositioningSystem,GPS）子站中心站子站子站子站子站子站子站子站3.自动监测系统6.环境监测的原则——优先监测

优先选择：对众多有毒污染物进行分级排序，从中筛选出潜在危害大，在环境中出现频率高的污染物作为监测和控制对象。环境优先污染物：通过优先选择的污染物。优先监测：对环境优先污染物进行的监测监测对象选择：(1)潜在危害性大、出现频率高的污染物，(2)现代已有检出方法(3)监测结果所获得的数据，要有可比较的标准或能作出正确的解释和判断表中标有“△”符号者为推荐近期实施的名单，包括12个类别，48种有毒化学物质，其中有机物占38种。表1.1

中国环境优先污染物黑名单7.质量保证目的(1)准确性：测量数据的平均值与真实值的接近程度(2)精确性：测量数据的离散程度(3)完整性：测量数据与预期的或计划要求的符合程度(4)可比性：不同地区、不同时期所得的测量数据与处理结果要进行比较研究(5)代表性数据的科学性数据的代表性（取决于样品的代表性）数据的准确性与精密性（取决于实验室工作）数据的完整性数据的可比性采样点的布设采样方法样品的现场处置样品的保存样品的制备选择正确的方法并验证实验室基础工作分析过程中的质控合格的实验室条件仪器、试剂、纯水等基础实验空白实验与检测限绘制校准曲线空白试验平行双样试验回收率试验天津市空气质量监测点环境监测实例

---------2005年天津市海洋环境公报2005年，天津市在近岸海域开展了以海水、海洋沉积物和海洋生物质量为主要内容的近岸海洋环境趋势性监测、江河入海污染物总量监测，加强了海洋生态监控区监测和海洋污染事故应急监测

天津海域设立115个监测站位，获得5200余个监测数据的分析，结果显示：2005年，天津市有近三分之一的近岸海域海水环境质量符合较清洁海域水质标准。部分海域属于严重污染海域受污染海域主要为汉沽附近大部分海域、塘沽附近海域、大沽锚地、大沽排污河口和北塘河口附近海域近岸海域环境质量状况

主要污染物为无机氮、活性磷酸盐。海水增养殖区同样受营养盐的污染。天津市近岸海域海水环境质量总体污染状况加重。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约2910平方公里入海排污口排污状况

2005年天津市入海排污口总体环境质量状况污染严重，统计结果表明，100%的排污口存在超标排放现象。“十一五”期间我国环境监测技术发展环境预测

Environmentalforecast提纲概念程序分类环境预测案例环境预测概念环境预测是根据已掌握的情报资料和监测数据，对未来的环境发展趋势进行的估计和推测，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。分类区域环境预测部门行业环境预测专题环境预测环境预测的程序预测工作的程序可以大致分为四个阶段和十一个步骤1.准备阶段2.收集并分析信息阶段3.预测分析阶段4.输出预测结果预测方法的特性分类1．定性预测方法泛指经验推断方法、启发式预测方法等。依靠预测人员的经验和逻辑推理，而不是靠历史数据进行数值计算定性预测方法:

专家评估法、特尔非法、主观概率法、集合意见法、层次分析法、先导指标预测法等预测方法的特性分类2．定量预测方法依靠历史统计数据，在定性分析的基础上构造数学模型进行预测的方法。按照预测的数学表现形式可分为定值预测和区间预测.不靠人的主观判断，而是依靠数据，计算结果比定性分析具体和精确得多。定量预测方法:

趋势外推法、回归分析法、投入产出法、模糊推理法、马尔柯夫法等。预测方法的特性分类3．综合预测方法综合预测方法是定性方法与定量方法的综合。在定性方法中，也要辅之以必要的数值计算,在定量方法中，模型的选挥、因素的取合以及预测结果的鉴别等，也都必须以人的主观判断为前提。可得到较为可靠的预测结果根据预测方法的原理分类1．直观法即定性预测方法

2．因果型预测方法用相关性原理来分析预测对象与有关因素的相互关系，并以此关系构造模型进行预测。包括投入产出预测法，回归预测法和系统动力学预测法。

3．趋势外推预测方法

理论依据是惯性定理。包括时间序列,预测方法、增长曲线预测方法环境预测的关键运用预测方法的关键是正确建立描述、概括研究对象特征和变化规律的模型。定性预测的模型是逻辑推理式的模型。定量预测的模型通常是以数学关系式表示的数学模型。环境预测实例

——“引黄济津”水质预测“引黄济津”工程是国家为解决天津市水资源严重溃缺问题而实施的一项重要应急措施,北大港水库一直是“引黄济津”工程实施的调蓄水库。准备阶段：北大港水库用作“引黄济津”和“南水北调”东线备用方案的调蓄水库，为保证“引黄”或“引江”的淡水在蓄存期间水质适合生活或生产用水，预测其水质变化，有