广昌县城河西片区控制性详细规划

一、规划背景

1'国家新型城镇化

《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出以人为本、公平共享，四化同

步、统筹城乡，优化布局、集约高效，生态文明、绿色低碳，文化传承、彰显

特色，市场主导、政府引导，统筹规划、分类指导的中国特色的新型城镇化道

路。如今我国城镇化率处在30%—70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的

城镇化模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风

险，可能落入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条

件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。通过老城

区工业外迁，为高附加值的服务业腾出空间，降低老城区的环境污染、缓解城

区建设用地不足等问题。集中发展服务业，实现产业升级和土地的集约、高效

利用，有助于老城区提升产业价值链，提升老城区对外辐射能力。注重商业与

居住合理布局，创造环境优美、生态宜居的城区空间环境，不仅有利于增强城

市活力，还能增加商业、服务业的常客消费人群，提高经营效益等。

2、棚户区改造

棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推

出的一项民生工程。李克强总理在国务院常务会议上强调，“棚改是重大民生工

程，也是发展工程。”这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短

板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得‘。棚改要更好体现住

房居住属性，要切实把这件好事办好。“棚户区改造可以有效地解决低收入家庭

的住房困难，体现社会公平、公正；可以提升和完善城市功能，改善城区落后

面貌；可以优化配置土地资源，促进土地合理利用；棚户区改造可以增加社会

就业，促进地区的产业结构调整；可以密切党与居民群众的感情，促进社会和

谐。

3、村民安置工程

在雁塔新区开发建设过程中由于建设需要，征了吁江镇北门村等村村民土

地，政府承诺会按照每户一处宅基地的标准进行补偿，现在雁塔新区基础设施

已基本完成，土地开发也是如火如荼，但是几年过去了，安置用地还没有落

实，为了和谐社会的建设，村民安置工程也急需要控制性详细规划的指引，在

此基础上划定并建设安置区。

4、旧城更新发展

旧城改造是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实

施旧城改造是改善城市环境、提高城市品味，造福人民的一项重大举措，提高

城市竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分重要的意义。要在现有老城区

改造提升的基础上，通过体现“三大效益”进一步细化完善各片区功能定位。

要体现政治效益，通过拆迁安置形成和谐共生的社会结构和社区环境，促进群

众交往交流交融形成相互来往、邻里守望的友好关系；要体现社会效益，坚持

以人民为中心的发展思想，加强市政基础设施建设，完善城市公共配套功能，

满足群众生产生活需要，让人民群众满意;要体现经济效益，牢固树立经营城市

的理念，推进城市建设投融资体制改革，引进央企等各类企业、各类资本参与

城市改造建设，建立起政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局。

二、区位及规划范围

广昌县，隶属于江西省抚州市，位于江西省东南部，武夷山西麓，建县于

南宋绍兴八年（公元1138年），因“道通闽广、隶属建昌”而得名。东与福建

建宁、宁化接壤，西连宁都，南界石城，北毗南丰。河西片区位于广昌县河西

部，规划范围北至莲爽大道、东南至吁江、西至火车站，本次规划区范围总用

地面积为798.81公顷。

三、现状概况

1、人口现状

现状人口主要为社区人口和村庄人口，社区包括解放路居委会、北门村居

委会、建设东路居委会、胜利街居委会、揭家堡社区、建设西路居委会、羊面

岭居委会等6个社区，人口为39295人；村庄主要为北门村居委会、油菜园

村，人口为2251人。现状总人口为41546人。具体人口数量情况如下表：

现状社区人口一览表

名称户数（户）总人口（人）

解放路居委会39389763

北门村居委会8502052

建设东路居委会39459494

胜利街居委会26555931

揭家堡社区19964598

建设西路居委会37588774

:中104233

学府锦苑115404

香港花园1646

羊面岭居委会

农民大楼1026

汽乍城410

昌华金苑513

油菜园村60199

合计1745641546

2、建设用地现状

规划范围总面积约798.81公顷，其中现状建设用地511.01公顷。河西片

区作为广昌县中心城区的“起源地”，汇集了大量的公共服务设施和人口。居

住用地主要以二类为主，同时存在较多环境较差待更新、改造的三类居住用

地；公共设施主要为医疗卫生设施、教育设施、文化娱乐设施等，主要沿解放

路、建设东路、吁江路和解放南路两侧分布。

河西片区居住用地（R）面积为315.75公顷，占城市建设用地的61.7996,

居住用地比例偏高；公共管理与公共服务设施用地面积为50.50公顷，占城市

建设用地的9.88%；商业服务业设施用地面积为49.96公顷，占城市建设用地

的9.78%；绿地与广场用地（G）共26.69顷，占城市建设用地的5.22虬从用

地比例上来看，城区内用地以居住用地为主，城区用地比例较不合理，居住用

地比例过高，绿地比例过低。

四、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》

GB50137-2011

3、建设部《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令（第146

号））

4、《工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》

5、国家标准（GB50445-2008）《村庄整治技术规范》

6、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）

7、《江西省城乡规划条例》

8、《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》

9、《江西省城市规划管理技术导则》

10、《城市黄线管理办法》

11、《城市蓝线管理办法》

12、《城市绿线管理办法》

13、《广昌县县城总体规划（2013~2030）》

14、广昌县自然资源局提供的已批用地红线图、道路红线图

15、国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准。

五、规划原则

以总体规划为依据，从城市发展和整体功能布局出发，充分彰显自身特

色，协调新城与旧城、城市建设与生态环境保护之间的关系，强调公共利益与

公共安全，加强基础设施和公共设施的配套建设，完善并提升城市功能，体现

城市特色。

人民为中心原则：本着以人为本，以人民城市人民建，建设城市为人民，

以构建社会主义和谐社会为基本目标，注重城市经济、社会和环境效益统一的

原则，促进生态、经济、社会的协调，充分保护和利用现有生态景观资源，建

设生态良、好生活美好的宜居宜游的充满活力的城市。

实事求是原则：规划在现状情况摸查和分析的基础上，立足广昌实际，量

力而行，实事求是做好城市发展和经济建设的文章。

高标长效原则：规划要高标准，长远考虑老城区的改造和效果，通过各项

技术分析和手段，完善公共服务设施、疏导交通，加强基础设施的建设，为城

市稳定、安全、健康发展奠定基础。

弹性规划原则：考虑到建设过程的复杂性与长期性，规划预留足够的弹性

与多样性选择，紧扣的开发、建设及管理的需要，提供完善的开发控制指标体

系，并兼顾规划管理的确定性与灵活性，使近期开发与远期发展协调一致，形

成成片建设、滚动开发的格局。

六、规划理念

1、城市双修'提升品质

通过旧小区改造、棚户区改造、村民安置工程建设等对城区环境的改善，

以及强化河西片区的商业，文化、体育休闲等功能的提质，同时加强道路的建

设与断头路的贯通，建立综合公园、区级公园、小游园、街头绿地等多层次多

类型的绿地系统。

2、海绵城市、和谐发展

城市安全，是城市可持续发展的重要方面，海绵城市建设应遵循生态优先

等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，

最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和

生态环境保护，实现人与自然的和谐共生，实现城市的可持续发展。

3、邻里和睦、空间有序

河西片区人口密度较大的，也是城市原有居民最集中的，也是见证城市发

展和参与城市发展的主要力量，河西片区的改造尽量保持原来的小尺度，小的

邻里单元，在保证私密空间的基础上同时建立多样，密集的小的公共开敞空

间，以利于居民之间的交流，以利于情感与彼此的关怀，减少邻里之间的矛

盾，建立安全稳定和睦的邻里关系关系。

4、优先保护、合理更新

老城区改造不提倡大拆大建，宜循序渐进的开展，在改造更新时应保护优

先，保护历史传统、文化古迹、城市原有脉络和机理，实现合理更新、有序更

新。

七、规划目标

规划合理更新本区各项功能，优化旧城交通体系，完善公共设施，提升基

础设施配套水平，加强生态环境建设，建设一个充满活力的，山水城空间有

序，有历史文化特色，宜居宜游的城区，实现“复兴老城、活力新区”的发展

目标。

八、规划定位

按照广昌县人民政府编制的城市总体规划，本规划区域确定为城市商业中

心、教育文化娱乐中心和老城生活居住区。控规规划区域地包含广昌老城区中

心地带，是传统的旧城居住和商业区。规划区定位：广昌历史记忆与文脉传承

之地、“抚河源”特色人文风情空间展示之所、商贸兴旺的活力之城。

九、规划规模

依据规划范围，用的布局在总体规划的基础上，结合现状进行用地安排，

规划区总面积为798.81公顷，其中建设用地面积为793.54公顷，水域2.49公

顷，特殊用地2.78公顷。规划人口容量为85000人。

十、功能结构

从广昌县城市总体发展框架出发，按照规划战略总体思路，结合空间布局

规划构思，以打造“中国莲乡，物流中国”为规划目标，充分借助区内城市建

设脉络及自然生态环境肌理，以“城市双修、保护+更新”、彰显抚河源特色文

化等为行动指南，融合''城市设计”方法，规划形成“一带、四轴、四区"的

功能结构。

“一带”即依托吁江，打造岸线文化休闲空间的打造，充分展示抚河源文

化特色的元素，也是城区的特色滨水风貌的景观轴线。

“四轴”即昌厦公路、解放路、广昌路和莲都大道路构成的规划区发展主

轴，也是连结四片区，形成城市发展综合轴。

“四区”即南北两片以居住为主的功能区和火车站商贸综合区和老城商贸

综合区等共四个功能区。

十一、土地利用规划

1、商住用地

依据规划区现状建设情况和城市发展需求，规划有少量商业居住混合用

地。规划商住用地面积为8.17公顷，占总建设用地1.03%

2、居住用地

由于是老城区，居住用地比较分散，主要分布在规划区西南部，居住用地

以二类居住用地为主，同时布局了幼儿园用地。区内有较多城市居民自建住

房，部分已纳入棚改、旧改范畴，其他则应逐步改造，完善设施，建设宜居住

区。

规划居住用地总面积335.78公顷，居住用地占总建设用地42.58吼

3、公共管理与公共服务设施用地

采用集中与分散相结合的布局模式，在建设路、解放路、广昌路和莲乡大

道布置集中的公共管理与公共服务设施；各居住小区配建相应文化、教育设

施。

规划公共管理与公共服务设施用地总用地面积75.90公顷，占总建设用地

9.57%。

4、商业服务业设施用地

规划在建设路、解放路、沿河路及广昌路布置集中商业、商务用地，同时

分片区布置娱乐康体用地及营业网点用地

规划商业服务业用地总面积78.41公顷，占总建设用地9.62%o

5、仓储物流用地

规划在火车站商贸区安排一处邮政仓储用地。

规划仓储物流用地总用地面积0.60公顷，占总建设用地0.07%o

6、工业用地

规划在莲爽大道南侧保留现状的至纯食品和中创电子等产业用地。

规划工业用地总用地面积17.34公顷，占总建设用地2.18%0

7、道路与交通设施用地

规划区道路分为主干路、次干路、支路三级；另外规划停车场用地及公交

用地和火车站等用地。

规划道路与交通设施总用地面积171.64公顷，占总建设用地21.63%o

8、公用设施用地

规划区主要安排的公用设施项目有：电信、移动、消防站、环卫所、变电

站及配套公用设施。

规划公用设施用地总面积6.73公顷，占建设总用地0.85%o

9、绿地与广场用地

规划从以人为本的思想出发，规划遵循点、线、面、片结合的绿化结构系

统，对规划范围内的绿化用地进行统一布局。建立以轴带面的园林绿地系统，

创造规划区优美的生态环境。同时规划了广场用地。

规划绿地与广场用地总面积为98.97公顷，占建设总用地12.47%0

10、特殊用地

规划区内有广昌县民兵训练基地用地，面积为2.78公顷。

规划建设用地一览表

用地代号用地名称面积(公顷)比例(%)

BR商住用地8.171.03

R居住用地335.7842.58

R2二类居住用地335.7842.58

A公共管理与公共服务设施用地75.939.57

A1行政办公用地8.541.08

A2文化设施用地7.640.96

其

'I'A3教育科研用地41.055.17

A4体育用地7.840.99

A5医疗卫生用地7.300.92

A6社会福利用地2.620.33

A7文物古迹用地0.530.07

A9宗教用地0.380.05

B商业服务设施用地78.419.62

B1商业用地72.728.90

其

B2商务用地1.260.16

中

B3娱乐康体用地4.090.52

B4公用设施营业网点用地0.340.04

W仓储物流用地0.600.07

其中W1一类仓储物流用地0.600.07

M工业用地17.342.18

其中Ml一类工业用地17.342.18

S道路与交通设施用地171.6421.63

其S1城市道路用地147.5418.59

中S3交通枢纽用地14.881.88

S4交通场站用地9.221.16

U公用设施用地6.730.85

U1供应设施用地3.680.46

其

U2环境设施用地1.080.14

中

U3安全设施用地0.950.12

U9其他公用设施用地1.020.13

G绿地与广场用地98.9712.47

G1公园绿地88.5811.16

其G2防护绿地1.010.13

中

G3广场用地9.381.18

规划建设用地面积793.54100

H4特殊用地2.78

E1水域2.49

规划区用地总面积798.81

十二、住区规划

规划结合现状社区划分及未来发展需求，参照《城市居住区规划设计标准

（GB50180-2018）》内五分钟生活圈居住区设置相关规定，将本规划区划分为

9个五分钟生活圈居住区，分别为解放路社区南区五分钟生活圈居住区、胜利

路社区五分钟生活圈居住区、建设东路社区五分钟生活圈居住区、解放路社区

北区五分钟生活圈居住区、羊面岭社区南区五分钟生活圈居住区、羊面岭社区

北区五分钟生活圈居住区、火车站社区五分钟生活圈居住区、建设西路社区五

分钟生活圈居住区、北门村五分钟生活圈居住区。

居住区规划一览表

现状居委会用地规模居住人口容量人均用地面积

规划社区居委会名称

（村庄）名称（公顷）（人）（平方米）

解放路社区南区五分

40.951050039.00

钟生活圈居住区

解放路居委会

解放路社区北区五分

32.66820039.83

钟生活圈居住区

胜利街居委会胜利街社区五分钟生

31.85800039.81

活圈居住区

揭家堡居委会

解放东路居委建设东路社区五分钟

18.99480039.56

会生活圈居住区

羊面岭社区南区五分

23.80600039.67

钟生活圈居住区

羊面岭居委会

羊面岭社区北区五分

47.091180039.91

钟生活圈居住区

北门村下辖自

然村火车站社区五分钟生

45.981170039.30

清水村油菜园活圈居住区

自然村

建设西路居委建设西路社区五分钟

50.041260039.71

会生活圈居住区

北门村五分钟生活圈

北门村居委会44.421140038.96

居住区

合计335.788500039.50

十三、公共服务设施及商业服务业规划

1、公共服务中心体系结构

根据现状公共设施及未来发展需要，规划形成“一主一副多点多带”的公

共服务中心体系。

“一主”主要是结合河西片区商贸、文化、教育、市场等设施形成主城区

综合服务中心。

“一副”为结合汽车站、火车站等对外交通设置物流、商贸、娱乐等设施

形成火车站商业文化中心。

“多点”为规划区内社区服务中心，规划按照5分钟生活圈居住区配置9

处。

“多带”为规划区的公共设施带，规划沿解放路、建设东路、广昌路、吁

江路、莲乡大道、城中大道建设公共服务设施，其中：解放路及建设东路主要

布局有水利局、县公路局、扶贫和移民局、建设院、粮食局、建设局、工业委

员会、司法局、工会、市场和质量监督局、人才交流市场、市场监督和管理局

吁江分局、计生委、城市管理局、城管局、检察院、中国银行、建设银行、医

药公司、新东路商业街、中石化等；广昌路布局有火车站商业设施、吁江派出

所、地税局、县第二小学等；莲乡大道主要布局有建材市场、县税务局；吁江

路主要布局有县中医院、公路运输管理所等；城中大道布局有县环保局、县教

育局、特殊学校等。

2、公共服务设施用地规划

规划根据各类公共服务设施的性质和特点，结合服务半径及片区发展需

求，对规划区内公共服务设施进行分级分类布局，有效引导各类设施建设。

本次规划将公共服务设施划分为三个等级：城市级、片区级和社区级。

城市级：行政服务、教育（高中）、医疗（县级综合医院）、商业、商务

等。

片区级：为十五分钟及十分钟生活圈居住区级公共服务设施，包括文化娱

乐、中学（初中）、小学、医疗（综合医院门诊、综合医院分院等）、派出所

等。

社区级：主要为五分钟生活圈居住区级公共服务设施，本次规划在居住区

规划中配置。

⑴行政设施

现状区内有各类行政办公设施40处，总占地面积11.85公顷，均为独立占

地，主要分布在解放路和建设东路两侧，规划基于现状使用情况及政府未来安

排，提出以下更新思路：

①行政办公单位的集中设置可以提高办事效率，符合社会发展；

②搬迁后办公用地建议改造成公共服务设施、公共绿地、公共停车场等公

共开敞空间，，方便居民使用。

规划对现状有条件搬迁的行政办公用地进行置换，对条件不成熟的采取近

期维持现状，远期结合具体情况进行功能置换，并对周边交通与环境进行整

治。

规划保留行政办公设施19处，搬迁或已搬迁21处，规划行政办公设施用

地面积8.54公顷。

规划保留现状自然资源局、环保局、县税务局、卫计委、县人民法院、住

建局等行政办公用地，老县政府已搬迁，用地进行拆迁置换，其他一些单位如

水利局、审计局、检察院、计生委等单位进行搬迁置换或已搬迁至河东行政组

团。

规划行政办公设施一览表

吁江派出所、县环保局、教育局、县税务局、地税

局、卫计委、县交警大队、县扶贫与移民局、县公路

现状保留单

局、县人民法院、粮食局、住建局、自然资源局、高

位

速路政、人才交流市场、吁江镇政府、人事局、公路

运输管理所、水保局

县政府（老）、水利局、审计局、吁江财政所、检察

院、计生委、城市管理局、市场监督与管理局旺江分

规划搬迁或局、城管局、市场和质量监督局、工会、广昌司法、

已搬迁单位气象局、工业委员会、商业局、食品检测、地税局

（老）、国网广昌供电公司、民政局、教体委、财政

局

⑵教育设施

在城市总体规划、教育部门建设计划等相关要求的指导下对中小学进行统

筹安排。通过对师资力量的合理均衡分配，以社区划分为参照体系，合理确定

中小学的服务半径，引导学生就近入学。规划在总量上满足区内适龄学生的刚

性需求，但具体到相关区域，应考虑到学校拓展空间以及周边区域学校建设等

实际情况，预留弹性空间。

规划根据广昌县经济社会发展水平，对现状教育设施千人指标进行分析，

综合广昌县教育专项规划，确定本规划区小学为120人/千人，初中为60人/千

人，高中25人/千人，班额为：小学45人/班、初中50人/班，高中50人/

班。

本规划区规划人口为8.5万人，预测小学生人数为10200人，初中人数为

5100人，高中人数为2125人。因此按照班额配置标准，本区域内应配置小学

227班,初中102班，高中43班。

规划保留现状县第二小学、特殊学校、第四小学、实验小学；扩建广昌县

第二中学；规划新建第三中学（在建）、1所九年制学校和1所小学，规划教

育设施用地总面积41.88公顷。

①高中规划布局

现状规划区高中教学主要有广昌县第三中学和第二中学高中部，目前第三

中学为在建状态，预计2021年下半年可以投入使用。规划未来规划区高中主要

在第三中学，二中适当配备一些高中班级。

高中规划布局一览表

规划

用地现状

现状班规划班班额

学校规模班额

级数级数（人位置备注

名称（公（人/

（班）（班）/

顷）班）

班）

第二6.4816高中5750莲乡大道扩建

中学18班与解放路

交叉口北

部

第三15.17高中50昌厦公路新建

中学48班与沿河路

交叉口以

北

②初中规划布局

现状规划区初中教学主要有广昌县第二中学和第三中学，规划对第二中学

进行扩建，对在建的第三中学继续进行建设完善。

初中规划布局一览表

学校用地现状班规划班现状规划

位置备注

名称规模级数级数班额班额

（公（班）（班）（人/（人

顷）班）/

班）

莲乡大道

第二初中与解放路

6.48685750扩建

中学72班交叉口北

部

昌厦公路

第三初中与沿河路

15.17--50新建

中学42班交叉口西

以北

③小学规划布局

现状规划区内有小学3所，分别为县第二小学、第四小学、实验小学，特

殊学校一所，各所学校人均校园面积远低于《江西省普通小学基本办学条件标

准（试行）》中确定的20平方米/人的要求。

规划综合考虑服务半径及未来发展需求，保留提升现状各小学，使人均校

园面积及班额达到规范要求；规划新建2所小学，分别为规划火车站南侧小学

及火车站东侧小学，以满足规划区学生就学需求。

小学规划布局一览表

规划

用地现状

现状班规划班班额

学校名规模班额

级数级数（人位置备注

称（公（人/

（班）（班）/

顷）班）

班）

广昌路与

县第二城中大道

4.9080725245保留

小学交叉口东

北部

青年路与

第四小吁江路交

3.7921484345保留

学叉口东南

部

解放路与

实验小吁江路交

0.8774125545保留

学叉口东南

部

火车站竹庭路与

南侧小3.97-42-45创新路交新建

学叉口西部

火车站物流路与

东侧小4.39-48-45中创路交新建

学叉口南部

特殊学公园路与

0.64362045保留

校城中大道

交叉口东

北部

④幼儿园规划布局

根据相关规范，幼儿园布局本应为住区内规划配置内容，但根据广昌县实

际建设情况，幼儿园用地需独立设置，独立占地，由县政府主导统一安排建

设。根据现状城区发展及未来需求，规划保留现状县幼儿园、第二幼儿园和广

昌县幼儿园分园，在原有的8所私立幼儿园基础上原址改建或就近新建6所幼

儿园，另在规划区以南区域和火车站片区共新建2所幼儿园。

幼儿园规划布局一览表

班额

用地规模班级数

学校名称（人/位置备注

（公顷）（班）

班）

地块LCA-

县幼儿园1.372930现状保留

10-10

地块LCB-

第二幼儿园0.921230现状保留

02-02内

广昌县幼儿地块LCA-

0.04730现状保留

园分园11-06

地块LCB-

幼儿园10.731230就近新建

11-10

地块LCB-

幼儿园20.881230就近新建

08-08

地块LCA-

幼儿园30.651230原址改建

10-05

地块LCA-

幼儿园40.09330原址改建

04-07内

地块LCB-

幼儿园50.09330原址改建

04-02内

地块LCA-

幼儿园60.16630原址改建

01-02内

地块LCC-

幼儿园71.131230新建

04-04

地块LCD-

幼儿园81.611230新建

01-07

由于各片区发展的不确定性，以上规划新建幼儿园确定的班级数均为远期

目标，近期应根据实际情况及需求建设，以免造成资源浪费。

⑶体育设施

现状全县的体育中心位于河东行政组团，本区内无大型体育设施，规划参

照社区体育设施配置项目标准，在各社区中建立、健全配套的体育设施。规划

以居民综合运动场建设为核心，完善社区体育设施，重点解决社区群众性体育

设施严重不足的矛盾，使居民能够方便就近地展开体育活动，进行体育锻炼，

提高身体素质。

规划位于吁江路与美乐路交叉口北部建设城西体育中心，为规划区服务，

占地面积2.87公顷。在创新路与中创路交叉口南部建设一处体育用地，占地面

积4.97公顷，以满足火车站周边及城北片区居民需求。

（4）医疗与社会福利设施

①以人为本、注重需求

以服务需求为导向，充分发挥各级医疗设施的综合效益，确保人人享有基

本医疗卫生服务与养老服务。

②弱化隶属、区域统筹

将各种行政隶属关系的医疗卫生设施和社会福利设施纳入区域一体化体系

中，实行全行业监管和调控，统筹规划，促进医疗卫生资源与社会福利资源在

区域内合理布局，为居民提供优质方便、均等的基本医疗卫生服务和养老服

务。

③明确分工、突出重点

明确各级各类医疗卫生服务设施和社会福利设施的功能及相互协作关系，

突出重点，优先发展基本医疗和公共卫生服务及居家养老服务，重点提高社区

卫生服务机构与社会福利机构的配置水平，逐步建立各类医疗卫生机构和社会

福利机构的合理分工、密切协作的医疗卫生服务体系和社会福利体系。

④近远结合、协调发展

根据医疗卫生与社会福利事业的发展特点与方向，以及未来区域内对医疗

服务与养老服务的需求，合理确定各级医疗卫生设施与福利设施的规模及空间

布局，近期建设与远期规划相结合，确保规划的前瞻性、科学性和可行性。

规划根据相关规范，结合现状规划区情况及未来发展需求，确定每千常住

人口医疗卫生机构床位数达到5.4张；按本规划区规划人口8.5万人，预测需

配置床位数为460张。

规划保留县人民医院，县中医院、同济医院、吁江镇卫生院及疾控中心，

新建养老设施启颐医养项目。

医疗与福利设施规划布局一览表

医院名称用地规模（公顷）规划病床数（床）位置备注

县中医院1.69120解放路与吁江路交叉口西南部保留

县人民医院5.12328公园路与城中大道交叉口保留

吁江镇卫生院0.0610吁江二路以西保留

同济医院0.0730文渊路与解放路交叉口保留

疾控中心0.37-吁江一路与莲都大道交叉口保留

病床:234张

广昌县启颐医养项目2.62吁江路与206国道交叉口东南部新建

养老床位：500床

⑸文化设施

规划基于现状文化设施总量不足、类型单一、利用率低等问题，根据规范

标准进行文化设施的配置，并从以下三个方面提升规划区文化设施服务水平。

①充分利用和提升现有的县博物馆、县老年活动中心等文化设施的服务水

平和质量；

②结合功能置换及历史文化保护，对河西片区历史街区进行再开发利用，

新建文化设施，实现现代功能复合与良性发展；

③同时结合社区中心建设，加强文化活动中心、社区文化活动站等社区级

文化设施的建设，形成多样化、多层级的文化设施体系。

规划保留文化设施3处，新建2处，规划文化设施用地面积7.64公顷。规

划保留现状县博物馆、县老年活动中心、新华书店，在火车站片区和羊面岭社

区北区各新建1处文化活动中心。

(6)文物古迹与宗教设施

现状规划区内文物古迹用地主要有烈士纪念馆，宗教用地主要有大觉古

寺。

规划保留烈士纪念馆核心用地，并结合纪念馆增加绿化景观建设，丰富园

林景观配置，加大保护力度；规划文物古迹用地主要为烈士纪念馆，占地面积

0.53公顷，位于解放路与吁江路交叉口西北部。

规划保留大觉古寺，并对古寺内部及周边环境进行合理整治，结合古寺增

设一处公共停车场与一处广场，提升品质；新修莲都大道，疏解古寺周边未来

交通压力；规划宗教设施用地主要为大觉古寺，占地面积0.38公顷，位于东门

路与莲都大道交叉口西北部。

3、商业服务业设施规划

⑴规划思路

①规划延续总体规划对河西片区的定位，重点打造建设路与解放路交叉口

区域商业中心，提高商业服务功能，形成河西片区的商业中心；火车站区域建

设火车站商业服务中心。

②规划保留改造现状商业服务业设施，结合主要道路形成重要的4条商业

带，分别为解放路商业带、建设路商业带、广昌路商业带和莲乡大道商业带。

⑵规划布局

①针对现状河西片区商业中心商业密集的现状，规划优化业态结构，并加

大原有商业设施周边环境整治，加强停车设施的配建，走特色化、高端化、差

异化的道路。

②规划对现状已形成的商业带，商业街进行整治改造，提升服务水平。

③规划大力发展农贸市场及社区商业建设，根据现状分析及未来城市发展

需要，合理布局,形成以中心农贸市场为主，社区生鲜超市为补充的服务体系。

规划根据现状分析及未来发展需要，规划保留现状解放南路集贸市场、县

农贸市场和莲乡大道农贸市场，并在竹庭路与城中大道交叉口附近新建一处农

贸市场。

农贸市场规划一览表

用地规模

名称位置备注

（公顷）

县农贸市解放路与竹庭路交叉口

0.69保留

场南部

解放南路解放路与东门路交叉口

1.12保留

集贸市场北部

莲乡大道莲乡大道与解放路交叉

0.15保留

农贸市场口西北部

规划农贸竹庭路与城中大道交叉

1.17新建

市场口北部

规划保留并扩建现状农商市场和建材市场，保留汽车城和新东路商业街。

专业市场规划一览表

用地规模

名称位置备注

（公顷）

昌厦公路与建设西路交

农商市场13.17扩建

叉口西北部

创新路与莲乡大道交叉

建材市场5.45扩建

口附近

规划商业服务设施用地78.41公顷，其中商业用地72.72公顷。

规划保留现状大部分商务用地，即各个银行建设用地，并对用地现状界线

进行适当调整，一部分现状商务用地进行用地转换，如盐业公司等。规划商务

用地总占地面积为1.26公顷，主要为银行、保险公司等用地，提供办公、会议

等主要功能。

规划保留滨江国际影城，并对现有的娱乐康体设施进行升级改造；根据规

划区各个片区的需要相应进行配置娱乐康体用地；规划在在广昌路与创新路交

叉口北部新建一处娱乐用地，占地面积2.40公顷。规划娱乐康体用地4.09公

顷。

规划保留现状两处加油站。规划公用设施营业网点用地占地面积0.34公

顷。

十四、道路交通规划

1、对外交通规划

规划建设外环路，形成城市西部外环，引导对外交通外移，避免对城市干

扰。

2、城市道路组织

规划以昌厦公路、莲爽大道、莲乡大道、建设路、解放路、莲都大道、广

昌路等为依托，对接城市各功能片区，本着“便捷、顺畅、通达”的原则，建