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要在干事创业上敢于担当。领导干部身处重要岗位,职务就是职责,担当义不容辞。敢于担当,要讲究方法,遵循政策法规,尊重民意,科学决策。要善于抓住主要矛盾,提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当,既要做到不回避问题,不上交矛盾,不推卸责任;又要做到脚踏实地,真抓实干,在其位、谋其政,任其职、尽其责。
要在驾驭复杂局面上敢于担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势,肩负依规管党治党的重大责任,更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当,涉及大是大非的原则问题,要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当,要坚定信心、顶住压力,不推诿扯皮、敷衍塞责,不能“顶着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当,敢于挺身而出,敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当,坚决同消极腐败现象作斗争。
要在履行主体责任上敢于担当。党要管党、从严治党不是空洞的口号,落实党风廉政建设主体责任关键看行动,根本在担当。领导干部要自觉按照党风廉政建设责任制的规定,强化责任担当,从思想认识上转变观念,提高重视程度,加大工作力度,抓好职责范围内的党风廉政建设。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责,班子成员要对分管领域和分管部门的党风廉政建设担负起领导责任。
要在依法治理上敢于担当。法治是法律在全社会得到大众公认和普遍施行的一种社会状态,是迄今为止人类社会找到的最佳治国理政方式。全面推进依法治国要求各级领导干部带头依法治权,强化权责法定理念,坚决落实“法定职责必须为、法无授权不可为,决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权”,要做依法执政、依法行政、依法办事的模范。
“面对开放发展的时代大势,要敢于迈出创新求变的大步伐,为追赶超越增添动力”8月25日市政府第二次全体(扩大)会议上,市长徐启方的话语铿锵有力。
他说,创新是时代的主旋律,是领导干部的基本功,墨守成规跟不上时代发展,封闭僵化驾驭不了市场经济,我们要在改革创新、开放发展上迈出更大步伐。
第一,追赶超越要有敢想敢为的境界。有什么样的思想境界,就会有什么样的发展水平。我们必须从全国、全省发展大局中去思考谋划,大胆破除思想禁锢,变压力为动力,放开手脚,敢想敢干。面对机遇和挑战,我们的干部还存在很多不适应。在思想上,不会或者不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。在队伍结构方面,干部队伍本土化,受教育程度低,学习自觉性不够,在工作方法上,老办法不管用,新办法不会、不敢用,熟悉计划经济、行政推动的干部多,缺乏懂管理、熟悉市场经济的各类专业人才。从滞后效应看,我们是西部欠发达地区中的不发达地区,提起安康,很多人印象中就是偏僻的地方、一个穷地方。安康经常被聚焦、被围观的,不是天灾就是人祸。我们好山好水好风光却深藏闺中,包容、诚信、大度、勤劳的安康人民还不为世人所知。安康的发展需要众志成城,我们每个人都要成为推动发展的动力。有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就,要进一步拓展思想的维度和空间,开辟新的思想境界,抓在实处,干出成效。
第二,追赶超越要有开放发展的气度。发展的差距,实质是开放的差距。今年我们实施以“促进企业、产品和安康人走出去,加快资本、技术、人才引进来”为主要内容的开放发展“十大行动”,首次让安康走向了世界,提升了安康对外影响力。但我们与发达地区相比,无论是开放的广度、深度,还是合作的层次、水平,都存在明显差距。我们一方面,要更加主动地“走出去”,积极融入长江经济带、丝绸之路经济带、京津冀一体化等国家战略,积极参与“海外陕西”发展,不断深化与关天、江汉、成渝经济圈和城市群合作,在更大范围更高层次推动开放发展。另一方面,要更大力度“引进来”,把招商引资同优化产业结构、提高技术水平和扩大对外经济贸易有机结合起来,突出特色化、专业化招商。要着力提升“三区两园”和“飞地经济”园区招商引资和承载发展能力,在基础支撑、品牌培育、环境保障等方面下大功夫,建立跨区域联动发展机制,共建产业园区,增强核心竞争力。把招商引资和引智引才结合起来,把自身优势与市场需求对接起来,形成“优势集群”、产生“裂变效应”。项目签约不是终点而是新的起点,招商引资工作既要抓招引,更要重推进。以推进项目落地为导向,加快招商项目的转换,发挥引领带动作用,努力实现开工一批、签约一批、谈判一批、跟踪一批项目,捕捉一批项目信息的局面。
第三,追赶超越要有创新创业的决心。创新驱动发展,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。要突破创新软肋、培育创新主体、打破制约创新创业的藩篱。
加快创新发展对于安康来说尤为重要。一要借智借力,主动深化与科研院所、高等院校的务实合作,依托省内外科研机构攻克一批核心技术,转化一批科技成果,孵化一批科技企业。二要紧盯行业顶尖,企业要密切跟踪行业发展动态,向国际顶尖技术学,跟一流科研院所联,跟着产业舰队走,敢于将自己的优质资产和大企业、大集团合作,吸引战略投资者,努力成为业内领军企业,将自己的企业打造成区域一流、全省一流、全国一流的大公司大集团。三是柔性引进人才,围绕“百千万人才”工程,优化人才成长环境,培育一批经营人才、管理人才和专业人才,鼓励“冠名班”办学,全力推进订单培养,推动育人链与产业链有效对接,培育一批能工巧匠。
企业是创新的主体,没有企业的参与,创新发展就是无源之水、无本之木。安康一方面要下大力气培育一批顶天立地的创新型企业,另一方面,要更加重视中小微企业发展,形成梯次推进,铺天盖地的创新企业群,特别是要培育“瞪羚企业”。要在全市上下掀起“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”浪潮,特别是鼓励外出创业能人回乡“二次创业”,全面拓宽创新创业领域,激发全民创新创业动力活力。
打破制约创新创业的藩篱,一是要切实推进“放管服”改革,最大限度取消下放行政审批事项,规范各类涉企收费,注重简政放权的实际效果,提高放的质量。同时,要在清理中介、规范秩序上下功夫,完善政府购买社会中介服务制度,切实做好“红顶中介”清理工作。二是要提高行政审批效率,学习借鉴紫阳政务服务中心的做法,大力推行并联审批,实行“一个窗口”受理,真正做到“一站式”,而不仅仅是“收发室”。在优化流程、创新方式上下功夫,运用大数据、“互联网+”等手段,完善提升网上办事、并联审批、联动审批等功能,逐步实现网上行政审批。三是构建“亲”与“清”的新型政商关系。“亲”“清”政商关系是规则更是标尺,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”不是要划清界限,老死不相往来,而是要清白纯洁,不搞权钱交易。
2月3日上午,市委以“激情、干净、超越”为主题深化作风建设动员会议结束后,汉中市审计局立即延迟下班时间在全体干部职工春训大会上传达会议精神。会议由局党组书记、局长庄长宁同志主持,局党组成员、纪检组长曹华同志代表局党组传达了市委作风建设会议精神,党组书记、局长庄长宁同志就全面推进审计干部作风建设作了重要讲话。。
会议首先传达了市委书记王建军关于以“激情、干净、超越”为主题作风建设重要讲话精神。王书记讲话指出,作风建设是推进全面从严治党的内在要求、是打造忠诚干净担当党员干部队伍的务实之举、是汉中加快追赶超越的迫切需求。全市各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度,深刻认识持续开展作风建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委部署要求上来,上下联动、整体推进、全面覆盖,迅速在全市掀起抓作风、提能力、促超越的热潮,以踏石留印、抓铁有痕的劲头不断把作风建设引向深入,通过全体党员干部的自我超越,凝聚起追赶超越的强大合力,推动汉中追赶超越迈向新高度。
会议指出,市审计局要以“激情、干净、超越”为主题,以创优争先和作风建设活动为载体,从增强服务理念、完善内控机制、严肃工作作风三个方面抓起,切实加强机关作风建设,取得明显成效。
会议要求,全体审计干部要以强化服务意识为导向,进一步增强审计服务理念;以加强机关内部管理为抓手,进一步增强审计工作执行力;以建设学习型机关为契机,进一步加强机关作风建设。一是明确责任追究制度。认真落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工,以党风廉政责任制为龙头,抓好责任分解,责任考核,责任追究,一级抓一级,层层管理,逐级负责,不断增强紧迫感、责任感。二是明确审计纪律要求。按《中国共产党党内监督条例(试行)》和审计工作“八不准”的纪律规定,抓好审计人员依法行政,规范从审行为,预防审计腐败。三是加强审计全过程监督。以提高审计项目质量和工作效率为中心,在审计立项与审计准备阶段、审计实施阶段、审计
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