第15课　民主政治的扩展

第15课民主政治的扩展[系统已学知识]一、法国共和政体的确立1．背景：艰难的共和之路。(1)1789年，法国爆发了资产阶级革命。1792年，法国废除君主制，建立了共和国。(2)1870年普法战争后，法国建立法兰西第三共和国。(3)1875年，国民议会通过法兰西第三共和国宪法，正式确立了_________。共和政体2．确立：1875年宪法。

产生方式权力职责议会众议院议员由成年男子______选出；参议院议员由间接选举产生掌立法权，参议院有权否决众议院的决议案总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年①掌行政大权，是国家元首和军队最高统帅，有权任命高级官员；②经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院直接3.历史影响(1)资产阶级________经过艰苦斗争，掌握了众议院、参议院、内阁、总统等关键职位。(2)资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的发展奠定了基础。二、德意志帝国的君主立宪制1．前提：帝国建立。(1)背景：德意志四分五裂的政治局面阻碍了资本主义的发展。(2)过程：在俾斯麦领导下，普鲁士通过三次王朝战争完成德国的统一。(3)结果：1871年初，德意志帝国建立。共和派2．标志：1871年德意志帝国宪法。(1)君主立宪政体

产生方式权力职责皇帝世袭制是_________和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策等宰相由皇帝任命主持内阁工作，只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由成年男子选举产生帝国议会通过的法案要得到_________和皇帝的批准才能生效国家元首联邦议会(2)联邦政体①帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦保留了一些______。②普鲁士在帝国中占有统治地位。3．评价(1)积极：推动德国资本主义迅速发展，跻身资本主义强国之列。(2)局限：造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。自治权[深化理解]

对德国政治制度进步性的认识(1)虽然德意志帝国的政治制度带有浓厚的封建性和军事性，但其君主立宪制是资产阶级代议制政体，相对于封建专制来说是一种进步。(2)德意志帝国的建立和宪法的颁布巩固了统一，有利于资本主义发展，使其逐渐成为世界强国。[补漏欠缺知识]

史学界最新研究对1871年《德意志帝国宪法》的重新认识1871年《德意志帝国宪法》的颁布，与当时欧美主要资本主义国家的宪法相比，表现出“保守性和不彻底性”，显得不够自由和民主。但我们在深入了解宪法制定的历史背景和目的后，方能深切理解它为什么会这样规定。通过研究我们认识到正是由于这些规定，才保障了德国等待了千年的统一和稳定，保障了德国在短短几十年里迅速崛起为世界强国。每个国家历史的发展有其自身的规律，不以人的主观意志为转移，对任何一个历史事件或历史人物的功过评价，都应该从当时的历史条件出发，看它对当时历史发展所起的作用。德国的现代化进程是由其特殊国情决定的，1871年《德意志帝国宪法》的规定与德国统一前的封建专制相比，是进步的，宪法颁布后，德国历史的快速发展，也说明宪法满足了当时德国发展的需要，顺应了现代化的历史潮流。法国的共和之路经历了艰难曲折的历程。法国共和制与帝制的斗争激烈，政权在两者之间交替频繁，导致政局动荡。共和派与君主派经过长期的斗争，最终通过“一票共和”确立了共和政体。法国共和制的曲折历程，反映出法国国情的特殊性和反封建斗争的复杂性。它的确立既体现了法国人民的选择，也印证了经济基础决定上层建筑这一原理。(一)法国共和制确立的特点及其原因

(1)特点：长期性、艰难性、曲折性，反复性。(2)原因政治原因封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固经济原因小农经济发达，资本主义经济发展缓慢阶级原因国内阶级关系错综复杂，派别众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级的力量还不够强大外部原因欧洲大陆封建君主专制政体的国家及英国武装干涉法国革命(二)法国共和制确立的原因

[名家论史]观点历史仿佛在故意卖弄哲理：几次革命都未能巩固共和国，一帮落魄贵族在走投无路中找到的权宜之计，却成了法兰西共和国的真正起始！这个事实也许说明：先进集团或先进思想的产生还不能算全社会的进步，只有当社会上最保守的集团也不得不接受先进思想所规定的选择时，社会才能前进一步。——摘编自钱乘旦《走向现代国家之路》第一次工业革命的完成与工业资产阶级政治和经济力量的强大及其全面统治的确立，是法国共和政体最终确立与巩固的根本原因，而工人阶级政党的建立及其捍卫共和政体成果的举措，则推进了共和政体战胜君主政体的进程。

[史论形成]法国共和制确立的原因及特点1．原因(1)法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心。(2)统治阶级惧怕人民的斗争，尤其在巴黎公社革命后，其认识到帝制在法国已无立足之地。(3)法国共和派力量的壮大和不断的斗争。(4)法国已经进入资本主义全面发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。2．特点(1)总统与参议院权力巨大，总统受到内阁和议会的制约。(2)立法权、行政权由国民议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。(3)是君主派和共和派相互妥协的产物。(4)法国政体具有总统制和议会制双重特色，权力重心在议会。[智考——浸润素养]1．(2017·全国卷Ⅲ)雨果在小说《九三年》中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是

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)A．三权分立

B．君主立宪C．人民主权

D．法律至上解析：从“十字街头”“平民大众”可知材料中的国民公会体现了人民主权的思想，故C项正确。A项与材料“唯一的最高权力机关”不符；1793年法国已经废除了君主制，B项错误；“既是法庭又是被告”与“法律至上”的理念不符，排除D项。答案：C

2．(2020·浙江7月选考)1870年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875年1月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是

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)A．赋予参议院很大的权力B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路C．总统权力受到极大限制D．“政府的共和国形式”永远不得动摇解析：结合所学知识可知，法国1875年宪法赋予总统很大的权力，是保皇派和资产阶级共和派相互妥协的产物，“总统权力受到极大限制”说法不符合1875年宪法，C项符合题意。答案：C

3．(2021·广东高考)1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了

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)A．巴黎公社的政治影响

B．主权在民观念的淡化C．代议制度的曲折发展

D．三权分立体制的确立解析：结合所学，1875年，法兰西第三共和国以微弱的一票优势通过了宪法，确立了民主共和政体，此时，离法国大革命已经过去了差不多100年，体现了代议制度的曲折发展，因此C项正确。答案：C

把握命题动向

常规考法借助材料，考查法国共和制确立的艰难过程、法国1875年宪法的内容创新考法依托新教材、新课标，结合法国大革命、启蒙运动甚至拿破仑帝国等知识隐性考查法国共和制的确立1．法国1791年宪法规定：“国王不能独自行使行政大权。国王下达的命令，必须经一名大臣副署方能生效，而大臣要对立法会议负责。”由此可知，法国1791年宪法

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)A．吸收了美国宪法的精髓B．照搬了英国的政体模式C．加剧了各派别间的矛盾D．运用了启蒙思想的理论解析：材料体现的是国王同行政机构及立法机构之间的制约，这受到启蒙思想的权力制约主张的影响，D项正确。答案：D

2．法兰西第三共和国宪法规定：“参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案”“共和国形式永远不得动摇”“凡曾统治过法国的家族成员不得当选共和国总统”。这些内容

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)A．能从根本上阻断保皇派复辟的道路B．是法国迈入资本主义时期的重要标志C．是帝国议会围绕政体展开斗争的结果D．反映了法国工业资产阶级的利益要求解析：“参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案”“共和国形式永远不得动摇”“凡曾统治过法国的家族成员不得当选共和国总统”，这些内容反映了共和派对保皇派制约，即法国工业资产阶级的利益要求，D项正确。答案：D

3．19世纪80年代，法国共和派在取得参众两院优势后，对1875年宪法进行修改，规定：如众议院被解散，新的众议院必须在两个月内选出，之后10日内开会；参议院的组织法不再具有宪法效力，终身议员制被取消。这些规定

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)A．彻底废除了君主制度

B．加强了对政府的监督C．削弱了众议院的权力

D．旨在防止独裁的出现解析：根据材料可知，众议院的地位上升，参议院的权力削弱，民主的势力增强，这些宪法修改可以防止独裁的出现，D项正确。答案：D

代议制民主是近代资产阶级革命的产物，各国的资产阶级代议制产生的时间不同，每个国家又由于国情差异所呈现的特点各异。英国因其特殊的历史传统和具体的国情确立了一元制君主立宪制；德国以王朝战争的形式完成了统一，并颁布了具有浓厚专制主义色彩的《德意志帝国宪法》，确立了二元制君主立宪制。随着德国资产阶级代议制的确立，代议制在欧洲大陆得到了进一步的发展。(一)德国君主立宪制特点的成因及影响

[名家论史]观点在德意志帝国建立前，德意志境内存在许多邦国，各邦都制定了各自的宪法，这些宪法虽然或多或少具有近代宪法因素，但归根到底是封建贵族为维护其统治的产物，均为“王室的作品”……德意志是普鲁士通过“白色革命”的特殊方式完成国家统一的。一边是具有自主革新传统的容克地主开始执掌现代化进程的领导权，另一边是不断壮大的工业无产阶级。资产阶级虽然渴望统一和自由，但害怕无产阶级卷入革命，宁愿向贵族地主妥协……俾斯麦表示：“重视对王朝的感情，把王朝的不可或缺当作联系手段，并以王朝的名义来维持民族内的一定部分，是帝国德意志人的特征……”——摘编自陈从阳《从皇帝到礼仪元首——从德国国家元首地位的嬗变看德国政治》《德意志帝国宪法》的专制主义色彩加上其一直存在的军国主义传统，对德国和世界都产生了重大影响，德国成为两次世界大战的发源地之一，直到二战后，德国的民主政体才真正成熟。

[史论形成]德意志君主立宪制特点的成因及影响(1)成因历史原因德意志统一是通过自上而下的王朝战争实现的；容克贵族在德意志的统一过程中发挥了重要作用；普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位，帝国成立后继承了普鲁士的军国主义传统现实原因德意志资产阶级的软弱(资本主义发展起步晚，发展不充分)；德意志新兴资产阶级需要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场上同他国展开竞争(2)影响①积极性：巩固了国家统一，将革命成果用法律的形式确立下来；使德意志帝国建立了君主立宪政体，标志着德国迈入资本主义发展时期，是德国社会的一大进步；有利于德国资本主义的迅速发展，并使德国跻身世界强国之列；宪法的颁布对欧亚一些国家的宪法，特别是对日本宪法有很大影响。②局限性：保留了浓厚的封建专制主义残余，皇帝拥有极大的权力，议会无实权，广大民众并未获得多少实际的政治权利；保留了普鲁士的军国主义传统，最终导致德国引起两次世界大战，给世界人民带来深重灾难，阻碍了民主政治改革的彻底完成。(二)西方资本主义政治制度确立的特点

1．策略：斗争和妥协的平衡(1)表现①从法律产生来看：是多元利益相互妥协的结果。如：“光荣革命”体现了革命势力与保守势力的妥协；国王和议会相互妥协，形成了君主立宪制。②从宪法的内容来看美国中央与地方之间大州与小州、南方与北方之间社会精英与普通民众之间相互妥协，从而制定了1787年宪法法国君主派与共和派相互妥协，制定了1875年宪法德国资产阶级与容克贵族相互妥协，制定了《德意志帝国宪法》③从政治制度完善来看：如英国，两党轮流执政体现了不同利益集团的妥协；议会改革体现不同政治势力的妥协等。(2)作用政治促进制度创新；协调社会矛盾，保障政局稳定；巩固发展民主政治；有利于推动政治文明进步经济有利于推动资本主义经济发展2.过程：传统和创新平衡英国保留了君主制度，发展了中世纪形成的议会制度，开创了责任内阁制和政党政治，形成了君主立宪制度美国保留了殖民时期的州自治制度，也没有废除奴隶制度，在妥协的基础上形成了三权分立的总统制民主共和制德国政治体制中保留了普鲁士的军国主义和专制主义传统，地方各邦拥有较大的自治权3.内涵：权力的制约和平衡人民监督权力美国：国会议员由人民选举；总统由选民间接选举权力制衡权力美国：三权分立制度制约权力英国：责任内阁制；美国：联邦制、总统制法律约束权力英国：《权利法案》；美国1787年宪法[智考——浸润素养]1．(2020·全国卷Ⅱ)19世纪末，德皇威廉一世去世，威廉二世继任，支持俾斯麦的政党联盟在帝国议会选举中失败，与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职。这一系列事件表明德国

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)A．议会加强对政府的监督

B．皇帝个人权力强大C．对外政策发生根本变化

D．分权制衡体制成熟解析：根据材料可知，俾斯麦辞职的主要原因是德皇威廉一世去世，威廉二世继任，俾斯麦与威廉二世意见相左，根据所学知识，德国宰相由皇帝任命而不是议会选举产生，故材料体现了皇帝个人权力强大，B项正确。答案：B

2．(2020·海南等级考)据钱乘旦等所著《世界现代化进程》记载，德国皇帝威廉二世(1859—1941)在位20多年，却从来没有读过宪法，也不了解宪法。威廉二世曾说：“把德意志帝国锤炼出来的是士兵和军队，而不是议会的决议。”这反映出

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)A．资本主义政治制度尚未确立

B．德国仍然处于四分五裂的状态C．普鲁士未占据帝国统治地位

D．资产阶级改革的保守和不彻底解析：材料“把德意志帝国锤炼出来的是士兵和军队，而不是议会的决议”体现的是德国军国主义色彩浓厚，说明其改革的保守和不彻底，故选D项。答案：D

3．(2017·海南高考)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在1906年刑满释放后的某日，打扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出，老鞋匠敬了一个标准军礼，拿着钱带着士兵扬长而去。这一事件反映出当时德国

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)A．社会秩序陷入混乱

B．专制体制臻于极盛C．政府官员纪律松弛

D．军国主义弥漫社会解析：材料体现出皇帝和军队在德国社会的至高无上地位，反映出德国社会军国主义的盛行和弥漫，故D项正确。答案：D

把握命题动向

常规考法通过具体的史料，考查德国君主立宪制的特点，特别是专制主义、军国主义色彩方面创新考法从学术化情景出发，考查《德意志帝国宪法》的民主性1．从1835年到1870年，德国铁路干线总长度由6.1千米飙升至2.1万多千米。四通八达的铁路线“在小邦分治主义偏见的长城上打开了一个巨大的缺口”，以至于诗人卡尔·贝克曾如此赞道：条条闪光的铁轨，是婚姻的纽带和证婚的戒指，它柔情地将各邦沟通，良缘就此缔结。这表明德国铁路建设的发展(

)A．促进了思想观念的进步

B．加速了工业革命的扩展C．加快了融入欧洲的步伐

D．推动了国家统一的进程解析：从材料“在小邦分治主义偏见的长城上打开了一个巨大的缺口”可知，德国铁路建设促进了各邦的联系和交流，推动了国家统一的进程，故选D项。答案：D

2．根据1871年《德意志帝国宪法》规定，包括普鲁士在内的每一个国家的行政权由国家自身的政府和行政机构承担，帝国作为一个整体并没有一个属于自己的完整的行政机构，帝国的某些关键部门都只是普鲁士政府相应部门的扩展。由此可见

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)A．帝国确立了君主立宪制度

B．帝国有浓厚的君主专制色彩C．帝国是松散的邦联制国家

D．普鲁士在帝国中居主导地位解析：根据“帝国的某些关键部门都只是普鲁士政府相应部门的扩展”和所学知识可得出普鲁士在帝国统一过程中发挥了重要作用，因此其在国家政治中占据着重要地位，D项正确。答案：D

3．19世纪末，德国的政党体系与国家之间存在着不可逾越的鸿沟。于是，一种罕见的分权现象出现了：虽然议会、政府和皇帝并立，但皇帝不像在联邦国家中那样有作为领导权的代表，而是作为掌握特别军事指挥权的人物。这一现象

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)A．体现了军国主义色彩

B．表明德国联邦制徒有虚名C．践行了分权制衡原则

D．阻碍了议会民主制的发展解析：德国的议会、政府和皇帝并立，但是皇帝却掌握了实际的军事指挥权力，而非仅仅是象征性的权力，意味着德国的民主制中，皇帝掌握大权，这不利于议会民主制的发展，D项正确。答案：D

新教材视野

[选自新教材《中外历史纲要(下)》P51“史料阅读”]这场革命(法国大革命)的效果就是摧毁若干世纪以来绝对统治欧洲大部分人民的、通常被称为封建制的那些政治制度，代之以更一致、更简单、以人人地位平等为基础的社会政治秩序。——[法]托克维尔著，冯棠译《旧制度与大革命》新考题印证

1．(2019·全国卷Ⅱ)法国史学家索布尔认为，从某种角度而言，法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是，在启蒙思想的指导下，法国大革命

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)A．创建了民主共和政体

B．以暴力为革命主要方式C．根除了专制复辟危险

D．以社会平等为首要目标解析：在启蒙运动的推动下，法国大革命颁布了《人权宣言》，追求人的自由平等，以社会平等为首要目标，D项正确。美国在独立战争后创建了民主共和政体，在独立战争中也进行了暴力革命，A、B两项错误。法国大革命并未根除专制复辟危险，C项错误。答案：D

2．(2019·浙江4月选考)有学者指出，法国大革命的根本目的，无非就是要打破王公贵族的政治垄断，要在一种新的思想基础上重建政治统治的合法性。这次革命也因此获得了自己的正当性乃至神圣性。这种“新的思想”是

(

)A．三权分立

B．君主立宪C．人民主权

D．君主制解析：材料“打破王公贵族的政治垄断”“重建政治统治的合法性”“获得了自己的正当性乃至神圣性”，都表明这一运动要求推翻封建王权，建立法制，使人民获得人身自由，即要求人民主权，故C项正确。答案：C

新考向发掘

1．托克维尔说：“这场革命(法国大革命)的效果就是推毁若干世纪以来绝对统治欧洲大部分人民的、通常被称为封建制的那些政治制度，代之以更一致、更简单、以人人地位平等为基础的社会政治秩序。”托克维尔认为法国大革命(

)A．具有较强的先进性和彻底性

B．是一场民族独立运动C．开创了资产阶级革命的先河

D．拥有广泛的群众基础解析：依据材料可知，托克维尔认为法国大革命具有较强的先进性和彻底性，其有利于彻底摧毁封建政治制度，而代之以自由平等的资本主义社会政治秩序，A项正确。答案：A

2．(2022·太原检测)学者钱乘旦认为：“法国大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中……直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协，此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了。”这段话凸显了

(

)A．经济发展直接导致政权突变

B．各政治派别认同宪法的价值C．共和派完全掌握了政权

D．大革命的风暴到此结束解析：材料“由对抗转为妥协，此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了”说明经过革命没有解决的问题，通过议会制度解决了，体现了各政治派别认同了宪法的价值，故B项正确。答案：B

3．政治漫画有深厚的社会批判性，其发展史既是一部政治史，也是一部社会史。阅读材料，回答问题。材料十八、十九世纪之交，越来越多的英国漫画家、出版商和经销商投入到政治漫画的生产和销售中，并逐步形成了对漫画制作工艺、印刷用纸材质和上色方式等重要问题的一般性规范……购买漫画的观众也从上层阶级向社会中下阶层扩张。1789年法国大革命爆发，英国漫画被普遍政治化。他们一方面从旁观者的视角密切关注隔海相望的法国政治进程，另一方面又着重描绘法国大革命影响下的英国政治思潮论争、激进社团活动和政党政治乱象。在与法国拿破仑的战争中，英国漫画市场在商业利润和战时宣传的需要之下密切跟进了拿破仑主题。英国的拿破仑主题漫画不仅在本国受到广泛欢迎，部分漫画家的作品还出口到欧洲大陆各国。英国漫画中拿破仑的人物形象经历了由粗糙到精细的转变