公司各类突发事件应急预案及公司各类应急预案(试用版)

西安曲江大明宫国家遗址公园管理有限公司各类突发事件安全应急预案为维护景区游客、员工人身安全，有效处理在景区内出现的各类突发事件，提高应对突发事件的能力，最大限度减少突发事件的损失,保障公众健康与生命财产安全，维护正常的社会秩序和稳定，做好应对风险和突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、法规政策和省市有关规定，结合我司实际，特制定本预案。一、分类分级按照国家对突发事故件的分类，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对我司公共安全、景区稳定带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公共事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会稳定和经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、单位力量和资源进行联合处置的紧急事故。较大突发公共事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全，社会稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态坏境破坏，需要调度个别部门、单位力量和资源进行处置的事故。一般突发公共事件（Ⅳ级）：指突然发较小范围内的公共安全，社会稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需要调度个别部门和单位力量及资源进行处置的事件。二、适用范围本预案适用于景区内发生的各类重大突发事件的应急处置。三、工作原则以人为本，减少危害；安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；明确任务，落实责任；快速反应，协同应对；依法规范，加强管理；依靠科技，资源整合。四、领导机构公司成立突发事件应急处置领导小组，统一指挥和组织突发事件的应急处置工作。组长：王文胜 副组长：胡昱中王小宁李悌凯王明张建新成员：各部门部长领导小组下设突发事件现场处置组，主要任务是负责组织协调处理突发事件的具体事宜。组长：王明副组长：翁晓东蒙红卫王文林王雯杨小飞成员：杨永峰闫永利徐力博高春辉苗孟平刘军宁宏刚根据安全事故应急的要求，现场处置组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，公司各部门必须全力支持和配合。五、景区突发事件种类景区突发事件包括景区重大火灾安全事件，地震事件，爆炸事件，燃气、燃油泄露事件，施工安全事件，自然灾害事件，景区大型活动事件，停车场安全事件，景区流行传染疾病安全事件，治安刑事案件，警卫接待，停电事件，紧急医疗救护，演出中断等事件。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事件。六、突发事件报告及处理程序（一）报告制度实行公司“一把手”负责制。（二）若景区发生或接到突发事件报告后，必须在最短时间内向公司应急处置领导小组报告，由公司应急处置领导小组视情况及时联系公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助。要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指引疏导现场人员离开危险区域，根据情况保卫贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，向公司上报突发事件有关材料，做好善后处理工作。（三）应急处置领导小组和现场处置组接报后必须在最短时间内到达事发现场，迅速组织抢救和处理善后工作。（四）一般突发事件应急处理程序见附件一。（五）紧急突发事件应急处理程序见附件二。七、通讯要求（一）当景区发生突发公共安全事件后，公司应急处置领导小组及现场处置组所有成员全部将对讲机调整为1频道。（二）其他各部门对讲机使用频率维持正常，如有突发或紧急事件汇报可临时将对讲机调整为1频道向领导小组报告。（以最简短的语言汇报）八、各类安全事件应急处理程序（一）火灾事故应急预案为了确保景区游客、员工的财产和安全，景区内如发生火情，能够有组织、有条不紊的进行疏散和抢救游客，防止火情的扩大和蔓延，特制定本火灾应急程序。1、发现火情后（1）保持冷静，拨打电话或按手动报警器，将自己的姓名、部门、着火地点、火势大小报告消防监控室值班员。景区火灾报警电话88214110，由景区管理部负责人根据火势情况上报值班领导，请示总经理后立即上报消防大队（消防大队报警电话119）。（2）如火势不大，立即用灭火器灭火。如火势大无法控制应关闭门窗、防火卷闸门，燃气、燃油，立即离开。2、接到火警的行动措施（1）监控室值班人员要记录报警人的姓名、单位、着火地点、火势大小。（2）立即通知景区管理部值班主管、安防主管、值班部长。（3）景区管理部相关人员应迅速赶往出事地点，立即展开调查处理以下问题：●火情的具体位置、燃烧物质、火势大小、走向。●有无人员被困，有无贵重物资。●组织义务消防队员实施灭火、控制火情。（4）火情确定后应立即报告下列人员，迅速组成现场临时指挥部，指挥部的设立地点根据现场情况而定。临时指挥部成员：总经理、副总经理、值班部长、景区管理部部长、工程部部长、着火部位所属部门部长、行政部部长、财务部部长、人力资源部部长、安全生产小组主管、景区管理部值班主管。●指挥部负责迅速展开现场组织抢救工作，根据火情请示总经理。●如果需要消防大队支援灭火，景区管理员应打开消防通道大门，并引导消防车从消防通道到达火灾现场。●在消防队来之前，指挥部指挥义务消防队员应尽最大努力的灭火、抢救被困人员。3、组织疏散如无法控制火情，迅速按疏散计划组织疏散。（1）如火势不可控制，指挥部应做出疏散决定。（2）消防监控室利用消防应急广播，将录制好的安全疏散广播词进行反复播放，广播时再分区广播，顺序是着火层、着火层上一层、着火层下一层。（3）广播词内容：女士们、先生们！因景区发生小火警，请您不要惊慌，听从工作人员指引，从安全通道疏散，请不要使用电梯，谢谢合作！（4）疏散负责人疏散程序●公司值班部长全面负责疏散工作，各部门主管和义务消防员都要担当起疏散游客的责任。●值班部长应了解现场疏散情况和安排组织疏散后的清场工作。（5）各部门负责人的职责各部门负责人主要任务是要保证在其负责地点的人员安全和疏散后清场工作，如果负责人不在场，由副部长负责。●从最远离安全出口的地点开始，彻底检查包括厕所和各办公室在内的所有地方，确保所有的人都撤离。●关闭所有电器、门窗，但不要关灯。（6）景区管理部职责●派人控制出入口，封控事发地周围，维护安全秩序。●值班主管带领安全员立即赶赴现场组织救人。●安全生产小组主管立即赴现场了解火场情况，并随时向现场处置组报告抢险进程。●值班部长安排医务人员携带急救器械抢救伤员。（7）财务部疏散程序●接到疏散令后，应将重要帐单、文件携离或锁入保险柜。●总出纳将现金锁入保险柜。●关闭电源，将重要文件资料携离。（8）酒店管理分公司疏散程序●紫宸轩公寓酒店客房部接报后，立即组织人员从最近的消防通道疏散客房客人至安全地点，切断所有电器电源。●各厨房员工接报后，应立即关闭燃气、燃油阀门，并将所有电器、电源关闭，收藏好有关物品，通过消防通道撤离到安全地点。4、注意事项（1）当火情较小时，自己组织力量扑灭，不惊动消防队。（2）火情发生后，所有对讲机应处于待命状态，且始终开在1频道，保障通讯畅通。（3）疏散顾客时要将顾客按一路纵队排列从安全通道疏散，不得拥挤、堵塞，禁止使用电梯。（4）火警解除后各部门返回岗位，恢复正常工作秩序。5、夜间火灾应急处理程序为了确保公司在夜间，一旦发生火灾的情况下，能快速有效地组织人力、物力进行扑救，及时控制火势蔓延，将公司的财产损失降至最低，特制定如下应急方案：如公司任何一区域发生火灾，值班队员发现后立即报告消防值班中心（电话88214110）、值班主管，值班员接报后，迅速通知值班主管、值班电工及公司值班领导，如火势猛烈不能控制，公司值班经理请示总经理后立即拨打“119”报警电话以及报告消防大队。在消防队及公司各相关领导未到达之前，值班安保主管应积极组织调度人员对火灾进行扑救、转移物资，在消防队及公司相关领导到达后应立即汇报火场有关情况，服从公司领导或景区消防人员的统一指挥。（1）值班队长接报后，立即通知队员就近取灭火器材，前往火灾现场进行扑救。（2）值班电工在接报后应立即赶到现场切断火场的电源。（3）办公区值班队员接报后应立即叫醒景区住宿队员，前往参加灭火救援工作，到达现场后应一切行动听从值班队长的统一指挥。（4）公司相关领导在接到报告后迅速赶到现场，做好灭火救援的指挥工作，工程部应组织水、电、灯光技术人员赶到现场，保证火场水源的正常供给和提供火场灯光照明；值班队长通知医务室医生、护士赶到现场做好受伤人员的包扎、救护。（5）火灾扑灭后，景区管理部应安排队员做好现场保护，值班队长协助公安消防机关调查起火原因，填写《火警火灾纪录》，同时将火灾情况以书面形式报总经理室。财务部负责安排人员盘查损失并报有关部门和领导。（6）公司员工在接到火灾通知后应立即迅速赶往火灾现场，积极做好灭火救援工作，同时切实履行自己的职责并遵守下列规定：●服从命令，听从指挥，不得擅自行动。●严格遵守火场纪律，不私拿公共财物。●迅速扑救灭火，不迟延，不退缩。●注意操作安全规范，防止事故发生。●在接到火灾通知后，任何员工都得服从指挥参与火灾扑救工作，违者将视情节从严处理。（7）注意事项所有员工在灭火救援期间应本着安全第一的思想，紧密配合，一切行动听指挥，不擅自行动，以防意外事故发生。（二）地震事故应急预案1、灾情判断地震是不可抗拒的自然灾害，会造成建筑物倒塌，毁坏电力、电话通讯，使燃气、燃油、排污供水的管道破裂，还会造成地裂。较强的有感地震也会引起玻璃门窗脱落。在人口密集的景区如指挥疏导不当会造成游客拥挤、踩压、跳窗所带来的伤亡，也会被下落的物体砸伤，给景区带来很大的损失。2、组织指挥体系为了从组织上、思想上、物质上、措施上能够全面做好地震的应急准备工作，避免在地震时造成不必要的人员伤亡，从组织上设定：由总经理负责全面的救灾工作，成立救助队，由总经理、和副总经理指挥，成员由各部门部长组成，在夜间则由值班经理负责，其他各部门部长则负责本部门的工作。3、疏导程序地震发生前的日常准备工作：（1）应在平时做好预防和应急的方案和措施。（2）工程部应做好景区应急发电设备的日常维护。（3）应急广播系统及对讲机的日常保养，保证正常使用。（4）地震时应急的演练，以助于消除员工在地震时的恐惧心理。（5）景区内设置两处应急安全区，一旦发生地震时，马上将游客及员工撤到安全区域，该安全区设置在御道广场和沙石停车场。4、地震疏导程序：（1）景区管理部任务●景区管理部应备有对讲机、应急灯、手电筒、安全帽、绳子、斧子等设备，还要备有铁锨、镐头等，听候救助队的指令。●按当时情况布置景区管理员，防止发生抢劫游客和景区财产等事件。●协助疏散人员，检查景区内是否有受伤的游客和员工，并让所有的人都远离吊灯、窗户和顶上装饰物的区域。●派专人在禁区现场看护，保证安全。●对财务部、配电室等部位派人重点看护。●协助将受伤人员送往临时急救站。（2）工程部任务●一旦断电，要保证应急电源设备的正常运转。●震后应对景区的建筑物和公共设施、设备情况进行检查、分析，定出建筑物震损程序和使用价值向总经理报告，按照指令封闭严重震损的区域。●指定专职维修人员携带抢救工具对应该抢救的人、物进行抢救。（3）财务部任务●震后应将财务的重要文件，单据锁进保险柜，财务部长应将保险柜钥匙带在身上，关闭所有电源。●计算机房应在震后将电脑系统迅速关闭，防止记载流失。然后将所有电源关闭，锁好门撤到安全区域。●出纳员应将所有现金和帐目锁进保险柜内，携带钥匙离开，各收银员也应将现金收入现金袋内，携带到达安全地带集合。（4）人力资源部任务●地震发生时应将重要文件和人事档案保存好，携带员工花名册来到安全地带与各部门核对人数。●通知医生来到安全地带抢救伤员，成立临时急救站。●员工食堂地震后应立即组织员工的后勤保障工作，抢救保存下来的食品、饮料。其他各部门经理负责游客的安全疏导工作和本部门救援工作。5、紧急疏导方式方法（1）当地震停止时，员工应到指定的应急安全区域听候指令，景区管理部应立即封锁各门口，阻止有人进入景区。（2）如果发现伤员应沿上述路线立即送往安全区设立的急救站。按紧急救护先处理，需送医院的应拨打120急救中心。（3）震后对天然气、电源、污水、供水主管道等设备进行彻底检查，已防止发生爆炸和火灾以及水的污染，检查工作由工程保障部来完成。6、特殊情况的处理方法（1）震后景区的总经理及工程部有关人员对建筑物进行自测检查，查看是否有严重的损坏或可能倒塌。一旦建筑物不安全，由总经理发布停止使用指令。（2）震后应由财务部、景区管理部对所有库房、财务室进行检查，发现不安全的应立即整改，防止财、物丢失，在整改之前应设专人看护。（3）一旦发现燃气或电力中断，设备已被损坏，不允许使用设备做饭，可在店外使用便携的炊事用具做饭。7、各种保障措施（1）在人员疏导中，对讲机应统一使用“1”频。（2）由消控中心反复对游客进行广播，要求游客保持安静，按救助队的要求执行。（3）由救助队划出较安全的通道标志，并沿途设置疏导人员。（4）工程部应将全部安全帽收集由救助队统一分配使用。（5）各部门将一切照明工具、手电、应急灯全部集中到救助队使用。（三）爆炸事故应急预案为确保大明宫景区游客、员工和财产安全，若一旦发生爆炸事件，能够有组织、有条不紊的做好爆炸现场的火灾扑救和人员疏散工作，防止事态的扩大和蔓延，特制定本预案。1、发现爆炸事故时（1）发现爆炸事故时先报警保持冷静，拨打电话或按手动报警器，将自己的姓名、部门、联系电话、事故地点（爆炸的地点、时间、现场是否有火灾、人员伤亡）报消防值班中心，报警电话88214110，工程部电话81612165，公司值班领导经查看现场情况，请示总经理后报公安机关。（2）各部门管理人员应迅速组织现场所有人员撤离爆炸现场。2、接到报警后的行动措施（1）景区管理部●安全生产主管接到监控中心反馈报警后应立即赶赴现场处置并通知应急指挥领导小组。●在现场应急领导小组成员的指挥下，值班景管队长迅速组织队员对爆炸现场周围进行封控，并疏导游客和员工远离爆炸现场，确认再无爆炸发生后组织队员抢救、疏散受伤和被困人员。●利用景区内广播通知疏散爆炸现场附近人员远离爆炸现场。●确认再无爆炸发生后，安全生产小组主管迅速组织安全专职分队和景区管理员对现场着火部位进行扑救。●医务主管率医务人员携带急救器械抢救伤员。●如果已经报告消防大队，需要消防大队支援灭火，景管分队长负责引导消防车从消防通道到达爆炸现场。●事故解除后，值班主管应配合公安消防部门查清事故原因。（2）工程部●接到报警后，立即关闭爆炸现场相关部位的电、气开关。●迅速组织本部门员工将抢险所需工具、物资、设备等运往事发地，确保抢险所需设施、器材的供应。●确保消防栓和喷淋系统的正常供水和应急照明设备。●组织本部门安全员和义务消防员配合景区管理部做好爆炸现场的火灾扑救、人员疏散和抢救工作。（3）行政部●行政部负责为灭火过程提供机动车、电瓶车的应急调动;安排救护车辆和抢险过程中的总协调。●组织本部门安全员和义务消防员配合景区管理部做好现场的火灾扑救、人员疏散和抢救工作。●锁好重要文件、合同、档案从最近的安全通道撤离到安全地点；●提供灭火救援过程辅助物资的供应。（4）其他各部门●组织本部门安全员和义务消防员配合安全保卫部做好爆炸现场的火灾扑救、人员疏散和抢救工作。●财务部汇同行政部做好火灾后财产损失盘查工作。●人力资源部联系保险公司做好公司财产损失的理赔工作。3、抢险过程的几点要求（1）严格执行应急领导小组的指示，绝不能擅自或独自行动。（2）保持信息畅通，现场的组织指挥和抢险人员要确保对讲机和手机处于开机状态。（3）在现场有人受到伤害或威胁的时候，首先要抢救和疏散人员。（4）景区管理部应准备足够的手电，以应对夜间爆炸事故。（四）燃气、燃油泄露事故应急预案为了确保大明宫景区游客、员工和财产安全，若各使用燃气、燃油部位一旦发生燃气、燃油泄露事件，能够有组织、有条不紊的做好设备抢修和人员疏散工作，防止事态的扩大和蔓延，特制定本预案。1、发现燃气、燃油泄漏事故时（1）现场发现人应保持冷静，远离燃气、燃油泄漏现场后拨打电话或按手动报警器，将自己的姓名、部门、事故地点和事故大小等情况报告值班员，公司报警电话88214110，工程部电话81612165，根据情况上报公司值班领导，请示总经理后报天然气公司或消防大队（消防队报警电话119）。（2）现场人员立即关闭燃气、燃油阀门，切断电源。（3）如果泄漏严重，勿碰任何开关、严禁烟火。2、各部门接到报警的行动措施（1）景区管理部●消防中心值班员要详细记录报警人的姓名、部门、联系电话、燃气、燃油泄漏地点、事故大小情况。●消防中心值班员迅速用对讲机通知附近区域的安全专职分队队员和景区管理员到达现场。●如燃气、燃油泄漏已确定，消防中心值班员应迅速通知安全生产主管、景管大队主管、医护人员及相关部门主管。●安全生产主管应迅速向部门经理和公司值班经理汇报，同时向应急指挥领导小组报告。同时迅速组织安全员、景区管理员以及其他员工做好灭火准备。●景管大队主管接到报警后，迅速组织队员封锁控制现场，疏散、抢救被困和受伤人员。●景区管理部当班主管在就近的消防通道等候引导消防车进入现场，提供水源、物资、器材，做好灭火准备。●医护人员接通知后立即携带急救物品赶赴现场抢救被困人员。●由景管分队长负责检查所有部位，确保所有人员安全撤离。●事故解除后，安全生产主管和景管大队主管配合公安消防部门查清事故原因。（2）工程部●迅速组织工程技术人员查找原因并进行抢修。●安排人员检查本部门各控制系统。●确保消防供水系统正常供水。●组织本部门安全员和义务消防员配合安全保卫部做好燃气、燃油泄漏现场灭火准备和人员疏散工作。（3）行政部●行政部部长负责安排救护车辆和抢险过程中的总协调。●组织本部门安全员和义务消防员配合景区管理部做好燃气、燃油泄漏现场灭火准备和人员疏散工作。●为灭火过程提供机动车、电瓶车的应急调动。●锁好重要文件、合同、档案从最近的安全通道撤离到安全地点。●提供灭火救援过程辅助物资的供应。（4）其它各部门●组织本部门安全员和义务消防员配合安全保卫部做好燃气、燃油泄漏现场人员疏散和灭火准备工作。●财务部汇同行政部做好火灾后财产损失盘点工作。3、抢险过程的几点要求（1）燃气、燃油泄漏现场抢修及周边工作人员，严禁携带一切易燃易爆物品，必须关闭随身携带的手机和对讲机，严禁烟火。（2）严格执行应急处置领导小组的指示，绝不能擅自或独自行动。（3）在现场有人被困时，首先要抢救和疏散人员。（五）施工安全事故应急预案１、施工单位在景区施工前，必须先与工程部签订《施工许可证》，再到景区管理部签订《施工安全承诺书》方可进入景区施工。２、工程部按《工程施工管理规定》对现场安全进行控制。３、如在施工过程中要动用电焊、明火等，必须要提前到景区管理部办理《动火证》，否则不允许动用，如私自动用，未造成损失的，按公司相关规定，没收其动火设备，给予警告批评；如造成损失的，除进行处罚赔偿外，还应根据事态的严重程度决定是否报相关部门依法处理。4、景区管理部安全专职分队巡检员应每天不定时的对施工现场的安全进行检查，监督整个施工过程中的安全管理和操作，并将检查结果进行详细登记，如发现有违规操作或不符合安全施工要求的，现场立即让其整改，并下发《安全隐患整改通知书》。（六）自然灾害事故应急预案景区出现突发性自然灾害事故时，为了能有效控制局面，迅速有序地处理突发事故，特制定本预案。1、刮风、下雨（1）景区管理员应及时引导游客到可避雨处，并将各自负责区域内的牌匾、旗帜、艺术成品等易损物品放置到安全处，检查门窗玻璃是否关闭、电缆电线是否固定好；仔细观察降雨大小和景区排水情况，防止水位升高漫进室内，如有淹浸建筑物或艺术品的预兆，应迅速报告当值队长并通知工程部进行处理，如有其它紧急情况应及时上报应急处置领导小组。（2）对下雨后湿滑的路段，景区管理员及时放置警示牌并引导游客绕行，必要时利用铁马、警戒线对部分区域进行封闭。（3）当风雨特别大时，当值队长应及时向公司值班部长汇报，值班部长请示值班副总是否取消景区室外节目，如果取消，应及时通知工程部和景区管理部提前通过广播告知游客。游客情绪激动时，值班队长组织队员做好解释工作，一时无法说服，游客反应强烈时，值班队长及时向值班经理汇报情况，根据领导指示开展工作，以让游客满意为止。禁止和游客发生冲突，尽量给游客以方便，体现公司人文关怀的良好形象。（4）景区管理部及时为游客提供雨具。（5）财务部负责所需物资器材的后勤保障工作。（6）工程部负责技术指导，如有大风刮断树枝、电缆电线、旗杆等物品时，工程部应组织人员断开电源，将树枝和电线收于安全处，并设立警示牌，防止游客触电，严禁未断电就去清理电线和树枝。并汇同景区管理部利用景区内广播提示游客注意安全，防止大风袭击，说明避雨的场所和位置，以及其它注意事项。2、打雷、闪电、冰雹（1）值班分队长通知队员疏导游客不要站在空旷区域、高大建筑物、大树、电杆下以防雷击。通知所有队员在注意自身安全的同时，用喇叭引导游客到就近景点建筑物内躲避冰雹。（2）景管部值班队长通知工程部，利用景区广播引导游客到安全处，特别是处于室外高处位置的游客。（3）通知景区值班队员不要站在电线电缆附近和大树下并关闭对讲机。（4）雷、电、冰雹过后，值班队长组织队员对全园进行安全检查，如有重大损坏，应及时上报汇总，并报工程部维修。3、下雪结冰（1）景区值班队员在光滑路段用电喇叭提示游客注意慢行，在上下坡及石台阶处设立警示牌，必要时请示指挥组领导，将部分路段、景点设为非参观区域，冰雪融化前暂不开放。（2）工程部和景管部利用景区广播提醒游客注意安全，介绍因下雪结冰而不能开放的区域，做好解释工作。（3）行政部及时提醒机动车司机，电瓶车组，酒店管理分公司通知电瓶车经营户司机注意积雪结冰路段，谨慎驾驶，必要时停运。4、对因各种因素造成人员伤亡对各种自然灾害因素造成的人员伤亡：（1）应及时通知医疗组，医疗组按照《景区医疗控制程序》展开救治。（2）根据病情由行政部派车或拨打120急救车及时送往医院救治，体现公司人文关怀，热情服务的良好风貌。（七）景区大型活动事故应急预案1、公司在每组织一次大型活动之前，如果预计的人数超过5000人以上，为了保证安全，都要将活动内容申报新城区大活处，经同意后方可实施。2、若发生安全事故，公司要迅速抢救受伤员工和游客，并及时将事故信息报告安全领导小组。3、及时报告110、120电话请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处理工作。5、高峰期游客安全处理（1）节假日、大型活动期间，要及时掌握入园游客的数量。若景区游客量达到３万人，应立即报告总经理室，由总经理室决定票房是否继续售票。（2）总经理办公室负责将此信息传达到相关部门。（3）景区管理部负责做好停止售票的广播，市场销售部在闸口设置有关停止售票的告示牌。（4）市场销售部、财务部做好欲购票游客的解释工作，向其说明景区内游客量已饱和，暂停入园。（5）人力资源部做好游客的解释和投诉处理工作。（6）景区管理员利用手中喇叭引导景区内的游客，做好游客的疏散和分流工作。（八）停车场安全事故应急预案１、停车场内若发生治安事件，管理员按《治安事件处理规范》的相关条款进行处理。２、停车场若发生火警、火灾事故，景区管理部停车场分队按《火警应急事故处理规范》的相关条款进行处理。３、停车场若发生车辆碰撞现象，管理员应保护好现场，并通知景管大队主管到达现场，对双方当事人进行调解，若无法调解，报公安机关处理。４、停车场若发生车辆被盗、车辆部分配件被盗或车内物品被盗，管理员应保护好现场，报告景管大队主管，景管大队主管应尽快联系司机，并通知公安机关到达现场处理。（九）景区流行传染疾病事故应急预案１、景区发现有常见传染病症状的游客后，应立即采取措施将患病人员带到医院检查就诊。有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工须经医院诊断排除传染后才能返回公司继续上班。2、景区发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用公司现有的医疗设施对患者进行隔离，并通知患病人员的家属，送定点传染病医院诊治。3、景区对传染病人所工作的区域及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。4、及时将发现的疫情上报公司、景区管理部及卫生防疫部门，由景区管理部部长上报公司领导并做好病人的跟踪工作。（十）治安刑事案件应急预案通过对各类治安事件的处理，有效地保证景区安全。1、恐吓（1）公司各部门人员在工作时，如接到恐吓电话、信件要立即报告景区管理部。（2）保持镇静详细记录时间、地点、危险物品的特征及恐吓人的性别、口语、电话号码。（3）景区管理部接到报告后要组织人员对现场进行控制，布置警戒线，防止无关人员进入。（4）初步确定有危险品时，安全保卫部立即组织疏散人员，并报告分管副总，经分管副总同意后拨打“110”报警。（5）分管副总组织有关部门配合公安人员调查和处理恐吓事件。（6）经公安人员确认危险物排除后，通知各部门恢复正常的营业秩序。2、打架斗殴（1）景区发生游客打架斗殴，景区管理员应立即赶赴现场，将双方劝离隔开，及时制止事态进一步恶化。（2）景区管理员带双方当事人到景区管理部，景管大队主管了解当事人姓名、年龄、单位、打架斗殴的原因，做好调解工作。（3）如双方不服，景管大队主管可协助当事人联系派出所处理。（4）若打架斗殴中有人受伤，景区管理员应将伤者送公司医务室治疗，情况严重者应及时联系120急救车送往医院救治。（5）景管大队主管做好记录，填写《刑事案件治安案件登记表》3、吵架（1）景区发生游客吵架，景区管理员应立即赶赴现场，将双方劝离隔开，及时制止事态进一步恶化。（2）景区管理员做好双方的解释、调解工作。（3）事件处理完毕，景区管理员要向领导汇报，并做好有关记录。4、偷窃（1）景区发生偷窃案件时，景区管理员应立即赶赴现场，向当事人了解事发经过，积极联系公安机关到现场进行处理。（2）景区管理员如能在第一时间抓获犯罪嫌疑人，应迅速联系公安机关将犯罪嫌疑人交由公安机关处理，同时协助公安机关将犯罪嫌疑人、赃物、当事人作进一步调查处理。（3）景管大队主管对事件作简单了解记录，填写《刑事案件治安案件记录表》。5、物品被盗（1）景区游客发生被盗事件，景区管理员应立即了解事情的经过，包括被盗物品、时间、地点、可疑人员特征等。（2）迅速报告分队长、主管，组织人员进行搜索。（3）在处理过程中，若有犯罪嫌疑人，按偷窃处理规范处理；若无结果，景区管理部对事主姓名、地址、电话及损失情况进行登记。若事主有要求，景区管理部应协助事主到派出所报案。（4）景管大队主管对事件进行记录，填写《刑事案件治安案件记录表》。6、物品丢失（1）景区发生游客物品丢失，景区管理员应向事主了解丢失何物品，物品特征，丢失时间、地点等基本情况。（2）景区管理员立即报告分队长和队长，组织人员寻找。（3）若物品找回，景区管理员应核对无误后，交还事主。同时要求事主写收条。若物品无法找回，景区管理员应记录事主姓名、单位、联系电话等进行备案。7、老人、孩子失散（1）景区老人、小孩与家人失散时，景区管理员应询问事主及家人的姓名、电话、从何地前来旅游等。（2）安排老人、小孩在原地等候，打电话给事主家人或通过广播进行广播找人，通知家属或朋友等进行认领。8、破坏景点、设施（1）景区管理员发现游客攀爬、践踏景点时，应及时制止。（2）若造成景点、设施损坏时，景区管理员应将当事人带到景区管理部，由景区管理部联系工程部对损坏部分进行估价，由当事人按价赔偿。9、炒票、小商小贩景区管理员发现游客、附近市民炒票、小商小贩兜售商品时，应予以制止。不听劝阻者带到景管部处理。10、非法入园（1）景区管理员查获无票入园、翻墙入园者时，应将其带到景区管理部进行处理。（2）景区管理部依据公司有关规定按门票价格三至五倍罚款或补票处理。11、派发宣传单（1）景区管理员发现景区派发宣传单、促销单者，应立即制止。（2）若劝阻无效,景区管理员应带其到景区管理部处理，部门给予批评教育或交派出所进行处理。12、乞丐、（1）景区管理员发现景区有乞丐、应立即制止、清理。（2）制止不听者应将其交派出所处理。13、悬挂反动标语，喊反动口号（1）景区管理员发现景区有人悬挂反动标语或喊反动口号，应立即制止，并将人带离现场，撤走反动标语。（2）若有群众和不明真相者聚集，景区管理员应及时疏散。（3）景区管理部将悬挂反动标语、喊反动口号者交派出所处理。14、醉汉、疯汉（1）景区管理员发现景区醉汉、疯汉闹事，应立即制止，并带离现场，防止有过激行为发生。（2）景区管理部应将醉汉、疯汉适当控制，待醉汉清醒后，给予批评教育；疯汉则交派出所处理。15、起哄闹事（1）景区发生起哄闹事，景区管理员应保持冷静及时向上级领导汇报，尽快组织人力制止该种行为。（2）景区管理员应耐心解释，尤其对不明真相群众，更应做到骂不还口，文明值勤。（3）景区管理员迅速将起哄闹事者带离现场。（十一）警卫接待应急预案通过对警卫过程中的作业规范及要求的控制，确保重要客人的安全，特制订本预案。1、景区管理部接到公司下发的贵宾接待计划后，部门部长指定景管大队主管按计划内容制定警卫接待方案及组织实施警卫准备工作。2、三级警卫时，景管大队主管将警卫级别、警卫要求通知各个分队，景区管理员按警卫对象参观路线进行巡查；警卫对象若要观看演出，景区管理员应提前预留座位；警卫对象到达时，景区管理员应疏导游客，维护好现场秩序。3、一、二级警卫时，主管要制定警卫方案，警卫方案应包括时间、地点、参观路线、景区管理员配备等，并报部门部长审核，报分管副总审批。4、一、二级警卫时，景管大队主管按接待路线进行检查，检查景区管理员是否到位，演出座位是否留好，物品摆放是否整齐，搽抹是否干净。现场秩序是否正常。若有问题，景管大队主管应及时要求景区管理员整改。5、景区管理员应对警卫对象参观路线进行巡查，清理所辖区域内的机动车、三轮车及无关人员；景区若有施工作业的，景区管理员应劝阻施工人员停工和回避。6、景区管理员对警卫对象参观地点和观看演出场所进行清场，设立警戒线，劝导游客到其他地方参观游览或观看表演，并提前预留好座位，摆放整齐，抹洗干净。警卫对象到位时，景区管理员应疏导游客，维护好现场秩序。7、警卫过程中，景区管理员必须站立执勤，提高警惕，监守岗位，保持高昂工作姿态。8、警卫过程中，景区管理员应服从命令、听从指挥，执勤时不得随便谈论警卫对象的有关事宜，使用对讲机时应用代号，注意保密。9、警卫过程中，景区管理员应背对警卫对象，面对（侧对）游客。10、警卫过程中，景区管理员应讲究礼貌，注意工作方式，避免与游客发生争执冲突，影响接待工作顺利进行。（十二）停电应急预案1、供电部门通知的计划停电，由工程部安排电工组发电机组供电，保障主要设备和主要部位的供电。2、景区供配电设施突发性故障停电，由工程部电工组架设临时线路应急供电。3、若停电事故一时无法解决，工程部应及时向值班领导汇报，售票是否继续由公司领导决定。4、财务部根据现场情况做好退票工作，景区管理员维护好退票秩序。（十三）紧急医疗救护应急预案为景区游客和员工提供及时有效的紧急医疗服务。1、工作程序（1）值班、候诊每天上班时间，医护人员在医务室值班、候诊，做好一切紧急救护的准备工作，包括急救箱、急救药品、氧气瓶、担架、推车等。分管护士每日对急救药品及急救设备、敷料等进行检查，确保药品及设备能及时投入使用，急救药品由医生批准使用。（2）紧急救治突发性医疗事故发生后，伤者应由景区员工指引或护送速到医务室就诊，对于行动不便或伤情较重者，医务室医护人员应在接到通知后最短时间内赶到现场处理并且通知主管及人力资源部。对就诊的伤病患者，医护人员应进行细致、有效的检查，及时、准确地诊断，迅速、果断地处置，并做好就诊记录。如果患者存在生命危险，如有意识丧失，呼吸心跳停止，应迅速展开心肺复苏术，抢救生命，直至患者危机解除，同时请示上级领导，以便安排呼叫“120”急救中心。（3）送外就医在医务室就诊或现场处置的急诊游客患者，如病情危重，超过医务室所处理的范围，经医护人员初步诊断处理后，呼叫“120”急救中心或由行政部派车及时转送到地方医院治疗。（4）记录对所有危重病人的处理，均应做好有关记录，包括病情经过、初步检查、诊断、所采取的措施等，以便进一步治疗和处理。遇重大伤病或有生命危险的游客，医护人员应及时向主管领导和公司领导报告，协调有关各方及时、妥善地进行救治。（5）现场值班公司举行重大活动或重大节假日期间，医务室应根据活动安排，指派医护人员到景区指定地点设立现场医疗救护点实施现场值班，做好现场医疗保障工作。医护人员在医疗救护点悬挂“红十字”标志，携带配备齐全的急救箱待命候诊，将对讲机在一频道开通与现场领导、工作人员随时保持联系，高度戒备，应付随时可能出现的各种突发性医疗事故。2、可能发生的情况预测和处置方法（1）触电、电击伤的现场急救发生电击后必须首先切断电源，关闭开关或用绝缘物体挑开电线、电器，或用带木柄（干燥）斧头砍断电线，千万不可以用手直接拉病人！呼吸停止者，立即进行口对口人工呼吸，心跳停止者，立即在心前区叩击数下，如无心跳，则行胸外心脏按压，并通知“120”急救中心。（2）烧伤的现场急救烧伤发生后应立即除去火源，脱去着火的衣物、被毯等；用干净凉水冲洗受伤部位或冷水、冰块冷敷，可减轻机体反应及疼痛；受伤部位可用干净毛巾、衣被包扎；如有出血、窒息应迅速进行止血和心肺复苏术。对深Ⅱ度烧伤、Ⅲ度烧伤则必须送医院治疗。（3）中暑的现场急救中暑发生后，首先应将病人迅速脱离高热环境，移至通风好的阴凉地方，解开衣扣，让病人平卧，马上进行降温，可以根据现场环境特点，采取冷水、冰水降温。对能饮水的病人，可给其喝凉盐开水或其它的清凉饮料。心跳、呼吸骤停者即刻实施心肺复苏术。（4）冻伤的现场急救尽快脱离低温环境，将冻僵患者用毛毯等保暖材料包裹，搬运到温暖室内或场所，严禁用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法局部复温，也不可用火烤，以防加重损伤。应使患者在温暖的环境中自行复温，如发生心搏骤停时，应立即予以胸外心脏按压。情况严重时，立即上报领导说明情况，请求呼叫“120”急救中心。（5）骨折、关节脱位的现场急救出现外伤后尽可能少搬动病人，如必须搬动必须动作谨慎、轻柔、稳妥，以不增加病人痛苦为原则。有创口则应包扎及止血。患者骨折端早期应妥善地简单固定。经上述急救后送医院进行进一步处理。（6）急性创伤（包括擦伤、碰伤、挫伤、扭伤、切割伤、挤压伤等）的现场急救如果有心跳、呼吸骤停者要马上实施心肺复苏，出血应立即止血（以局部压迫为主）。尽量不要搬动，实施伤口清创、消毒、固定、包扎等处理或送医院治疗。闭合性损伤现场给予冷敷，而不能揉搓、按摩。（7）突发心脏病的现场急救赶到现场后，迅速了解病人的生命体征，如血压、脉搏、意识情况等，向家属或同伴了解既往心脏病史，迅速给予吸氧，及硝酸甘油、速效救心丸等药物治疗。如有心跳停止，立即实施心脏胸外按压和人工呼吸，并尽快通知“120”急救车，送往医院治疗。（8）急性脑血管病的现场急救让患者保持安静，绝对平卧，避免头部活动和用力，尽量不要搬动。监测生命体征，包括意识、瞳孔、呼吸、脉搏、血压、体温等，保持呼吸道通畅，适当给氧，给予止痛或镇静剂等。如病情严重，立即通知“120”急救中心，送往医院治疗。（9）其他紧急情况的现场急救根据具体情况果断处置，如情况严重，应迅速上报呼叫“120”急救中心。（十四）演出中断事件应急预案1、景区室内节目演出（1）演出过程中如遇突发事件引起的演出短时间内不能进行时，由策划部现场负责人及时向分管领导汇报情况，立即通知工程部人员进行故障排查检修，并安排协调现场工作人员及人力资源部工作人员到现场安抚游客情绪，做好解释和投诉处理工作。（2）演出过程中如遇突发事件而长时间不能演出或取消演出时，由策划部现场负责人在最短时间内向分管领导报告，由分管领导视情况向总经理报告，待领导做出批示；同时立即通知工程部人员进行故障排查检修，并协调人力资源部赴现场做好解释和投诉处理工作，解答游客相关问题，尽量满足游客要求。协调财务部做好退票或改签的准备工作。景区管理部做好维护现场秩序的工作，必要时联系公安、交警、消防、卫生等相关部门请求援助。2、景区室外节目演出（1）演出过程中如遇突发事件引起的演出短时间内不能进行时，由策划部现场负责人及时向分管领导汇报情况，立即通知工程部人员进行故障排查检修，并安排协调现场工作人员及人力资源部工作人员到现场安抚游客情绪，做好解释和投诉处理工作。（2）演出过程中如遇突发事件而长时间不能演出或取消演出时，由策划部现场负责人在最短时间内向分管领导报告，由分管领导视情况向总经理报告，待领导做出批示，同时立即通知工程部人员进行故障排查检修，并协调人力资源部赴现场做好解释和投诉处理工作，解答游客相关问题，尽量满足游客要求。协调财务部做好退票或改签的准备工作。景区管理部做好维护现场秩序的工作，必要时联系公安、交警、消防、卫生等相关部门请求援助。（十五）湖面突发事件应急预案1、游船应急处理（1）需及时掌握天气动态，将当天的天气情况通知给各班组，提前采取预防措施。风力达到四级以上，小游船停止售票，立即收回船只。利用救护艇和广播劝导游客迅速上岸。（2）遇天气骤变，暴风雨来临时，各班组长立即启动紧急救援措施，利用救护艇和广播，迅速通知所有船只驶向安全地带，就近靠岸、疏导游客上岸避险。全部救护艇立即进行水面安全巡视，强制游客上岸避风。划船组工作人员利用救护艇将码头附近的船只收回码头，保护游客上岸。（3）救护艇平时加强湖面巡视，明确责任区域，对违规船只进行纠正，发现情况实施救援，严格控制超载乘船，在湖面要注视天气的变化，发现恶劣天气来临，要及时向岸上的领导报告、请示，立即采取紧急措施，保证游客安全上岸。（4）大游船遇到特殊情况，如：碰撞、搁浅、船只失灵及其它情况时，船长指挥并带领船员立即协助游客迅速穿戴好救生衣、圈与救生器材，按照船舶安全救险规范进行操作(随时注意防止船只搁浅)，向其它船只发出求救信号请求救援，并用通讯设备向上级主管部门和领导报告情况，使其得到迅速的救援。要严格按照船舶证书定员规定操作，宁可少乘十人，绝不超载一人。（5）螺旋桨被缠时的应急处理。船舶在航行时，发生螺旋桨被缠造成灭车，此时要迅速协助游客穿好救生衣，原地静坐待命，船舶要靠余速停靠码头(注意防止船只搁浅)或者锚泊，用救援船只立即安全疏散游客上岸，及时排除水下被缠物，尽快恢复航行。2、码头安全应急处理码头区域，必须在醒目位置设置《游客安全乘船须知》，在适当位置，设置安全警示牌等。游客上下船时，船舱门口必须设两名船员维持秩序，确保游客上下船的安全。（1）栈桥踏步出入口处必须有专人监护。（2）游客侯船时，必须有人组织游客在指定地点等候，不准拥挤。（3）游客乘坐快艇时，要指导游客穿好救生衣。乘坐脚踏船、电瓶船时，要告知游客注意事项、划船区域等，以免发生事故。（4）保持码头周围的环境卫生，做好防滑措施，并做到无积水、无垃圾。（5）遇有恶劣天气要立即停止运营，并做好向游客的解释工作。西安曲江大明宫国家遗址公园管理有限公司安全生产领导小组二〇一四年九月一日

附件一：一般突发事件应急处理程序现场人员发现险情报告主管、部长到现场处理，通知相关人员到现场排查情况调查事故原因并记录在案，恢复正常的经营秩序报告值班部长、分管副总、值班副总采取措施防止事态扩大通知相关部门部长到现场配合当事部门处理险情现场人员发现险情报告主管、部长到现场处理，通知相关人员到现场排查情况调查事故原因并记录在案，恢复正常的经营秩序报告值班部长、分管副总、值班副总采取措施防止事态扩大通知相关部门部长到现场配合当事部门处理险情

附件二：紧急突发事件应急处理程序如果演出或营业无法进行时，立即报告值班部长、分管副总、值班副总，疏散游客采取措施防止事态扩大由分管副总报告总经理，通知相关部门部长配合当值部门处理险情现场人员发现险情报告主管、部长到现场处理，通知相关人员到现场排查情况如果演出或营业无法进行时，立即报告值班部长、分管副总、值班副总，疏散游客采取措施防止事态扩大由分管副总报告总经理，通知相关部门部长配合当值部门处理险情现场人员发现险情报告主管、部长到现场处理，通知相关人员到现场排查情况如需要公安、消防、电力、医疗等部门支援，由现场总指挥授权后拨打电话报警调查事故原因并记录在案，恢复正常的经营秩序如需要公安、消防、电力、医疗等部门支援，由现场总指挥授权后拨打电话报警调查事故原因并记录在案，恢复正常的经营秩序安全生产应急救援预案一、安全生产综合应急预案…………二、火灾应急救援预案……………三、电力系统故障处置预案………四、燃气系统故障处置预案……………五、锅炉故障处置预案………………六、自然灾害处置预案…………………七、交通事故处置预案…………………八、发生食物中毒处置预案……………九、触电伤亡事故应急预案………………十、机械人员伤亡事故预案………………十一、突发传染性疾病应急预案…………十二、爆炸及可疑爆炸物处理预案………十三、突发爆裂水管处理预案…………十四、……………………十六、停车场紧急事件处理预案…………十七、宾客丢失财物处理预案…………十八、防汛应急预案…………十九、环保安全事故应急预案…………一、安全生产综合应急预案（一）公司成立应急救援指挥中心，负责应急救援工作的组织和指挥。公司应急救援组织由下列人员组成：总指挥、事故现场指挥员、应急救援组、工程抢险组，安全疏散组、机动救助队和善后工作组等。总指挥：公司经理副总指挥：公司副经理现场指挥员：办公室主任应急救援组：保卫部工程抢险组：工程物业部安全疏散组：车队机动救助和善后处理组：各部室配合完成，成员为：各部门主管、领班级管理人员及相关专业人员（二）应急救援组织的职责分工如下：1、总指挥：由安全生产第一责任人担任。安全生产第一责任人不在岗位时，由在场职务最高的管理人员担任，全权负责事故的处置。主要职责包括：（1）根据事故现场状况决策抢险救援、安全疏散等事项，对现场指挥员下达任务指令。（2）根据事故状况下达向上级领导和政府有关部门报警指令，负责或指定专人向上级领导和政府有关部门报告。（3）其他管理人员担任总指挥时，通过电话随时向安全生产第一责任人汇报事故的处置情况。（4）当上级或政府有关部门专业救援力量到场后，负责介绍基本情况，移交总指挥权，协助指挥救援。（5）应急救援工作结束后，负责组织或协助有关部门组织对事故的调查和处理。2、现场指挥员：由安全生产主管部门负责人担任，负责人不在时由专职安全生产管理人员担任。负责事故现场应急抢险救援工作。主要职责包括：（1）了解、查看事故现场，根据实际情况组织实施排除险情、控制事态、组织救援、应急疏散等工作。（2）及时向总指挥通报事故现场情况，便于总指挥决定采取进一步措施。（3）当上级或政府有关部门专业救援力量到达后，为其提供现场事故基本情况和单位现有救灾设备设施等情况；移交现场指挥权，继续协助开展应急救援工作。（4）应急救援工作结束后，负责协助有关部门组织对事故的调查和处理。3、应急救援组：单位的安全生产管理人员、专职保卫人员和义务消防员为救援组成员。主要职责包括：（1）在现场指挥员的指挥下，开展控制、扑救灾害性事故工作。（2）利用现有的设施营救被困者和伤员，将被救助人员护送至相对安全地带，由应急疏散组送至安全疏散指定地点。（3）负责事故现场警戒，禁止无关人员进入。（4）应急救援结束后，协助有关部门对事故的调查，如实提供现场有关情况。4、工程抢险组：单位的工程技术、维修人员即是抢险组成员。主要职责包括：（1）在现场指挥员的指挥下，排除生产设备设施故障，控制险情。（2）为现场安全生产设备设施提供技术保障，协助应急救援组抢险救灾。（3）应急救援结束后，负责为事故调查人员提供引发事故设备设施的技术参数。5、安全疏散组：由单位的从业人员和部门经理组成。主要职责包括：（1）在总指挥的指挥下，在各自工作区域内引导现场人员的应急疏散。（2）协助应急救援组护送伤员。（3）集中安置、安抚被疏散人员。（4）按照游客名单，及时清点疏散人员，确认是否有失踪人员。6、善后工作组：由办公室、人力资源、后勤保障、安全生产主管部门等负责人组成。主要职责包括：（1）代表单位接待新闻媒体，对外发布生产安全事故情况。（2）记录整理生产安全事故和事故处置记录。（3）组织或协助组织生产安全事故的调查，对责任人提出处理意见。（4）组织或协助起草生产安全事故调查报告。（5）依照有关法律法规确定赔偿事宜。（6）安置、安抚疏散人员及住宿用餐等。（7）探望伤员，协助医疗机构安排伤员的救治等。（三）危险目标的确定和潜在危险性评估灾害性事故是旅游行业安全生产的大敌，旅游行业涉及面广，包罗万象，吃、住、行、游、购、娱六大要素完全是通过星级饭店、旅游景区、旅行社、社会旅馆、乡村民俗旅游村（户）等旅游企业单位而实现的。星级饭店功能齐全，是社会各界举办会议、聚会、节庆、婚礼、社交、娱乐、健身、食宿的人员密集场所，客流量大，具有高层建筑多、地下设施多、电器设备多、贵重商品多、聚集人员多的特点，一旦发生重大生产安全事故，经济损失大、人员伤亡大、扑救难度大、社会影响大；旅游景区是游客出行的目的地，有山有水及各种大型游乐设施，如果发生事故后果不堪设想；旅行社在组（接）团过程中，如果司陪人员没有安全防范意识，在行车和游览途中也会发生安全事故。因此，旅游行业要做好安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管，谁负责”“谁在岗，谁负责”“谁操作，谁负责”的原则，做好各类生产安全事故应急救援预案，防患于未然，建立完善的安全生产管理体系，才能使经营活动得到有效保障。（四）应急救援预案启动程序各岗位报警程序：1、任何人在单位内任何地点遇有火灾、设备设施事故或其它突发事件，首先应头脑冷静，快速了解事故状况，并立即拨打内线电话，向总机或安全生产主管部门报警。2、报警时向接警人员简单明了地说清楚发生事故的确切位置、事故性质和事故现场的状况及本人姓名。3、在没有危及到报警人或发现人人身安全的情况下，要根据现场情况利用安全设备实施排险救援，如在发生火灾事故时要就近取出灭火器材进行控制和扑救；如事故已经危及到报警人或发现人的人身安全，应在距离事故现场最近的安全地带，等待抢险救援人员到来。（五）总值班报警程序：1、总值班接警时，应问清事故发生部位、事故性质、目前状况、报警人姓名等内容，做好记录，注明时间。2、先将事故情况向安全生产委员会报告，再依次向事故发生部位主管部门、后勤保障部门、安全生产负责人或在单位的最高管理人员报告。3、根据安全生产主管部门的指令向相关管理人员报告。4、根据应急救援总指挥的指令向上级、政府有关部门和专职救援部门报警。5、当电话系统出现故障时，应启用手机、对讲机等其它通讯器材报警进行沟通联络。（六）安全生产主管部门接警后启动程序：1、接警后要立即携带必要物品（对讲机或手机、防毒面具、手电、破拆工具等）赶赴事发现场，对事故状况进行了解、查看、判断，确认事故发生后立即通知总值班，向安全生产负责人汇报事故情况。2、迅速承担现场指挥员的任务；根据生产安全事故性质，启动相关应急方案，指挥应急救援组实施控制、扑救工作，抢救受伤、被困人员，疏散现场其他无关人员。3、控制现场事态，设置现场警戒，阻止无关人员进入事故现场。（七）后勤保障部门接警后启动程序：1、值班员接警后，应当立即组织本部门人员迅速赶赴事故现场，组成工程抢险组。2、根据现场情况采取控制抢险措施，检查、排除可能因事故而引发的新的险情。3、启动安全生产设备设施协助救援人员进行抢险救援工作。（八）事故发生部门接警后启动程序：1、值班员接警后，应当立即通知本部门负责人，迅速赶赴事故现场，根据现场情况，待命行动。2、迅速通知本部门在岗人员，在各自工作区域内待命，做好应急疏散准备。3、当接到总指挥下达的疏散命令后，部门负责人立即指挥本部门在岗人员疏散各自工作区域内的客人。4、在岗人员接到疏散指令后，要按照“紧急疏散方案”迅速引导客人沿最近的安全通道撤离危险地带。（九）其他经营部门接警后启动程序：1、经营接待部门接警后，迅速打印出客人名单，交与部门负责人或安全生产负责人。2、靠近疏散门的工作人员迅速将疏散门打开，设专人控制人员进入，向外疏导人员。3、在被疏散人员临时集中地点，经营接待部门负责人或安全生产负责人做好现场秩序管理，安抚被疏散人员情绪，对提出的问题做好耐心解释，按客人名单做好清点工作。4、经营销售部门负责为被疏散客人安排临时休息地点，提供饮用水，必要时提供方便食品。5、疏散集中地点其他人员要注意观察有无人员身体出现不适，确有人员身体出现不适时，立即请医生诊治，严重者立即送往医院救治。6、当有伤员需要送往医院救治时，立即联系“1207、各收银台接到报警后，要迅速封存账目、现金、有价证券等财物，接到疏散命令后，携带上述物品撤至安全地点。8、贵重商品柜台接到报警后，要迅速将贵重物品收入保险柜封存，防止丢失；必要时及时转移。（十）善后工作组接警后启动程序：1、接待新闻媒体处置程序：（1）为了客观、全面反映生产安全事故，接待新闻媒体工作由办公室负责人全权负责。（2）在单位内未被授权的人员遇到采访、询问时，不得随意发表意见或事故信息，应请采访者询问单位发言人。（3）生产安全事故救援过程中，一律不得接受媒体的访问。2、事故调查和处置情况程序：（1）事故救援工作结束后，安全生产负责人要迅速召集生产经营、后勤保障、安全生产主管等部门负责人，组成生产安全事故调查组。（2）开展对生产安全事故的调查工作；勘查事故现场、询问当事人、知情人、相关技术人员等。（3）查阅事故设备设施资料，必要时可请有关部门作出技术检验。（4）召集调查组会议，汇集资料、分析案情、确定原因、明确责任、制定防患措施，对相关责任人作出处理决定。（5）起草生产安全事故调查报告，报告上级和政府有关部门。（6）整理生产安全事故和事故处置记录，存档。3、依照有关法律法规确定赔偿事宜。4、探望伤员，协助医疗机构安排伤员的救治等，支付或垫付医疗费用。二、火灾应急救援预案（一）报警程序1、火灾自动报警系统报警（1）消防中控室人员接主机报警后，接警员应立即按跑点程序赶往报警现场，确认火情（跑点时应携带应急包，对讲机等必备用品）。（2）确认火灾后，应及时向消防中控室汇报情况，本着“小火自救，大火报警”的原则处置。（3）消防中控室接报后，应及时通知本部门有关人员和电话总机，由总机按报警程序通知各部门相关人员。2、员工报警（1）各岗位员工发现火情或接到客人报警时，应迅速向消防中控室或电话总机报警。讲清起火部位，燃烧物质，火势大小，报警人姓名，联系电话等。（2）报警人报警后，应及时就近取用轻便灭火器进行扑救，并采取其他相应紧急措施。3、消防中控室或总机接到报警，立即互通信息，向上一级报告。4、电话总机接到报警后，要做好详细记录，并通知以下人员：（1）安全保卫部经理（2）工程部经理（3）发生火情部位经理（4）总经理或值班经理，其他相关领导（5）医务室、车队5、以上人员接到通知后立即到达现场，如通知不到本人，由总机利用一切通讯手段通知；如部门经理不在时，由各部门最高职务人员履行职责。（二）灭火指挥1、接到火灾通知后，单位应迅速成立应急指挥部，指挥部地点可根据火势情况，设定在起火区域附近的安全地带或消防中控室，由总经理或在场最高管理人员担任总指挥，指挥部成员由上述部门经理或到场的管理人员担任。2、接警后，赶到火灾现场的安全保卫部经理担任现场指挥，安全保卫部经理到达前，由到场的消防中控室人员负责指挥灭火。3、灭火总指挥任务：（1）了解起火情况，有无人员伤亡，财产损失。（2）根据情况下达报警命令（119），进行全面扑救，控制火势，启动紧急广播，疏散客人，停止营业。（3）指挥各部门相互配合，做好灭火、救人、疏散人员、抢救物资工作。（4）协调单位和公安消防队之间的配合。（5）协助消防监督部门做好火灾调查和善后处理工作。4、灭火现场指挥任务：（1）组织指挥灭火。（2）组织指挥抢救、疏散人员。（3）决定采取其他相应措施组织灭火，随时向总指挥汇报现场情况。5、应急指挥部其他成员，按照总指挥的命令做好其他相应工作。（三）火灾扑救1、灭火力量（1）着火部门接到火情通知后，立即组织本部门员工和义务消防队员，就近取用消防器材赶到现场，与安全保卫部共同组织灭火力量。（2）扑救火灾以安全保卫部和着火部门义务消防队员为主。（3）抢救人员以安全保卫部和着火部门义务消防队员为主。（4）疏散客人以着火部门其他管理人员和在岗员工为主。2．后勤保障（1）后勤保障主要由工程部、行政办公室、采购供应部的有关人员组成。（2）接到火警通知后，有关人员应立即组成应急小组，赶往火灾现场，做好断电、停风、排烟、现场照明灯工作。（3）做好伤亡人员的现场急救及转运工作。（四）各主要部门任务1、安全保卫部任务：（1）组织灭火力量扑救火灾（2）维护现场秩序，设置警戒区域。（3）疏导外围车辆，保障消防车辆和有关车辆畅通。（4）负责引导消防队员及医务人员进入火灾现场。（5）保护现场，控制无关人员进入。2、工程部任务：（1）保证灭火部位用水的供给。（2）保证现场应急照明。（3）保证消防联动设备的启动和运行。（4）着火部位的电器设备断电。（5）切断着火部位的燃气供应。（6）根据情况采取其他措施。3、办公室任务：（1）妥善回答客人询问，安抚客人不要惊慌，并密切注视事态发展。（2）夜间及节假日，根据灭火现场指挥命令负责联系“120”或“110”急救中心。（3）通知接待部门打出客人名单，负责疏散后客人的组织、清点工作。4、医务室任务：医务室接警后，立即携带急救药品、担架等赶赴指定地点待命，随时准备抢救伤员，并视情况协助急救中心处理。5、未起火部门任务：（1）迅速组织本部门在岗义务消防队员集中，支援起火部门。（2）听从指挥，有秩序的疏散本区域客人到指定地点。（3）保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料。（4）协助维持单位整体秩序，协助组织客人疏散，安抚、稳定客人情绪。（五）应急疏散1、单位所有员工要牢记本工作区域安全通道、安全梯、安全出口的所在位置。2、当单位发生紧急情况需要进行疏散时，总指挥员要果断下达疏散命令；疏散时要本着“先近后远，先上后下”“先老幼妇，后青壮年”的原则，按区域和线路有秩序的进行，并根据具体情况，确定疏散集中地点；疏散集中地点要设置明显标志。3、当接到疏散客人命令时，要将所有安全门打开，按照“就近疏散”的原则，指导客人沿最近的安全出口、安全梯、安全通道进行疏散。4、服务员在疏散前，要有明确分工，分别负责通知、引导、检查等工作，客房服务员在检查完毕后，应在每间客房门加注记号，避免重复。5、接待部门应迅速确认客人名单，以便清点核对。6、安全保卫部警员，在进行抢险救灾的同时，应迅速设置警戒标志，控制无关人员进入事故现场，疏导无关车辆，加强巡视，防止无关人员进入。7、销售和接待部门做好疏散客人的集中、安抚、清点、安置等工作。（六）灾后处理1、安全保卫部（1）保护现场，在未经公安消防机关许可的情况下，任何人不得进入、撤除、清理火灾现场。（2）协助公安消防机关调查起火原因，写出书面报告，提出处理意见。（3）清点消防器材，及时更换配齐。2、工程部（物业部）检查维护所有电力设施、电气设备，消防、燃气、热力系统等，保证及时恢复正常状态。3、相关部门做好伤亡人员及家属的安抚、赔偿、财产损失的核定等善后处理工作。4、向上级主管部门和政府有关部门做出书面报告。三、电力系统故障处置预案（一）当电力系统发生故障时，现场值班员应立即切断输入电源，防止事态扩大。（二）迅速向工程部和电话总机报警，组成以电工为主的应急小组，进行抢救工作，并与上级供电单位联系，查询是否有外部原因。（三）对发生事故的配电系统和用电部门进行认真检查，找出事故原因，排除故障，及时恢复供电。（四）启动应急电力系统或备用发电机组，为单位提供紧急照明、消防电梯、供水及消防设施用电。（五）在排险能力有限的情况下，应迅速向供电抢险部门求援。（六）安全保卫部在接到报警后，应立即组织所有在岗警员，加强门卫、出入口、巡逻等岗位，劝阻无关人员进入停电影响区域，维持公共区域秩序，稳定客人情绪，疏导客人离开受影响区域，防止有人乘机捣乱破坏。（七）因事故受到停电影响的各岗位服务员应坚守岗位，安抚客人，不要惊慌，提醒客人保管好个人物品，让其耐心等待，如接到疏散命令时，应有秩序的疏导客人离开。（八）餐厅服务员在为客人提供蜡烛照明时，要做好安全防范措施，确保不发生火灾和意外事故。（九）总经理或总值班接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故情况，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关措施和疏散客人。（十）事故排除恢复供电后，要对事故影响区域的所有用电设备设施进行检修，确保运转正常。（十一）为应对电力系统故障，对各重点岗位均应配备手电、应急灯，在各安全通道安装应急照明，应急指示灯箱。（十二）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。四、燃气系统故障处置预案（一）、当发生燃气泄漏、阀门脱落等燃气事故时，应立即切断周围电源，断绝火种，迅速向工程部、电话报警；报警时应注意要远离事故现场。（二）、工程部接到报警后，应立即组织有关人员组成工程抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看，根据具体位置，关闭区域或总阀门，开展抢险工作。（三）、安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救；准备消防器材，铺设消防水带随时准备扑救火灾。（四）、进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌鞋的人员不准进入现场。（五）、用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体，避免爆炸。（六）、在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。（七）、总经理或总值班接到报警后，应迅速到达事故现场，了解事态，并根据事故现场情况，决定是否立即上报有关部门、是否采取有关措施和疏散客人。（八）、事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。五、自然灾害处置预案（一）自然灾害是指因不可抗力的自然现象（风、雨、雷电、冰雹、地震等）或外界机械力量突然发生变化所造成的灾害事故。事故发生后，发现人要沉着冷静，迅速向总机或安全保卫部、工程部报告，讲清意外灾害事故性质、地点、损失情况、报警人姓名和所在部门，接报人要详细记录所报内容。（二）接报人要迅速将受灾情况简明扼要地通知下列有关人员到达受灾现场：1、总经理或值班经理、安全生产主管负责人；2、安全保卫部经理、工程部经理、事发部门经理；3、事发部位相关人员。（三）上列人员到场后，迅速组成事故处理指挥小组，由在场的最高管理者为指挥小组总指挥，了解、确定情况，指挥工程部、安全保卫部及相关部门开展抢险、救护等工作，同时责成相应部门向上级机关和政府有关部门报告。（四）各部门工作职责：1、工程部（1）工程部经理或工程部值班员接报后，应立即赶到现场，根据灾情，组织本部门专业人员，携带专用器械、工具进行抢险救灾；（2）各专业工种要听从指挥，协调一致，按照指令开展救灾工作；（3）解决受灾区域的照明及抢险所用电源；（4）及时将现场救灾情况报告指挥部，在本单位不能即时排险的情况下，向总指挥提出请求专业部门协助排险的建议，待专业抢险人员到场后负责介绍情况并协助工作；（5）做好事后现场处理工作，检修照明、电器设备设施等，尽快恢复正常使用和运转。2、安全保卫部（1）安全保卫部经理或值班员到场后，立即组织警卫人员设置警戒区域和疏散区域，对现场加强警戒，防止有人乘机进行不法活动；（2）组织警卫人员携带必要的器械及抢险工具协助工程部人员抢险；（3）协助受灾部门引导客人进行疏散，对客人撤离的现场进行清查并做好记号，做好警戒工作；（4）协助医务人员抢救伤亡人员及转移运送工作；（5）协助有关部门做好善后处理工作。3、医务室（1）接到报警后，迅速携带医疗急救药品赶到现场，对受伤和遇难人员进行救护或转移；（2）根据伤亡情况，向指挥部提出将伤亡人员送往急救中心的建议，待急救中心人员到场后，负责介绍情况和协助处置伤亡人员工作。4、其他各岗位人员要听从指挥，完成所交付的下列任务或准备好抢险救灾物品，原地待命。（1）各岗位服务人员迅速打开各通道门，负责有条不紊地将被疏散人员引导到安全区域，并关闭水、电、气的开关、节门；（2）楼层服务人员要对疏散房间逐间检查，在房门外做好标记，显示此房无人；（3）接待部门负责统计清点客人情况；（4）相关部门做好损失统计和伤亡人员及家属的安抚、慰问等工作，并写出书面报告，报告上级有关部门。六、交通事故处置预案（一）当司机在运行中发生交通事故时，应立即向“122”报警，并同时向单位报告；如有人员伤亡应向“120”或“110”求助。（二）报警时要说清事发地点、车辆损毁情况、有无人员伤亡等。（三）单位交通安全管理员接报后，要立即向主管领导汇报，并会同有关领导迅速赶到现场或事故处理部门，了解情况，配合处理。（四）发生重大交通事故，要迅速组成有单位领导参加的事故处理小组。其主要工作任务是：1、负责事故的全面处理工作。2、做好与交通管理部门的联络、协调工作。3、派出救援车辆，协助抢救运送伤者；协助交通管理部门调查事故原因，认定事故性质，核定损失和确定相应责任。4、了解伤亡人员信息，联系有关亲属，做好接待、安抚、服务工作。5、及时将情况上报有关部门，执行上级有关领导指示精神。6、做好善后处理工作。（五）事故处理后要及时写出书面报告，报上级主管部门。七、发生食物中毒的处置预案（一）当接待人员发现有食物中毒症状人员后，要将中毒人员的国籍、人数、症状程度和所在地点迅速查清，并立即报告主管领导。（二）报告后应将中毒者妥善安置，细心看护，不要挪动任何东西，保护好现场，待有关人员到来处理。（三）主管领导将情况（时间、地点、中毒人员国籍、人数、症状程度等）速报单位主要领导及相关部门经理，并保持电话畅通联络。（四）各相关部门经理接到通知后，分别通知本部门有关人员迅速赶到出事地点。（五）相关人员工作职责：1、总经理、安全生产主管负责人（1）召集相关人员组成应急处置小组，听取相关人员汇报，指挥各部门做好处置工作；（2）指派一名负责人，做好现场指挥，协调各部门做好善后处理工作；（3）下达向上级机关、卫生防疫部门及有关部门报告的指令。2、医务室、化验室（1）携带急救器材赶到现场，对中毒者采取紧急抢救措施；（2）了解中毒人数、就餐人数、就餐时间、食品种类等，了解当事人的临床表现，找出可疑食物、食品盛放工具，对病人呕吐物等加以封存，根据条件对食物取样化验或送医院、防疫部门；（3）向安全保卫部、急救中心人员介绍情况，并协助抢救中毒者；如需要送往医院，医务人员应陪同前往；（4）做好善后处理工作，对中毒者现场、有关食品、用具及房间进行消毒，查出病源，按卫生防疫的有关规定处理。3、安全保卫部（1）立即赶到现场，做好现场保护和看管工作，划定警戒区域，劝阻无关人员进入，疏散围观人员；（2）协助医务人员抢救中毒者，做好对发现人和现场知情者的访问笔录，适时做好中毒者的询问笔录，同时验明中毒者的证件、身份等；（3）根据领导决定，负责向公安部门上报，并做好接待工作；（4）若有死亡者，派专人保护好现场，并速报110；（5）若有投毒迹象，协助公安机关开展调查，收集证据，排查嫌疑人等工作。4、其他部门（1）行政部门按指挥组的要求，向不明事由的客人解释，稳定客人情绪；准备好抢救中毒者所需要的担架、车辆，协助救护人员运送中毒者；（2）接待部门调取中毒者的所有情况，并与接待单位取得联系，处理接待有关单位及家属的接待工作；（3）事发的有关部门，将中毒者的饮用器皿及食物进行封存和现场保护看管工作，协助其他人员做好相关工作；（4）办公室将食物中毒事故的情况，写出书面报告，报单位领导批准后上报各级主管部门，并备案存查。八、触电伤亡事故应急预案