2023年安全风险评估管理制度

2023年安全风险评估管理制度平安风险评估管理制度1

第一章总则

第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工平安管理,优化施工组织方案,组织方案,提高施工现场平安预控有效性,依据《关于开展马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知》(交质监发[20xx])217号)的要求,特制定本方法。

其次章目的与适用范围

其次条马路桥梁和隧道施工环境条件困难,施工组织实施困难,作业平安风险居高不下,始终是行业平安监管的重点环节。在工程实施前,开展定性或定量的施工平安风险估测,能够增加平安风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防特大事故发生。

第三章评估范围

马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估范围,可由各地依据工程建设条件、技术困难程度和施工管理模式,以及当地工程建设阅历,并参加以下标精确定。

第三条桥梁工程

一、多跨或跨径大于40m的石拱桥,跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥,跨径大于或等于350m的钢箱拱桥,钢桁架、钢管混凝土拱桥;

二、跨径大于或等于140m的梁式桥;

三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥);

四、采纳新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

五、特别桥型或特别结构桥梁的拆除或加固工程;

六、施工环境困难、施工工艺困难的其他桥梁工程。

第四条隧道工程

一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件困难的隧道,黄土地区、水下或海底隧道工程;

二、浅埋、偏压、大跨度、改变断面等结构受力困难的隧道工程;

三、长度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;

四、连拱隧道和小净距隧道工程;

五、采纳新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

六、施工环境困难、施工工艺困难的其他隧道工程。

第四章评估方法

第五条施工桥梁和隧道工程施工平安风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

一、总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前,依据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁或隧道工程施工期间的整体平安风险大小,确定其静态条件下的平安风险等级。

二、专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到ⅲ级(高度等级)级以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,依据其作业风险特点以及类似工程事故状况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险限制措施。

第六条评估方法应依据被评估项目的工程特点,选择相应的定性或定量的风险评估方法。详细评估方法的选择,可参照《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》。

第五章评估步骤

第七条马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作包括制定评估安排、选择评估方法、开展评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为:

一、开展总体风险评估。依据设计阶段风险评估结果(若有),以及类似结构工程平安事故状况,用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与孕险因子,估测事故中发生重大事故的可能性,确定项目总体风险等级。

二、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到ⅲ级(高度风险)以上桥梁或隧道工程,应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视状况开展专项风险评估。

三、开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查,在分析物的担心全状态、人的担心全行为的.基础上,却大重大风险源和一般风险源。宜采纳指标体系法等定量评估方法,对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析,评估其发生重大事故的可能性与严峻程度,比照相关风险等级标准,确定专项风险等级。

四、确定风险限制措施。依据风险接受准则的相关规定,对专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段),应明确重大风险源的监测、限制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可依据工程实际状况,根据成本效益原则确定相应的风险限制措施。

第六章评估组织与评估报告

第八条马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估及专项风险评估由项目详细负责实施。

第九条评估工作负责人应具有5年以上的工程管理阅历,并有参加类似工程施工的经验。

第十条风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估布置、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或降低风险的建议措施等内容。

第七章实施要求

第十一条项目应依据风险评估结论,完善施工组织设计和危急性较大分部分项工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险限制,还应符合下列规定:

一、重大风险源的监控与防治措施、应急预案经项目总工和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证或复评估。

二、项目应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度,并组织实施。

三、项目在工程施工前应对施工人员进行三级平安技术教化与交底;施工现场应设立相应的危急告知牌。

四、适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

五、当专项风险等级为ⅳ级(极高风险)且无法降低时,必需提高现场防护标准,落实应急处置措施,试状况开展第三方施工监测;未实行有效措施的,不得施工。

第十二条马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估应遵循动态管理的原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大改变时,应重新进行风险评估。

第十三条施工平安风险评估工作费用应在项目生产费用中列支。

第十四条施工平安风险评估参照《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南(试行)》要求执行。

第四章附则

第十五条本方法如有与国家颁布的平安生产方针政策、法律、法规不相一样的,以国家颁布的为准。

第十六条本方法由项目平安环保部负责说明。

第十七条本方法自公布之日起施行。

平安风险评估管理制度2

1.目的

识别企业在生产(管理)、服务、活动过程中能够限制与可能施加影响的危害,评价和确定一级风险、二级风险和重大风险,以确定一般危害和重大危害,作为制定平安标准化目标的基础与依据,并进行有效限制。

2.范围

本厂生产活动区域和全体员工。

3.内容

3.1评价组织及职责

(1)本厂成立风险评价小组

组长为本厂平安第一责任人,副组长为分管平安生产的副总经理和平安管理部门负责人,成员为相关部门负责人和平安管理部门成员。

(2)职责

组长:干脆负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批《重大风险及限制措施清单》。

副组长:帮助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的详细工作;负责组织进行风险评价定期评审;

成员:对各单位上报的《工作危害分析(jha)记录表》、《平安检查(scl)分析记录表》进行调查、核实、补充完善,确定本厂的重大危害和重大风险并编制《重大风险及限制措施清单》和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险限制。

3.2风险管理

(1)危害识别

1)在进行危害识别时,应充分考虑:

①火灾和爆炸;一切可能造成时间或事故的活动或行为

②冲击与撞击;物体打击,高处坠落,机械损害;

③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射);

④暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境;

⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等);

⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等;

⑦有毒有害物料、气体的泄漏;

⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务:包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。

2)同时还应考虑:

①人员、原材料、机械设备与作业环境;

②干脆与间接危急;

③三种状态:正常、异样及紧急状态;

④三种时态:过去、现在及将来。

(2)人的担心全行为:

违反平安规则或平安常识,使事故有可能发生的行类别:

1)操作错误(忽视平安、忽视警告)。

2)平安装置失效。

3)运用担心全设备。

4)手代替工具操作。

5)物体(成品、材料、工具等)存放不当。

6)冒险进入危急场所。

7)攀坐担心全位置。

8)在起吊物下作业(停留)。

9)机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。

10)有分散留意力的行为。

11)不运用必要的个人防护用品或用具。

12)担心全装束。

13)对易燃易爆等危急品处理错误等。

(3)物的担心全状态:

使事故可能发生的担心全物体条件或物质条件(防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺乏或有缺陷;生产场地环境不良。)

1)物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;

2)物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。

(4)有害作业环境:

1)作业场所缺陷:间距不足;信号、标记没有或不当;物体堆放不当。

2)作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。

(5)平安管理缺陷:

1)设计、监测方面缺陷或事故(件)订正措施不当;(人机工效学);

2)人员限制管理缺陷:教化培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等;

3)工艺过程、作业程序缺陷;

4)相关方管理缺陷。

3.3危害识别的范围

(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

(2)常规和异样活动;

(3)事故及潜在的紧急状况;

(4)全部进入作业场所的人员的活动;

(5)原材料、产品的运输和运用过程;

(6)作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品;

(7)人为因素,包括违反平安操作规程和平安生产规章制度;

(8)丢弃、废弃、拆除与处置;

(9)气候、地震及其他自然灾难等;

(10)后期服务活动。

3.4危害识别的方法

危害识别以事先分析为主的思想为指导,采纳工作危害分析法(jha)、平安检查表(scl)、现场视察法等多种方法,可单独或联合运用。

(1)工作危害分析法(jha):从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定限制措施。

(2)平安检查表(scl):平安检查表分析方法是一种阅历的分析方法,是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的担心全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成依次编制成表,以便进行检查或评审。

(3)现场视察法:由专家和询问师组成现场调查组,通过现场实地视察、询问、交谈,从而快速识别出部门的环境因素;

3.5危害识别的步骤

(1)平安管理部门负责设计危害识别所用的《工作危害分析(jha)记录表》、《平安检查(scl)分析记录表》表格,发至各部门;

(2)各部门负责组织人员,从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害,填写《工作危害分析(jha)记录表》、《平安检查(scl)分析记录表》,经本单位负责人审批后,报送平安管理部门;

(3)平安管理部门对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类,分类形式可按不同的危害分类;

(4)平安管理部门组织人员进行调查、核实、补充完善,经风险评价小组探讨后制定相应的限制措施。

3.6风险评价

(1)风险评价范围

1)生产经营活动;

2)生产装置;

3)储存设施;

4)检修理作业;

5)新改扩建和技术改造项目工程;

6)拆迁工程;

7)后期服务活动。

(2)评价准则的依据

1)有关平安法律、法规要求;

2)行业的设计规范、技术标准;

3)企业的平安管理标准、技术标准;

4)合同规定;

5)企业的平安生产方针和目标等。

(3)评价准则

采纳事务发生的可能性l和后果的严峻性s及风险度r进行,r=l×s

1)事务发生的可能性l参照表1来制定

表1事务发生的可能性l推断准则等级

标准5

在现场没有实行防范、监测、爱护、限制措施,或危害的发生不能被发觉(没有监测系统),或在正常状况下常常发生此类事故或事务。

标准4

危害的发生不简单被发觉,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有限制措施,但未有效执行或限制措施不当,或危害常发生或在预期状况下发生。

标准3

没有爱护措施(如没有爱护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生简单被发觉(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事务,或在异样状况下发生类似事故或事务。

标准2

危害一旦发生能刚好发觉,并定期进行监测,或现场有防范限制措施,并能有效执行,或过去间或发生危急事故或事务。

标准1

有充分、有效的防范、限制、监测、爱护措施,或员工平安卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不行能发生事故或事务。

3.7危害的分级管理

(1)危害管理分为二级:

对判定为一级风险和二级风险的危害,作为一般危害,由其所在单位制定相应的限制措施进行限制管理;

对判定为三级风险和重大风险的危害,由其所在单位制定相应的限制措施,并报本厂平安管理部门备案,平安管理部门负责对各单位上报的限制措施进行整理、汇总,形成本厂《重大风险及限制措施清单》,报本厂评审小组组长批准。并将批准后的`本厂《重大风险及限制措施清单》反馈到各单位。

(2)对确定为重大风险的应制定《重大风险及限制措施清单》。

(3)对确定为重大隐患的项目的风险,本厂应制定隐患治理方案,明确责任人、责任部门、技术方法、资源、时辰表,并定期对方案的实施状况进行检查,确保隐患治理方案的有效实施。重大隐患项目治理结束后,有关部门应进行验收,形成报告。

本厂对重大隐患的项目应建立档案,对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。档案应包括以下内容:评价报告与技术结论;评审看法;隐患治理方案,包括资金概预算状况等;治理时辰表和责任人;竣工验收报告。

3.8风险的限制

(1)本厂应依据风险评价的结果及经营运行状况等,确定优先限制的依次,实行措施消减风险,将风险限制在可接受的程度,预防事故的发生。

本厂在选择风险限制措施时,应当先考虑消退危害,再考虑抑制危害,修订或制定操作规程,最终采纳削减暴露的措施限制风险;同时还应考虑:限制措施的可行性和牢靠性、限制措施的先进性和平安性、限制措施的经济合理性及企业的经营运行状况、牢靠的技术保障和服务。

(2)限制措施的选择应包括:

1)工程技术措施,实现本质平安;

2)管理措施,规范平安管理;

3)教化措施,提高从业人员的操作技能和平安意识;

4)个体防护措施,削减职业危害。

3.9风险信息更新

本厂应不断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险限制结果。

(1)识别、评价的时机

1)对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。

2)对于特别规性(如拆除、新改扩建设项目、检修理项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等)的危急性较大的活动,在活动起先之前进行危害识别风险评价,在此基础上编制实施方案(施工方案、施工组织设计等),并经有关领导严格审批。假如有发生严峻事故可能的作业活动,还应制定应急措施、编写应急预案,并且要在活动或施工之前进行演练。

3)当下列状况发生时,应刚好进行风险评价:

1)新的或变更的法律法规或其他要求;

2)操作改变或工艺变更;

3)新建、改建、扩建、技改项目;

4)有对事故、事务或其他信息的新相识;

5)组织机构发生大的调整。

(2)危害(风险)的更新按以下原则进行:

1)各部门将更新的《工作危害分析(jha)记录表》和《平安检查(scl)分析记录表》交所在部门领导审核后,交本厂平安管理部门。平安管理部门负责组织人员(或评价小组)在15个工作日内审核判定,修改后发放至各相关部门。

2)平安管理部门、对口部门分别保存危害更新所产生的记录。

平安风险评估管理制度3

1.目的

为切实抓好项目马路桥梁、隧道工程施工平安风险工作,在施工阶段建立平安风险评估制度,开展定向或定量的施工平安风险估测,增加施工平安风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工平安风险,严防重特大生产平安事故的发生,降低人员伤亡和经济损失,保障马路桥梁、隧道施工建设平安。

2.编制依据

依据《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》(中华人民共和国国交通运输部20xx年4月),结合项目工程实际,特制度本制度.

3.术语定义

风险:某一事故发生的可能性和严峻程度的组合。

施工平安风险评估:针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危急物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险源分析、风险估测的系列工作。

4.适用范围

本规定适用于目马路桥梁、隧道工程施工平安风险评估管理。

5.职责

5.1各施工单位应依据风险评估结论,完善施工组织设计和危急性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警限制。专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险限制,还应符合下列规定:

5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位技术负责人和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证和复评估。

5.1.2施工单位应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定期报告等工作制度,并组织实施。

5.1.3施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行平安技术教化与交底;施工现场应设立相应的危急告知牌。

5.1.4适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.1.5当专项风险等级为ⅳ级(极高风险)且无法降低时,必需提高现场防护标准,落实应急处置措施,视状况开展第三方施工监测;未实行有效措施的,不得施工。

5.2监理单位在审查工程施工组织设计文件、危急性较大工程专项施工方案、应急预案时,应同时审查施工平安风险评估报告;无风险评估报告,不得签发开工令。

5.2.1工程开工后,监理单位应督促施工单位平安风险限制措施的落实状况,并以记录。对施工中存在的重大隐患应刚好指出并督促整改,对施工单位拒不整改的,应刚好向建设单位及马路工程平安生产监督管理部门报告

5.3风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(ⅳ级)的施工作业,组织专家或平安评估机构进行论证和复评估,提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时,应刚好调正设计、施工方案,并向马路工程平安生产监督管理部门备案。

5.4马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估应遵循动态管理的原则,当工程设计方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大改变时,应重新进行风险评估。

5.5马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估应遵循动态管理的原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大改变时,应重新进行风险评估

6.评估范围

马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估范围,由各施工单位依据自身工程建设条件、技术困难程度和施工管理模式,以及工程建设阅历,并参考以下标精确定。

6.1桥梁工程

6.1.1多跨或跨径大于40m石拱桥,跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥,跨径大于或等于350m的钢箱拱桥,钢桁架、钢管混凝土拱桥;

6.1.2跨径大于或等于140m的钢式桥,跨径大于400m的斜拉桥,跨径大于1000m的悬索桥;

6.1.3墩高或净空大于100m的桥梁工程;

6.1.4采纳新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

6.1.5特别桥型或特别结构桥梁的拆除或加固工程;

6.1.6施工环境困难、施工工艺困难的其他桥梁工程。

6.2隧道工程

6.2.1穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件困难的隧道,黄土地区、水下或海底隧道工程;

6.2.2浅埋、偏压、大跨度、改变断面等结构受力困难的隧道工程;

6.2.3长度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道长度全长度30%及以上的隧道工程;

6.2.4连拱隧道和小净距隧道工程;

6.2.5采纳新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

6.2.6隧道改扩建工程;

6.2.7施工环境困难、施工工艺困难的其他隧道工程。

7.评估方法

7.1马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

7.1.1总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前,依据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁或隧道工作施工期间的整体平安风险大小,确定其静态条件下的平安风险等级。

7.1.2专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,依据其作业风险特点以及类似工程事故状况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险限制措施。

7.2评估方法应依据被评估项目的工程特点,选择相应的定性或定量的风险评估方法。详细评估方法的选择,可参照《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》(试行)。

8.评估步骤

马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作包括制定评估安排、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为:

8.1开展总体风险评估。依据设计阶段风险评估结果(若有),以及类似结构工程平安事故状况,用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子,估测施工中发生重大事故的可能性,确定项目总体风险等级。

8.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到ⅲ(高度风险)及以上桥梁或隧道工程,应进行专项风险评估。其他风险等级的.桥梁或隧道工程可视状况开展专项风险评估。

8.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查,在分析物的担心全状态、人的担心全行为的基础上,确定重大风险源和一般风险源。宜采纳指标体系法等定量评估方法,对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析,评估其发生重大事故的可能性与严峻程度,比照相关风险等级标准,确定专项风险等级。

8.4确定风险限制措施。依据风险接受准则的相关规定,对专项风险等级在ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段),应明确重大风险源的监测、限制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可依据工程实际状况,根据成本效益原则确定相应的风险源限制措施。

9.评估组织与评估报告

9.1马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作原则上由项目施工单位详细负责。当被评估项目含多个合同段时,总体风险评估应由建设单位牵头组织,专项风险评估工作仍由合同施工单位详细实施。

9.1.1当施工单位的阅历或实力不足时,可托付行业内平安评估机构担当相关风险评估工作。

9.2评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理阅历,并有参加类似工程施工的经验。

9.3风险评估工作应形成书面报告。评估报告应反应风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。

平安风险评估管理制度4

1、目的

识别企业在乳胶基质和现场混装生产活动过程中可能产生的危害,确认风险等级,以便于确定防治对策,作为制定平安标准化目标的基础与依据,并进行有效限制。

2、范围

公司全体员工。

3、内容

3.1评价组织及职责

(1)本企业成立风险评价小组

组长为本企业平安第一责任人,副组长为平安生产部长,成员为相关部门负责人和平安。

(2)职责

组长:干脆负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批《重大风险及限制措施清单》。

副组长:帮助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的详细工作;负责组织进行风险评价定期评审;

成员:对各单位上报的《lec评价法》进行调查、核实、补充完善,确定企业的重大危害和重大风险并编制《重大风险及限制措施清单》和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险限制。

3.2风险管理

(1)危害识别

1)在进行危害识别时,应充分考虑:

①火灾和爆炸;一切可能造成时间或事故的活动或行为

②冲击与撞击;物体打击,高处坠落,机械损害;

③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射);

④暴露于物理性危害因素的工作环境;

⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等);

⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等;

⑦有毒有害物料、气体的泄漏;

⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务:包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。

2)同时还应考虑:

①人员、原材料、机械设备与作业环境;

②干脆与间接危急;

③三种状态:正常、异样及紧急状态;

④三种时态:过去、现在及将来。

(2)人的担心全行为:

违反平安规则或平安常识,使事故有可能发生的行类别:

1)操作错误(忽视平安、忽视警告)。

2)平安装置失效。

3)运用担心全设备。

4)手代替工具操作。

5)物体(成品、材料、工具等)存放不当。

6)冒险进入危急场所。

7)攀坐担心全位置。

8)在起吊物下作业(停留)。

9)机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。

10)有分散留意力的行为。

11)不运用必要的个人防护用品或用具。

12)担心全装束。

13)对易燃易爆等危急品处理错误等。

(3)物的担心全状态:

使事故可能发生的担心全物体条件或物质条件(防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺乏或有缺陷;生产场地环境不良。)

1)物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;

2)物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。

(4)有害作业环境:

1)作业场所缺陷:间距不足;信号、标记没有或不当;物体堆放不当。

2)作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。

(5)平安管理缺陷:

1)设计、监测方面缺陷或事故(件)订正措施不当;

2)人员限制管理缺陷:教化培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等;

3)工艺过程、作业程序缺陷;

4)相关方管理缺陷。

3.3危害识别的范围

(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

(2)常规和异样活动;

(3)事故及潜在的紧急状况;

(4)全部进入作业场所的人员的活动;

(5)原材料、产品的运输和运用过程;

(6)作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品;

(7)人为因素,包括违反平安操作规程和平安生产规章制度;

(8)丢弃、废弃、拆除与处置;

(9)气候、地震及其他自然灾难等;

(10)后期服务活动。

3.4危害识别的方法

lec评价法:采纳作业条件危急性评价法,即lec法,定量计算每一种危急源所带来的风险,公式为d=lec(其中d-生产作业条件的危急性,即风险值;l-发生事故或危急事务的可能性;e-人体暴露于危急环境中的频率;c-发生事故或危急事务的可能结果)。

3.5危害识别的步骤

(1)平安办负责设计危害识别所用的《lec评价法分析记录表》表格,发至各部门;

(2)各部门负责组织人员,从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害,填写《lec评价法分析记录表》、经本单位负责人审批后,报送平安生产部;

(3)平安部对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类,分类形式可按不同的危害分类;

(4)平安办组织人员进行调查、核实、补充完善,经风险评价小组探讨后制定相应的限制措施。

3.6风险评价

(1)风险评价范围

1)生产经营活动;

2)生产装置;

3)储存设施;

4)检修理作业;

5)新改扩建和技术改造项目工程;

6)拆迁工程;

7)后期服务活动。

(2)评价准则的依据

1)有关平安法律、法规要求;

2)行业的设计规范、技术标准;

3)企业的平安管理标准、技术标准;

4)合同规定;

5)企业的平安生产方针和目标等。

(3)评价准则

采纳作业条件危急性评价法,即lec法,定量计算每一种危急源所带来的风险,公式为d=lec(其中d-生产作业条件的危急性,即风险值;l-发生事故或危急事务的可能性;e-人体暴露于危急环境中的频率;c-发生事故或危急事务的可能结果)

分值取值见表1。

序号

分值

发生事故或危急事务的可能性(l)

1

10

完全会被预料到

6

相当可能

3

不常常,但可能

1

完全意外,极少可能

0.5

可以设想,但高度不行能

0.2

极不行能

0.1

事实上不行能

2

分值

人体暴露于危急环境中的频率(e)

10

连续暴露于潜在危急环境

6

逐日在工作时间内暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年几次暴露在潜在危急环境

0.5

特别罕见地暴露

3

分值

发生事故或危急事务的可能结果(c)

100

大灾难,很多人死亡,或造成重大财产损失

40

灾难,数人死亡,或造成很大财产损失

15

特别严峻,一人死亡,或造成肯定财产损失

7

严峻,严峻损害,或造成较小的财产损失

3

重大,致残,或造成很小的财产损失

1

引人注目,须要救援,不利于基本的平安生产要求

依据公式计算风险值d,确定危急源风险级别的界限值和危急程度,风险评价结果分为ⅰ~ⅴ(或1~5)从高至底五级,为风险限制策划供应依据。

风险值见表2。

危急源风险等级

风险值(d)

危急程度

ⅰ(或1)

>320

极其危急,不能接着作业

ⅱ(或2)

160~320

高度危急,须要马上整改

ⅲ(或3)

70~160

显著危急,须要整改

ⅳ(或4)

20~70

可能危急,须要留意

ⅴ(或5)

;50部分装置(>;2套)或设备停工大规模、

2）本厂外重大国际、国内影响4潜在违反法规和标准丢失劳动实力>;252套装置停工、或设备停工本厂内严峻污染行业内、本厂内3不符合本厂平安方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丢失、慢性病>;101套装置停工或设备本厂范围内中等污染地区影响2不符合本厂的平安操作程序、规定稍微受伤、间歇不舒适<10受影响不大，几乎不停工装置范围污染本厂及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损

3）风险的等级判定准则及限制措施和实施期限参照表3来制定表3风险等级判定准则及限制措施风险度r等级应实行的行动/限制措施实施期限20－25巨大风险在实行措施降低危害前,不能接着作业,对改进措施进行评估立即15－16重大风险实行紧急措施降低风险，建立运行限制程序，定期检查、测量及评估。马上或近期整改9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4稍微或可忽视的风险无需采纳限制措施，但需保存记录

4）风险等级的确定

1）在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三方面的可能性和严峻程度分析，重点考虑以下因素：

①火灾和爆炸；

②冲击和撞击；

③中毒、窒息和触电；

④有毒有害物料、气体的泄漏；

⑤其他化学、物理性危害因素；

⑥人机工程因素；

⑦设备的腐蚀、缺陷；

⑧对环境的可能影响等。

2）在确定重大风险时，应考虑：

①有关法规、标准的要求；

②风险发生的可能性和后果的严峻性；

③企业的声誉和社会关注程度等。

3）按风险度r=可能性l×严峻性s，计算出风险值。

风险值r≤8的确定为一级风险；

风险值r在9～12的确定为二级风险；

风险值r在15～16的确定为三级风险；

风险值r在20～25的确定为重大风险。

3.7危害的分级管理

（1）危害管理分为二级：

对判定为一级风险和二级风险的危害，作为一般危害，由其所在单位制定相应的限制措施进行限制管理；

对判定为三级风险和重大风险的危害，由其所在单位制定相应的限制措施，并报本厂平安管理部门备案，平安管理部门负责对各单位上报的限制措施进行整理、汇总，形成本厂《重大风险及限制措施清单》，报本厂评审小组组长批准。并将批准后的本厂《重大风险及限制措施清单》反馈到各单位。

（2）对确定为重大风险的应制定《重大风险及限制措施清单》。

重大风险及限制措施清单

序号危害潜在事务及后果风险等级部门、装置、工艺、设备改进措施操作、技术人力资源需求限制评估

负责人备注12

（3）对确定为重大隐患的项目的风险，本厂应制定隐患治理方案，明确责任人、责任部门、技术方法、资源、时辰表，并定期对方案的实施状况进行检查，确保隐患治理方案的有效实施。重大隐患项目治理结束后，有关部门应进行验收，形成报告。

本厂对重大隐患的项目应建立档案，对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。档案应包括以下内容：评价报告与技术结论；评审看法；隐患治理方案，包括资金概预算状况等；治理时辰表和责任人；竣工验收报告。

3.8风险的限制

（1）本厂应依据风险评价的结果及经营运行状况等，确定优先限制的依次，实行措施消减风险，将风险限制在可接受的程度，预防事故的发生。

本厂在选择风险限制措施时，应当先考虑消退危害，再考虑抑制危害，修订或制定操作规程，最终采纳削减暴露的措施限制风险；同时还应考虑：限制措施的可行性和牢靠性、限制措施的先进性和平安性、限制措施的经济合理性及企业的经营运行状况、牢靠的技术保障和服务。

（2）限制措施的选择应包括：

1）工程技术措施，实现本质平安；

2）管理措施，规范平安管理；

3）教化措施，提高从业人员的操作技能和平安意识；

4）个体防护措施，削减职业危害。

3.9风险信息更新

本厂应不断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险限制结果。

（1）识别、评价的时机

1）对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。

2）对于特别规性（如拆除、新改扩建设项目、检修理项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）的危急性较大的活动，在活动起先之前进行危害识别风险评价，在此基础上编制实施方案（施工方案、施工组织设计等），并经有关领导严格审批。假如有发生严峻事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且要在活动或施工之前进行演练。

3）当下列状况发生时，应刚好进行风险评价：

1）新的或变更的法律法规或其他要求；

2）操作改变或工艺变更；

3）新建、改建、扩建、技改项目；

4）有对事故、事务或其他信息的新相识；

5）组织机构发生大的调整。

（2）危害（风险）的更新按以下原则进行：

1）各部门将更新的《工作危害分析（jha）记录表》和《平安检查（scl）分析记录表》交所在部门领导审核后，交本厂平安管理部门。平安管理部门负责组织人员（或评价小组）在15个工作日内审核判定，修改后发放至各相关部门。

2）平安管理部门、对口部门分别保存危害更新所产生的记录。

平安风险评估管理制度7

1.目的

为切实抓好项目马路桥梁、隧道工程施工平安风险工作，在施工阶段建立平安风险评估制度，开展定向或定量的施工平安风险估测，增加施工平安风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工平安风险，严防重特大生产平安事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障马路桥梁、隧道施工建设平安。

2.编制依据

依据《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》（中华人民共和国国交通运输部20xx年4月）,结合项目工程实际,特制度本制度.

3.术语定义

风险：某一事故发生的可能性和严峻程度的组合。

施工平安风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危急物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险源分析、风险估测的系列工作。

4.适用范围

本规定适用于目马路桥梁、隧道工程施工平安风险评估管理。

5.职责

5.1各施工单位应依据风险评估结论,完善施工组织设计和危急性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警限制。专项风险等级在ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险限制，还应符合下列规定：

5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证和复评估。

5.1.2施工单位应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

5.1.3施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行平安技术教化与交底；施工现场应设立相应的危急告知牌。

5.1.4适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.1.5当专项风险等级为ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必需提高现场防护标准，落实应急处置措施，视状况开展第三方施工监测；未实行有效措施的，不得施工。

5.2监理单位在审查工程施工组织设计文件、危急性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工平安风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。

5.2.1工程开工后，监理单位应督促施工单位平安风险限制措施的落实状况，并以记录。对施工中存在的重大隐患应刚好指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应刚好向建设单位及马路工程平安生产监督管理部门报告

5.3风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险（ⅳ级）的施工作业，组织专家或平安评估机构进行论证和复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应刚好调正设计、施工方案，并向马路工程平安生产监督管理部门备案。

5.4马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大改变时，应重新进行风险评估。

5.5马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大改变时，应重新进行风险评估

6.评估范围

马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估范围，由各施工单位依据自身工程建设条件、技术困难程度和施工管理模式，以及工程建设阅历，并参考以下标精确定。

6.1桥梁工程

6.1.1多跨或跨径大于40m石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；

6.1.2跨径大于或等于140m的钢式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的`悬索桥；

6.1.3墩高或净空大于100m的桥梁工程；

6.1.4采纳新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；

6.1.5特别桥型或特别结构桥梁的拆除或加固工程；

6.1.6施工环境困难、施工工艺困难的其他桥梁工程。

6.2隧道工程

6.2.1穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件困难的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；

6.2.2浅埋、偏压、大跨度、改变断面等结构受力困难的隧道工程；

6.2.3长度3000m及以上的隧道工程，ⅵ、ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道长度全长度30%及以上的隧道工程；

6.2.4连拱隧道和小净距隧道工程；

6.2.5采纳新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；

6.2.6隧道改扩建工程；

6.2.7施工环境困难、施工工艺困难的其他隧道工程。

7.评估方法

7.1马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

7.1.1总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，依据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工作施工期间的整体平安风险大小，确定其静态条件下的平安风险等级。

7.1.2专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，依据其作业风险特点以及类似工程事故状况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险限制措施。

7.2评估方法应依据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。详细评估方法的选择，可参照《马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南》（试行）。

8.评估步骤

马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作包括制定评估安排、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

8.1开展总体风险评估。依据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程平安事故状况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

8.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到ⅲ（高度风险）及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视状况开展专项风险评估。

8.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的担心全状态、人的担心全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采纳指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严峻程度，比照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

8.4确定风险限制措施。依据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、限制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可依据工程实际状况，根据成本效益原则确定相应的风险源限制措施。

9.评估组织与评估报告

9.1马路桥梁和隧道工程施工平安风险评估工作原则上由项目施工单位详细负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位详细实施。

9.1.1当施工单位的阅历或实力不足时，可托付行业内平安评估机构担当相关风险评估工作。

9.2评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理阅历，并有参加类似工程施工的经验。

9.3风险评估工作应形成书面报告。评估报告应反应风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。

平安风险评估管理制度8

1总则

1.1为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针,保障电网建设工程的平安、高效,提高电网建设平安施工水平,加强和规范施工风险的评估管理,依据国家平安生产的有关规定,结合广东电网公司电网建设的详细状况,制订本方法

1.2本方法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输变电工程施工方案的平安风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的平安风险评估参照此方法进行。详细规定由建设单位工程管理部门依据实际状况制定。

2依据和参照文件

2.1中国南方电网公司《电网建设平安健康与环境管理方法实施细则》南方电网计[20xx]27号

2.2中国南方电网公司《电网建设平安健康和环境管理“三欣”标准评价体系》

2.3《职业平安健康管理体系――规范》(gb/t28001-20xx)。

2.4国家有关平安生产的文件。

3定义

3.1输变电工程――指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。

3.2运行管理部门――指担当诸如电力、马路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。

3.3建设单位――指受广东电网公司(业主)托付的担当220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。

3.4涉及电网运行平安的施工――指在电力生产设备旁边或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工变更运行方式的施工。

3.5施工方案――指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件,包括施工组织设计、施工技术措施、施工平安措施、作业指导书等。

4职责

4.1施工单位负责编制各类施工项目的施工方案,评估施工方案的平安风险等级,提出处理措施。

4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及平安风险评估报告进行审查,提出审查看法。

4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行平安的施工方案及平安风险评估报告组织有关部门进行审查或批准,并协调解决有关问题。(或者由建设单位通知有关部门,监理单位组织方案审查会,经各方通过的方案,由监理批准实施。)

对不涉及电网运行平安的施工方案及平安风险评估报告经监理单位审查后,报建设单位备案。

4.4建设单位对严峻影响电网平安稳定运行或平安风险等级评为5级的施工方案报省公司工程建设部,由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调,并报省公司主管领导批准。

4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参加工程管理部门组织的`施工方案及平安风险评估,为最终批准的施工方案所需的资源供应支持和协作。

5管理内容与方法

5.1在输变电工程建设施工中,全部施工活动都必需有平安施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危急及特别作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目,以及涉及人身平安和电网平安运行的其他施工项目(见《电网建设平安健康与环境管理方法实施细则》附录a和附录b),必需编制含有平安施工技术措施的施工方案,并对施工方案的平安风险进行评估。

5.2施工方案平安风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严峻性。施工方案平安风险等级依据预料的事故的可能性和严峻程度来划分,见表一、表二。

表一事故严峻程度评估表

事故严峻等级

事故后果

参考标准

稍微

人员轻伤事故

施工机械一般损坏

电力生产设备故障

周边其他非电力设施损坏

10万元以上

一般

人员重伤事故

劳动部(60)中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的看法》

施工机械严峻损坏

电力生产设备故障

周边其他非电力设施损坏,损失一般

50万元以上

严峻

人员死亡事故

施工机械重大损坏

电力生产设备事故

周边其他非电力设施损坏,损失重大

100万元以上

严峻影响电网平安稳定运行

1、区域电网解列

2、负荷损失10万千瓦时以上。

表二风险等级评估表

事故的可能性

事故的严峻程度

极不行能

不行能

可能

稍微

1级

2级

3级

一般

2级

3级

4级

严峻

3级

4级

5级

注:1级-可忽视风险2级-可容许风险3级-中度风险4级-重大风险5级-不行接受风险

5.3施工方案平安风险评估对事故的可能性,必需考虑施工时的气候条件、作业环境条件(如夜间施工等),对人为失误、不行抗力、其他意外及紧急等状况应考虑在内。

5.4施工单位对施工方案及其平安风险评估

5.4.1施工方案编制前必需识别现场风险源(危急点)、施工项目涉及的相关方对施工项目平安的需求、工期要求。

现场风险源的识别:包括过去、现在和将来可能存在的危急因素。

5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源实力水平和相关方对平安施工的需求和工程建设目标要求。

5.4.3施工方案编制必需识别所实行的技术措施可能对电网设备、系统平安稳定运行增加的新的风险,并提出相应限制措施或应急措施。

5.4.4在审批施工方案时,应把满意电网平安稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。

5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级(重大风险)及以上时,应重新选择和评估新的施工方案,如确没有更平安的施工方案,经监理审查后,分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5监理单位对施工方案及其平安风险评估报告审查

5.5.1监理单位应对全部的施工方案及其平安风险评估报告进行审查,重点审查施工单位的施工方案及平安风险评估报告的合理性、完整性和客观性。

5.5.2监理单位应对重要项目平安施工技术措施,从“人(施工单位资质、特别工种人员上岗证、施工人员娴熟技能、精神状态等)、机(机械设备、电源设备等完好率、牢靠度等)、料(供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等)、法(施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、平安措施、流程等)、环(地质、气候、雨季、台风、夜间施工、四周担心全因素等)”(4m1e)五个方面评估。

5.5.3经监理单位审查后的施工方案及其平安风险评估报告,凡涉及运行平安的,施工单位必需报送建设单位备案,需有关部门协调的还要进行协调,其中平安风险等级评定为4级(重大风险)或5级(不行接受风险)的,施工单位还必需报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工;对不涉及运行平安的,经监理审批后报送建设单位备案。

5.6各级工程建设管理部门对施工方案及其平安风险评估报告审批

5.6.1工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身平安、设备平安和电网运行平安的施工方案及其平安风险评估报告进行审查。(或由监理组织,建设单位召集,协调看法后监理批准。)

5.6.2依据工程特点(工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等),对平安风险项目进行定性分析确定,找出施工实施中有可能对人身及电网平安影响最大的风险项目,对其发生的后果进行定性分析。

5.6.3以确保人身、电网平安为前提,进行风险成本及风险处理成本评价,确立是否可以接受风险,进行权衡。

5.6.4施工方案的平安风险等级评定为5级(不行接受风险)的,建设单位还必需报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。

5.6.5规避平安风险,一般采纳以下方法:

5.6.5.1对严峻危害人身及电网平安的方案,予以推翻,同时要求施工单位另行编制新的方案,重新报审。

5.6.5.2要求运行等相关部门供应充分条件,制订相应的预案,降低平安风险等级至3级及以下后再批准方案实施。

6附录

6.1附录一:《评估流程图》

6.2附录二:《施工方案及平安风险评估报告审批流转单》(表1、表2、表3)

平安风险评估管理制度9

第一条(目的)为规范食品平安风险评估,依据《中华人民共和国食品平安法》和《中华人民共和国食品平安法实施条例》的规定,制定本规定。

其次条(主要内容)本规定适用于国务院食品平安监管部门、国家食品平安风险评估委员会及食品平安风险评估机构开展食品平安风险评估的原则、范围、程序和结果处理等工作。

第三条(职责职能)国务院卫生行政部门负责组织食品平安风险评估,组建国家食品平安风险评估专家委员会,下达风险评估任务,并依据食品平安风险评估结果,刚好依法实行相应的监测、检测、通报和监督措施。

国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出的食品平安风险评估的建议,应根据有关法律法规和本规定的要求供应有关信息和资料。

第四条(原则)食品平安风险评估以监测信息和科学数据以及其他有关信息为基础,遵循科学、透亮和个案处理的原则。

第五条国家食品平安风险评估专家委