高中政治学复习提纲

PAGE4-人教版《政治生活》复习提纲第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家一．国家的含义和根本属性国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。二．我国国家的本质1．我国的国家性质我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。2．我国人民民主专政的本质和特点本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。我国人民民主专政的特点在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。特点：人民民主的广泛性和真实性我国人民民主的广泛性表现在：民主主体和民主权利的广泛性。我国人民民主的真实性表现在：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；②广大人民的利益得到日益充分的实现。3．人民民主专政的国家具有对人民民主和对敌人实行专政的职能。其中对敌人专政的职能体现在：国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家，集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。4．我国关于人权的观点：“国家尊重和保障人权”。依据：①尊重和保障人权，保障人民依法享有的广泛的权利和自由是发展社会主义民主政治的内在要求。②我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。③人民民主是社会主义的生命。只有保障人民民主才能调动人民投身社会主义现代化建设的积极性。表现：我国在尊重和保护人权方面取得了成就充分反映了人民民主的真实性。①人民的生存权和发展权得到保障；②公民的政治，经济和文化权利得到保障；③少数民族的权利得到保障。5．关于民主①什么是民主和专政：民主是指在统治阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家的制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上从来没有抽象的民主，超阶级的民主。专政就是依靠暴力实行的统治。②在我国民主和专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别，相互对立，民主只适应于人民内部，专政只适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主与专政相互相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。6．坚持人民民主专政的必要性①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。只有坚持人民民主专政才能保证国家的权力始终掌握在人民手中。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。7．坚持人民民主专政是改革开放新的历史时期的要求。扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义，构成社会主义和谐社会。二．政治权利和义务1．我们政治生活的全部内容是以依法行使政治权利、履行政治义务为基准的。（权利是可以放弃的而义务是不可放弃的）2．公民享有的政治权利：①选举权和被选举权含义：公民享有选举人大代表和被选举为人大代表的权利。地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。注意：①公民的选举权和被选举权只能是选举人大代表和被选举为人大代表的权利。而村民选举村委会主任或居民选举居委会主任只能说明公民享有参加民主管理的权利，不能理解为享有选举权和被选举权。②选举权和被选举权还包括罢免权即罢免人大代表或被罢免人大代表的权利。②政治自由含义：公民有言论，出版，游行，示威的自由。地位：行使政治自由权利，充分表达自己的意愿是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。③监督权含义：公民有批评权，建议权，申诉权，检举权，控告权。重要性：实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，亦有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。公民如何行使监督权：第一，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；第二，公民必须采用合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。第三，坚持权利与义务统一的原则。第四，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。3．公民应当履行的政治性义务：①维护国家统一和民族团结。②维护国家安全、荣誉和利益。③遵守宪法和法律。④服兵役和参加民兵组织。4．我国公民参与政治生活的基本原则①坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明国家确保公民平等地享受权利、平等地履行义务，平等地适用法律（是执法，守法的平等而非立法的平等）。任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。②坚持权利与义务统一的原则。关系：在我国公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径；公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。要求：公民树立权利意识，珍惜公民权利，尊重他人的权利。公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。这项原则表明在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利和义务时要把国家利益和个人利益结合起来。当个人利益与集体利益、国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从集体利益、国家利益。这是公民爱国的表现。国家、集体也要尊重和保障公民个人的合法权益。第二课我国公民的政治参与一．公民参与民主选举1．各种选举方式的特点民主选举的方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式。先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。候选人名额与应选名额相等。候选人名额多于应选名额。优点每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人。组织和技术工作难度不大，且选举成本较低。可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。通过演讲、答辩等竞选方式有助于选民了解候选人。缺点在选民人数众多的情况下，直接选举的组织和技术工作都有相当大的难度，且选举成本较高。由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。如果对候选人竞选不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。适用范围适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。等额选举在极少数情况下使用。我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举。组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。提供社会建设政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教，病有所医，劳有所得，老有所养，住有所居。推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人创造一个良好的生产生活环境政府承担的重要职能，并不意味着政府包办一切。我国下在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。3．我们的政府是便民利民的政府①一方面，我们的社会生活受到政府的管理，另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。从生活中我们可以体会到，我们政府是便民利民的政府。②公民对政府的态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。4．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则我国政府的宗旨是全心全意为人民服务，我国政府工作的基本原则是对人民负责。对人民负责的表现及要求具体要求坚持为人民服务的工作态度政府及工作人员要牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府及其公职务人员要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。树立求真务实的工作作风我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践，群众，历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府及其公职务人员要通过各种途径广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众办实事、解难事、做好事。4，求助有门，投诉有道①当公民遇到困难受到不法侵害是可以向单位，社会团体，政府等方面求助。②政府为公民求助或投诉提供的多种途径；政府建立了行政裁决，行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。还有开设热线电话，设立信访部门，推行电子政务等③公民学会向政府部门求助或投诉的意义：这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，亦有助于政府不断改进工作。第四课我国政府受人民的监督一．政府依法行政1．依法行政的含义：政府及工作人员的权力是由法律授予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。2．

政府依法行政的原因：①必要性：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②意义：政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。政府依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。政府依法行政有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3．提高政府依法行政水平的要求政府依法行政要求政府及其公职人员做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（，关于权力和责任的关系：有权必有责；用权受都督；侵权要赔偿）政府依法行政要求政府及其公职人员严格按照法定的权限和程序行使权力，坚持科学民主决策，遵循少数服从多数的原则和尊重少数的原则。4．政府要审慎用权，坚持科学决策，民主决策，依法决策。政府的权力的行使包括决策，执行，监督等环节。如何坚持科学决策，民主决策，依法决策①科学决策要产断完善决策信息和智力支持系统；②民主决策要决策的透明度和公众的参与度，使决策能更好地反映民意，集民智③依法决策要坚持决策内容符合法律规定和要求，决策教程符合法定程序④我国正建立决策问责和纠错制度，凡是损害人民利益的做法都要坚决防止和纠正。5．政府的权力行使需受监督①．对政府权力进行制约和监督的原因对政府权力进行制约和监督的意义（重要性）：第一对政府自身来说，有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；有利于真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。第二．对政府权力进行监督的必要性：为防止权力被滥用，需要对权力进行监督。政府权力进行得好，可指挥得法，令行禁止，造福人民。权力一旦被滥用，就会滋生腐败贻害无穷。第三．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，享有法律规定的权利包括监督权。②如何对政府权力进行监督：第一．有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一，靠民主，二靠法制，两者缺一不可。靠民主就是发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障人民的知情权，参与权，表达权和监督权。靠法制就是加强法制对权力的制约和监督，坚持有制度管人，管事，管权，让权力在阳光下运行，把权力关进笼子。第二．依据宪法和法律，初步建立行政监督体系我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督。行政系统内部的监督有：上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。6．建设阳光政府，实行信息公开制度和办事公开度，自觉接受人民监督。建设阳光政府接受人民监督的原因第一我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，享有法律规定的权利包括监督权第二．对人民群众来说，有利于增强政府工作的透明度，便于人民群众加强对政府工作的监督；有利于维护群众自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。7．第二单元总结：政府为什么要做某事；如何做某事。一般可能从第二单元的体系来回答。第一国家性质和政府性质。第二政府是便民利民的政府。第三政府要切实履行职能（共5个职能）第四政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。第五政府要坚持依法行政。第六政府要科学决策，民主决策，依法决策。第七政府权利要受到制约和监督包括建立权利运行的制约和监督体系和行政监督体系。第八政府要实行信息公开和办事公开制度，建设阳光政府，自觉接受人民监督。8．提高政府威信①含义：政府威信是指政府在社会管理和公共服务的过程中形成的威望和公信力。②政府威信的决定因素：根本上是由国家决定。我国的政府具有历史上无可比拟的威信。③政府威信的标志：政府的管理和服务是否被人民接受和认可是区别政府有无威信的标志。④我国政府要如何树立威信？第一是政府及工作人员要科学决策，依法行政，审慎用权，完善社会管理，优化公共服务。自觉接受人民监督，与人民保持和谐关系。第二政府及工作人员要有良好的业绩。第三政府工作人员要重品行，作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度一．人民行使国家权力的机关（全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。这亦是我国的权力机关体系）1．人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位。全国人大及其常务委员会行使立法权，决定权，任免权，监督权其它中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国及常委会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用）注意：①只有全国人大才享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。人大及常委会或全国人大及常委会都不能用“最高”两字）。②只有全国人民代表大会及常务委员会才是我国的立法机关，其它国家机关都不是③人大有监督权但它不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院2．人大代表的性质，产生，职责①人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级机关的组成人员②人民代表由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。③人在代表的权利和义务：人民代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权等。人民代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。注意：区别人大，人大代表的职权，两者不能混淆。人大只能行使立法权，监督权，任免权，决定权。它没有提案，审议，表决，质询权。人大代表只能行使提案权，审议权，表决权，质询权。但它没立法权，监督权，任免权，决定权二．人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．人民代表大会制度的基本内容（内涵）国家的一切权力属于人民。人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权2．人民代表大会制度的组织和活动最重要的特点是（国家机构）实行民主集中制的组织和活动原则。①人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民都督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。②人民代表大会与其它国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去执行。③中央与地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。3．人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度①民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。②人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。③人民代表大会制的优越性：代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。这一制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。④发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，是不能照搬西方的政治制度。4．丰富和发展人民代表大会制度坚定制度自信，不是要故步自封。为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟，更加定型。第六课我国的政党制度1、中国共产党领导和执政地位的确立①中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出历史性选择。（客观条件）②中国共产党的领导和执政地位的确立归根到底是由中国共产党的性质和宗旨决定的。（主观条件）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨2．中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党为领导核心①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。②只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一和民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。实现小康社会的奋斗目标3．中国共产党的性质、宗旨和指导思想（课本第67面）4．中国共产党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政的含义及要求中国共产党不仅具有历史和法律赋予的执政资格，亦具有与时俱进的执政能力，中共坚持科学执政，民主执政，依法执政，不断完善党的执政方式和领导方式科学执政（科学执政是前提）就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。民主执政（民主执政是本质）就是坚持为人民执政、靠人民执政，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政（依法执政是基本方式）就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。5．中国特色政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作制的鲜明特色是共产党执政、民主党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。①民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主义建设者，拥护社会主义爱国者的政治联盟②中共领导的多党合作制的基本内容第一．通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（注意：中共与民主党派是执政党与参政党的关系而不是执政党与反对党，在朝党与在野党的关系）各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（民主党派只能协商不能决定）第二．多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。（各民主党派与共产党一样享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。但在政治上两者是领导与被领导的关系，在这一点上不能理解为平等）第三．多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。第四．多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都受宪法和法律的承认和保护，都必须遵守宪法和法律，民主党派与共产党一样享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。在法律允许的范围内开展活动。第五．多党合作的重要机构：人民政协。人民政协的性质，主题，职能：中国人民政治协商会议。人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的职能是围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协履行职能不具有法律约束力。中共领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政，多党派参政，共产党领导，多党合作的政党制度。它绝不是西方宣传的所谓一党制。亦根本区别于西方的多党制具有优越性：第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策一．我国的民族政策1．我国处理民族关系的基本原则是平等，团结，共同繁荣（必要性）在新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。但历历史遗留下来的各民族间的经济，文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。（民族发展不平衡可消除但民族差别不能消除）2，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。①民族平等是指我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等原则是因为：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。②坚持民族团结原则是因为：民族团结，民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。③各民族共同繁荣是指在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。坚持各民族共同繁荣原则是因为：各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。④民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的关系：①民族平等是处理民族关系的首要原则，民族团结是处理民族关系的重要原则，各民族共同繁荣是处理民族关系的根本原则。②民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。3．巩固社会主义民族关系，我们应做什么，能做什么我国已经形成了平等，团结，互助和谐的社会主义民族关系，这种新型民族关系是我国种族人民在生活中都能够感受到的。生活在多民族的国家里，处理好民族关系，既是国家重大问题，又是人们生活中必须而对的具体问题。自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。二．我国的民族区域自治制度民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策。1．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治制度的前提是国家的统一和领土的完整。（并非有少数民族的地方都都实行自治）2．我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。3．民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。民族区域自治制度的核心内容是自治权。民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时行使自治权，4．实行民族区域自治的原因A民族区域自治制度的必要性：民族区域自治是和合我国国情的必然选择，是由我我的历史特点和现实情况决定的，统一的多民族国家的历史传统和“大杂居，小聚居”的民族颁布特点，以及各民族在长期的奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础B实行民族区域自治制度的优越。第一民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。第二民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。第三民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。第四民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。三．我国宗教政策的公民有宗教信仰的自由1．我国宗教信仰自由政策的基本内容：①任何国家机关。社会团体和个人不得强制信仰宗教或不信仰宗教，不得歧信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。在我国，公民不论信教或不信教，亦不论信什么教，都是公民选择的权利，谁亦不得干涉。宗教信仰自由政策包换两个方面，既保护信教自由亦保护不信教，宣传无神论的自由，这是一项完整，全面的政策。宗教信仰自由是是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利必承担法律责任。国家保护正常的宗教活动并不保护一切宗教活动，对于那些打着宗教旗号进行违法犯罪活动、极端宗教势力，国家要坚决打击②我国政府依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国宗教支持独立自主自办的原则，是为了抵御境外宗教势力利用宗教对我进行渗透、颠覆和破坏活动，并不反对宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会以我国宗教的客观要求亦是我国各宗教自身的要求。积极引导宗教与社会主义社会相适应不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律，法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从于国家的最高利益与民族整体；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的解释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结，经济发展，社会和谐和祖国统一多作贡献。总之就是为了发挥宗教的积极因素。（不能说宗教与社会主义相适应）弘扬科学精神。依据：贯彻宗教信仰自由政策不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义以科学的态度对待宗教。目前我国正处于全面建设小康社会的关键时期，巩固马克思主义的指导地位，支持不懈地对人民群众进行科学世界观的宣传教育，形成文明，健康，崇尚科学的社会风尚，是社会主义文化建设的一项重要任务。要求：作为中学生，我们用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观，人生观和价值观，成为有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义公民，创造美好的人生。注意：不能说宗教的性质发生变化，只能说我国的宗教状况发生了根本的变化；不能说宗教只发挥积极作用，应该说宗教的主要作用是消极的，因为它是有神论。中国发展进步的政治制度保障（探究）中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国中国特色社会主义是由道路，理论体系，制度三位一体构成的，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度，基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导，人民当家作主，依法治国有机结合起来，符合我国的国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。4．建设社会主义政治文明，完善社会主义民主政治A．社会主义民主的特点①国家的一切权力属于人民。人民是国家的主人。社会和自己命运的主人②党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民主内容和形式的统一。即是真实性内容与多样性形式的统一，公民权利和义务的统一B．建设社会主义政治文明，完善社会主义民主政治的要求：①发展社会主义政治文明建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一这也是我国社会主义政治文明区别与资本主义政治文明的本质特征。②发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式，还要完善人民民主专政的制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族平等，民族团结，共同繁荣基本原则和民族区域自治政策和宗教信仰自由政策，以及基层民主制度。第四单元当代国际社会第八课走近国际社一．国际社会的主要成员（主权国家和国际组织）1．主权国家的构成要素及权利和义务人口、领土、政权、主权是构成主权国家必不可少的要素，其中主权是国家的生命和灵魂。主权是一个国家处理国内事务和国际事务统一和不可分割的最高权力，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家权力的独立性，两个特征紧密相连，国家才真正拥有主权。主权国家享有的权利：

①独立权，主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。②平等权，主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。③自卫权，主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。④管辖权，主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。主权国家履行的义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。2．国际关系的含义，内容，形式国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。国际关系必须超越一国界限。国际关系最主要的是国家之间的关系。国际关系的内容是多方面的，有政治关系，经济关系，文化关系，军事关系等国际关系的形式亦是多样的，竞争，合作，冲突是基本形式。3．国际关系的决定因素①国家利益是影响国际关系的决定性因素。国家利益是主权国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的动因和归宿。国家间既存在某些共同的利益，也存在利益的差别和对立，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立是引起国家冲突的根源。国家利益是国际关系的决定因素。由于国家的阶级性，在通常情况下，国家利益首先表现为统治阶级的利益。各国的国家利益和国家性质不同，执行的对外政策不同，使得国际关系复杂多变。因此，国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家的矛盾，促进国际关系的健康发展。②任何国家不得以维护本国利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权，干涉别国内政的行为，是非正义的，错误的，应当受到谴责和反对我国在国际关系中必须维护自己的国家利益①在当代国际社会中，中国坚定地维护自己国家的利益。我国是社会主义国家，国家利益和人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的的根本利益，是完全正当的，正义的。我国的国家利益主要包括安全利益如国家的统一，独立，主权和领土的完整；政治利益，如我国政治文化经济制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益，经济活动的利益和国家的物质基础的增强等。②我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。二．国际组织1．国际组织的类型：政府间和非政府间；全球性和区域性的国际组织2．国际组织的地位和作用：消极作用，有的国际组织受某些大国所控制。积极作用，促进国家间的经济政治文化科技的交流合作；协调国际政治，经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。3．联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性的政府间的国际组织。联合国的作用：联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作和发展。联合国在维护世界和平与安全，促进经济。社会发展，以及实行人道主义援助方面发挥了积极的作用。但是。联合国亦有局限性4．中国与联合国的关系：中国作为联合国的创始国和常任理事国之一，一直遵循联合国的宪章宗旨原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及专门机构有利于世界和平与发展的活动。对世界和平与发展作出了贡献。第九课维护世界和平促进共同发展一．当今时代的主题：和平问题和发展问题1．如何正确认识和平问题①和平问题是指维护世界和平，防止世界战争的问题。②和平问题的重要性：世界和平是人类社会存在和发展的的基本条件，维护世界和平将给各国经济发展和其它全球性问题的解决创造必要的前提。二战后。国际形势总体稳定，和平因素的增长超过战争因素的增长。争取较长时间的和平的国际环境具有了现实的可能。求和平，谋发展，促合作已经成为不可阻挡的时代潮流这使和平成为时代的主流。③同时，当今世界仍不安宁。霸权主义和强权政治和新干涉主义有所上升。有的大国打着自由，民主，人权的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。局部动荡频繁发生，粮食安全，能源资源安全，网络安全等全球性问题更加突出。国际各种形式的恐怖活动危害着人们的安宁的生活，贫困，毒品等问题更加突出。；世界和平面临诸多难题和挑战。世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。2．如何正确认识发展问题①发展问题是指世界经济发展特别是发展中国家经济发展问题②发展成为时代的主流。经济全球化是当今一个基本经济特征。世界经济发展更加注重提高质量和，知识经济方兴未岸。经济可持续发展日益受到关注。③同时当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后，贫困，危机，债务这些挥之不去的阴影仍与人类相伴随。全球发展的问题最突出问题是南北发展不平衡。3．维护和平，促进发展的有效途径：坚决地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。①原因：当代世界和平与发展两大主题一个亦没有解决。霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障